CC BY
10
ничто так не способствует созданию будушего, как смелые мечты.
Виктор гюго
Высокая планка научных проектов
В мае нынешнего года 20-летний юбилей отмечает Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, ставший в свое время первой организацией такого рода на территории СССР. За это время фонд занял заметное место в системе государственного финансирования науки, обеспечивая эффективную поддержку наиболее оригинальных и жизнеспособных идей и одновременно минимизируя риски необоснованных затрат на проведение неперспективных исследований. О достижениях БРФФИ и планах на будущее рассказывает Председатель научного совета фонда академик Валентин ОРЛОВИЧ.
Ш
а
s
2
Институт тепло- и массообмена им. А.В. Лыкова НАН Беларуси
Международный симпозиум
«фуллерены и наноструктуры в конденсированных средах»
14-17 июня 2011 года, г. минск
http://www.itmo.by/forum/fns-2011 тел. +375 17 284 24 90
- Валентин Антонович, если обратиться к сухому языку цифр, каковы итоги двадцатилетней деятельности фонда?
- Прежде всего это новые знания, полученные в результате реализации исследовательских проектов. За истекший период их принято к финансированию 6053, проведено 133 конкурса, в том числе 17 для молодых ученых, 6 совместных с Российским фондом фундаментальных исследований, 14 - с Российским гуманитарным научным фондом,
4 - с Государственным фондом фундаментальных исследований Украины, 6 - с Объединенным институтом ядерных исследований
в Дубне, 6 - с Национальным центром научных исследований Франции, 3 - с Сибирским отделением РАН, 2 - с Академией наук Молдовы, 3 - с Национальной академией наук Азербайджана, 5 - с Вьетнамской академией наук и технологий и т.д. Совместно с ГКНТ состоялись международные конкурсы с Литвой, Латвией, Украиной, Польшей, Индией, Сербией. По инициативе фонда организованы региональные с Брестским, Витебским, Могилевским облисполкомами, с администрацией Полоцка и Мозыря, а также межведомственный -с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Более чем 170 организаций нашей страны выполняли или выполняют финансируемые БРФФИ проекты. Ежегодно в их осуществлении принимают участие более 5500 белорусских ученых, из них свыше 1 тыс. - молодых. Начиная с 1997 г. опубликовано 1254 монографии, 21 138 научных статей, в том числе 7943 в зарубежных изданиях, 18 031 тезис докладов, в том числе 12 961 за рубежом, получено 369 патентов на изобретения.
За два десятилетия удовлетворено 5693 заявки из 13 397 поданных на финансовую поддержку
ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ НАУКА
£
при отборе проектных заявок делается упор на объективный и всесторонний учет научнык интересов представителей различных областей знаний, а также потребностей в обеспечении ими инновационной деятельности народнохозяйственного комплекса страны
публикаций научных трудов, проведения конференций, командировок, развитие материально-технической базы научных исследований. За счет грантов приобретена 1271 единица научного оборудования, издано 364 монографии, состоялась 501 международная и республиканская научная конференция; 575 ученых получили финансовую поддержку для выступлений с докладами на авторитетных мероприятиях, которые проходили в странах дальнего зарубежья.
- Привели ли перечисленные действия фонда к увеличению числа научных результатов и реальному их использованию?
- Безусловно. Во многом этому способствовал принципиальный отбор предлагаемых проектов и возросшая финансовая поддержка ученых, выполняющих фундаментальные исследования. К примеру, за время существования фонда объем бюджетных средств, который выделяется БРФФИ, вырос в 18 раз. В результате выполнения грантов БРФФИ решены значительные проблемы в различных областях знаний. Свидетельство тому - присуждение ряду исполнителей проектов фонда Государственных премий Республики Беларусь в области науки и техники, премий Союзного государства, а
также награждение ученых орденами и медалями. К тому же многие фундаментальные исследования создали задел для проведения ориентированных фундаментальных и прикладных изысканий в рамках научных программ различного уровня. С каждым годом растет доля проектов, получающих практический выход. Только за последние 4 года такие результаты были использованы при реализации хоздоговоров на 2 млрд руб., а также послужили основой для выполнения работ по зарубежным контрактам и грантам на сумму около 26 млрд руб., что составляет 48% от бюджетного финансирования фонда за этот период.
- Для того чтобы проекты не пылились на полках, а были эффективны и востребованы, их отбор должны вести настоящие
профессионалы, которые могут отделить зерна от плевел. Каким образом обеспечивается этот процесс?
- При отборе проектных заявок делается упор на объективный и всесторонний учет научных интересов представителей различных областей знаний, а
также потребностей в обеспечении ими инновационной деятельности народнохозяйственного комплекса страны. В этой связи число экспертных советов фонда увеличено до 16, в них задействовано 110 экспертов, из них 56 из НАН Беларуси, 35 - из организаций Минобразования, 6 - Минздрава. Систематически проводится обновление составов экспертных советов, в них входят также представители Минпрома, Минсельхозпрода, Минобороны, Администрации Президента Республики Беларусь, других министерств и ведомств, а вот руководители НИИ и вузов не допускаются к работе в советах. Таким образом, в экспертной оценке проектов принимают участие специалисты всех министерств и ведомств, занимающихся научными исследованиями или являющихся потребителями их результатов. Продолжала развиваться и пополняться база «Эксперты». В ней в настоящее время имеются данные о 2882 ученых, которые указали в анкетах основные сферы своих научных интересов и готовы выполнять и выполняют экспертизу проектов.
- Одним из приоритетных направлений деятельности фонда стала всемерная поддержка региональной науки. Как она развивается?
- С каждым годом активность ученых из областей в подаче заявок на традиционные конкурсы возрастает. Кроме того, по инициативе БРФФИ, поддержанной областными и
районными администрациями, а также в некоторых случаях Министерством образования, были проведены региональные тематические конкурсы с администрациями Гомельской, Брестской, Могилевской и Витебской областей, Мозырским и Полоцким горисполкомами, для ученых из регионов организованы конкурсы совместно с РГНФ, РФФИ и ГФФИУ. Всего за последние 5 лет по региональным конкурсам был профинансирован, в том числе и за счет местных администраций, 71 проект, что составляет 3,2% от общего их числа. За это время с учетом общих конкурсов наибольшее число проектов выполнялось учеными Гомельской области - 157, далее по убывающей идут Витебская -69, Гродненская - 6б, Минская - 53, Могилевская - 43 и Брестская - 42.
- По-прежнему достаточно серьезной остается для белорусской науки проблема вовлечения в научную работу молодых ученых. Какова активность их участия в конкурсах фонда?
- В последние годы предприняты решительные шаги по омоложению науки. В конце прошлого года в НАН Беларуси доля исследователей в возрасте до 29 лет составила 21,7% и соответствует соотношению, при котором обеспечивается стабильное воспроизводство научных кадров. Однако необходимы дальнейшие усилия по ускоренной подготовке высококвалифицированных молодых ученых, формированию из них научных лидеров. В значительной степени эта задача решается в рамках конкурсов молодых ученых, проводимых БРФФИ. Например, в 2010 г. в выполнении проектов фонда участвовало около 6 тыс. ученых, из них в возрасте до 35 лет было
I В мире науки |
около 1350. Они являлись исполнителями 319 проектов из 89 организаций. Наибольшее количество работ финансировалось по биологическим, медицинским и аграрным наукам (33%), а наименьшее - по техническим наукам (13%). Если распределить проекты по министерствам и ведомствам, то они финансировались так: НАН Беларуси - 45,7%, Минобразования -40,7%, Минздрав - 8,6%, другие - 5%. Из регионов финансировалось 28,1% молодежных проектов. Однако объемы финансирования молодежных проектов пока недостаточны. Предполагается в нынешнем году увеличить их примерно на 30%. Необходимо подумать и об увеличении числа проектов молодых ученых.
- Фактически БРФФИ стал крупнейшим в нашей стране организатором сотрудничества белорусских ученых
и профессорско-преподавательского состава с зарубежными коллегами. Каков реальный вклад этого взаимодействия в отечественную науку?
- Надо сказать, что в этом направлении работа неуклонно активизируется и расширяется. Ежегодно увеличивается количество проектов, выполняемых белорусскими учеными с иностранными научными центрами. В последние годы были заключены или обновлены соглашения о сотрудничестве с Национальным центром научных исследований Франции, Госкомитетом по науке Армении, Румынской академией, Вьетнамской академией наук и технологий, Национальной академией наук Азербайджана, Академией наук Молдовы. Например, в прошлом году велись совместные исследования с учеными из 29 стран, включая США, Англию, Францию, Германию, Италию, Китай, Японию
и др. Не премину отметить высокую эф-
фективность международных проектов. Результатов по ним публикуется гораздо больше, чем по внутренним конкурсам. Устойчиво превышает средние значения и процент практической реализации совместных работ. Например, по завершившимся в прошлом году белорусско-российским проектам он составил 64,5%, причем большая их доля получила развитие в государственных программах научных исследований, в межгосударственных научно-технических программах. В то же время по республиканским прикладное применение нашли меньше 58% проектов. Это подтверждает тот факт, что эффективность совместных работ более высока. Если обратиться к данным за прошлый год, то в 2010-м финансировалось 676 международных проектов, что составляет 51,8% от общего количества. Наибольшее число проектов выполнялось совместно с учеными из России - 403, Украины - 70, Молдовы - 38, Польши - 23, Вьетнама -22 и Германии - 21. По дисциплинам преобладали физико-математические науки и информатика, меньше всего было проектов по биологическим, медицинским и аграрным наукам.
- Валентин Антонович, прошлый год был завершающим годом пятилетки. Каковы его итоги?
- Все бюджетные средства, выделенные фонду на 2010 г., использованы по целевому назначению. Успешно завершено 439 проекта. По ним опубликовано 117 монографий, 2036 научных статей, в том числе 826 - в зарубежных изданиях, 1969 тезисов докладов, в том числе 1551 за рубежом, направлено в печать 785 научных трудов. Получено 72 патента на изобретения и подано 86 заявок на получение патентов. Результаты 49% реализованных проектов нашли дальнейшее развитие
в государственных научных программах различного уровня, более 59% заверши-
лись получением результатов, которые используются на практике. На их основе с организациями республики было заключено хозяйственных договоров на 914,8 млн руб. и выполняется международных проектов и контрактов на сумму более 8 млрд.
Кроме того, фондом было объявлено 17 новых конкурсов с началом финансирования в нынешнем году. Это республиканский конкурс «Наука-2011», для молодых ученых - «Наука-2011М», на соискание грантов развития - «Ученый-2011», а также совместные конкурсы с Российским гуманитарным научным фондом, Объединенным институтом ядерных исследований в Дубне, Национальным центром научных исследований Франции, Государственным фондом фундаментальных исследований Украины, Научно-технологическим фондом Монголии, Вьетнамской академией наук и технологий и др. Всего на конкурсы подано 1016 заявок от 15 министерств и ведомств. По научным направлениям: физика, математика, информатика - 250, технические науки - 141, биологические, медицинские и аграрные - 305, гуманитарные - 202, химия и науки о Земле - 118. От ученых из организаций НАН Беларуси поступило 46,3% заявок, Минобразования - 41,6%, Минздрава - 7,3%. В ближайшее время будет завершена экспертиза проектов по конкурсам ГКНТ с Украиной, Сербией, Польшей и Индией, а также конкурса БРФФИ с Арменией. Согласовано, что по этим конкурсам с 3-го квартала текущего года начнется финансирование 45 проектов. Экспертиза остальных полностью завершена. Уже на начальной ее стадии из-за нарушений в оформлении проектов, отсутствии научной идеи, низкой квалификации руководителей отклонено 39 проектов. Секции и бюро Научного совета предлагают начать финансирование в следующем году 446 новых проектов, в том числе 126 проектов молодых ученых, 161 - международный, 66 - по конкурсу «Наука (НАН Беларуси - вузы)», 88 - по конкурсу «Наука», 5 - по региональному конкурсу «БРФФИ - Витебск».
- Чтобы сократить время трансформации знаний в продукты и услуги, нужно
к
результаты 49% реализованных проектов нашли дальнейшее развитие в государственных научных программах различного уровня, более 59% завершились получением результатов, которые используются на практике
58 НАУКА И ИННОВАЦИИ №5(99) Май 2011
остро стоят на повестке дня вопросы развития новык отраслей экономики, принципиально важных для национальной безопасности нашей страны. всестороннее научное обоснование их создания, специализации, разработки наиболее перспективные технологий требуют быстрого проведения междисциплинарные ориентированных фундаментальные исследований
ознакомить с ними как можно большее количество заинтересованных лиц. Выработаны ли фондом механизмы информирования пользователей о научных достижениях?
- На вооружении БРФФИ информационно-поисковая система, в которой содержатся сведения по 13 300 заявкам и 5668 принятым проектам. Сформирована и продолжает пополняться электронная библиотека отчетов о выполненных работах. Краткие аннотации о завершенных проектах мы размещаем на веб-сайте фонда, представленном в Интернете на двух языках - русском и английском. Только в прошлом году его посетили около 26 тыс. пользователей со всех континентов планеты. Наибольшее их количество приходится на нашу республику, далее по убывающей следуют США, Россия, Германия, Украина, Китай, Франция и другие страны. Отработана система доведения до потенциальных потребителей информации о завершенных проектах, результаты которых имеют инновационный характер. Во-первых, их списки размещаются на сайте фонда, во-вторых, данные о них рассылаются в министерства и ведомства страны. Кроме того, указанным структурам и руководителям государственных научных и научно-технических программ мы передаем сборник «Основные результаты фундаментальных исследований и предложения по перспективам их использования», издаваемый ежегодно на русском языке. Выходит в свет также англоязычный сборник «Main results of fundamental research and search scientific works», который распространяется в зарубежных странах, имеется и его электронная версия. Кроме того, налажено взаимодействие со средствами массовой информации. Даются интервью белорусскому телевидению и радио, в том
ФУНДАмЕНтАльНАя НАУКА
числе вещающему на зарубежные страны, информация о деятельности фонда публикуется в республиканских газетах, газете «Веды», в журналах «Беларуская думка» и «Наука и инновации».
- Валентин Антонович, судя по представленной информации, за истекшие годы фондом проделана большая и слаженная работа. Требует ли она реформ и доработок?
- Как говорится, нет предела совершенству. Наряду со многими успешными подвижками, которые отмечены в деятельности фонда, нам предстоит еще немало сделать для более тщательного отбора проектов, расширения и углубления анализа промежуточных и итоговых отчетов по ним, более широкого информирования потенциальных потребителей о полученных результатах и т.п. Следует сосредоточить усилия на установлении и упрочнении связей с наиболее передовыми странами Евросоюза -Германией, Италией, Францией, с нашими ближайшими соседями - Польшей, Чехией, Венгрией, странами Балтии,
с Казахстаном в рамках Единого таможенного пространства, а также с развивающимися странами Азии и Африки. Целью такого сотрудничества должны быть не только совместные исследовательские работы, но и выполнение ориентированных фундаментальных изысканий по заказам зарубежных партнеров. Остро стоят на повестке дня вопросы развития новых отраслей экономики, принципиально важных для национальной безопасности нашей страны. Всестороннее научное обоснование их создания, специализации, разработки наиболее перспективных технологий требуют быстрого проведения
междисциплинарных ориентированных фундаментальных исследований. В их выполнении должны участвовать ученые различных специальностей из различных ведомств, которые могли бы периодически формировать предложения по тематике таких изысканий, а фонд - проводить соответствующие конкурсы. Очевидно, что число проектов в рамках таких конкурсов должно быть относительно небольшим, но охватывающим достаточно многочисленные группы исследователей, а финансирование - существенно увеличенным.
- Что, по вашему мнению, в наибольшей степени может поспособствовать «улавливанию» зародышей нового знания и их дальнейшему практическому применению?
- Учитывая ограниченные финансовые ресурсы, небольшое количество научных работников в Беларуси, с одной стороны, и многочисленность и разноплановость задач, стоящих перед национальной экономикой, требуется всемерная интеграция ученых, работающих в различных министерствах и ведомствах страны. Впервые проведенный в прошлом году конкурс проектов с участием ученых НАН Беларуси и вузов наглядно продемонстрировал потенциал такого сотрудничества: за короткий промежуток времени на этот конкурс было подано 125 проектов. И такую практику надо расширять.
В определенной степени БРФФИ выполняет эту объединительную функцию, проводя международные, региональные конкурсы, работая с отраслями. Однако на сегодня этого явно недостаточно. Назрела необходимость в специализированных интеграционных конкурсах, объединяющих представителей академической, вузовской и отраслевой науки. Такие конкурсы - это не только вовлечение ученых в решение перспективных народнохозяйственных проблем, не только ускоренный путь внедрения разработок в производство, но и способ подготовки высококвалифицированных специалистов для отраслевых НИИ и КБ.
Ирина ЕМЕЛЬЯНОВИЧ
