Научная статья на тему 'Некоторые аспекты гражданско-правового регулирования деятельности общественных объединений в современных условиях'

Некоторые аспекты гражданско-правового регулирования деятельности общественных объединений в современных условиях Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
140
17
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ / ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ / ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА / NONPROFIT ORGANIZATIONS / PUBLIC ASSOCIATIONS / ORGANIZATIONAL AND LEGAL FORM

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Степанова Ольга Владимировна

Введение: реформирование гражданского законодательства внесло коррективы в институт некоммерческих юридических лиц. В Гражданском кодексе РФ для них представлена иная классификация. Однако в ней имеются недостатки, которые не позволяют с точностью разграничить организационно-правовые формы некоммер ческих организаций и общественных объединений. Данные нововведения требуют осмысления их правовой природы с точки зрения теории гражданского права. Цель: исследование соотношения организационно-правовых форм общественных объедине ний и некоммерческих организаций, отдельных видов общественных объединений с их организационно-правовыми формами; классификация некоммерческих организаций по иному принципу. Методологическая основа: диалектический метод научного позна ния, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм. Результаты: с учетом проведенного исследования по соотношению организационно-правовых форм некоммерческих организаций и общественных объеди нений обосновывается необходимость изменения принципов разграничения указан ных юридических лиц; предлагается авторская классификация некоммерческих организаций. Выводы: существующая классификация некоммерческих организаций должна быть приведена в соответствие со смысловым значением используемых в ней терминов; требует уточнения понятия «организационно-правовая форма».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOME ASPECTS OF CIVIL LAW REGULATION OF PUBLIC ASSOCIATIONS ACTIVITY UNDER MODERN CONDITIONS

Background: the reform of the civil legislation has made corrections to the institu tion of non-commercial legal entities. In the Civil code of the Russian Federation another classification for them is presented. However, there are drawbacks in it that do not allow to carefully delineate the organizational and legal forms of non-profit organizations and public associations. These innovations require a comprehension of their legal nature from the point of view of the theory of civil law. Objective: to study the correlation of organiza tional and legal forms of public associations and non-profit organizations, certain types of public associations with their organizational and legal forms; classification of non-profit organizations on a different basis. Methodology: dialectical method of scientific cognition, systemic, formal-legal, comparative-legal methods of research, method of interpretation of legal norms. Results: taking into account carried out research of the correlation of organi zational and legal forms of non-profit organizations and public associations, the necessity of changing the principles of delineation of these legal entities is argued; the author’s clas sification of non-profit organizations is suggested. Conclusions: the existing classification of non-profit organizations should be brought into line with the meaning of the terms used in it; clarification of the concept of “organizational and legal form” is specified.

Текст научной работы на тему «Некоторые аспекты гражданско-правового регулирования деятельности общественных объединений в современных условиях»

оговаривают все существенные условия договора воздушной перевозки груза, которые являются существенными, как-то: предмет, срок и стоимость перевозки.

Дополнительным аргументом, свидетельствующим в пользу этого тезиса, может служить система регистрации партии груза в порту (т.е. бронирование места на судне), когда договор заключается путем подписания специального документа — букингноты, содержащего существенные условия морской перевозки груза на линейном судне. Как справедливо отмечает В.В. Витрянский, букинговый договор следует рассматривать в качестве предварительного договора морской перевозки, поскольку он порождает обязательство перевозчика заключить договор перевозки груза по коносаменту, в отношении которого забронировано место на судне.

С учетом вышеизложенного достаточно аргументированной выглядит мысль о том, что бронирование провозной емкости на воздушном судне по сути является предварительным договором воздушной грузоперевозки. Как справедливо отмечает М.И. Брагинский, «практически предварительный договор может предшествовать заключению основного договора любого типа (вида)» [2, с. 186]. Представляется, что договор воздушной перевозки конкретного груза в данном случае не будет являться исключением.

Библиографический список

1. Елисеев Б.П. Воздушные перевозки: законодательство, комментарии, судебная практика, образцы документов. М.: Litres, 2017. 540 с.

2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1997. 613 с.

References

1. Eliseev B.P. Air Transportation: Legislation, Comments, Court Practice, Sample Documents. M.: Litres, 2017. 540 р.

2. Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Contract Law: General Provisions. M.: Statute, 1997. 613 р.

УДК 132.12

О.В. Степанова НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Введение: реформирование гражданского законодательства внесло коррективы в институт некоммерческих юридических лиц. В Гражданском кодексе РФ для них представлена иная классификация. Однако в ней имеются недостатки, которые не

© Степанова Ольга Владимировна, 2018

Старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: olga.stepanova24@yandex.ru © Stepanova Olga Vladimirovna, 2018

Senior teacher of the Civil Law department (Saratov State Law Academy) 149

позволяют с точностью разграничить организационно-правовые формы некоммерческих организаций и общественных объединений. Данные нововведения требуют осмысления их правовой природы с точки зрения теории гражданского права. Цель: исследование соотношения организационно-правовых форм общественных объединений и некоммерческих организаций, отдельных видов общественных объединений с их организационно-правовыми формами; классификация некоммерческих организаций по иному принципу. Методологическая основа: диалектический метод научного познания, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм. Результаты: с учетом проведенного исследования по соотношению организационно-правовых форм некоммерческих организаций и общественных объединений обосновывается необходимость изменения принципов разграничения указанных юридических лиц; предлагается авторская классификация некоммерческих организаций. Выводы: существующая классификация некоммерческих организаций должна быть приведена в соответствие со смысловым значением используемых в ней терминов; требует уточнения понятия «организационно-правовая форма».

Ключевые слова: некоммерческие организации; общественные объединения; организационно-правовая форма.

O.V. Stepanova

SOME ASPECTS OF CIVIL LAW REGULATION OF PUBLIC ASSOCIATIONS ACTIVITY UNDER MODERN CONDITIONS

Background: the reform of the civil legislation has made corrections to the institution of non-commercial legal entities. In the Civil code of the Russian Federation another classification for them is presented. However, there are drawbacks in it that do not allow to carefully delineate the organizational and legal forms of non-profit organizations and public associations. These innovations require a comprehension of their legal nature from the point of view of the theory of civil law. Objective: to study the correlation of organizational and legal forms of public associations and non-profit organizations, certain types of public associations with their organizational and legal forms; classification of non-profit organizations on a different basis. Methodology: dialectical method of scientific cognition, systemic, formal-legal, comparative-legal methods of research, method of interpretation of legal norms. Results: taking into account carried out research of the correlation of organizational and legal forms of non-profit organizations and public associations, the necessity of changing the principles of delineation of these legal entities is argued; the author's classification of non-profit organizations is suggested. Conclusions: the existing classification of non-profit organizations should be brought into line with the meaning of the terms used in it; clarification of the concept of "organizational and legal form" is specified.

Key-words: non-profit organizations;public associations; organizational and legal form.

Развитие гражданского законодательства не могло не повлиять на его важнейшие институты. Так, в Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ) появилась новая классификация некоммерческих юридических лиц (п. 3 ст. 50), в которой названы общественные организации, в т.ч. политические партии, профсоюзы, территориальные общественные самоуправления, органы общественной самодеятельности. Отдельными подпунктами в данный перечень включены общественные движения и фонды, в частности общественные и благотворительные (подп. 2', 7 п. 3 ст. 50).

Подобный подход законодателя вызывает возражения. Общественные объединения согласно ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»1 могут создаваться в шести организационно-правовых формах, одной из которых является общественная организация. Поэтому отождествлять все общественные объединения лишь с одной из организационно-правовых форм — общественной организацией — представляется неверным. Кроме того, в указанной классификации усматривается смешение организационно-правовых форм и видов общественных объединений. Так, профсоюзы являются одним из видов общественных объединений и создаются только в одной организационно-правовой форме — общественной организации, учитывая фиксированное в них членство. Органы общественной самодеятельности и территориальные общественные самоуправления, напротив, являются организационно-правовыми формами общественных объединений, а не их видами. Одну из форм общественных объединений представляют собой и общественные движения, которые законодатель относит к организационно-правовым формам некоммерческих организаций.

В качестве организационно-правовых форм некоммерческих организаций в Законе названы фонды, в т.ч. общественные и благотворительные. Однако общественные фонды являются организационно-правовой формой общественных объединений, а благотворительные фонды представляют собой вид либо некоммерческой организации, либо общественного объединения. Статус благотворительной организации присваивается некоммерческому юридическому лицу в зависимости от наличия необходимых условий, установленных законом. Тем не менее, в Законе все названные общественные объединения перечислены как разновидности организационно-правовых форм некоммерческих организаций. По этому поводу О.В. Власова отмечает: «Если перечень организационно-правовых форм объединений строго ограничен законодательно, то видов общественных объединений может быть довольно внушительное множество» [1, с. 144].

Проблема разграничения организационно-правовых форм и видов общественных объединений не получила должного разрешения и в научной литературе. Она является производной от основной и заключается в отсутствии четкой классификации некоммерческих организаций. Было бы целесообразно использовать иную классификацию некоммерческих организаций и, в частности, общественных объединений, и внести в ГК РФ и в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»2 следующие изменения и дополнения: 1) в пункт 1 ст. 50 ГК РФ ввести понятие «виды юридических лиц» — коммерческие и некоммерческие организации; 2) подп. 2 п. 3 изложить в следующей редакции: 2) «общественных объединений, созданных в организационно-правовых формах, предусмотренных законом».

Таким образом, «юридическое лицо» будет представлять собой родовое понятие по отношению к видовым — «коммерческим и некоммерческим организациям».

Некоммерческие организации, в свою очередь, должны быть систематизированы по разновидностям (внутривидовое понятие). К ним будут относиться, например, потребительский кооператив, общественные объединения, фонды, казачьи общества и т.д.

1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 21, ст. 1930.

2 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 3, ст. 145.

Создание общественных объединений как одной из разновидностей некоммерческих организаций должно быть предусмотрено в различных организационно-правовых формах.

Основополагающим понятием для характеристики юридического лица является «организационно-правовая форма». Данное понятие должно рассматриваться как внутривидовое, но, учитывая вышеназванную специфику некоммерческих юридических лиц, целесообразно ввести два типа организационно-правовых форм: основные и производные.

К основным организационно-правовым формам (или разновидностям) должны быть отнесены все указанные в п. 3 ст. 50 ГК РФ формы некоммерческих организаций; к производным — организационно-правовые формы, в которых могут создаваться общественные объединения и религиозные организации.

А.Я. Рыженков и А.Н. Садков предлагают классифицировать некоммерческие организации по организационно-правовой форме, которая «должна иметь совершенно определенный и завершенный характер». А «в рамках той или иной организационно-правовой формы» целевая (функциональная) классификация, по мнению указанных авторов, «может носить расширительный характер» [2, с. 26]. В качестве примера приводится благотворительная организация, которая может создаваться в формах общественной организации, фонда или учреждения.

Авторы организационно-правовую форму рассматривают в качестве родовой характеристики, что является, на наш взгляд, не совсем верным, т.к. при этом исключается основополагающая характеристика по видам юридических лиц. Классификация же коммерческих и некоммерческих юридических лиц должна а осуществляться по внутривидовому принципу — организационно-правовым ? формам.

§ Ориентируясь на предложенную классификацию некоммерческих юриди-

» ческих лиц, для разграничения видов и организационно-правовых форм обще-I ственных объединений целесообразно применять вместо термина «вид» термин | «тип», который означает типичные, однопорядковые формы общественных ! объединений, действующих в единой сфере.

§ Соответствующие изменения следует внести в п. 1 ст. 54 ГК РФ: «Наиме-

| нование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях | наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица, а также на тип организации в случаях, | предусмотренных законодательством».

| Объективным и полным представляется определение организационно-правовой

формы, данное Е.А. Бабайцевой и В.Н. Цирульниковым: «Организационно-| правовая форма юридического лица — это санкционированное законодателем § технико-юридическое средство объективации в реальной действительности фак-§ та существования организации как субъекта гражданского права, что позволяет | определить ее место в системе субъектов гражданского права. Функциональную | предназначенность, способность достижения поставленных целей, особенности конструирования внутренних и внешних юридически значимых организационных связей. Организационно-правовая форма имеет большое значение и для определения правового статуса организации. Определение этого понятия позволяет нам представить законченную классификацию правового статуса по общим, организационным, родовым и личным признакам юридического лица» 152 [3, с. 79; 4, с. 8-9].

Б.Н. Жунусова • Понятие принципов авторского права

Библиографический список

1. Власова О.В. Роль общественных объединений в формировании гражданского общества в России: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002. 224 с.

2. РыженковА.Я., СадковА.Н. Правовое положение некоммерческих организаций: учебное пособие. Волгоград: Панорама, 2004. 215 с.

3. Бабайцева ЕА., Цирульников В.Н. Юридические формы предпринимательской деятельности / под ред. А.Я. Рыженкова. Волгоград: Альянс «Югполиграфиздат», 2004. 96 с.

4. Цирульников В.Н. Признак «Организационное единство» и его влияние на правосубъектность коммерческих организаций (теоретический и правовой аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 1998. 39 с.

References

1. Vlasova O.V. The Role of Public Associations in the Formation of Civil Society in Russia. extended abstract of diss. ... cand . of law. Saratov, 2002. 224 p.

2. Ryzhenkov A.Ya., Sadkov A.N. Legal Status of Non-profit Organizations. Textbook. Volgograd: Panorama, 2004. 215 p.

3. Babaitseva E.A., Tsirulnikov V.N. Legal Forms of Entrepreneurial Activity / under ed.A.Ya. Ryzhenkov. Volgograd: Alliance «Yugpoligraizdat», 2004. 96 p.

4. Tsirulnikov V.N. The Sign «Organizational unity» and Its Impact on the Legal Personality of Commercial Organizations (Theoretical and Legal Aspects): extended abstract dis. ... cand. of law. Volgograd, 1998. 39 p.

УДК 347.1

Б.Н. Жунусова

ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ АВТОРСКОГО ПРАВА

Введение: в статье обосновывается перспективность самостоятельного исследования такого научного концепта, как «принципы авторского права». Утверждается, что исследование категории «принцип авторского права» как специфичная разновидность принципов гражданского права позволит критически оценить действующие нормы отечественного законодательства об интеллектуальной собственности и средствах индивидуализации, выявить вектор развития самостоятельной сферы частного права. Цель: сформировать и обосновать авторское определение принципов авторского права, которое не только не будет противоречить устоявшимся положениям цивилистической принципологии, но и будет развивать ее. Методологическая основа: специально-юридический метод, который применялся ко всему тексту научной статьи, позволяя тем самым обосновать общее авторское понимание для предлагаемого исследования частного цивилистического вопроса. Результаты: изучены и проанализированы различные определения принципов права, выявлены специфические черты авторских правоотношений, сформировано авторское определение принципов авторского права. Вывод: содержание категории «принцип авторского права» имеет смешанную природу, которая связана с отражением общетеоретических и цивили-

© Жунусова Бибигуль Нигметуллаевна, 2018

Аспирант кафедры гражданского права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: zhunusova.b@yandex.ru

© Zhunusova Bibigul Nigmetullaevna, 2018

Postgraduate student of the Civil law department (Saratov State Law Academy) 153

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.