CC BY
21
национальная банковская система -важнейший инвестиционно-кредитный инструмент в реализации государственной политики
Москва, 17 апреля 2008 г. В докладе Президента Ассоциации региональных банков России Анатолия Аксакова «Стратегия развития банковского сектора: от государственного регулирования к государственному программированию», с которым он выступил в ходе Слушаний Общественной палаты РФ, были сформулированы задачи развития банковской системы России на дальнюю и среднесрочную перспективы. В числе основных приоритетов Анатолий Аксаков назвал конкурентоспособность национальной банковской системы. По его мнению, обеспечить столь амбициозную задачу возможно при условии активного внедрения финансовых инноваций: проектного финансирования, опционов, финансовых фьючерсов, портфельного менеджмента, электронного банкинга и электронных денег, секъюритизации и т. д.
Другой важной задачей Стратегии является привлечение длинных финансовых ресурсов — инвестиций. Основу банковских пассивов в настоящее время составляют краткосрочные ресурсы: депозиты населения и средства на счетах предприятий и организаций. Российская банковская система серьезно отличается от развитых рынков практически полным отсутствием длинного ресурса. Серьезная ситуация с длинными пассивами может быть описана как кризис длинных денег. Источниками капитала и долгосрочного рефинансирования Анатолий Аксаков назвал бюджет и государственные институты развития (Стабилизационный фонд, Банк развития и иные госкорпорации), средства физических лиц, российских институциональных инвесторов, а также российские экспортно ориентированные компании и иностранных инвесторов.
Не менее важными задачами развития, по мнению Анатолия Аксакова, являются создание новых финансовых институтов и динамичное расширение инфраструктуры доступности банковских услуг.
Важнейшей задачей российского банковского сектора и рынка капиталов, подчеркнул глава Ассоциации «Россия», является модернизация отде-
льных правовых институтов на основе принципов, выработанных развитыми (европейскими) финансовыми рынками. Одним из наиболее узких мест в регулировании российского финансового рынка следует признать законодательство об обеспечении (залоге). На данной проблеме замыкается большая часть банковских продуктов: потребительское и ипотечное кредитование, секьюритизация активов, развитие рынка биржевых и внебиржевых дерива-тивов, обеспечение на рынке ценных бумаг, залог денежных средств и банковских счетов, вопросы правового режима заложенного имущества при банкротстве, создание системы регистрации прав залога движимого имущества. Неэффективность и несоответствие российского законодательства о залоге (обеспечении) рыночным реалиям является серьезным фактором, приводящим к увеличению рисков банковских операций, дестабилизации финансового рынка в целом и резкому снижению его конкурентоспособности в международном масштабе. В настоящий момент Правительство РФ и Дума РФ готовят специальный закон о секъюритизации, который обеспечит максимальную свободу структурирования сделок секьюритизации. В сфере регулирования деривативов планируется уделить первоочередное внимание признанию ликвидационного неттинга в законодательстве о банкротстве и регулированию соглашений об обеспечении на внебиржевом рынке деривативов.
«Полагаю, что такие финансовые инновации, как секьюритизация и деривативы, будут востребованы не только крупнейшими российскими банками и иностранными дочками. Не меньше в них заинтересованы банки, работающие в регионах. В тесном сотрудничестве федеральный и региональные банки могут решать самые сложные финансовые задачи, вплоть до секьюритизации ипотечных кредитов», — отметил Анатолий Аксаков.
Особое внимание в докладе о стратегии развития банковского сектора Анатолий Аксаков уделил вопросам доступности финансовых услуг и повышению финансовой грамотности населения.
финансы и кредит
79
В связи с этим глава Ассоциации «Россия» подчеркнул необходимость расширения клиентской базы банков, повышение доступности услуг через почтовые отделения, розничных агентов, Интернет и мобильный банкинг, электронные платежные системы. Это, в свою очередь, предполагает повышение финансовой грамотности населения, программа которой подробно изложена в специально разработанной Стратегии повышения доступности финансовых услуг.
В своем выступлении на Слушаниях Общественной Палаты РФ Анатолий Аксаков отметил, что новая Стратегия станет продолжением завершающей свое действие Стратегии и будет опираться на анализ тех задач, которые не удалось реализовать ранее. К 2020 г. экономика России должна стать одной из ведущих в мире. Речь идет о структурных экономических сдвигах и выходе
на траекторию устойчивого роста. Необходимым условием такой динамики является опережающий рост финансовой системы.
К обсуждению Стратегии, подчеркнул Анатолий Аксаков, необходимо привлечь самую широкую группу экспертов: в ходе круглых столов, конференций и рабочих заседаний участники рынка и представители государственных органов должны обсудить концептуальные (стратегические) задачи развития банковской системы, касающиеся всех аспектов ее деятельности. Это позволит дать разностороннюю оценку текущего состояния финансового рынка, оценить перспективы развития его отдельных составляющих, и прежде всего банковской системы, обозначить основные политические, экономические, структурные и социальные задачи, а также сформировать повестку дня в сфере законодательства и подзаконного регулирования.
в условиях мировой финансовой нестабильности отношения китайских и российских банков приобретают особое значение
шанхай, 25 апреля 2008 г. В рамках деловой поездки в Китай Президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков встретился с руководителями Научно-исследовательского института финансов Народного банка Китая, Ассоциации китайских банков и Центра международного сотрудничества китайского комитета по банковскому надзору.
В ходе переговоров Президента Ассоциации «Россия» Анатолия Аксакова и первого вице-президента Ассоциации китайских банков Янга Зайпинга была достигнута договоренность о взаимовыгодном сотрудничестве ассоциаций, обмене информацией, совместном проведении профильных конференций и всемерном содействии российским и китайским банкам в установлении деловых контактов.
Янг Зайпинг выразил благодарность в ответ на приглашение Анатолия Аксакова принять участие в
VI Международном банковском форуме «Банки — XXI век», который состоится в сентябре нынешнего года в Сочи.
Одной из главных тем встречи руководителей банковских ассоциаций России и Китая стала подготовка Международной конференции «Глобализация и финансовая устойчивость» в Шанхае. Стороны обсудили ряд организационных и концептуальных вопросов запланированного на октябрь 2008 г. масштабного мероприятия.
В ходе встречи Президента Ассоциации «Россия» Анатолия Аксакова и Директора Центра Международного сотрудничества китайского комитета по банковскому надзору Хань Минь Джи обсуждались перспективы делового сотрудничества России и Китая в области банков и финансов, а также пути конструктивного взаимодействия банковских систем обеих стран.
80
финансы и кредит
