CC BY
6INFORMAL ECONOMY IN THE WORW AND IN AZERBAIJAN
Novrumv NofelArastun, Senior Specia list. National Observatory on Labor Market and Social Protection, Baku, Azerbaijan
According to the ILO, niore than 61 percent of the world's employed people worldwide earn their living in the informal economy. After the collapse of the USSR and the administrative-command system in most countries with economies in transition, the informal sector became quite significant and began to play ah irreplaceable role in creating jobs, generating income for the population and producing goods and services. This article examines different assessments of the size and composition of the informal economy in the world and. in Azerbaijan. Special attention is paid to the factors, cause; and consequences of thefunctioning of the informal economy. The author believes that the informal sector should be viewed as a kind of social stabilizer, although due to its large scale it should be regulated and, if possible, formalized. Keywords: informal econoniy; shadow economy; informal employment; factors and causes of informal employment; self-employment; labor market.
DO110.24923/3305-8757.3031-5.3
УДК 338 ВАК 22.00.03
© Иоврузов ПЛ., 2021
НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В МИРЕ И В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Согласно данным МОТ, в мире более 61% занятого населения мира зарабатывают себе на жизнь в неформальной экономике. После распада СССР и ¿1дминистративно-командной системы в большинстве стрггн с переходной экономикой неформальный сектор стал достаточно значимым и начал играть незаменимую роль в создании рабочих мест, формировании доходов населения и производстве товаров и услуг. В этой статье рассматриваются различные оценки масштабов и состава неформальной экономики в мире и в Азербайджане. Уделяется особое внимание факторам, причинам и следствиям функционирования неформальной экономики. Автор считает, что неформальный сектор следует рассматривать в качестве своеобразного социалШого стабилизатора, хотя ввиду значительных масштабов его следует регулировать и по возмож ности формал изоват ь.
Ключевые слова: неформальная экономика; теневая экономика; неформальная занятость; факторы и причины неформальной занятости; самозанятость; рынок труда.
НОВРУЗОВ Нофель Арастун, старший специалист, Национальная обсерватория по вопросам рынка труда и социальной защиты, Баку, Азербайджан
Введение. Значительное количество работников в мире занято в неформальной сфере. Существует огромный дисбаланс в распределении неформальной занятости по регионам мира. В развивающихся странах значительно больше работников занято в неформальной экономике» Подавляющее большинство рабочих в Африке и Азии занято в неформальном секторе. Согласно Статистическим данным, собранным МОТ, 61% занятого населений мира работают на основе неформальной занятости. Кроме того, масштабы неформальной занятости значительно различаются по регионам. В Африке неформальная занятость составляет 85,8%. В Азиатско-Тихоокеанском регионе доля неформальной занятости составляет 68,2%, 68,6% - в арабских государствах, 40,0% - в Северной и Южной Америке и 25,1% -в Европе и Центральной Азии. Отчет показывает, что 93% неформальной занятости в мире приходится на страны с формирующимся рынком и на развивающиеся страны. Неформальная занятость является более значительным источником занятости для мужчин (63,0%), чем для женщин (58,1%}. Из двух милли-
ардов работников, занятых в неформальном секторе во всем мире, чуть более 740 млн -женщины. Женщины в большей степени подвержены неформальной занятости в большинстве стран с низким и ниже среднего уровнем доходов и чаще оказываются в наиболее уязвимых ситуациях. Вероятность того, что люди, живущие в сельской местности, будут заняты в неформальном ректоре, почти к два раза выше, чем в городах. Сельское хозяйство - это сектор с самым высоким уровнем неформальной занятости - по оценкам, более 90%. "Высокая распространенность неформальной занятости во всех ее формах имеет множество неблагоприятных последствий для работников, предприятий и общества и является серьезной проблемой для реализации достойного труда для всех", - говорит Рафаэл ь Диес де Медина, директор Департамента статистики в Международной Организация Труда ООН [1].
Для стран СНГ характерен значительный рост занятости в неформальном секторе, что связано в первую очередь с недостаточным уровнем заработной платы в основных секторах экономики по сравнению с прожиточн ым минимумом и потребительской корзиной, ограничивающим ряд категорий работников в возможностях удовлетворять свои потребности при росте инфляции [2, с. 2]. Демонтаж плановой экономики в постсоветских странах привел к обострению скрытой безработицы, а они пополнили ряды неформально занятых. С другой стороны, значительная часть населения стран с переходной экономикой живут за счет зарплаты, которая находится почти на уровне прожиточного минимума при наличии свободного фонда рабочего времени.
Уникального рецепта, как исправить ситуацию, чтобы человек не был бедным, раз
он работает, нет. А это вынуждает людей, помимо официальной формальной деятельности, заниматься и в неформальном секторе, подрабатывать на дополнительных вторичных работах. Низкая заработная плата во многих секторах формальной экономики (образование, здравоохранение, сельское хозяйство и т.д.) является одной из причин появление неформальной занятости. С другой стороны, бедность, безработица, миграция населения из сел в города, нехватка работ в формальных секторах, неспособность формальной экономики обеспечивать всех людей достойным трудом. низкая квалификация большинства населения в развивающихся странах, более низкие требования неформального сектора к работникам становится причиной оттока людей в неформальную сферу. Что же является первопричиной неформальной занятости? Какие факторы оказывают влияние на этот сектор? Какова ситуация в неформальном секторе Азербайджана и какова ее динамика? К каким последствиям приводит чрезмерное усиление неформальной деятельности?
1. Истоки неформальной занятости. Государственный строй сам по себе ассоциируется с формированием целого ряда запретов, санкций и обязательств, исполнение которых гражданами предписано законодательно-нормативными актами. Распространяя свою власть на суверенную территорию, государственная система управления определяет пределы, в которых социальная, экономическая и политическая активность рассматривается легальной. Однако многие участники данных социально-экономических отношений выражают свое несогласие с установленными правилами деятельности и тем или иным образом вовлекаются в неформальную сферу прило-
НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ЯВЛЯЕТСЯ БОЛЕЕ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ ИСТОЧНИКОМ ЗАНЯТОСТИ для МУЖЧИН (63,0%), ЧЕМ ДЛЯ ЖЕНЩИН (58,]%). ИЗ 2 МЛРД РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В НЕФОРМАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ВО ВСЕМ МИРЕ, ЧУТЬ БОЛЕЕ 740 МЛН - ЖЕНЩИНЫ.
жения труда. Несмотря на свое ранней происхождение, неформальная занятость начала привлекать внимание научного мира лишь с середины XX в., когда появились первые исследования данного явления и начался сбор эмпирических данных.
Понятие неформальной экономики не тождественно понятию теневой или ненаблюдаемой экономики. К теневой экономике относится любая нерегистрируемая и необлагаемая налогами экономическая деятельность, включая криминальную. Под неформальным сектором понимается совокупность мелких хозяйственных единиц, а также экономическая деятельность, осуществляемая на базе домохозяйств или индивидуально. 15-я Международная конференция статистиков груда в 1993 г. определила неформал ьный сектор как "совокупность единиц, занятых производством товаров и услуг с основной целью обеспечить работу и доход для тех, кто связан с этими единицами.
Эти единицы характеризуются низким уровнем организации, низкой капиталоемкостью и уровнем первоначальным вложений, а также небольшими размерами. Трудовые отношения - если они существуют -базируются преимущественно на привлечении случайных работников, родственных и личных связях, а не на договорных началах, дающих формальные гарантии". Из вышесказан [¡ого следует, что неформал ьный сектор не является часгыо криминальной или нелегальной деятельности (контрабанда, производство и распространение наркотиков, проституция и то.). Но он может включать самозанятых и занятых по найму [4, с 6-7].
Подчеркнув "низкую степень рационализации уел ови й труда", антрополог КейтХарт впервые использовал термин "неформаль-ная экономика" в 1971 году для описания случайной работы бедняков в Аккре, Гана. Начавшись как способ концептуализации нерегулируемой деятельности маргинальной бедноты в городах третьего мира, "неформальный сектор" стал признан универ-
сальной чертой современной экономики. Основная идея заключалась в том, что бедняки Аккры небыли "безработными" [5, р.7]. Во время полевых исследований конца бо-х гг. XX в. в городских трущобах Аккры, столицы Ганы, одной из отсталых стран тропической Африки, ученый заметил, что местные жители по большей части не имеют никакого отношения к официальной экономике, хотя безработными тоже не являются. К. Харт рассматривал экономическую систему развивающихся стран в соответствии с дуалистической концепцией, отделяя формальный сектор от неформального и противопоставляя их [б, с. 83-84].
С точки зрения Харта, важнейший критерий при разделении формального и неформал ьного секторов - степень рационал изации труда, его регулярность и постоянство, факт существования фиксированного заработка. К. Харт категорически возражал против пренебрежительного отношения к неорганизованным работникам как к "частично занятым малолетним чистильщикам обуви и продавцам спичек" и подчеркивал очень важную роль этих работников в сфере предоставления множества услуг, важных для горожан.
Он объединил этих "самозапятых" работников понятием "неформальный сектор". Обосновывая важность исследования неформальной экономики, К. Харт подчеркнул сомнительную ценность использования официальных экономических показателей, "игнорирующих производительную деятельность, находящуюся за границами организованного рынка труда и охватывающую половину городской рабочей силы" [7, с. 68].
Следует отметить, что изначально неформальный сектор олицетворял нищету и отсталость слаборазвитых стран, противопоставлялся технологически развитому формальному сектору, олицетворением которого являлась крупная капиталистическая фирма. Предполагалось, что эти два сектора существуют в известной степени отдельно друг от друга, и постепенно, с развитием
индустриализации, неформальный сектор должен отмереть как тупиковая ветвь развития. Вскоре стало очевидно, что неформальная экономическая деятельность распространена не только в слаборазвитых государствах.
В 1977 году американский экономист П. Гутманн в своей статье констатировал серьезный рост не учитываемой экономической деятельности в развитых капиталистических странах. Чуть позже, в 1979 году, аме-ри капский экономист Эдгар Фейдж опубликовал произведенные им расчеты, в соответствие которыми нерегулярная экономика Соединенных Штатов Америки составляла около трети ВНП, что по своему масштабу соответствует слаборазвитым странам. О том, насколько сильный резонанс вызвала эта статья, свидетельствует тот факт, что ее обсуждению было посвящено специальное слушание экономического комитета Конгресса США [8, с. 16].
Переходные экономики представляют собой весьма интересный объект для изучения различных аспектов неформальности на рынке труда. Неформальность в форме простейшей самозанятости может существовать как своеобразная альтернатива безработице тогда, когда формальная сисгемасоциальной защиты слаба или вовсе отсутствует. Подобная вынужденная неформальная самозанятость составляет "нижний слой" (lower tier), если использовать терминологию Г. Филдса. Её специфическим проявлением является подсобное (околодомашнее) производство сельскохозяйственной продукции для реализации, широко распространенное в странах СНГ. В условиях достаточно агрессивной институциональной среды (отличающейся избыточным и неэффективным регулированием, массовой коррупцией и прочими входными барьерами, и барьерами функционирования), что свойствен но многим странам с переходной экономикой, индивидуальное предпринимательство является в значительной мере неформальным и предпочи-
тает не регистрироваться в качестве юридического лица [9, с. ю-п].
2. Факторы, влияющие на развитие неформальной экономики.
На неформальную занятость оказывает влияние группа макроэкономических факторов, определяющих масштабы и темпы его развития. В этой связи повышается актуальность исследования факторов, оказывающих воздействие на развитие неформальной занятости, что может внести определенный вклад в формирование политики занятости, направленной на снижение этого явления в экономике. Рассмотрим в качестве основных показателей возраст, уровень образования, безработицу, уровень доходов, регион.
Вероятность того, что люди, живущие в сельской местности, будут заняты в неформальном секторе, почти в два раза выше, чем в городах. Сельское хозяйство - это сектор с самым высоким уровнем неформальной занятости - по оценкам, более 90 процентов ¡1]. Причина этого кроется в низкой квалификации сельских жителей по сравнению с городскими.
Следующий фактор - это возраст работников (рис. 1).
60
15-19 >0-34 35-44 45-64 65+
Рисунок г - Связь между изменением неформальной занятости и возрастной группой работников На примере i 1акистана
Источник: World Development. 2016. Vol. 84, pp.
312-325.
Как видно из графика выше, возраст -важный фактор, влияющий на неформальную занятость. Наибольший риск неформальной занятости представляют молодые работники в возрасте 15-19 и 20- 34 года. С возрастом количество людей, занятых в неформальном секторе, уменьшается.
Важным фактором, оказывающим влияние на неформальную занятость, является уровень образования работников. Исследование показало, что образование является основным фактором, влияющим на урове нь неформальности, при этом отмечается, что по мере повышения уровня образования уровень неформальности снижается. Отсутствие квалификации существенно повышает и вероятность попадания в неформальный сектор, и скорость увеличений такого риска со временем. Наоборот, наличие высшего или среднего профессионального образования значительно снижает как сам этот риск, так и скорость его увеличения. Люди, имеющие законченное среднее и высшее образование, с меньшей ве-роятностьюбудут иметь неформальную занятость по сравнению с работниками, Которые либо не имеют образования, либо имеют законченное начальное образование [1]. В опросах, проведенных в Пакистане, было выявлено, что только ю% занятых в неформальной сфере имели высшее образование, в то время как у 26% - не было образования, у 30% - было начальное образование, а у 34% - среднее [го, с. 317] (рис. 2).
40 35 30 25 20 15 10
отмечено, что она имеет наибольшее проявление в регионах с самым высоким уровнем безработицы. Такой вывод отмечают многие российские ученые: чем больше безработица, тем меньше вероятность трудоустроиться в формальном секторе, тем самым создаются условия для роста неформальной занятости. И наоборот - чем меньше безработица, тем больше возможностей работы в легальной сфере, что должно повлечь за собой сокращение неформальной занятости [н]. На рисунке 3 представлена зависимость между уровнем безработицы и уровнем неформальной занятости.
20
15
10
0
Нет Начальное Среднее Высшее образования образование образование образование
Рисунок 2 - Зависимость неформальной сферы от уровня образования работников
Источник: World Development. 2016. Vol. 84, pp. 312-325.
Безработица - наиболее тесно связана с неформальной занятостью, При изучении географии ее распространения нами было
0,00 10,00 20=00 30,00 40,00 50,00 60,00
Рисунокз - Уровень неформальной занятости в зависимости от уровня безработицы (в °/о)
Источник; Ахмадеев Д.Р. Анализ факторов, влияющих на развитие неформальной занятости в субъекте Федерации // journal of Economic Regulation. - M., 2014. - № 4. Том 5. - С. 13.
Из графика видно, что прослеживается четкая связь между уровнем безработицы и уровнем неформальной занятости. Для группы регионов с минимальным уровнем неформального сектора характерен и минимальный уровень безработицы. С увеличением дол и неформального сектора увел ич и-вается и показатель безработицы. Таким образом, установлена прямая зависимость между уровнем безработицы и уровнем развития неформальной занятости в регионе [12, с. д].
Уровень валового регионального продукта на душу населения позволяет представить общую эффективность экономи-
ческого развития региона, а также вклад экономики региона и поддержание социальной сферы, что влияет па привлекательность вхождения либо в формальный) либо в неформальный сектор экономики. В следующем гистограмме (рис. 4) показана связь между уровнем неформальной занятости и величиной валового регионального продукта.
юоо
soo
<500 400 200 О
10,00 20,00
30.00
40.00
50.00
Рисунок 4 - Зависимость неформальной занятости отваловот регионального продукта (втыс. руб.)
Источник; Ахмадеев Д.Р. Анализ факторов, влияющих на развитие неформальной занятости в субъекте Федерации // journal of Economic Regulation. - M„ 2014. - № 4. Том 5. - С, 13.
формального сектора для наемных работников. В данном случае, при прочих равных условиях, можно предположить, что в тех регионах, в которых среднемесячная начисленная заработная плата выше, уровень распространения занятости в неформальном секторе экономики может быть ниже. Имеющиеся в нашем распоряжении статистические данные позволяют установить определенную взаимосвязь между уровнем занятости в неформальном секторе экономики и показателем среднемесячной номинальной заработной платы в регионах. Подводя итог, отметим, что установлена прямая зависимость между уровнем неформальной занятости и уровнем безработицы в регионе, а также обратная зависимость между уровнем неформальной занятости и величиной валового регионального продукта, величиной инвестиций в регионе, количеством малых предпринимателей в регионе, среднемесячной заработной платой. [12, с.н]. На рисунке | ясно видна корреляция между уровнем зарплаты и неформальной занятости.
Наблюдается обратная зависимость между рассматриваемым и показателями: чем выше величина валового регионального продукта надушу населения в субъекте федерации, тем ниже в этом субъекте масштабы неформальной занятости. Наличие обратной зависимости между данными показателями видится вполне логичным, так как если формальная экономика региона развита достаточно хорошо и предоставляет достаточное количество прилично оплачиваемых рабочих мест, то и необходимость в неформальной трудовой деятельности со стороны населения отпадает [12, с. 9].
Еще одним значительным фактором неформальной занятости является величина среднемесячной зарплаты. Величина среднемесячной заработной платы позволяет представить степень привлекательности
60 000 50 000 40 ооо 30 000 20 000 10 ООО
о
0,00 10,00 20,00 30,00 40.00 50,00 60,00
Рисунок5- Зависимость неформальной занятости от среднемесячной заработной платы (втыс. руб.)
3. Неформальная экономика в Азербайджане и странах СНГ. Значительная часть азербайджанской экономики, измеряемая как доля ВВП и общей занятости, официально не зарегистрирована и неформальна. Однако с 1999 года по 2007
npoi 1СХОДИЛО снижение уровней неформальной экономической деятельности от 61,0% ВВП в 1999 г. Д° ВВП в 2007 г. Как
показывают исследования, в дальнейшем снижение уровня неформальной экономики продолжилось, и к 2008 году оно уже составляло 31% от уровня ВВП [13]. Точный размер и масштаб неформальной деятельности трудно измерить, учитывая скрытую природу этой сферы и недостоверность официальной статистики. В 2019 году, согласно данным официальной статистики Азербайджана, численность занятого населения составляла 4 млн 938,5 тыс. человек, что составляет 95,15% от экономически активного населения, из которых i млн 639 тыс. были наемными работниками в государственных и негосударственных секторах [14]. В 2017 году Салим Муслимов, будучи министром труда и социальной защиты Азербайджана, заявлял, что в Азербайджане общее число неформально занятых составляет около 900 тыс. человек, а это 18,6% от экономически активного населения [15]. Данные официальной статистики разнятся сданными МОТ и Всемирного Банка, тем не менее прослеживается постепенное снижение неформальной занятости в стране. В таблице з показана динамика изменения неформал ь-ной занятости в Азербайджане и др. странах СНГ с ¡991 года.
Таблица 1 - Динамика изменения неформальной занятости в Азербайджане, Украине и России
Источник: Shadow Economies Around the World: What Did We Lea m Over the last 20 Years? Prepared by l.eandro Medina and Friedrich Schneider, international Monetary Fund-2018
Как видно из таблицы, в результате удачных социально-экономических реформ, проведенных за последние годы в Азербайджане, неформальная занятость в стране снижается, и, по всей видимости, это снижение продол-
жится и в последующие годы. На примере Азербайджана явно прослеживается связь между снижением безработицы со снижением неформальной занятости.
4. Последствия неформальной занятости для экономики. Влияние неформальной занятости на экономику имеет свои достоинства и недостатки. С одной стороны, неформальная занятость порождает ряд социальных и экономических проблем. Развитие неформального сектора, как правило, способствует развитию социального неравенства и бедности населения. Отсутствие прозрачного правового поля в трудовых отношениях позволяет активизировать процессы "выпадения" значительной части Населения из системы социальной защиты. Неформальная занятость приводит к сокращению налоговых платежей и социальных взносов. Рост неформальной занятости может сопровождаться снижением качества товаров и услуг. Доходы от деятельности здесь не облагаются налогами, поэтому бюджет и социальные фонды лишаются значительных средств. Государство лишается возможности аккумуляции необходимых потоков финансовых средств. Развитие неформальной занятости усиливает и без того чрезмерное неравенство доходов.
Трудовые права работающих в этом секторе граждан никак не защищены законом, они л ишаются социальн ых льгот. Наличные средства, обращающиеся в этом секторе,
могут питать коррупцию и преступность. Но и это еще не все, для работодателей применение низко квалифицированного груда способствует сокращению затрат па модернизацию производства.
В неформальной экономике также обнаруживаются трудящиеся-дети и кабальные рабочие. Благодаря не выплате налогов предприятия, работающие в теневой экономике, получают сверхприбыль - это приводит к перераспределению имеющихся в обществе
Страны 1991 200! îfl!« гт 2008 201(1 2013 20)5 20 S6 ÎOifl 20
Азербайджан 54.69 58,3 54.18 48.02 4.1.70 44.20 42.26 43.66 34.2 32.7 33.0
Украина .18,% 49,06 45.29 40.89 .16,65 42.15 .19, да 42.9 35.0 21.8 21.0
Россия тм 40,81 40.08 .15,47 32.6 33.7 32.21 33.7 21.2 20.1 21.3
ресурсов в пользу неформального сектора экономики, в это же время предприятия, работающие в легальном секторе, теряют эти ресурсы, это уменьшает возможности их роста и модернизации. Следствием будет снижение конкурентоспособности предприятий легального сектора экономики.
Неформальная деятельность приводит к сокращен ию доходов бюджетов всех уровней и соответствен но их дефи циту. Дефицит госбюджета является причиной недофинансирования государственных институтов, деятельность которых направлена на регулирование экономики и реализацию социал ьной политики, и, соответственно приводит, к их деградации, вовлечению в коррупционные отношения. Кроме того, следствием сокращения госрасходов будет: сокращение финансирования государственных социальных программ, что будит приводить к ещё большему снижению жизненного уровня наиболее незащищённых слоев населения; снижению уровня образования; снижению уровня национальной экономической безопасности и т.д. [16; с.2].
Работники неформальной экономики характеризуются различной степенью зависимости и уязвимости. Женщины, молодые люди, мигранты и пожилые работники особенно уязвимы к наиболее серьезным дефицитам достойной работы в неформальной экономике. Они уязвимы для насилия, включая сексуальные домогательства и другие формы эксплуатации и надругательств, включая коррупцию и взяточничество. В неформальной экономике также представлены трудящиеся-дети и кабальные рабочие.
Коренная причина неформальной экономики заключается в неспособности создать достаточное количество официальных рабочих мест, чтобы привлечь новых участников рынка труда и обеспечить рабочие места для тех, кто оказался в ловушке неформальной экономики. Поэтому сдержи вание распространения неформальности предполагает, прежде всего, превращение занятости в центральную проблему экономической и социальной политики путем
содействия созданию благоприятных для занятости макроэкономических рамок и поддержки производительных секторов экономики, которые оказывают большое влияние на занятость и достойную работу [17, с- 371-
Вместе с тем следует отметить, что существуют и положительные последствия су-ществования неформальной экономики. Так, Д. Кассел выделяет три позитивных последствия существования неформального сектора. Во-первых, неформальная экономика сглаживает перепады в экономической конъюнктуре посредством перераспределения ресурсов между легальным и теневым сектором экономики. Во-вторых, этот сектор смягчает нежелательные социальные противоречия, существующие в обществе. В-третьих, ресурсы неформальной экономики подпитывают легальную экономику (доходы, полученные в теневом секторе экономики, тратятся на покупку товаров и услуг в легальном секторе и т.п.) [16, с. 8]. В целом неформальная экономика в период после начала рыночных реформ позволила населению стран бывшего СССР выживать, получая доходы в теневом секторе экономики, в виду отсутствия возможности их получать в легальном секторе экономики.
Заключение. Теоретические исследования показывают, что неформальная занятость трансформируется в своем развитии и при этом усложняется. Конкретные меры налогово-бюджетного характера или меры на рынке труда способны лишь частично смягчить проблему неформальной занятости. Быстрых решений не существует. Системные решения потребуют более широких подходов. В частности, (и, хотя это может показаться тавтологией), лучшее средство от высокой неформальной занятости - это скорейшее создание новых рабочих мест в формальном секторе. Вместе с тем, неформальная занятость оказывает на рынок труда неоднозначное воздействие.
С одпоЙ стороны, можно отметить ее позитивное влияние через расширение общей занятости и содействие повышению дохо-
док населения, В условиях, когда малый бизнес встречает на своем пути массу административных и прочих барьеров, именно неформальный сектор позволяет их обойти и минимизировать издержки. С другой стороны, значительная по масштабам занятость в неформальном секторе порождает ряд социальных и экономических проблем. Доходы от деятельности здесь не облагаются налогами, поэтому бюджет и социальные фонды лишаются значительных средств.
Государство л ишается возможности аккумуляции необходимых потоков финансовых средств. Развитие неформальной занятости усиливает и без того чрезмерное неравенство доходов. Трудовые права работающих в этом секторе граждан никак не защищены законом, они лишаются социальных льгот. Наличные средства, обращающиеся в этом секторе, могут питать коррупцию и преступность. Но и это еще не все, для работодателей применение низко квалифицированного труда способствует сокращению затрат на модернизацию производства.
С другой стороны, большая часть дохода, получаемого в неформальном секторе, переводится в формальную экономику, что в свою очередь ведет к увеличению спроса на товары и услуги, стимулируя тем самым их производство. Ограничивая статистический учет безработицы, неформальная занятость на самом деле сокращает фактическую безработицу и снижает напряженность на рынке труда. Неформальная занятость способствует заполнению рабочих мест, совершенно непривлекательных для работников на официально предлагаемых условиях занятости и оплаты.
Литература:
1. Neariy two thirds of global workforce in the informal economy un study Neariy two thirds of global workforce in the informal economy un study / / [Электронный pecypcl ~ Режим доау на: https:// www.un.org/sustainabledevelopment/blog/ 2018/ 04/
2. Михайлов А.Ю. Факторы, оказывающие воздействие на развитие неформальной занятости // Науковедение. - 2016. - Том 8. - № 2. - 8 с.
3. Medina L; Schneider P. Shedding Light on the Shadow Economy: A Global Database and the
Interaction with the Official One. / CESifo Working Paper, No. 7981. - Center for Economic Studies and ifo Institute (CESifo), Munich. 2019, p.55
4. Гимпельсон B.E. Занятость в неформальном секторе России: угроза или благо?Препринт, Москва ГУ ВШЭ, 2002, -52 / [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.hse.ru/science/ preprint/.
5. Hart К. Formal Bureaucracy and the Emergent Forms of the Informal Economy. Paper presented at the ШВI-WIDER, United Nations University, conference Unlocking Human Potential. September 17-18,2004, Helsinki, p,i6.
6. Ширяева Я.Д. Ненаблюдаемая экономика и ее оценка// Пространство экономики. - СПб., 2009,
N2 7* С. 82-97.
7. £{art К. informal economy opportunities and die urban employment in Ghana // journal of Modern Africa Studies- 1973-№ nil), pp. 61-90.
8. Нуреев P.M. Классификация неформальной занятости и методы ее оценки / P.M. Нуреев, Д. Р. Ахмадеев / / TerraEconomicus -М., 2015, -Ш 13. -№i.-C. 14-29.
9. Гимпельсон В. Е. "Неформалы" в российской экономике: сколько их и кто они?: / В.Е. Гимпельсон, А.А. Зудина; Нац. иссл. ун-т "Высшая школа экономики". - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. - 6о с.
ю.Со!in С Williams, Muhammad Shabidand Alvaro Marti?nez. Determinants of the Level of Informality of Informal Mi его-Enterprises: Some Evidence from the City of Lahore, Pakistan. World Development Vol. 84, pp. 312-325,2016.
11. Титов B.H. Неформальная экономика как подсистема рыночного хозяйства. - М.: М-Студио, 2008.
12. Ахмадеев ДР. At ¡ал из факторов, влияющих на развитие неформальной занятости в субъект® Федерации //Journal of Economic Regulation. - 2014. - № 4. - Том 5. - С. 13.
13. Friedrich Schncider, Andreas Buebn and Claud;о E, Montenegro, "Shadow Economies All Over the World: New Estimates for 162 Countries from 1999 to 2007," World Bank Policy Research Working Paper No. 5356, June % 2010.
14.[Электронный ресурс] - Режим доступа: www.stat.gov.az
15. [Электронный ресурс] - Режим доступа: Щр:/ /Interfax, az/ view/ 712397
16. Подмазка A.M. Эффекты теневой экономики: Сравнительный анаШз разновекторных последствий// [Электронныйресурс] -Режимдоступа: ww wirbis -nbuv.gov.ua/
17. МОТ, Переход от неофициальной к официал ъ-ной экономике. Международная конференций труда, 103-я сессия. Женева: 2014. - 86 с.
