CC BY
0
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ МЕЛКОКРЕСТЬЯНСКОЙ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В
КЫРГЫЗСТАНЕ
А.Ж. Бекбоева, аспирант
Институт экономики им. академика Дж. Алышбаева НАН КР (Кыргызстан, г. Бишкек)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-2-24-29
Аннотация. Систематизированы научные подходы организации сбытовой деятельности продукции сельского хозяйства в государствах-членах ЕАЭС. Обоснованы особенности развития мелкокрестьянской структуры хозяйствования в сельском хозяйстве Кыргызской Республики. С учетом этого проведена оценка сложившихся форм организации сбыта продукции АПК, характеризирующийся монополизмом торгово-закупочных организаций, отсутствием налаженных систем организованного сбыта. Определены основные направления совершенствования и развития сбытовой деятельности. Предложены механизмы развития сельскохозяйственной сбытовой кооперации и отраслевых агрокла-стеров.
Ключевые слова: организация сбытовой деятельности, мелкокрестьянская структура, формы хозяйствования, кооперация, маркетинг, агрокластеры, логистика.
В условиях углубления экономической интеграции, неустойчивости конъюнктуры агропродовольственного рынка повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и ее экспортного потенциала в значительной степени будет обусловлена организацией эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции.
В рыночных условиях и, особенно в условиях обострения международной конкуренции на мировых агропродоволь-ственных рынках в связи с трансформацией мирохозяйственной системы, проблеме сбыта сельскохозяйственной продукции в государствах-членах ЕАЭС уделяется особое внимание. При этом подчеркивается особая роль формирования новых каналов сбыта и логистики, государственному регулированию и поддержке сбытовой деятельности.
В Республике Беларусь, где основная часть сельскохозяйственной продукции (77,3%), производится крупными сельскохозяйственными предприятиями, сельское хозяйство играет в виду отлаженности системы сбыта продукции играет решающую роль в обеспечение продовольственной безопасности страны и формировании экспортного потенциала страны. Так, удельный вес экспорта агропродовольственной
продукции в совокупном объеме их производства приближается к 65,0%, а доля экспорта агропродовольственной продукции в ВВП Беларуси равна 9,7% и в объемах совокупного экспортного потенциала страны - около 20,0% [1, с. 8; 2, с. 11].
С учетом того, что основная часть продукции сельского хозяйства производится в крупных сельскохозяйственных предприятиях и в целом высокой экспортоори-ентированности агропродовольственной системы Республики Беларусь, подчеркивается значение государственного регулирования экспорта продукции АПК и соответствующей организации системы сбыта продукции АПК на евразийский рынок и рынки третьих стран [3, с. 154]. В целом, для развития сбытовой деятельности отрасли характерен агромаркетинговый метод, суть которого, по мнению белорусского исследователя Н.В. Киреенко заключается в комплексе наиболее существенных рыночных отношений и информационных потоков, которые связывают сельскохозяйственное предприятия с рынками сбыта его товаров для получения необходимой информационной базы принятия управленческих решений [4].
В Российской Федерации, реализующей политику импортозамещения продоволь-
ствия, существенную роль в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, наряду с крупными сельскохозяйственными предприятиями, в которых производится свыше 60,0% продукции сельского хозяйства, играют малые формы хозяйствования, доля которого составляет около 40,0% [2, с. 37]. В отличии от крупных сельскохозяйственных предприятий, имеющих свои структуры сбыта и агро-маркетинга, малые формы хозяйствования, представленные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями и хозяйствами населения в большинстве своем не имеют соответствующих структур по сбыту своей продукции.
В этой связи, в Российской Федерации поддержку сбыта продукции малых форм хозяйствования (малых сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, академик РАН А.В. Петриков предлагает выделить в особые направления государственной аграрной политики с внесением соответствующих поправок в ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Основными механизмами ее реализации должны стать программы развития инфраструктуры сбыта продукции малых форм, финансируемые как из федерального бюджета, развитие розничных рынков, организаций Цетросоюза, сельскохозяйственных потребительских и сбытовых кооперативов, а также предоставление специальных грантов по поддержке сбыта их продукции [5].
В Российской Федерации для основных производителей сельскохозяйственной продукции характерен также агромарке-тинговый подход в развитии сбытовой деятельности, позволяющей им приспосабливаться к конъюнктуре внутреннего и внешнего рынков и эффективно решать вопросы импортозамещения и экспорта продовольствия. Что касается малых форм хозяйствования, то мнению академика РАН И.Г. Ушачева «в продвижении сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю важная роль отводится хорошо организованному товародвижению (логистике)» [6].
Развитие логистических подходов при организации сбыта сельхозпродукции, произведённой малыми формами хозяйствования, открывает возможности улучшения обслуживания сельских товаропроизводителей, расширяет возможности доступа их к рынкам сбыта, что положительно скажется на организации непосредственно производственной деятельности. В последние годы при анализе сбытовой деятельности в сельском хозяйстве Казахстана также используется логистический подход. Как справедливо отмечает академик РАН и НАН РК Г.А. Калиев, принципиальное отличие логистического подхода в организации сбытовой деятельности от традиционной (агромаркетинговой) организации состоит в том, что что она отвечает не за отдельный участок, а за всю технологическую цепь товародвижения [7].
В Кыргызстане, к сожалению, специфические особенности агромаркетинга не стали предметом отдельных научных исследований. Ряд исследователей, тем не менее подчеркивают значение организации агромаркетинга в деле повышения эффективности аграрного производства страны. Близкие по смыслу предложения по содержанию маркетинга высказаны А.К. Камаловой, которая сводит сущность маркетинга к изучению конъюнктуры рынка, потребительского спроса и планированию производства потребительских товаров [8], что также важно для организации агромаркетинговой деятельности.
Однако, несмотря на указанные преимущества агромаркетингового подхода в организации сбыта продукции, оно более свойственно крупным сельскохозяйственным предприятиям, поставляющим на рынки крупные партии продукции и имеющим возможности для организации аг-ромаркетинга. Сельскохозяйственное производство в Кыргызской Республике, в отличии от ее развития в большинстве государств-членов ЕАЭС, отличается своей мелкотоварностью, основу которого составляет ее производство в крестьянском (фермерском) секторе хозяйствования и в личных подсобных хозяйствах населения. В 2022 году в структуре производства валовой продукции сельского хозяйства
страны доля крестьянского (фермерского) сектора хозяйствования составила 63,2%, доля личного подсобного хозяйства -34,7%, а доля крупных сельскохозяйственных предприятий (государственные и коллективные хозяйства) - всего 2,1% [9, с. 193]. Более того, продолжительное время такая структура производства продукции отрасли по категориям хозяйств носит устойчивый характер.
В среднем размер землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств составляет до 2,8 га пашни. В этой связи преобладающее их большинство являются малоземельными и мелкотоварными хозяйствами. Подобная деконцентарция сельскохозяйственного производства негативно влияет на сбыт сельскохозяйственной продукции. Ввиду этого большинство сельхозтоваропроизводителей ограничены в возможностях прямого выхода на крупные региональные и международные рынки сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Основная часть продукции реализуется на местных (районном уровне) рынках сбыта либо потребляется самими хозяйствами.
Следует отметить, что система сбыта сельскохозяйственной продукции является наиболее слабой и неразвитой сферой агропромышленного производства Кыргызской Республики. И до последнего времени эта сфера деятельности была полностью монополизирована различными тор-гово-посредническим организациями, не связанного с интересами непосредственных сельхозтоваропроизводителей. Более того она характеризируется совершенно слабым государственным регулированием производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, особенно, в вопросах стандартизации и сертификации сельскохозяйственной продукции и поставки ее на экспорт.
Разносортица в производстве сельскохозяйственной продукции, отсутствие соответствующих объёмов стандартизированной к потребностям внутреннего и внешнего рынка агропродукции, негативно отражается на конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешних агропродовольственных рынках.
Существующая система сбыта с момента функционирования отрасли на евразийском экономическом пространстве практически не претерпела существенных изменений, что приводит к потере сбыта традиционных видов сельскохозяйственной продукции (картофеля, молока), негативно отражается на географии и ассортименте сбыта продукции [10, с. 18]. Сбыт сельскохозяйственной продукции также в определенной степени тормозится слабым развитием сбытовых сельскохозяйственных кооперативов, агромаркетинга и агро-логистики и в целом отсутствием эффективных торгово-экономических связей в системе АПК.
Проблемы, связанные с неразвитостью и неэффективностью системы сбыта сельскохозяйственной продукции, является следствием непоследовательного проведения аграрных реформ в стране. Формирование преимущественно мелкокрестьянской структуры аграрного производства в республике не сопровождается соответствующим интенсивным развитием инфраструктуры крестьянского производства, обеспечивающего сбыт продукции.
Сельскому хозяйству Кыргызстана, представленному многотысячным отрядом мелких крестьянских хозяйств и хозяйств населения, производящих подавляющую часть агропродукции, в большей степени свойственны классические черты свободной конкуренции. Слабо развивается в республике, несмотря на принятые соответствующие законы сельскохозяйственная кооперация, которая должна была способствовать кооперации мелких фермеров в налаживание совместной системы по переработке, хранению и сбыту продукции. Неразвитость вертикальных форм сельскохозяйственной кооперации в республике и является в настоящее время основным барьером по созданию эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции.
В результате мелкий сельскохозяйственный товаропроизводитель в процессе сбыта своей продукции зачастую, не имея прямого доступа к рынкам сбыта, пользуется услугами различных ангажированных посредников, не имеющих общих интере-
сов для налаживания совместной системы сбыта. Подобная системы сбыта сельскохозяйственной продукции негативно сказывается на доходах отечественных сельхозтоваропроизводителей.
В совершенствование системы сбыта сельскохозяйственной продукции важная роль отводится развитию сбытовой сельскохозяйственной кооперации. Несмотря на то, что основные принципы формирования сельскохозяйственных кооперативов, в том числе и агросервисных, наиболее полно отражены в законе КР «О кооперативах», в целом сельскохозяйственная кооперация в республике не получает должного развития. В этой связи следует пересмотреть подходы к развитию сельскохозяйственной кооперации в направлении первоочередного развития и поддержки сбытовой кооперации на уровне каждой сельской управы (айыл-окмоту).
Развитие сбытовой кооперации крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также личными хозяйствами населения в первую очередь позволит решить злободневную проблему- концентрацию объёмов производства и обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей на рынки сбыта. Тем самым создаются реальные предпосылки для преодоления в сфере сбыта сельскохозяйственной продукции необоснованного диктата торгово-закупочных кооперативов и последующей интеграции системы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Несмотря на принятые меры в Кыргызской Республике слабо развивается сфера логистики, особенно, в сфере продвижения агропродовольственной продукции.
Неразвитость агрологистики в основном обусловлена ее полной коммерциализацией, что не отличает ее от существующих торговых посредников. В этой связи, в дальнейшем при создании логистических центров на региональном и местном уровне, необходимо привлекать в качестве соучредителей непосредственных сельхоз-товарпроизводителей, оказывая им соответствующую государственную поддержку.
Как показывает опыт отдельных государств-членов ЕАЭС, наиболее эффективной формой организации сбытовой деятельности являются интегрированные структуры (агрохолдинги, агрокластеры), предусматривающие охват производственно-сбытовой деятельности по всей технологической цепочке добавленных стоимостей до реализации готовой конечной АПК. В условиях мелкокрестьянской структуры аграрного производства, неразвитости сельскохозяйственной кооперации и интеграции, важным фактором устойчивого и конкурентоспособного развития отраслей АПК Кыргызской Республики является переход на кластерные принципы и организации региональных отраслевых агрокластеров [11].
В отличии от российских агрохолдин-гов, отечественные агрокластеры представляют более мягкую форму интеграции, что делает ее привлекательной для организации совместного производства и сбыта продукции для массы мелких товаропроизводителей. В Кыргызстане для развития мягкой формы кластеризации в АПК, реализуется кластерная технология льготного кредитования агрегаторов агрокластера (в основном это перерабатывающие предприятия), которые направляют эти средства для организации совместного производства и сбыта агропродукции с сельскими товаропроизводителями.
Глобализация и интеграция экономических процессов расширяет возможности доступа отечественных сельхозтоваропроизводителей на международные и региональные агропродовольственные рынки, что требует адекватного изменения системы сбыта и сбытовой деятельности в сельском хозяйстве. В условиях преимущественно мелкокрестьянской структуры производства наиболее эффективной формой организации сбытовой деятельности и ее эффективной интеграции на мировые и региональные рынки, является наряду с логистическим, кластерные подходы. При таких подходах открываются большие перспективы для расширения сбыта сельскохозяйственной продукции в страны ЕС (переработанных овощей и фруктов, сухофруктов, меда, рыбы), что также связано с
присоединением Кыргызстана к Всеобщей ствующие институты по продвижению аг-системе преференций (ВСП+). Также ука- ропродукции на экспорт. Основным уров-занные подходы создает основу для эф- нем системы сбыта сельскохозяйственной фективного использования Кыргызстаном продукции должна региональный, который возможностей ЕАЭС в рамках соглашения должен соответствовать меняющейся о формирования единой системы продви- конъюнктуре внутреннего и внешнего аг-жения товаров на рынки третьих стран. ропродовольственных рынков. Важным
Анализ научных подходов к развитию звеном регионального уровня должны сбытовой деятельности в АПК позволяет стать торгово-логистические центры, со-нам определенным образом систематизи- здаваемые на паритетных началах с уча-ровать с учетом методов их организации, стием непосредственных товаропроизво-государственного регулирования и под- дителей. На региональном уровне вопросы держки сбыта сельскохозяйственной про- сбыта агропромышленной продукции так-дукции с выделением макроэкономиче- же должны решаться на базе развития ре-ских, региональных и микроэкономиче- гиональных отраслевых агрокластеров. На ских уровней их развития. На макроэко- микроуровне необходимо организовать номическом уровне необходимо решать широкомасштабное развитие и поддержку вопросы регулирования и поддержки сбы- сельскохозяйственных сбытовых коопера-та продукции АПК, создавать соответ- тивов в сельских территориях.
Библиографический список
1. Сельское хозяйство Республики Беларусь: статсборник. - М.: 2022. - 35 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by.
2. Агропромышленный комплекс. Статистика Евразийского экономического союза. -Москва, ЕЭК, 2023. - 137 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/upload/files/dep_stat/econstat/statpub/Agriculture_Statistics_Yearbook_ 2023.pdf.
3. Национальная агропродовольственная система Республики Беларусь: методология и практика конкурентоустойчивого развития / В.Г. Гусаков [и др.]; под общ. ред. В.Г. Гусакова. - Минск: ИСИ АПК НАН Беларуси, 2021. - 179 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://refor.by/ru/node/2002031.
4. Киреенко, Н.В. Система сбыта продукции АПК на основе маркетингового подхода: теория, методология, практика. В 2 ч. Ч. 1 / Н.В. Киреенко; под ред. В.Г. Гусакова. -Минск: ИСИ АПК НАН Беларуси, 2015. - 265 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rep.bsatu.by/handle/doc/10891.
5. Петриков, А.В. Политика сельского развития и локальная сельская экономика (несколько тезисов) / А.В. Петриков // Сельская локальная экономика: теория и практика. -М.: ВИАПИ имени А.А. Никонова, 2022. - С. 1-12. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.viapi.ru/download/2022.
6. Ушачев, И.Г. Экономический рост и конкурентоспособность сельского хозяйства Российской Федерации // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 3. - С. 12-31.
7. Калиев, Г.А. Аграрный сектор Казахстана: экономическая и социальная модернизация // Г.А. Калиев и др. - Алматы: РГП «НИИ экономики АПК и развития сельских территорий», 2010. - 564 с.
8. Камалова, А.К. Маркетинг: учебник для ВУЗов. - Бишкек, 2008. - 268 с.
9. Кыргызстан в цифрах: статсборник. - Бишкек, 2023. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://stat.kg/media/publicationarchive/b40aaf45-f887-467a-8b7dca3943392999.
10. Бекбоева, А.Ж. Трансформация сбытовой деятельности Кыргызстана на евразийском агропродовольственном рынке // Реформа. -2023. - № 2 (98). - С. 13-19.
11. Джаилов, Д.С. Направления кластерного конкурентоспособного развития приоритетных отраслей АПК Кыргызстана / Д.С. Джаилов // International Conference ON Eurasian Economies. - Istanbul - Turkey, 2021. - С. 407-414. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.avekon.org.
SCIENTIFIC FOUNDATIONS OF ORGANIZING SALES ACTIVITIES IN THE CONDITIONS OF SMALL PEASANT ECONOMIC STRUCTURE
IN KYRGYZSTAN
A.Zh. Bekboeva, Postgraduate Student
Institute of Economics named after J. Alyshbaev NAS KR
(Kyrgyzstan, Bishkek)
Abstract. Scientific approaches to organizing marketing activities of agricultural products in the EAEU member states are systematized. The features of the development of the small-peasant economic structure in agriculture of the Kyrgyz Republic are substantiated. Taking this into account, an assessment was made of the existing forms of organizing the sale of agricultural products, characterized by the monopoly of trade and purchasing organizations and the lack of well-established organized sales systems. The main directions for improving and developing sales activities have been identified. Mechanisms for the development of agricultural marketing cooperation and sectoral agricultural clusters are proposed.
Keywords: organization of sales activities, small-peasant structure, forms of management, cooperation, marketing, agricultural clusters, logistics.
