НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОЕКЦИИ "УРОВЕНЬ ЖИЗНИ" Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 330

Экономические науки

Вашуркина Дарья Вячеславовна, студентка экономического факультета ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный

университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск, Россия Гараева Ольга Алексеевна, студентка экономического факультета ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», г. Саранск, Россия

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОЕКЦИИ «УРОВЕНЬ

ЖИЗНИ»

Аннотация: В статье рассмотрены известные методики индикаторов признанных российских ученых и индикативные показатели в стратегии экономической безопасности до 2030 года. На основе этого сформирована авторская трехуровневая система индикаторов экономической безопасности в контексте «Уровень жизни» и объяснена необходимость использования именно выбранных показателей.

Ключевые слова: экономическая безопасность региона, уровень жизни, прожиточный минимум, безработица, денежные доходы, бедность, дифференциация населения, миграция, депопуляция.

Annotation: The article discusses the well-known methods of indicators of recognized Russian scientists and indicative indicators in the strategy of economic security until 2030. On the basis of this, the author's three-level system of indicators of economic security was formed in the context of "Living standards" and the need to use the selected indicators was explained.

Keywords: economic security of the region, standard of living, living wage, unemployment, cash income, poverty, population differentiation, migration, depopulation.

В настоящее время наиболее популярностью при оценке экономической безопасности пользуется индикативная система оценки, предполагающая отбор из всего спектра социально-экономических показателей тех, которые в наибольшей степени характеризуют состояние той или иной сферы, и определение для них пороговых значений.

Для оценки экономической безопасности в проекции «Уровень жизни» используются различные подходы к формированию системы индикаторов и их пороговых значений. Так в работах таких известных ученых, как С. Ю. Глазьев, В. К. Сенчагов, И. Я. Богданов, А. А. Кораблева и В. В. Карпов предложены индикаторы, с помощью которых можно произвести оценку состояния уровня жизни.

Одна из наиболее известных методик была разработана В. К. Сенчаговым, который предложил проводить диагностику уровня жизни по индикаторам, представлена на рисунке 1 [9].

Индикативные модули, отражающие характеристики категории «Уровень жизни» по В. К. Сенчагову

А А А А А А 1. Уровень безработицы, % к ЭАН по методологии МОТ 5

2. Доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, % ко всему населению 7

3. Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму, раз 3,5

4. Отношение доходов 10 % наиболее обеспеченного к доходам 10 % наименее обеспеченного населения, раз 8

5. Отношение численности людей пенсионного и трудового возраста 0,4

6. Отношение средней пенсии к средней заработной плате, % 40

> 7. Размер жилья на одного жителя, кв. м. 35

Рисунок 1 - Индикаторы экономической безопасности, характеризующие уровень жизни по методологии В. К Сенчагова и их нормативные значения

Рассмотренная система индикаторов В. К. Сенчагова включает в себя 7 индикаторов, характеризующих уровень жизни с позиции состояния рынка труда и денежных доходов населения, а также с позиции обеспеченности населения жилой площадью.

Также интерес для нашего исследования представляет собой система индикаторов, предложенная Богдановым И. Я. Особенность данной методики, заключается в том, что в качестве пороговых значений индикаторов используются относительные величины (индексы) [1].

Демографическая ситуация

_/

Средняя продолжительность жизни, лет Суммарный коэффициент рождаемости

Условный коэффициент депопуляции

-> Коэффициент старения населения

Социальная сфера

75

2,14-2,15 1

7

Доля населения, живущего на пороге 10

Соотношение минимальной и средней 1:3

Соотношение доходов 10% самых богатых и 10:1

Уровень безработицы (включая скрытую), % 8-10

Девиантное поведение

Уровень распространенности психической

Уровень преступности (количество

Число суицидов на 1000 населения

Рисунок 2 - Индикаторы экономической безопасности, характеризующие уровень жизни,

по методологии И. Я. Богданова

Из представленного рисунка 1 можно сделать вывод, что предлагаемая Богдановым И. Я. система индикаторов оценки уровня жизни включает в себя три блока: демографическая ситуация, социальная сфера и девиантное поведение. Так, индикаторы первого блока (за исключением средней продолжительности жизни населения) относятся ни столько к оценке остроты кризисной ситуации в сфере уровня жизни населения, сколько к оценке последствий от ее неудовлетворительного состояния.

А. А. Кораблева и В. В. Карпов в своей работе для оценки безопасности в социальной сфере используют систему индикаторов, представленную в таблице 3. Авторы отмечают, что основными показателями, характеризующими социальную сферу, являются динамика численности населения, продолжительность жизни, уровень жизни населения и доля среднего класса

[5].

Из представленной таблицы 2 можно сделать вывод, что пороговые значения, предложенные А. А. Кораблевой и В. В. Карповым более «требовательные» по сравнению с методиками выше рассмотренных авторов.

Так, расхождение имеет индикатор ожидаемой продолжительности жизни при рождении, для которого пороговое значение установлено на уровне 80 лет. На наш взгляд, «завышение» порогового значения является обоснованным, так как в развитыхстранах мира, в которых отмечается высокий уровень социального развития, средняя продолжительность жизни перешагнула порог 70-75 лет уже достаточно давно.

Таблица 2 - Индикаторы, характеризующие уровень жизни, по методологии А. А.

Кораблевой и В. В. Карпова

Наименование индикатора Пороговое значение

Динамика среднегодовой численности населения, % Не менее 100

Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 чел. населения Не менее 0

Коэффициент миграционного прироста, на 10 тыс. чел. населения Не менее 0

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет Не менее 80

Уровень безработицы, % Не более 4

Реальные доходы населения, % Не менее среднего по РФ

Среднедушевые денежных доходы населения (в месяц), р. Не менее среднего по РФ

Коэффициент фондов Не более 8

Отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума Не менее 3,5

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (от общей численности населения), % Не более 7

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, кв. м. Не менее 25

Число преступлений на 100 тыс. чел. населения Не более 5000

Также в целях выявления остроты кризисной ситуации в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года предложены показатели состояния экономической безопасности, в том числе и для оценки уровня жизни населения:

- уровень инфляции;

- коэффициент напряженности на рынке труда;

- доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения;

- доля граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;

- распределение численности занятых в экономике по уровню образования;

- децильный коэффициент (соотношение доходов 10 процентов наиболее обеспеченного населения и 10 процентов наименее обеспеченного населения);

- доля работников с заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения [8];

Отбор показателей произведен не случайно, в той или иной степени, они оказывают влияние на изменение уровня жизни или предназначены для оценки остроты кризисной ситуации.

Используя метод экспертной оценки, определим пороговые значения на основе мнений групп экспертов, в нашем случаи, признанных экономистов и их именных систем индикаторов.

За исключением случая, где требуется применить метод расчета среднеарифмической оценки для индикатора - Реальные денежные доходы населения (в месяц). Расчет будет производиться путем суммирования реальных денежных доходов населения каждого субъекта, входящего в Приволжский Федеральный округ за год и деления на количество субъектов за минусом исследуемого региона.

В таблице 3 представим авторскую систему индикаторов экономической безопасности в проекции «Уровень жизни».

Т а б л и ц а 3 - Система индикаторов экономической безопасности в проекции «Уровень

жизни»

Наименование индикатора Пороговое значение

1. Индикаторы и пороговые значения экономической безопасности, рекомендуемые для оценки рискообразующих факторов

Численность населения, тыс. чел. -

Структура доходов населения -

Миграционное сальдо -

Условный коэффициент депопуляции < 1

Реальные денежные доходы населения (в месяц), р. > среднего по ПФО

Уровень безработицы, % к ЭАН по методологии МОТ < 5

Прожиточный минимум, р. -

Уровень инфляции, % -

2. Индикаторы и пороговые значения экономической безопасности, рекомендуемые для оценкиостроты кризисной ситуации в сфере уровня жизни

Доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, % ко всему населению < 7

Отношение среднедушевых денежных доходов населения к Прожиточному минимуму, раз > 5-6

Отношение средней пенсии к средней заработной плате, % > 40

Отношение доходов 10 % наиболее обеспеченного к доходам 10 % наименее обеспеченного населения, разы < 5-6

3. Индикаторы оценки ущерба экономической безопасности в сфере уровня жизни

Коэффициент миграционного прироста (отношение числа въехавших в регион к числу выехавших за его пределы) > 1

Уровень бедности, % < 7

В качестве индикаторов, используемых для оценки рискообразующих факторов было выбрано:

Изменение численности населения региона, а если точнее нас интересует население трудоспособного возраста, так как именно, данная возрастная категория населения считается экономически активным, по сути, являясь движущим факторов в повышении уровня жизни.

Еще один индикатор - условный коэффициент депопуляции. Показательность его состоит в том, что если семьи отказываются от второго и последующих детей, нередко отказываются от вступления в брак, что негативно сказывается на демографической ситуации и приводит к разрушению

не только трудового потенциала, но и человеческого потенциала в целом. А все это происходит по причине недостаточного уровня денежных доходов [6].

Показатели физического человеческого потенциала, взяты для определения рискообразующих факторов не зря, их негативная динамика снижает способность региона к устойчивому развитию, что, скорее всего, приведет к неудовлетворительному состоянию сферы уровня жизни.

Кроме этого, рост уровня инфляции крайне негативно влияет на реальные доходы населения и отрицательно сказывается на жизненном уровне людей. Это выражается в следующем:

- обесценивание сбережений населения - с ростом цен реальная стоимость сбережений уменьшается;

- происходит ухудшение условий жизни, в большей степени, у представителей социальных групп с твердыми доходами - пенсионеров, служащих, студентов;

- ограничение продаж сельскохозяйственных продуктов со стороны производителей, связанное с ожиданием повышения цен на продовольствие.

Реальные денежные доходы населения - показатель, значение которого напрямую определяет уровень жизни населения. При недостаточном среднем уровне денежных доходов можно говорить о риске бедности населения, снижения человеческого потенциала территории.

Уровень безработицы - данный показатель показывает уровень развития рынка труда, а его повышенное значение говорит о наличии определенных социально-экономических проблем в регионе, связанных с невозможностью обеспечения занятости, и, как следствие, достойного уровня жизни.

Прожиточный минимум - один из основных индикаторов в исследуемой области. Его размер используется для обоснования минимального размера оплаты труда, оценки уровня жизни населения в целом. При этом, если значение индикатора находится на низком уровне, то это может косвенно свидетельствовать и об имеющихся угрозах в социальной сфере.

Для оценки остроты кризисной ситуации будут применяться следующие индикаторы:

- доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума -ключевой показатель, отражающий сложившийся уровень бедности в регионе. Высокое значение свидетельствует о невозможности населением осуществлять нормальную жизнедеятельность;

- отношение средней пенсии к средней заработной плате - показатель, характеризующий уровень жизни людей пенсионного возраста. Для поддерживаниядостойного уровня жизни пенсионеров необходимо обеспечение относительно высокого уровня их доходов, в противном случае речь идет не о нормальной жизнедеятельности, а об их выживаемости;

- отношение доходов 10 % наиболее обеспеченного к доходам 10 % наименее обеспеченного населения - показатель, отражающий дифференциацию населения по уровню доходов. Как правило, значительная дифференциация характерна для развивающихся стран, в которых уровень жизни характеризуется достаточно низкими значениями, относительно развитых стран;

- отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму - показатель, имеющий связь с денежными доходами. Он показывает, на сколько доходы населения «отодвинулись» от уровня бедности, следовательно, чем выше его значение, тем более высокий уровень жизни обеспечен на территории.

В качестве индикаторов оценки социально-экономических последствий мы рекомендуем использовать коэффициент миграционного прироста населения. Это обусловлено тем, что в связи с низким уровнем жизни в регионе его население стремиться выехать за пределы территории в поисках более высокого уровня жизни. Основной причиной данного явления выступает низкий уровень заработной платы в регионе, который не позволяет работникам, только что окончившим учебные заведения, проживать самостоятельной жизнью. В результате происходит отток экономических активного населения, что ведет

к потере ВРП и негативно сказывается на налоговых поступлениях бюджета [1].

Таким образом, исследование авторских методик диагностики уровня жизни в контексте теории экономической безопасности позволило сделать вывод, что главным требованием является наличие индикативного анализа как метода исследования. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности своевременно «сигнализируют» о возможных опасностях и угрозах, что позволяет принимать соответствующие меры по их предупреждению. Представленные в работе индикаторы сгруппированы по трем направлениям, позволяющим выявить рискообразующие факторы, оценить остроту кризисной ситуации в сфере уровня жизни в контексте теории экономической безопасности, оценить социально-экономические последствия от неудовлетворительного состояния исследуемой сферы.

Библиографический список:

1. Баянова О. В. К вопросу о показателях уровня жизни населения Российской Федерации / О. В. Баянова. - Текст: непосредственный // Russian Economic Bulletin. - 2020. - № 3. - № 1. - С. 152-155.

2. Богданов И. Я. Экономическая безопасность России: теория и практика: учебник для вузов / И. Я. Богданов. - М.: ИСПИ РАН. - 2001. - 348 с. - ISBN 978-5-534-12241-1. - Текст: непосредственный.

3. Градусова В. Н. Уровень жизни населения региона как индикатор эффективности социально-экономической политики / В. Н. Градусова- Текст: непосредственный // Социальная и экономическая география. - 2019. - С. 576579.

4. Древицкая И. Ю. Уровень и качество жизни населения: соотношение понятий / И. Ю. Древицкая - Текст: непосредственный // Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире. - 2018. - № 8. - С. 91-94.

5. Кораблева А. А. Индикаторы экономической безопасности региона / А. А. Кораблева, В. В. Карпов - Текст: непосредственный // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2017. - № 3 (23). - С. 36-42.

6. Круглова И. А. Исследование индикаторов экономической безопасности социальной сферы региона / И. А. Круглова, Л. А. Борзых -Текст: непосредственный // Ученые записки Международного банковского института. - 2017. - № 21. - С. 85-89.

7. Манохина Н. В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / Под ред. Н. В. Манохиной. - М.: ИНФРА-М, 2014. - С. 46-48. - ISBN 978-5-16009002-3. - Текст: непосредственный.

8. Российская Федерация. Указы. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 г.: указ Президента Рос. Федерации от 13.05.2017 г. № 208: [подписан президентом Российской Федерации]. Режим доступа: информационноправовая система «Кодекс». URL: https://docs.cntd.ru/document/564622826 (дата обращения 06.07.2021). -Текст: электронный.

9. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность России: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. - М.: БИНОМ, 2016. - 655 с. - ISBN 978-5-9963-2605-1. -URL: https://znanium.com/catalog/product/538881 (дата обращения: 06.07.2021). -Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. - Текст: электронный.