Научные фонды в системе мнтс Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Научные фонды в системе МНТС

УДК 001.89(476)

Мировая и отечественная практика демонстрирует большое разнообразие направлений и организационных форм международной научно-технической кооперации.

о

X X

3!

X

Светлана Карпейчик,

ведущий

специалист отдела зарубежных связей и информационного обеспечения БРФФИ

Значимое место в ее развитии занимают научные фонды, в перечень основных задач которых входит содействие отечественным ученым в выполнении исследований,участии в конференциях и совещаниях за рубежом, изучение и использование опыта ведущих зарубежных фондов по конкурсному финансированию работ. Для решения этих задач научные фонды, как правило, устанавливают прямые связи с зарубежными и международными фондами и организациями, заключают с ними соглашения о научном сотрудничестве и финансировании научных проектов. Эти соглашения и определяют порядок проведения конкурсов совместных научных проектов. Так, например, Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) проводит совместные конкурсы с 32 организациями из

25 стран [1]. Кроме того, ежегодно организуются совещания научных фондов стран «Большой восьмерки», в которых принимают участие и представители РФФИ. При этом совещания собираются не для координации научной политики стран-участниц, так как эту функцию выполняют министерства, ведающие образованием и наукой. На встречах глав фондов идет обмен экспертными мнениями, анализируются тенденции научного и инновационного развития [2].

БРФФИ уделяет первостепенное внимание международному сотрудничеству. Фонд способствует развитию всесторонних связей, оказывая поддержку совместным научным проектам, содействуя участию белорусских исследователей в научных мероприятиях за рубежом [3-5]. Фондом развернута многовекторная деятельность по проведению международных конкурсов, создано несколько эффективных моделей по организации совместных фундаментальных исследований в контакте с зарубежными учеными.

С 2001 г. БРФФИ ежегодно объявляет конкурс проектов фундаментальных исследований, проводимых в контакте с зарубежными учеными, — «Наука МС». Его цель — финансовая поддержка творческих научных коллективов и отдельных ученых, занимающихся решением актуальных проблем по приоритетным направлениям фундаментальных исследований. Финансируются проекты, выполняемые в контакте с учеными из стран, имеющих с Республикой Беларусь соответствующие соглашения (межправительственные, межведомственные и др.). 11 конкурсов, на которые было подано для рассмотрения 565 совместных проектов, уже состоялись. 326 из них получили финансовую поддержку (57,7%), реализуя свои контакты с зарубежными учеными из 34 стран. Более 43% проектов выполняются совместно с учеными Польши и Германии. В то же время в рамках конкурсов БРФФИ пока не проводятся совместные исследования с учены-

ми из стран Южной Америки — Бразилии, Венесуэлы, Чили и др., динамично развивающих научные разработки (рис. 1).

Ряд совместных конкурсов реализуется через соглашения о сотрудничестве с фондами и организациями на пространстве СНГ. Поскольку система традиционно тесных связей между научными учреждениями и отдельными учеными стран бывшего СССР была нарушена, на первых этапах совместная работа была сконцентрирована прежде всего на взаимодействии ученых Беларуси и России. Фонды фундаментальных исследований — БРФФИ, РФФИ и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), используя научную инициативу самих ученых, предоставив им условия для реализации научных идей и успешно применив материальные стимулы, сыграли заметную роль в налаживании и расширении двустороннего сотрудничества ученых двух стран. БРФФИ заключил соглашения о сотрудничестве с РФФИ (1997), РГНФ (1998), в результате чего были проведены совместные конкурсы проектов фундаментальных исследований. Они рассматриваются независимыми экспертами двух стран, что позволяет оценить их на высоком международном уровне. Заявки подаются одновременно в оба фонда: белорусскими учеными — в БРФФИ, зарубежными — в свой фонд. Проекты, успешно прошедшие экспертизу в обоих фондах, получают гранты.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста как числа подаваемых заявок, так и выделяемых грантов. Это лучшее свидетельство не только большого потенциала научного сотрудничества ученых Беларуси и России, но и стремления ученых обеих стран к его реализации.

Подписание БРФФИ договора о сотрудничестве с Международной ассоциацией академий наук (МААН) в марте 2000 г. способствовало распространению сотрудничества на другие страны СНГ. В этом же году было заключено соглашение с Государствен-

ным фондом фундаментальных исследований Украины (ГФФИУ), в рамках которого раз в два года начали проводиться совместные конкурсы. Были заключены соглашения о сотрудничестве с Объединенным институтом ядерных исследований ОИЯИ (2005), Академией наук Молдовы (2007), Национальной академией наук Азербайджана (2007), с Госкомитетом по науке Минобразования и науки Республики Армения (2010), Фондом развития науки при Президенте Азербайджанской Республики (2012).

БРФФИ уделяет большое внимание развитию международных связей вне пределов стран СНГ и работает в рамках заключенных соглашений (табл. 2).

Научные фонды Беларуси, России и Украины организовали и провели два трехсторонних межрегиональных конкурса, направленных на изучение последствий чернобыльской аварии, выполнение совместных археологических изысканий, сохранение биоразнообразия флоры и фауны, исследование проблем взаимодействия культур, языков и быта и т.п. В таких конкурсах приоритет отдается научным коллективам Брянской, Гомельской и Черниговской областей.

С 2009 г. ежегодно проводится совместный с РГНФ двусторонний межрегиональный конкурс в приграничных Витебской, Моги-левской, Псковской и Смоленской областях по приоритетным для России и Беларуси научным проблемам общественно-гуманитарного и экономического профиля «БРФФИ - РГНФ пр». В 2010 г. с целью консолидации усилий фондов для финансирования актуальных научных исследований, выполняемых белорусскими и российскими учеными по проблемам древнего Полоцка, был объявлен еще один совместный тематический конкурс — «БРФФИ - РГНФ - «Полоцк».

С каждым годом удельный вес международных проектов в общем количестве грантов БРФФИ увеличивается (рис. 2). В 2010 г. впервые общее количество

Научная публикация

совместных проектов с зарубежными учеными превысило число внутренних республиканских грантов. Таким образом, фонд стал выступать в качестве крупного организатора международного сотрудничества [6].

Результаты выполнения международных проектов БРФФИ учитываются при формировании заданий государственных программ научных исследований (ГПНИ) и государственных научно-технических программ (ГНТП). Если в 2009 г. только каждый третий проект использовался в заданиях государственных программ, то уже в 2010 и 2011 г. — каждый второй. Наиболее востребованы проекты по физике, математике и информатике (ГНТП «Информационные технологии», «Эталоны и научные приборы», «Информатика и космос» и др.), аграрно-био-логические (ГНТП «Агроком-плекс — устойчивое развитие», «Новые технологии диагностики и лечения», «Леса Беларуси — продуктивность и устойчивость, эффективное использование» и др.) и технические (ГНТП «Новые материалы и технологии», «Машиностроение», «Защита поверхностей» и др.) [7].

Существует ряд межгосударственных программ, требующих значительных финансовых вложений. Объединение усилий ученых разных стран способствует достижению большего прогресса в инновационной деятельности. Решаемые такими программами проблемы актуальны не только для Беларуси, поэтому для повышения эффективности данного процесса требуется проведение отдельных совместных конкурсов.

Инновационная политика России и Беларуси осуществляется в значительной мере через механизм подготовки и реализации научно-технологических программ и других мероприятий Союзного государства. Проведя анализ завершенных проектов БРФФИ по общим конкурсам с РФФИ, отметим, что ряд результатов исследований находят дальнейшее развитие в различных

Австралия ■- 3

Австрия 1- 2

Бельгия 1- 2

Болгария - 12

Великобритания - -18

Германия 62

Греция 1- 2

Дания ■- 3

Испания ■- 6

Италия - 12

Канада ш- - 9

Китай м- - 9

Латвия ■- - 5

Литва я- 18

Монголия 1- 2

Нидерланды ■- 5

Норвегия -

1 1

Польша 79

Португалия ■- 5

РФ 1- 2

США ^т- 13

Сербия ■- 5

Словакия -

1 1

Словения

1 1

Турция

1 1

Украина ■- 5

Финляндия м- 9

Франция - 16

Чехия ш- 8

Швейцария

1 1

Швеция ■- 5

Эстония

1 1

ЮАР

1 1

Япония 1- 3

Всего 326

программах Союзного государства («Космос НТ», «Нанотех-нология — СГ», «Микросистемотехника»). Целесообразно было бы проводить специальные конкурсы с РФФИ, направленные на реализацию комплексных, в том числе междисциплинарных, проектов, выполняемых представителями академической и вузовской науки совместно со специалистами отраслевой (корпоративной) науки России и Беларуси. Поскольку научная тематика конкурсов затрагивает стратегические интересы обеих стран, то для поддержки подобных работ необходимо предусмотреть образование специального целевого источника средств в рамках бюджета Союзного государства. В результате проведения

Рис. 1.

Распределение международных проектов по конкурсу «Наука МС» по странам мира с 2001 по 2012 г.

о

X X

3!

X

о

X X

3

X

Научный фонд/организация дата заключения соглашения о сотрудничестве с БРФФИ

Национальный фонд естественных наук Китая июль 1993

Триестский университет, Италия май 1994

Национальный научный фонд Болгарии август 1995

Научный фонд Словении январь 1996

Немецкое научно-исследовательское сообщество март 1996

Научно-технологический фонд Монголии сентябрь 2002

Национальный центр научных исследований, Франция июнь 2006

Веронский университет, Италия апрель 2007

Вьетнамская академия наук и технологий (ВАНТ) октябрь 2007

Румынская академия январь 2009

Национальный исследовательский фонд Кореи январь 2012

Таблица 1. Научные фонды и организации вне СНГ, с которыми имеются соглашения о сотрудничестве

Рис. 2.

Распределение количества финансируемых БРФФИ проектов в 2003-2012 гг. (%)

таких совместных конкурсов полученные новые знания обеспечивали бы научный задел для научно-технических программ Союзного государства.

Формирование и реализация межгосударственных программ и проектов на территории Содружества — основное направление деятельности Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств — участников СНГ, созданного в мае 2011 г. Научным заделом для таких программ служили бы результаты межгосударственных научных исследований по приоритетным направлениям и формам взаимодействия. Таким образом, целесообразно поддержать создание Межгосударственного фонда научных исследований, основной задачей которого станет финансирование совместных проектов, предложенных государствами-участниками, отобранных и сформированных на конкурсной основе по результатам экспертизы.

Необходимо наращивать усилия по поддержке молодых ученых, в том числе путем прове-

дения интеграционных молодежных конкурсов с участием научной молодежи Беларуси и России. Новая инициатива, которая может быть реализована в 2013 г., — проведение конкурсов молодых ученых Беларуси и России усилиями БРФФИ, РФФИ и РГНФ [8].

Следует и дальше изучать и использовать опыт ведущих зарубежных фондов по конкурсному финансированию исследований. БРФФИ необходимо продолжать устанавливать новые и упрочнять имеющиеся связи с наиболее передовыми в научном и промышленном отношении странами Евросоюза (Германия, Франция, Италия, Швеция и др.), с нашими ближайшими странами-соседями (Польша, Литва, Латвия), с Казахстаном — партнером Беларуси в рамках Единого таможенного пространства.

Проведение совместных конкурсов проектов научных исследований белорусских и иностранных ученых, несомненно, наиболее значимая форма интеграции отечественных исследователей в международное

2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

52,0 48,0

48,8 51,2

51,8 48,2

42,5 57,5

39,1 60,9

32,5 67,5

31,6 68,4

26,4 73,6

26,2 73,8

19,3 80,7

научное сообщество, стимулирующая уровень исследований, а главное, позволяющая поддержать авторитет нашей науки на международном уровне.

Статья поступила в редакцию 15.08.2012 г. Summary

At the article the influence of the grant support of the fundamental research on the development of the international scientific-technical cooperation has been considered. The basic models of organization of work of BRFFR competition of proposals for joint fundamental research in contact with foreign scientists has been analyzed. The perspective directions of the implementation of the new initiatives of the international activity of the Foundation has been offered.

scientists has been analyzed. The perspective directions of the implementation of the new initiatives of the international activity of the Foundation has been offered.

Литература

1. Международная деятельность РФФИ. Электронный ресурс: http://wwwrfbr.ru/ifli/ru/intemationä_activity.

2. О сотрудничестве научных фондов стран «восьмерки» // Вестник РФФИ. 2010, №2 (66). С. 5-6.

3. Устав БРФФИ (новая редакция): Постановление Президиума НАН Беларуси, 20.08.2004, №57 // Первопроходец белорусского конкурсного финансирования науки (БРФФИ: 1991-2006) - Мн., 2007. С. 558-563.

4. Устав НАН Беларуси: Указ Президента Республики Беларусь, 03.02.2003 №56. Электронный ресурс: http://www.pravo.by.

5. Положение о международных научно-технических проектах, выполняемых в рамках международных договоров Республики Беларусь: Постановление Сов. Мин. Республики Беларусь, 13.08.2003 №1065. Электронный ресурс: http:// www.pravo.by/.

6. Орлович В.А., Прокошин В.И., Карпейчик С.В., Харитонов Е.М. Международные гранты БРФФИ -надежный путь к инновациям в Беларуси // Материалы международной науч.-практ. конф. «2-й Белорусский инновационный форум» Минск, Беларусь, 18-19 ноября 2010 г. - Ковчег 2011. С. 609-626.

7. Карпейчик С.В., Прокошин В.И., Слонимский А.А., Харитонов Е.М. Роль фундаментальных исследований в формировании научно-технических программ: опыт БРФФИ // Экономический бюллетень. №5(179), 2012. С. 30-37.

8. Орлович В.А. О работе Белорусского республ икан-ского фонда фундаментальных исследований в 2011 году и о перспективах деятельности на 2012 год (отчетный доклад на расширенном заседании Научного совета БРФФИ 13 апреля 2012 года) // Вестник Фонда фундаментальных исследований. 2012, №2. С. 9-33.