CC BY
7
НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА США И РФ В ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДО 2021
ГОДА
Н.В. Сенякина, магистрант Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-10-4-13-15
Аннотация. В статье рассматриваются основные направления российско-американского сотрудничества по обеспечению международной космической безопасности, а также автором были обозначены ключевые проблемы в выстраивании двусторонних отношений между РФ и США по данному вопросу. В связи с возрастанием политической конфронтации между РФ и США и наличием правовой лакуны в области космического права, космическое пространство стало рассматриваться в качестве военных интересов США, что ставит в уязвимое положение вопросы международной безопасности.
Ключевые слова: РФ, США, двусторонние отношения, космос, безопасность.
Космическая деятельность РФ в 90-ых была активно и тесно связана с работой США. Так, например, был заключен ряд двусторонних договоров, одними из которых является «Соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях» от 17.06.1992 г., основополагающим мотивом которого являлось углубление научных интересов в исследовании небесных тел, осуществление безопасности полетов и др. Совместными усилиями двух сторон в 1992 году была запущенна программа совместной системы спутникового наблюдения. В начале 2000-х была совершена попытка создать единый информационный центр обмена данными о системе раннего предупреждения еще от соглашения 1998 года. 21 марта 1997 г. лидеры правительств заключили между двумя организациями договор об осуществлении тесной работы таких центров как Агентство ПРО при Министерстве обороны США и центром «Комета» России.
Такие предпринятые шаги навстречу к партнерству по сути дела означали мирное сближение российско-американских отношений и создание единой регулированной системы ПРО в Европе, что гарантировало бы стабильность МО. Осуществление мониторинга осуществлялось бы под
представительством КОКОМ, выработанным НАТО. Еще одним важным шагом со стороны России стало присоединение к РКРТ (режим контроля за ракетными технологиями) в 1995 г. Российское правительство предложило выработать единые механизмы регулирования совместными процессами, так как на этапе присоединение к РКРТ никаких механизмов не существовало. С того момента Россия и Штаты создали мониторинговый центр, который осуществлял глобальный контроль за запусками всех ракет по всему миру и означал обеспечение международной безопасности, предоставляя транспарентную информацию «странам семи».
Однако многое зависит от правительства и их национальных ориентиров. Администрация Дж. Буша в 2000-х была кардинально настроена на взаимовыгодные отношения с Россией, выстраивая политику доминирования и военного превосходства США, что привело только к последующей конфронтации с РФ и началась «вторая космическая гонка». США в то время полагали, что единое управление космическим пространством повлечет усиление России и демонтирует американскую ПРО.
При усилении американской вооруженной гонки, со стороны России в 2005 году были выдвинуты предложения о коллек-
тивной безопасности в космосе на уровне ООН по сохранению прежде всего международной стабильности и безопасности в рамках осуществления космической деятельности. Продвижение российских идей в ООН имели успех и на следующий год ГА ООН приняла две резолюции, такие как «Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве» и «Меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности». Данные действия можно расценить, как открытую попытку урегулировать возможные конфликты на международно-правовом уровне.
США полностью отрицали всевозможные международные договоренности по урегулированию вопросов по космической безопасности, так как полагали, что это нарушает их национальные доктринальные принципы, дестабилизируя при этом попытку наладить дружественные отношения с РФ. Так, со стороны Вашингтона было отклонено два документа, таких как «Договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы в отношении объектов» и «Декларация о запрещении размещения в космосе ударных боевых систем».
В создавшейся обстановке того времени, для США снова приоритетным направлением, как и во время «первой космической гонки», стало усиление и восстановление военно-космической мощи, направленной против своих главных оппонентов в лице РФ и её союзника Китая. Россия на уровне законодательства закрепила основные принципы в обеспечение национальной безопасности со стороны космоса, которые заключаются в сохранение нейтралитета, защита границ своего воздушного пространства от экологических, ядерных и техногенных угроз извне.
РФ издала концепцию воздушно-космической обороны РФ до 2030 год, также определения космической деятельности, безопасности и международного сотрудничества в такой научной области. Государственные интересы России - это научная деятельность в области исследования и освоения космоса, дистанционного
зондирования Земли, Луны и других небесных тел, осуществляя мониторинг за космическими объектами в целях безопасности, запуская спутники, навигацию и др. Важнейшим положением российского закона является поддержание всеобщего мира и гарантии международной безопасности.
Трудность отношений между США и РФ заключается в том, что две державы стремятся милитаризировать космическое пространство, а также допускают возможность заниматься бизнесом в целях освоения космоса частным компаниям. Милитаризация космоса является самым ярким примером нарушения международных договор о космической безопасности. В американской стратегии от 2018 года идея такая: необходимо защищать свои космические и информационные активы со стороны противников, так как это создает угрозу национальной безопасности и космос вместе с киберпространством являются площадками ведения боевых действий.
Подобная мысль содержится и в российской военной доктрине 2010 года, которая послужила созданию ВКС в 2015 году. В то время США не отстают от быстрых российских темпов по созданию войск и правительством был объявлен план к 2020 году создать Космические силы (КС), чтобы не допустить превосходства оппонента. Как отметил Майк Пенс, США готовы создавать новые вооруженные силы и принимать такой большой вызов, так как космос стал театром военных действий, который развязали противники США.
Так, международную безопасность не могут осуществлять государства, в данном случае США-РФ, пока они сами находятся на стадии конфронтации и в таком положении необходим двусторонний договор, который смог бы установить правила игры не только США и РФ, но и других участников «Большого космического клуба». Договор 1967 года, который запрещал вывод ОМП, ядерное оружие в космическое пространство, выступал некоторым первичным правовым гарантом, но данный договор ничего не содержит об использовании оружия против спутников, и эта
правовая лакуна создает почву для даль- ные договоренности не соответствуют су-нейшей реализации милитаризации космо- ществующим реалиям и они просто уста-са. рели. Необходимо провести комплексную
Таким образом, в 2020 году американ- работу по улучшению информационно-ский командующий Космическими силами коммуникационных технологий между Джон Реймонд отметил, что необходима США и РФ, в целях усовершенствования проработка новых норм и механизмов в координации запусков космических аппа-контексте российско-американской дея- ратов, чтобы они не привели к столкнове-тельности в околоземном пространстве, ниям их в космосе и не ухудшили отноше-так как ранее заключенные международ- ния среди держав.
Библиографический список
1. Фененко, А.В. Теория и практика международной космической безопасности // Вестник Московского Университете. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. - 2010. - №2. - С. 108.
2. Бирюкова, Д.Р. Космическая политика как один из механизмов обеспечения стратегических интересов России // Постсоветские исследования. - 2018. - Т. 1. №7. - 680 с.
3. Дворкин, В.З. Программы космических вооружений // Космос: оружие, дипломатия, безопасность. - 2009. - С. 65. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russiancouncil.ru/library/library_rsmd/kosmos-oruzhie-diplomatiya-bezopasnost/.
4. Macias, Amanda. Russia's space chief threatens to leave International Space Station program unless U.S. lifts sanctions. - 2021. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cnbc.com/2021/06/07/russia-threatens-to-leave-international-space-station-program.html.
DIRECTIONS OF FOREIGN POLICY COOPERATION BETWEEN THE UNITED STATES AND THE RUSSIAN FEDERATION IN MATTERS OF ENSURING INTERNATIONAL SECURITY UNTIL 2021
N.V. Senyakina, Graduate Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. The article discusses the main directions of Russian-American cooperation in ensuring international space security, and the author also identified the key problems in building bilateral relations between the Russian Federation and the United States on this issue. Due to the increasing political confrontation between the Russian Federation and the United States and the presence of a legal gap in the field of space law, outer space has become regarded as US military interests, which puts international security issues in a vulnerable position.
Keywords: Russia, USA, bilateral relations, space, security.
