CC BY
33УДК 343 ББК 67
DOI 10.24411/2312-0444-2018-10060
НАЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ МЕТОДИКИ НАКОПЛЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ
Станислав Станиславович ЕПИФАНОВ,
профессор кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент
Александр Николаевич ЖУРАВЛЕВ,
доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент
Николай Дмитриевич МОИСЕЕВ,
доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент
Ирина Николаевна СМИРНОВА, профессор кафедры организации режима и оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе, доктор юридических наук, доцент (Псковский филиал Академии ФСИН России)
Научные специальности: 12.00.11 — судебная деятельность, прокурорская деятельность,
правозащитная и правоохранительная деятельность; 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. Отмечается, что методика накопления и обработки информации об оперативной обстановке в исправительной колонии представляет собой систему приемов (способов), рассчитанных на создание информационной модели. Создание такой модели обусловливает выделение наиболее существенных взаимосвязанных признаков, относящихся к элементам оперативной обстановки.
На основе результатов научного исследования раскрываются назначение и сущность методики накопления и обработки информации об оперативной обстановке в исправительном учреждении. Кроме того, обосновывается, что состояние оперативной обстановки в исправительной колонии — это совершенно иной предмет познания, чем ее деятельность в целом или какая-то часть ее структуры.
С учетом этого для ее определения и слежения за ней нужно использовать графический метод, который позволяет сначала моделировать отдельные аспекты оперативной обстановки или обстановку в целом, а затем глубоко анализировать отдельные факторы, относящиеся к ее элементам.
Авторы приходят к выводу о том, что глубокая и всесторонняя разработка указанных приемов применительно к нуждам исправительных учреждений и внедрение их в практику позволят работникам готовить точные, грамотные аналитические документы с максимальной степенью наглядности.
Annotation. It is noted that the method of accumulating and processing information about the operational situation in the correctional colony is a system of receptions (methods) designed to create an information model. The creation of such a model determines the selection of the most significant interconnected features related to elements of the operational situation.
Based on the results of scientific research, the purpose and essence of the methodology for the accumulation and processing of information on the operational situation in the correctional facility are disclosed. In addition, it is justified that the state of the operational situation in the correctional colony is a completely different subject of knowledge than its activity as a whole or some part of its structure.
№ 3/2018
Ключевые слова: исправительная колония, оперативная обстановка, анализ, информационная модель, графическая модель, графические методы, диаграммы простого сопоставления статистических величин, структурные диаграммы, диаграммы изобразительные, графики временных рядов (диаграммы динамики), столбиковые диаграммы, полосовые диаграммы, секторные диаграммы.
Отметим, что состояние режима отбывания наказания представляет собой совокупность разнородных, но взаимосвязанных и взаимозависимых факторов режима в исправительной колонии (ИК), влияющих на достижение цели исправления осужденных. В связи с этим в целях обеспечения полноты исходных материалов для объективной оценки состояния режима отбывания наказания необходимо собрать информацию о роли и влиянии на режим каждой ее службы1.
Методика по накоплению и обработке информации об оперативной обстановке в ИК есть система приемов (способов), рассчитанных на создание информационной модели. Создание такой модели требует выделения (в зависимости от цели анализа) наиболее существенных взаимосвязанных признаков, относящихся к элементам оперативной обстановки. Правильно составленная модель позволяет упростить восприятие особенностей элементов оперативной обстановки, легче выявить причины отдельных негативных явлений2.
В настоящее время в науке уже имеются разработанные применительно к ИК методы накопления и анализа информации о ее деятельности в целом или о процессах, происходящих в отдельных отрядах осужденных. Такие методы, как табличный, статистические ряды (особенно динамические) относительных и средних величин, могут быть использованы для анализа информации и слежения за оперативной обстановкой в ИК3. Перспективным является использование компьютерных трехмерных моделей объектов исправительного учреждения4.
Как показывает проведенное исследование, в слежении за оперативной обстановкой в ИК в связи с ее быстрым изменением и зависимостью от разнообразных явлений, событий преимущественно качественного характера приходится оперировать факторной информацией, реже качественной5.
Кроме того, состояние оперативной обстановки в ИК — это совершенно иной предмет познания, чем ее деятельность в целом или какая-то часть ее структуры. По этой причине для ее определения (а тем более в слежении за ней)
Keywords: correctional colony, operational situation, analysis, information model, graphical model, graphical methods, diagrams of simple comparison of statistical variables, structural diagrams, graphic diagrams, graphs of time series (dynamics diagrams), bar charts, bar charts, pie charts.
нужен иной подход. Практика свидетельствует о том, что в этом случае более приемлем графический метод, который позволяет сначала моделировать отдельные аспекты оперативной обстановки или обстановку в целом, а затем глубоко анализировать отдельные факторы, относящиеся к ее элементам.
Глубокая и всесторонняя разработка указанных приемов применительно к нуждам исправительных учреждений (ИУ) и внедрение их в практику позволят работникам готовить точные, грамотные аналитические документы с максимальной степенью наглядности.
В литературе по основам управления в органах внутренних дел выделяется два вида графических приемов отражения реальной действительности: графические методы и графические изображения.
Предметом графического моделирования являются организационные отношения, связи, зависимости и корреляции, не имеющие материально-физических характеристик и часто не поддающиеся непосредственному чувственному восприятию.
К графическим изображениям относятся географические и топографические карты или технические чертежи, которые выражают языком графики сами предметы (рельеф местности, какую-либо физическую деталь), имеющие вещественный, физический характер.
Следует иметь в виду, что при слежении за оперативной обстановкой должны применяться как те, так и другие приемы, но частота их применения и их целевое назначение — разные. Не совсем точно и само название этих двух групп графических приемов.
Все разновидности графических приемов изображения реальной действительности следует разделить на три группы и применительно к -задачам слежения за оперативной обстановкой в ИК представить их следующим образом: графическое изображение отдельных цифровых данных, характеризующих оперативную обстановку (показательные графики и диаграммы); графическое изображение обслуживаемой территории и отдельных ее объектов, а также графи-
№ 3/2018
ческие приемы отображения на планах отдельных факторов, характеризующих оперативную обстановку (топограммы, криминологические и статистические карты); графическое изображение организационных отношений (оргаграммы).
Достоинствами документа, подготовленного с использованием указанных приемов, являются наглядность, возможность выделить из массы информации наиболее существенные моменты, необходимые для быстрой оценки сложившейся ситуации. Преобразование обычной (цифровой и словесной) информации в графические изображения позволяет представить существенные особенности изучаемых или сравниваемых явлений. Кроме того, указанные документы становятся краткими и более наглядными.
Выбор конкретного вида, модели, в которую наиболее целесообразно преобразовывать информацию, обусловливается особенностями характеристики отражаемых объектов, а также целями изучения оперативной обстановки и периодами, за которые она изучается.
Графические методы первой группы являются мощным средством любой науки, занимающейся накоплением и анализом данных о самых разных социологических (в том числе криминологических) явлениях на статистическом уровне. Современный глубокий и всесторонний анализ криминогенных и антикриминогенных явлений статистического характера нельзя представить себе без применения графических методов первой группы, хотя на практике наблюдается некоторое пренебрежение ими. Вместе с тем они должны прочно войти в аналитическую практику исправительных учреждений.
Особое место эти методы должны занять в изучении состояния правонарушений, а также результатов работы отдельных служб или учреждения в целом. Помимо этого, они могут с успехом применяться для моделирования и анализа социально-экономической демографической стороны оперативной обстановки, а также сил и средств оперативного аппарата или в целом ИК, состояния и организации ее деятельности6.
Эта группа включает целый ряд графиков, позволяющих представить результаты статистического наблюдения в сопоставимом или сравнимом виде и соразмерными по величине, структуре, изменениям во времени. В связи с этим эту группу диаграмм можно условно разделить на четыре подгруппы: диаграммы простого сопоставления статистических величин; структурные диаграммы; диаграммы изобразительные; графики временных рядов (диаграммы динамики).
Диаграммы простого сопоставления предназначены для графического отображения статистических данных. Это позволяет наглядно сопоставлять указанные данные в тех или иных разрезах. Такого рода диаграммы дают наглядную сравнительную характеристику статистических совокупностей по какому-либо варьирующему признаку.
Необходимо обратить внимание на то, что при создании графической модели, содержащей информацию о количественных характеристиках, относящихся к элементам оперативной обстановки, необходимо обеспечить реальную сопоставимость сравниваемых явлений.
При составлении столбиковых и полосовых диаграмм должны соблюдаться следующие правила: шкала, по которой ориентируется размер столбика (полосы), должна начинаться с нуля; шкала должна быть непрерывной охватывать все цифры данного статистического ряда — от 0 до самой большой; разрывы шкалы и собственно столбиков (полос) не допускаются. Несоблюдение этих правил может повлечь за собой искажение соотношения между отдельными членами ряда. Построение столбиковой или полосовой диаграммы требует освоения соответствующих технических приемов, например:
1. Выбор формата (размера) диаграммы, что определяется соответствующей целью: представить для обозрения большой аудитории (оперативному совещанию); иллюстрировать доклад, сообщение начальнику колонии; иллюстрировать положения, излагаемые в отчете перед вышестоящей инстанцией.
2. Определение типа диаграммы: столбиковая или полосовая, хотя в принципе они взаимозаменяемы (в обоих случаях используется одномерный графический знак). Указанными диаграммами может быть изображен как ряд объектов, отличающихся типологическим (атрибутивным) признаком, так и временной ряд. Однако здесь отражается не процесс изменения какой-то величины, а сравнительные размеры или уровни определенных криминогенных или антикриминогенных явлений.
3. Выбор композиций диаграммы. При выборе композиции следует руководствоваться количеством изображаемых на диаграмме показателей: при большем количестве — лучше столбиковая, при малом — полосовая диаграмма.
4. Выделение полосы (сверху или снизу поля) для надписи и определение ориентировочной длины масштабной шкалы в миллиметрах.
5. Расчет масштабной шкалы диаграммы.
В структурных диаграммах отдельные статистические совокупности сопоставляются по их структуре, которая характеризуется соотноше-
№ 3/2018
нием разных параметров либо отдельных ее частей. Такие диаграммы показывают удельный вес отдельных элементов совокупности, выделяемых по тому или иному (атрибутивному) типологическому или количественному признаку (в частности, по видам правонарушений, совершаемых в исправительной колонии).
Одной из разновидностей структурных диаграмм являются полосовые диаграммы удельных весов. Каждая полоса соответствует определенному элементу исследуемой совокупности и составляет 100% величины. Затем на ней откладывается с учетом соответствующего масштаба то количество данной части (элемента), которое она занимает в целом.
Полосовые диаграммы удельных весов имеют большое аналитическое значение и позволяют вскрывать многие существенные особенности изучаемых явлений, особенно в состоянии правонарушений и в результатах работы части, службы, отраслевого аппарата или учреждения в целом.
Другая разновидность структурных диаграмм — секторные диаграммы удельных весов. В этом случае в качестве совокупности берется круг, в котором из центра при помощи радиусов намечаются сектора, обозначающие части (элементы), составляющие эту совокупность. Главным характеризующим параметром удельного веса определенной совокупности служит величина угла между двумя радиусами. Сумма всех углов круга (360°) приравнивается к 100%, а 3,6° — к 1%.
Изобразительные диаграммы — это те же показательные диаграммы прямого сопоставления статистических величин или удельных весов. Однако в них геометрические фигуры (прямоугольники, круги и т.п.) заменены символами, воспроизводящими внешний образ тех статистических совокупностей, которые отражаются в диаграмме.
При создании структурных диаграмм количественные показатели различных элементов оперативной обстановки преобразуются в их наглядные образы, зрительно воспринимаемые человеком не только значительно быстрее, но и конкретнее, чем цифровые, относящиеся к кругам и квадратам. Процесс сравнения количественных показателей в их графическом изображении избавляет от необходимости проведения вычислительных операций.
Замена геометрических фигур-знаков фигурами-символами делает диаграмму более наглядной и содержательной, однако придает ей некоторую плакатность.
Изобразительные диаграммы можно разделить на две группы:
1) простая изобразительная диаграмма, в которой графическими знаками выступают си-
луэтные изображения — символы сравниваемых статистических совокупностей, пропорциональные по своим объемам этих совокупностей;
2) сложная изобразительная диаграмма, отражающая более точно сопоставление статистических величин. Строится она таким образом, что каждому знаку-символу условно было придано определенное числовое значение, а самому знаку — определенная стандартная величала (длина и ширина). Из этих знаков компонуются полосы различной длины.
При построении диаграмм с изобразительными счетными единицами необходимо руководствоваться следующими правилами:
а) счетные единицы должны быть изображены в виде очертаний (контуров, силуэтов) отображенных объектов для того, чтобы избежать дополнительных пояснений;
б) каждая фигура-символ должна обозначать определенное число этих объектов. Будучи расположены в ряд (полосу), они должны выражать определенную численность объектов статистической совокупности;
в) группировочные признаки в ней должны располагаться вертикально;
г) диаграмма должна обеспечивать однозначность ее трактовки и отражать лишь одну тему;
д) изобразительная диаграмма не преследует аналитических задач. Она отражает состояние фактов на основе характеризующих их статистических данных и фиксирует внимание на соотношении величины отражаемых в ней статистических совокупностей.
Динамические диаграммы позволяют показать явления, протекающие во времени. Объектами изображения на таких диаграммах, используемых для изучения и оценки оперативкой обстановки, могут служить длительные изменения или кратковременные (сезонные, циклические) колебания различных аспектов состояния дисциплины, результатов работы администрации ИК в целом или отдельных подразделений колонии, отдельные процессы социального, экономического, демографического порядка, которые могут иметь криминогенный или антикриминогенный характер.
Объектом отображения динамических диаграмм являются процессы. Формой их изображения — координатные диаграммы, а геометрическими знаками-символами служат точки и последовательно соединяющие их прямые линии, которые складываются в ломаные кривые, своей конфигурацией показывающие направление движения изображаемого процесса.
По построению координатных сеток динамические диаграммы, применяемые для оцен-
№ 3/2018
ки оперативной обстановки, можно разделить на две группы: диаграммы на прямоугольной координатной сетке с равномерными масштабными шкалами; круговые диаграммы.
В динамических диаграммах на прямоугольной координатной сетке с равномерными масштабными шкалами расположение точек и соединяющих их прямых отрезков определяется двумя осями координат, расходящимися вверх и вправо под прямым углом. Вертикально расположенная ось координат представляет собой ось значения переменных и является шкалой значений, которые изучаемый показатель принимает в течение времени. Горизонтально расположенная ось абсцисс является осью времени, и вдоль нее откладывается шкала времени с равномерно размещенными отрезками (годы, кварталы, месяцы, недели, дни, часы).
Местоположение точек в координатном поле определяется по отметкам обеих шкал. Затем последовательное их соединение отражает кривую динамики показателя, изображаемого в диаграмме.
Конфигурация кривой, определяемая углами наклона ее отрезков в отношении оси абсцисс, очень наглядно и отчетливо отображает процесс изменения описываемого в диаграмме показателя во времени.
Динамические круговые диаграммы строятся в полярных координатах и предназначаются для отражения процессов, ритмически повторяющихся во времени. Они могут быть трех видов: круговые спиральные, круговые замкнутые и круговые столбиковые.
Круговая спиральная диаграмма охватывает динамику какого-то явления, чаще всего в пределах года. Построение ее сводится к следующему. Из условного центра по окружности под одинаковым углом расходятся 12 лучей, обозначенные в конце названием соответствующего месяца. Эти лучи являются носителями масштабных шкал, по которым измеряются значения показателей, отображаемых в диаграммах. Показатели каждого месяца за разные годы откладываются на одном и том же радиусе. Будучи соединенными прямыми отрезками, они представляют собой спираль, состоящую из ломаной кривой. Круговая спиральная диаграмма позволяет наглядно изобразить динамику определенных показателей с ясно выраженной тенденцией роста или снижения.
Круговая замкнутая диаграмма отражает законченный сезонный цикл. При ее построении так же, как и в предыдущем случае, из условного центра строятся радиусы (обозначаю-
щие месяцы, декады, дни недели и т.п.), а по окружности тонкими линиями вычерчивается несколько концентрических кругов. Вместе с радиусами они образуют масштабную сетку диаграммы в полярных координатах. Радиусы обозначают календарное распределение отражаемого явления, а окружности — его значение для каждого календарного периода (месяца, декады, дня недели) соответственно масштабной шкале значений, нанесенных на один из радиусов. Значение показателей изучаемого процесса в определенные периоды точками отмечается на соответствующем делении радиуса, а затем эти точки прямыми отрезками соединяются между собой по окружности в замкнутую ломаную кривую линию.
Круговая столбиковая диаграмма может быть построена в виде столбиков, основанием которых служит условный центр, а столбики как бы представляют собой радиусы такой длины, которая отвечает количественному проявлению изучаемого процесса. Для изучения при помощи такой диаграммы суточного цикла основанием ее построения служит изображение циферблата.
Таким образом, в статье раскрываются назначение и сущность методики накопления и обработки информации об оперативной обстановке в исправительной колонии, что имеет большое значение для выработки мер, направленных на повышение эффективности ее функционирования.
1 Журавлев А.Н., Смирнова И.Н. К вопросу об организации деятельности по слежению за оперативной обстановкой в исправительном учреждении // Закон и право. 2017. № 3. С. 81—85.
2 Епифанов С.С. Совершенствование правового регулирования информационной безопасности оперативных подразделений ФСИН России // Математические методы и информационные технологии в современном обществе: Матер. регион. науч.-практ. конф. (Рязань, 15 дек. 2006 г.). Рязань, 2007. С. 29—35.
3 Епифанов С.С. Правовые и организационные проблемы использования автоматизированных систем обработки статистической информации в уголовно-исполнительной системе // Актуальные проблемы экономики и права на современном этапе: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. Н. С. Артемьева. М., 2004. С. 57—63.
4 Гартман Г., Воронцов Н. Виртуальность на службе реальности // Преступление и наказание. 2011. № 6. С. 51.
5 Журавлев А.Н., Лубков ЕА. К вопросу о теоретических основах анализа и оценки оперативной обстановки в исправительном учреждении // Вестник Рос. унта кооперации. 2016. №. 4. С. 104—108.
6 Епифанов С.С. Понятие методологии в теории и практике научно-технического обеспечения правоохранительной деятельности в уголовно-исполнительной системе // Юрид. наука. 2016. № 2. С. 115—120.
№ 3/2018
