Некоторые аспекты информационно-аналитической работы в деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия преступности Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343 85 I.V. GODUNOV*, V.M. ANISIMKOV**

ББК 67.515 Г59

SOME ASPECTS OF INFORMATION-ANALYTICAL WORK IN THE ACTIVITY OF LAW-ENFORCEMENT AGENCIES IN THE SPHERE OF FIGHTING CRIME

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы информационно-аналитического обеспечениядеятельно-сти правоохранительных органов в сфере противодей ствия преступности раскрываются требования, предъявляемые к информации, а также основные направления анализа состояния деятельности правоохранительных органов по противодействиюпреступности

Ключевые слова: правоохранительные органы, информационно-аналитическое обеспечениедеятельно-сти правоохранительныхорганов в сфере противодействия преступности, требования к информации.

ИГОРЬ

ВАЛЕНТИНОВИЧ

ГОДУНОВ*;

ВАЛЕРИЙ

МИХАЙЛОВИЧ

АНИСИМКОВ**

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Annotation: The article deals with information-analytical provision of the law-enforcement agencies’ activity in the sphere of fighting crime , the requirements brought forward to the information, and the major trends of the law-enforcement agencies’ state analysis concerning fighting crime are revealed.

Key words: law-enforcement agencies, information-analytical provision of the activity of law-enforcement agencies in the sphere of fighting crime, requirements to the information.

Одним из компонентоворганизации противодействия преступности является его информационно-аналитическое обеспечение Систематическое накопление достоверной, характеризующей оперативную обстановку информации, ее своевременный и качественный анализ, принятие на этой основе управленческих решений -именно в этом состоит одно из главных условий научной организации борьбы с преступностью1.

С. С. Овчинский вполне обоснованно сделал вывод о том, что, говоря о тенденциях информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, необходимо, с одной стороны, исходить из новых возможностей, которые предоставляют современные компьютерные, в частности мультимедийные и телекоммуникационные, технологии и средства специальной техники, с другой - учитывать те негативные процессы в обществе, которые связаны с обострением криминогенной ситуации, с развитием организованной преступности, коррупции, уголовного терроризма, теневой экономики2.

Существенное значение для предупредительной деятельности имеет соответствие информации определенным требованиям.

1. Оптимальность информации. Она должна содержать сведения о состоянии объектов предупредительного воздействия и среды функционирования, а также быть полной и репрезентативной. Ее объема и видов должно быть достаточно для принятия соответствующихрешений.

* Доктор юридических наук;

** доктор юридических наук, профессор (Псковскийюридический институт ФСИН России) E-mail: [email protected].

Криминология

Криминология

2. Достоверность выражается в том, что поступающая информация должна объективно отражать состояние криминогенной ситуации и факторов, влияющих на нее.

3. Своевременность означает, чтобы момент получения криминологической информации не был упущен. Информация должна носить упреждающий характер.

4. Комплексность и систематизированный характер информации. Информация, предназначенная для предупреждения преступлений, должна содержать все сведения о криминогенных процессах и явлениях в контексте их зависимости от причинного комплекса.

Актуальным направлением информационного обеспечения процесса противодействия преступности является устранение бессистемности в сборе информации, рассогласованности между различными субъектами в анализе информации о криминогенной обстановке и разработке мер реагирования на ее осложнения, что в итоге не позволяет принять эффективные управленческие решения и снижает уровень их реализации.

Усилению эффективности деятельности правоохранительных органов способствуетисполь-зование современных подходов к организации их информационного взаимодействия, например создание единого информационного пространства правоохранительных органов. Это позволит обеспечить федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации информацией о защите личности, общества, государства от противоправных посягательств; эффективное информационное взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации по координации усилий в борьбе с преступностью; реализацию всех базовых функций стратегического и текущего управления (анализ и прогноз ситуаций, обмен информацией, планирование и координация деятельности, контроль за выполнением принятых решений и т. п.); использование взаимной доступности к определенным разрезам информационных массивов в качестве действенного средства борьбы с теневой экономикой, коррупцией и должностными преступлениями.

Глубокий и всесторонний анализ информации о состоянии преступности помогает успешно

устранять причины ее возникновения и изменять условия, ей способствующие.

Анализ состояния деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности должен осуществляться по следующим направлениям:

- исследование тенденций преступности и факторов, ее обусловливающих, в целях составления прогноза о тенденциях преступности в перспективе и выработки мер противодействия ей, совершенствования деятельности правоохранительных органов:

- комплексный анализ криминальной ситуации за определенный период, в ходе которого оценивается полный объем информации о состоянии преступности и результатах противодействия ей, представляющий собой базу для текущего планирования предупреждения преступности;

- непрерывный анализ криминогенной обстановки на основе оценки периодической информации, являющийся исходным для оперативного управления, корректировки мероприятий, перераспределения сил и средств противодействия преступности;

- исследование отдельных проблем противодействия преступности и укрепления правопорядка.

Информационно-аналитическая база выполняет функцию обеспечения ориентации субъектов предупреждения преступности в криминологической обстановке, ознакомления их с основными задачами и методами профилактики преступлений; воздействия на правосознание социальных групп и отдельных граждан с целью выработки у них уважения к праву, к закону; нейтрализации ложной информации, препятствующей предупреждению преступности; координации деятельности различных органов, учреждений, общественных организаций и граждан по предупреждению преступлений. Важно также знать, как воспринимается информация гражданами: побуждает их к активной помощи в профилактике преступлений или сдерживает их действия. Огромное значение информационного обеспечения предупреждения преступности делает задачу его совершенствования не узкопрофессиональной, а в определенной степени всеобщей.

1 См.: ИвановН.Н. Интенсификацияинформационного обеспеченияуправления проблемы и пути решения // Интенсификация информационного обеспеченияуправления в органах внутренних дел: тр. Академии МВД России. М., 1992. С. 3.

2 См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация. М., 2000. С. 310.