CC BY
8
УДК 330.82.34
НАПРЯМИ Л1БЕРАЛ13Ащ1 П1ДПРИеМНИЦЬКО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 в УКРА1Н1 в КОНТЕКСТ1
вдосконАЛЕння системи пенс1йного забезпечення
® 2015 САЗОНЕЦЬ о. М., КУРЯЧА Н. В.
УДК 330.82.34
Сазонець О. М., Куряча Н. В.
Напрями лiбeрaлiзaцм пщприемницькоТ дiяльностi в YKpaiHi в KOHTeKCTi вдосконалення системи пенайного забезпечення
Розглянуто необх/дн/сть розвитку та л'берал'ваци тдприемництва, п/дприемницьких структур. Проанал'вовано практику економ/чно: д'тльностi пров/дних економiчно розвинутих кра:н свту, досвд становлення та розвитку економ/ки кра:н бвропейського Союзу, а також хоча i нетривалий, але наявний досв/д економ/ки Укра:ни. Визначено, що сучаснi науковi дотдження виокремлюють багатогранн/сть впливу тдприемницько: д'тльностi на позитивн зрушення в економiq. Цзрушення можуть стосуватися i виршення проблем зайнятостi, i пожвавлення окремих сектор/в економ'жи, опануванняновихринк/в. Шдчасанал'вудослдженьiпубл'шацш виявленоавтор/в,якiкрзьпризмуекономiчнихпитаньвиявилисоцiальнi,м'жнародт, Ытеграцшш, iнституцiйнiпроблеми цьогоявища. 1нш': автори дослджували суто проблеми формування соцальнихфондю, урегулювання сощальних процеав, упровадження пенсшних механiзмiв у сферу тдприемництва. У наукових дослдженнях авторами практично ототожнювались так понят-тя, як «розвиток» п/дприемницько: д'яльностi та :: «л':берал':защя». Кр/м того, на нашу думку, недостатню увагу прид'шено формуванню впевненостi пiдприeмцiв у майбутньому та висвтленню можливих соцальнихгарантш для представнишв цього виду економ/чно: д':яльност':. Основними результатами дотдження, що викладено у статтi, тд вважати виявлення значення тдприемницько: д':яльност':. Дотдження базувалось на анал'вi свтового досв/ду, визначення сутностi та головних напрям/в п/дприемницько: д/яльностi в Украм з урахуванням л':берал'ваци та виокремлення со-щального контексту в розвитку тдприемницько: Ыяльност': з концентращею уваги на можливостях пенайного забезпечення тдприемщв. Кпючов'1 слова:л':берал':защя, п/дприемництво, реформування, напрями, пенсшнезабезпечення Табл.: 2. Ббл.: 9.
Сазонець Ольга Миколавна - доктор економ/чних наук, професор, зав/дувач кафедри, кафедра м/жнародно: економ/ки, Нацюнальний унверситет водного господарства та природокористування (вул. Соборна, 11, Р/вне, 33028, Укра:на) Email: suvoroff09@mail.ru
Куряча Наталiя Вiкторiвна - старший викладач, кафедра ф/нанав, Дн'тропетровський нацюнальний унверситет iм. Олеся Гончара (вул. Наукова, 13, Дшпропетровськ, 49050, Укра:на) Email: suvoroff09@mail.ru
УДК 330.82.34
Сазонец О. Н., Куряча Н. В. Направления либерализации предпринимательской деятельности в Украине в контексте усовершенствования системы пенсионного обеспечения
Рассмотрена необходимость развития и либерализации предпринимательства, предпринимательских структур. Проанализированы практика экономической деятельности ведущих экономически развитых стран мира и опыт становления и развития экономики стран Европейского Союза, а также хоть и небольшой, но имеющийся опыт экономики Украины. Определено, что современные ученые выделяют многогранность влияния предпринимательской деятельности на позитивные сдвиги в экономике. Эти сдвиги могут касаться решения проблем занятости, оживления отдельных секторов экономики, освоения новых рынков. При анализе исследований и публикаций выявлены авторы, которые сквозь призму экономических вопросов обнаружили социальные, международные, интеграционные, институциональные проблемы этого явления. Другие авторы исследовали сугубо проблемы формирования социальных фондов, урегулирования социальных процессов, внедрения пенсионных механизмов в сферу предпринимательства. В научных исследованиях авторами практически отождествлялись такие понятия, как «развитие» предпринимательской деятельности и ее «либерализация». Кроме того, по нашему мнению, недостаточное внимание уделялось формированию уверенности предпринимателей в будущем и освещению возможных социальных гарантий для представителей этого вида экономической деятельности. Основными результатами исследования, изложенными в статье, следует считать выявление значения предпринимательской деятельности. Исследование базировалось на анализе мирового опыта, определения сущности и главных направлений предпринимательской
UDC 330.82.34
Sazonets O. M., Kuryachya N. V. The Directions of Business Activity Liberalization in Ukraine in the Context of Improving the Pension System
The necessity of development and liberalization of entrepreneurship, business structures has been considered. There has been analyzed practice of economic activities of the world leading economically developed countries and experience of formation and development of the economy of European Union countries, as well as, though small, but available experience of the Ukrainian economy. It has been determined that modern scholars highlight the complexity of entrepreneurial activity influence on the positive shifts in the economy These changes may relate to solving problems of employment, revitalization of individual sectors of the economy, development of new markets. When analyzing the research and publications there were found some authors, who through the prism of economic issues had identified social, international, integration, institutional problems of this phenomenon. Other authors studied exceptionally the problem of forming social funds, settling social processes, introducing pension mechanisms in the sphere of entrepreneurship. In their research the authors almost identified such concepts as "development" of entrepreneurial activity and its "liberalization". In addition, in our opinion, insufficient attention has been paid to the formation of entrepreneurs' confidence in the future and possible coverage of social guarantees for representatives of this type of economic activity. The main result of the study outlined in this article should be considered identifying the significance of entrepreneurship activity. The study is based on analysis of international experience, determination of the main areas of entrepreneurial activity in Ukraine in view of the liberalization and highlighting of social context in the development of entrepreneurial activity with a focus on opportunities for pension provision for entrepreneurs.
деятельности в Украине с учетом либерализации и выделения социального контекста в развитии предпринимательской деятельности с концентрацией внимания на возможностях пенсионного обеспечения предпринимателей.
Ключевые слова: либерализация, предпринимательство, реформирование, направления, пенсионное обеспечение Табл.: 2. Библ.: 9.
Сазонец Ольга Николаевна - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой, кафедра международной экономики, Национальный университет водного хозяйства и природопользования (ул. Соборная, 11, Ровно, 33028, Украина) Email: suvoroff09@mail.ru
Куряча Наталья Викторовна - старший преподаватель, кафедра финансов, Днепропетровский национальный университет им. Олеся Гончара (ул. Научная, 13, Днепропетровск, 49050, Украина) Email: suvoroff09@mail.ru
Keywords: liberalization, entrepreneurship, reforming, direction pension
provision
Tabl.: 2. Bibl.: 9.
Sazonets Olga M. - Doctor of Science (Economics), Professor, Head of the Department, Department of International Economics, National University of Water Management and Natural Resources Use (vul. Soborna, 11, Rivne, 33028, Ukraine) Email: suvoroff09@mail.ru
Kuryachya Natalya V. - Senior Lecturer, Department of Finance, Dnipro-petrovsk National University named after Oles Gonchar (vul. Naukova, 13, Dnipropetrovsk, 49050, Ukraine) Email: suvoroff09@mail.ru
Постановка проблеми. НеобхГдтсть розвитку тд-приемництва, тдприемницьких структур, шфраструкту-ри та шституцшного забезпечення тдприемницько! дь яльност не викликае сумтвш. Про це свГдчить i практика економГчно! дiяльностi провГдних економiчно розвинутих кра!н свггу, досвГд становлення та розвитку економши кра-!н бвропейського Союзу, а також хоча i нетривалий, але наявний досвГд економши Украши. Науковi дослГдження виокремлюють багатограншсть впливу тдприемницько! дiяльностi на позитивнi зрушення в економщь Цi зрушен-ня можуть стосуватися i вирiшення проблем зайнятосп, i пожвавлення окремих секторiв економши, опанування нових ринив тощо.
Аналiз дослiджень i публiкацiй. Проблеми розвитку тдприемництва дослiджувались цiлою плеядою вь тчизняних науковцiв, якi скрГзь призму економiчних пи-тань виявили i соцiальнi, мiжнароднi, iнтеграцiйнi, шсти-туцiйнi проблеми цього явища. До перелшу таких науков-цiв повною мiрою вiдносяться О. I. Амоша, Т. В. Гринько,
0. I. Дацш, М. В. Мальчик, М. В. Мельникова, Н. В. Осадча,
1. I. Павленко, О. М. Ястремська та ш. Суто проблеми фор-мування сощальних фондГв, врегулювання соцiальних про-цесiв, впровадження пенсшних механiзмiв у сферу тдпри-емництва дослГджували Л. I. Безтелесна, О. К. блесеева, Г. В. Назарова, О. Ф. Новшова, I. Л. Сазонець, С. Е. Сардак та ш.
Невиршеш рашше частини загально! проблеми. Означенi науковцi повною мiрою дослiдили питання, що пов'язаш iз дозвiльною системою започаткування тдприемницько! дiяльностi, контроль за здшсненням ще! дь яльностi, питання оподаткування тдприемцш. Одним iз питань, що найбГльш широко аналiзувалося науковцями, е фшансова-кредитна та iнвестицiйна пiдтримка тдприемництва. При його дослГдженш вчет спиралися на вивчення iноземного досвГду. Iноземний досвiд використовували не тГльки вченi, але й практичнi менеджери при формувант iнфраструктурно-iнституцiйного середовища тдприемницько! дiяльностi. В наукових дослГдженнях авторами практично ототожнювались такi поняття, як «розвиток» тдприемницько! дiяльностi та !1 «лiбералiзацiя». Крiм того, на нашу думку, недостатня увага придГлялась форму-
ванню впевненостi пiдприемцiв у майбутньому та висвгг-ленню можливих сощальних гарантш для представникГв цього виду економГчно! дiяльностi.
Постановка завдання. Спираючись на викладене, основними завданнями статт слiд вважати виявлення зна-чення тдприемницько! дiяльностi на основi аналiзу свГто-вого досвiду, визначення сутносп та головних напрямГв тдприемницько! дiяльностi в Укра!т на основi лГбералГза-цй та виокремлення сощального контексту в розвитку тдприемницько! дiяльностi з концентрацiею уваги на можли-востях пенсiйного забезпечення тдприемцш.
Основш результати дослiдження. Лiбералiзацiя тдприемницько! дiяльностi мае велике значення для вйх економiчно розвинутих кра!н свггу. В табл. 1 на основi ана-лiзу дослiджень вГтчизняних авторiв [2; 5; 7] подано осо-бливост запровадження лГбералГзацГ! тдприемницько! дь яльност та !1 вплив на економiчнi процеси.
Так, В. А. Гайдук, узагальнюючи тенденцГ! сучасного розвитку та тдвищення рГвня конкурентоспроможностi нащональних пiдприемств, робить такi висновки щодо ль бералГзацГ! тдприемницько! дГяльностк державна полГтика мае сприяти полшшенню бГзнес-середовища, в якому пра-цюють представники малого тдприемництва. Прюритет-ними вважаемо таи завдання:
■ лГбералГзащя тдприемницько! дГяльност в Укра!-т та мшмГзащя регулюючо! ролГ держави. Адже тдприемець, як правило, може робити лише те, що йому дозволено, а не навпаки, - коли можна робити все, окрГм недозволеного;
■ забезпечення прозорого та послГдовного регуля-торного середовища через впровадження закону про регуляторну полГтику та розширення сфери застосування принципу «конфлшт штерейв». Для бГзнесу не так страшно, що законодавство недо-сконале. Набагато прше те, що воно мае подвшне трактування, яке використовуеться тими, хто пе-ревГряе тдприемство, та постшно змшюеться;
■ досягнення збалансованосп системи податкГв Г сощальних платежГв через перегляд Г скорочен-ня податкових тльг та об'еднання вйх сощальних фондГв у один;
Таблиця 1
Значення лiбералiзацiï пщприемницькоТ дiяльностi для окремих краж CBiTy
№ Кража Ефект лiбералiзацм та розвитку тдприемницько'! дiяльностi
1 США, 1зраТль Подолання рецесГГ та розвиток економiки
2 Францiя, Bеликобританiя, Hiмеччина, Бельгiя, Канада, lспанiя Забезпечення формування середнього класу
3 Японiя Осво£ння нових рингав, в тому числi шновацшноТ продукцГГ
4 Угорщина Головний сектор економiки, на дiяльнiсть якого спрямована вся система фшансування, кредитування та оподаткування
5 Чехiя Лiбералiзацiя започаткування та ведення бiзнесу Ыоземцями та стабiльнiсть цiн на енергоносп
6 Польща Pинковi реформи були спрямованi саме на лiбералiзацiю пщпри£мницькоТ дiяльностi та розвиток шфраструктури для пщпри£мництва
7 Китай Запроваджено антропоцентричну модель управлiння, чггка концепцiя господарювання, розвиток особистостi, безпрецедентне скорочення масштабiв державного втручання
8 Укра'ша Спроби реалiзацiТ пщпри£мницькоТ iнiцiативи, економiчне самозабезпечення широких верств населення, створення нових робочих мкць
■ доробка та прийняття Податкового кодексу;
■ створення ефективно'1 системи державного управлшня через забезпечення шформацшно'1 в^кри-тостi влади;
■ надання гарантш захисту прав власност через удосконалення законодавства у цш сферi та створення позасудових механiзмiв захисту прав власностi - контроль за дiяльнiстю влади та дер-жавних установ з боку сустльства [3]. Можна по-бачити, що цей науковець выводить чкьне мюце значенню створення соцiальних фондiв та збалан-сованим соцiальним платежам, що мктять у собi i в^рахування у пенсiйнi фонди.
Узагальнюючи науковi здобутки видатних учених, Л. I. Безтелесна виокремлюе такi принципи економiчного лiбералiзму:
■ приватний iнтерес, побудований на приватнш власностi;
■ свобода вибору сфери дiяльностi;
■ свобода обмшу економiчними благами;
■ наявшсть конкурентного середовища без ознак протекщошзму i дискримiнацï¿;
■ функцiонування ринкш ресурсiв, вiльний, ршно-правний доступ до них;
■ фшансова стабiльнiсть iз прогнозованою керова-ною iнфляцiею;
■ низькi податки;
■ стши та ефективнi «правила економiчноï гри».
Ознаки економiчного лiбералiзму сшвпадають iз
ознаками ринково'1 економiки. Тому можна стверджува-ти, що щ ознаки можуть стати iндикатором рiвня i якос-тi ринкових перетворень у крашах iз трансформацш-ною економiкою [7]. До недолiкiв подано'1 класифiкацiï необхiдно вiднести вiдсутнiсть визначення важливост соцiальних складових як чинника лiбералiзацiï тдпри-емницько'1 дiяльностi. Така вЦсутшсть не спiвпадае зi спонукальними мотивами до пращ, серед яких, як в^о-мо, не пльки присутш мотиви сьогоденного задоволення
матерiальних потреб, але й стабiльнiсть життя у майбут-ньому, можливiсть для накопичення благ, ефективне пен-сшне забезпечення.
З метою дослiдження лiбералiзацiï умов тдприем-ницько'1 дiяльностi в Украш е доцкьним визначитись у за-стосуваннi термiна «лiбералiзацiя» до рiзних сфер та рiвнiв економiчноï дiяльностi людини, суспкьства та держави. Лiбералiзацiя пiдприемницькоï дiяльностi як економiчне явище Грунтуеться на наданнi свободи в рiзних сферах гос-подарювання.
Так, Д. Лятн зазначае, що «лiбералiзацiя економь ки - це питання розширення економiчноï свободи, свободи економiчноï дiяльностi всiх суб'ектш господарювання будь-яко'1 форми власностi, зняття або зменшення полiтич-них, юридичних i адмшютративних обмежень приватно'1 iнiцiативи [6] Н. Ю. Королевська стверджуе, що «процес лiбералiзацiï економiки дае бiльшi можливостi для вико-ристання мехашзмш ринкового регулювання, зменшення втручання держави у сферу тдприемницько'1 дiяльностi у рiзних формах адмiнiстративного та прямого державного регулювання. Основною функщею держави стае створення та збереження конкурентного середовища, сприяння роз-витку МСП» [4].
У мгжнародному контекстi спрямування Украши до лiбералiзацiï економiки та тдприемництва необх^но видь лити такi основш етапи:
■ 21 грудня 2005 р. Рада Мшстрш 6С офщшно ви-знала Украшу крашою з ринковою економжою, а 17 лютого 2006 р. Мшктерство торгiвлi США визнало ринковий статус економiки Украши;
■ 5 лютого 2008 р. приеднання Украши до свггово'1 оргашзацп торгiвлi (СОТ), а 10 кв^тня 2008 р. Верховна Рада Украши ухвалила Закон «Про ратифь кацiю Протоколу про вступ Украши до Свиово'1 органiзацiï торгiвлi»;
■ 7 травня 2009 р. у Празi започатковано новий проект 6С «Сх^не партнерство», учасником якого стала Украша»;
■ 21 березня 2014 р. тдписано полiтичний блок Угоди про Асощащю Украша-6С, а 27 червня 2014 р. було тдписано економiчну частину угоди. Оста-точно 16 вересня 2014 року Верховна Рада ухва-лила законопроект про ратифжащю Угоди про асощащю мiж Украшою та 6С.
Таким чином, на основi дослiджень [1; 5; 8; 9] можна визначити рiвнi регулювання процесу лiбералiзащl тдпри-емницько'1 дiяльностi (табл. 2).
Багатьма науковцями зазначаеться, що лiбералiзацiя економiки в цкому - це перехiд до приватно'1 катталктич-но'1 власностi та заснованого на нш механiзму саморегулю-вання як основно'1 пiдсистеми господарського мехашзму. До основних складових такого мехашзму в^носяться свобода тдприемницько: дiяльностi, лiбералiзацiя цiн та лiбе-ралiзацiя зовнiшньоекономiчноl дiяльностi.
Лiбералiзацiя цiн передбачае перех^ вiд державного цiноутворення до ринкового, тобто встановлення щн на
Таблиця 2
Глобальний, iнституцiональний, управлшський, технiчний рiвнi органiзацiйно-правового механiзму регулювання
тдприемницько''' дiяльностi
Р1вень управл1ння 1нструменти регулювання Суб'бкти управл1ння
Глобальний ■ Miжурядовi угоди; ■ Участь у м^жнародних органiзацiях; ■ Участь у асо^а^ях ■ Координацшы органи асоцiацiй; ■ Вищi органи управлшня мiжнародних органiзацiй; ■ Вищi державнi органи влади
1нституцн ональний рiвень ■ Закони Укра'ши, Укази Президента Укра'ши, постанови Верховно! Ради Укра'ши, постанови Кабшету Miнiстрiв Укра'ни, накази мiнiстерств; ■ Оргаыза^я структури управлiння; ■ Оргаыза^я процесу функцiонування системи ■ Президент Укра'ши; ■ Верховна Рада Укра'ши; ■ Кабшет МУс^в Укра'ши
Управлш-ський рiвень ■ Установчi норми, документи i стандарти, що форму-ють i визначають систему процедур; ■ Оргаызацшна структура управлшня галузь територп; ■ Oрганiзацiя процесу функцюнування галузi МЫстерства, Державнi комiтети, регiональнi органи влади, органи мюцевого самоврядування
Tехнiчний рiвень ■ Установчi, нормативы документи пщпривмства; ■ Oрганiзацiйна структура тдпривмства; ■ Oрганiзацiя процесу функцюнування пщпривмства Суб'вкти господарювання
вiльному ринку в^пов^но до спiввiдношення попиту та пропозицп.
Лiбералiзацiя зовнiшньоекономiчноl дiяльностi передбачае лшшдацш монополи держави на зовншню тор-гiвлю та збереження державно'1 регулятивно'1 функци.
Бiльш ретельно необх^но проаналiзувати категорiю «лiбералiзацiя тдприемницько: дiяльностi», яка е основою подальшого досл^ження щё статтi. Свобода тдприемницько: дiяльностi забезпечуеться вiдокремленiстю това-ровиробниюв та свободою пiдприемцiв на встановлення господарських зв'язив iз iншими суб'ектами господарю-вання.
Так, Н. Ю. Королевська серед основних напрямiв та нев^кладних кроив щодо лiбералiзащl тдприемницько: дiяльностi визначае такi:
■ вдосконалення дозвкьно! дiяльностi у тдприем-ницькому середовищ^
■ вдосконалення системи державного нагляду шляхом П органiзацiйного впорядкування, забезпечення прозоростi та в^критост контрольних процедур у пiдприемницькому середовищ^ пе-рехiд на здiйснення превентивних заходш щодо здiйснення контролю;
■ тдвищення ролi технiчного регулювання у си-стемi захисту внутрiшнього ринку та удоскона-
лення системи стандартизацп згiдно з вимогами 6С i м1жнародними вимогами;
■ оптимiзацiя податкового навантаження та фор-мування сприятливого фюкального простору тдприемницько: дiяльностi;
■ забезпечення фшансово: стабiльностi, створен-ня сприятливих фiнансово-кредитних умов та формування фшансово-кредитно! полiтики, що в^пов^ае умовам розвитку тдприемницько: дь яльност в Украш;
■ забезпечення державно! тдтримки експортно! дь яльностi тдприемницьких структур;
■ формування iнфраструктури тдтримки тдприемництва, стимулювання iнвестицiйних та ш-новацiйних процесiв [4]. Напрями, що пропонуе науковець, в^носяться скорше до оргашзацшно-економiчних, н1ж до загальноекономiчних напря-мiв. У них в^сутня соцiальна складова лiбералiза-щ! тдприемницько: дiяльностi.
В. А. Гайдук, який провiв аналiз чинного законодав-ства, дослiдив досвiд iнших краш та обробив експертн висновки в^пов^них державних органiв, довiв, що ство-рити нормально функцiонуючу систему надання дозволiв в УкраШ можна лише на основi iстотних реформ, яи слiд спрямувати на:
■ оптимiзацiю кiлькостi наявних дозволш;
■ створення прозорих i якiсних дозвкьних процедур;
■ скорочення кiлькостi оргашв, якi беруть участь у процеа видачi одного дозволу;
■ врегулювання питань, пов'язаних iз офiцiйними виплатами у процеа отримання дозволiв;
■ оптимiзацiю та адаптацiю до законодавства 6С та до стандартш СОТ, саштарно-етдемюлопчних, ветеринарно-санiтарних правил, правил протипо-жежно'1 безпеки, будшельних норм та шших нор-мативних документiв [3]. Запропоноваш автором реформи мiстять у собi пропозици щодо адаптацп до законодавства 6С у сферi тдприемництва. Смд зауважити, що одним iз напрямiв тако'1 адаптацп мають стати i вимоги до формування сощальних фондш тд час здiйснення тдприемницько'1 дiяль-ностi, зокрема розгалужена та рiзноманiтна система форм накопичень пенсшних заощаджень, яка iснуе в бврот та у свiтi.
В УкраШ завжди одним iз елеменпв соцiального захисту пiдприемцiв та населення було правове регулювання трудових в^носин, яке здшснюеться шляхом законодав-чого встановлення мiнiмального ршня заробгтно'1 плати, пенсiй. В Украïнi наприкшщ 1996 р. мiнiмальний розмiр за-робiтноï плати був 15 грн на мюяць, у 2003 р. - 185 грн на мкяць, що становить майже 60 % прожиткового мшмуму, у 2004 р. до листопада - 205 грн.
У СРСР, зокрема в УкраМ, пенсп за вжом становили вiд 50 до 100 % заробгтно'1 плати залежно в^ величини та умов працi. Максимальна сума пенсп наприкшщ 80-х рр. була для робгтниюв 120 крб, середнш розмiр - 101 крб (при середньомкячнш грошовiй зарплатi у 247,3 крб), що давало змогу забезпечити (за низького ршня щн на товари широкого вжитку i комунальш послуги) нормальний ршень життя пенсiонера i його ам'ь Протягом першо'1 половини 90-х рр. XX ст. ршень пенсшного забезпечення робиниив i службовцiв рiзко знизився, приблизно на 7 роив скоро-тилась i середня тривалють життя. Встановлений урядом наприкiнцi 1996 р. середнш ршень пенсш становив 47 грн, а щна необх^них продуктш харчування - 52 грн. Mirn-мальна пенсiя в цей перюд знизилась до 37 грн. На початку 2004 р. середнш розмiр пенсп становив 182 грн, за вислу-гою роив - 94 грн, сощально'1 пенса - 63 грн.
У 2004 р. в УкраШ почала вткюватися нова пенсш-на реформа, сутшсть яко'1 полягае у впровадженнi замiсть одного ршня пенсшного забезпечення з централiзованого пенсшного фонду триршнево'1 системи:
■ сол^арно'1, яка забезпечуе мiнiмальний фiзичний рiвень виживання;
■ накопичувально'1, що формуеться за рахунок обов'язкових страхових внесив вiд фонду заро-бгтно'1 плати. Цi внески е власшстю платника i мо-жуть бути передан у спадщину, проте для отримання вищих пенсш iз цього фонду необх^но чекати 15-20 роив;
■ добровкьно'1, що зорiентована на людей, якi, отримуючи висою доходи, можуть робити додат-ковi внески на сво'1 iндивiдуальнi рахунки.
На тепершнш час мiнiмальна пеная за вiком з 1 ве-ресня 2015 р. складае 1074 грн, а максимальна пеная за
вжом - 10740 грн. Мшмальна заробгтна плата з 1 ачня 2016 р. встановлена на ршш 1378 грн. Як бачимо, диферен-цiацiя мiнiмальних i максимальних пенсш становить 1:10, а найбiльшi пенсп перевищують 10 тис. грн, що св^чить про дискримшацшний характер пенсшно'1 реформи. Крiм того, р1вень мшмально'1 пенсй нижче за рiвень мшмально'1 заробiтноï плати.
Слiд визначити i негативш тенденцй у сферi державного регулювання лiбералiзацiï пiдприемницькоï дiяльнос-тi, якi вiдбулися останнiм часом в УкраШ i стосуються, зокрема, i пенсшно'1 сфери:
Прийняття Постанови Кабшету Miнiстрiв Укра'1ни в^ 20 грудня 2008 р., якою заборонено суб'ектам тдприемницько: дiяльностi, що застосовують спрощену систему оподаткування, облшу та звгтносп, нараховувати та спла-чувати до Державного бюджету Украши податок на додану вартють, що фактично спрямовано на знищення спрощено'1 системи оподаткування;
Прийняття Постанови Кабшету Miнiстрiв Укра'1-ни «Про сплату внескш на загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування фiзичними особами - суб'ектами тдприемницько'1 дiяльностi, якi обрали особливий споаб оподаткування» вiд 14 квiтня 2009 р., що порушуе основи законодавства Украши про загальнодержавне соцiальне страхування;
Прийняття Закону Украши «Про внесення змш до деяких закошв Укра'1ни з метою полшшення стану пла-тгжного балансу Укра'1ни у зв'язку iз свiтовою фiнансовою кризою» вiд 4 лютого 2009 р. яким введено тимчасове 13-в^соткове мито на iмпорт.
Зважаючи на прогалини в механiзмi державного регулювання лiбералiзацiï тдприемницько'1 дiяльностi, вi-тчизнянi науковцi зазначають негативш тенденцп розвитку пiдприемницькоï дiяльностi. Зокрема, Н. Ю. Королевська видкяе таке:
■ зменшення обсяг1в реалiзованоï продукцй суб'ектами пiдприемницькоï дiяльностi у зв'язку зi зни-женням попиту на внутршньому та зовншньому ринках, вив1льненням робочо'1 сили, нерозвине-нiстю iнфраструктури;
■ зростання ккькосп збиткових малих пiдпри-емств, особливо у сферах проведення операцш iз нерухомим майном, орендою, iнжинiрингу та на-дання послуг пiдприемцям;
■ зменшення илькосп прац1вник1в на малих тд-приемствах майже в уск видах економiчноï дi-яльностi та одночасна змша структури зайнятих iз змiщенням у напрямi робочих мкць iз нижчим р1внем соцiальних гарантш;
■ перетжання зайнятостi у сферу послуг;
■ збереження значних витрат часу на проходження офщшних процедур для започаткування власного бiзнесу в УкраШ;
■ збереження значних обсягш витрат, що пов'язанi з лшв^ащею пiдприемств, що становлять 42 % в^ розмiру середнього доходу на душу населення;
■ зростання часових i грошових витрат тдприемцш на реестращю власносп та проходження процедур;
■ збереження рекордно незадовкьних показникш в оподаткуваннi дiяльностi [4].
Висновки. На ochobî проведеного дослiдження, анал1зу думок вiтчизняних науковцiв та формування за-конодавчо'1 та нормативно'1 бази, необх^но зробити такi висновки:
■ тдприемницька дiяльнiсть, особливо у сферi малого та середнього 6i3Mcy лишаеться одним i3 головних секторш економiки для багатьох краш свггу;
■ у провiдних iндустрiальних крашах свiту серед засобш регулювання тдприемницько'1 дiяльностi значна увага придiляеться усталеним механiзмам соцiального захисту та, зокрема, створенню спе-цiальних фондш, метою яких е пенсшне забезпе-чення;
■ лiбералiзацiя та розвиток пiдприемницькоï дiяль-ностi е одним iз основних напрямш удосконален-ня економiчноï системи Укра'ши та економiчного зростання;
■ запропоноваш напрями розвитку не повною мь рою вiддзеркалюють процеси та перспективи формування сощальних явищ у становленш тд-приемництва, зокрема i формування сощальних та пенсшних фондш.
Л1ТЕРАТУРА
1. Мельниченко О. CTpyKTypHi зрушення в нацiональнiй економiцi як об'вкт та результат державно!' структурно!' полпи ки / О. Мельниченко, В. Миколюк // Пyблiчне yправлiння: теорiя та практика. - 2012. - № 4. - C. 131-135.
2. Васша А. Структурна трансформа^я нацюнально''' еко-номiки Укра'ни як чинник модертзацп iнститyцiйного базису ÏÏ розвитку / А. Васiна, А. Мельник // Журнал европейсько''' еконо-мiки. - 2010. - Т. 9, № 1. - С. 37-58.
3. Гайдук В. А. Оцшка сучасного етапу економiчного розвитку та проблеми становлення конкурентоспроможност украшських тдприемств / В. А. Гайдук // Ефективна економн ка : електронне наукове фахове видання ДДАЕУ. - 2010. - № 4 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http//www.economy/ nauka/com
4. Королевська H. Ю. Напрями розвитку та лiбералiза-цп тдприемницько''' дiяльностi в УкраУш / Н. Ю. Королевська // Управлшня проектами та розвиток виробництва. - 2011. -№ 3 (39). - С. 1 - 7.
5. Лукащук В. Галyзевi структуры зрушення розвитку тдприемницького сектору Укра'ши / В. Лукащук // Економiчнi шновацп : зб. наук. праць. - Одеса : 1ПРЕЕД НАН Укра'ши, 2015. -Вип. 59. - С. 202-218.
6. Ляпш Д. Лiбералiзацiя економти та розвиток малого тдприемництва в Украпн / Д. Ляпш // Вкник КНТУ : зб. наук. праць. - 2009. - № 5. - С. 66-74.
7. Со^альний концепт сусптьних та економiчних про-цеав нацюнального розвитку : кол. монографiя / [Л. I. Безтеле-сна, I. Л. Сазонець та ш.] ; За наук. ред. д. е. н., проф. Безтелес-но''' Л. I. - Рiвне : Волинськ Oберiги, 2015. - 184 с.
8. Концеп^я Загальнодержавно''' програми розвитку малого i середнього пiдпри£мництва на 2014-2024 рр. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/ $Иош/641-2013-%й1%80
9. Про розвиток та державну тдтримку малого i середнього тдпри£мництва в УкраТнi : Закон Укра'ши вщ 22.03.2012 р. № 4618-17 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : 1пир:// zakon1.rada.gov.Ua/laws/show/4618-17/paran3#n3
REFERENCES
Beztelesna, L. I. et al. Sotsialnyi kontseptsuspilnykh ta ekono-michnykh protsesivnatsionalnoho rozvytku [Social concept of social and economic processes of national development]. Rivne: Volynski Oberihy, 2015.
Haiduk, V. A. "Otsinka suchasnoho etapu ekonomichnoho rozvytku ta problemy stanovlennia konkurentospromozhnosti ukrainskykh pidpryiemstv" [Assessment of the current stage of economic development and the problems of competitiveness of Ukrainian enterprises]. http//www.economy/nauka/com
Korolevska, N. Yu. "Napriamy rozvytku ta liberalizatsii pid-pryiemnytskoi diialnosti v Ukraini" [Areas of development and liberalization of business activity in Ukraine]. Upravlinnia proektamy ta rozvytok vyrobnytstva, no. 3 (39) (2011): 1-7.
"Kontseptsiia Zahalnoderzhavnoi prohramy rozvytku malo-ho i serednyoho pidpryiemnytstva na 2014-2024 rr. " [The concept of the National Programme for small and medium enterprises in 2014-2024 years]. http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/641-2013 -%D1%80
Lukashchuk, V. "Haluzevi strukturni zrushennia rozvytku pidpryiemnytskoho sektoru Ukrainy" [Sectoral structural changes of the business sector in Ukraine]. Ekonomichni innovatsii, no. 59 (2015): 202-218.
Liapin, D. "Liberalizatsiia ekonomiky ta rozvytok maloho pidpryiemnytstva v Ukraini" [The liberalization of the economy and small business development in Ukraine]. VisnykKNTU, no. 5 (2009): 66-74.
[Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/4618-17/paran3#n3
Melnychenko, O., and Mykoliuk, V. "Strukturni zrushennia v natsionalnii ekonomitsi yak obiekt ta rezultat derzhavnoi struk-turnoi polityky" [Structural changes in the national economy as a result of the state object and structural policies]. Publichne upravlinnia: teoriia tapraktyka, no. 4 (2012): 131-135.
Vasina, A., and Melnyk, A. "Strukturna transformatsiia nat-sionalnoi ekonomiky Ukrainy yak chynnyk modernizatsii insty-tutsiinoho bazysu yii rozvytku" [Structural transformation of the national economy as a factor in the modernization of Ukraine institutional basis of its development]. Zhurnal yevropeiskoi ekonomiky, no. 1 (2010): 37-58.
