CC BY
23Л ^ î.sis^*
УДК 330.3:332.14
НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА
DIRECTIONS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGRICULTURE IN THE REGION
© Подсеваткина Екатерина Александровна
Ekaterina A. Podsevatkina кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и товароведения, Поволжский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации (г. Энгельс).
PhD (Economics), associate Professor, Department of Economics and commodity research, Volga Region Cooperative Institute (branch) of Russian University of Cooperation (Engels).
И pods-ekaterina@yandex.ru
Аннотация. Сельское хозяйство является отраслью, имеющей определённую специфику и трудности инновационного развития. Институциональные особенности инновационных процессов в сельском хозяйстве региона свидетельствуют о необходимости управления государством их развитием. Основными направлениями инновационного развития сельского хозяйства на уровне региона являются: реализация региональных программ инновационного развития, в том числе сетевых моделей региональной инновационной системы, организация информационно-консультационной службы сельского хозяйства и других структур инновационного развития, софинансиро-вание государством инновационных проектов.
Ключевые слова: Институциональные особенности, факторы и барьеры на пути развития инновационных процессов в сельском хозяйстве региона, Направления инновационного развития сельского хозяйства на уровне региона.
Abstract. Agriculture is an industry that has a certain specificity and difficulties of innovative development. Institutional features of innovative processes in agriculture in the region indicate the need to manage the state of their development. The main directions of innovative development of agriculture at the regional level are: implementation of regional programs of innovative development, including network models of regional innovation system, organization of information and consulting service of agriculture and other structures of innovative development, co-financing of innovative projects by the state.
Key words: Institutional features, factors and barriers to the development of innovative processes in agriculture in the region, Directions of innovative development of agriculture at the regional level.
Инновационное развитие сельского хозяйства региона имеет определённую специфику, заключающуюся в сильной зависимости технологий сельскохозяйственного производства от складывающихся природных и климатических условий; в существующем многообразии видов сельскохозяйственной продукции и технологий их выращивания и производства; в различии сроков и периодов производства по отдельным видам сельскохозяйственной продукции; в особенностях территориальной локализации сельскохозяйственного производства и существенной дифференциации регионов по условиям производства; в недостаточном развитии социальной и производственной инфраструктуры села и сельских территорий. Исходя из выявленной специфики, направления инновационного развития и создания региональной инновационной инфраструктуры
сельского хозяйства являются актуальной темой исследования.
Институциональные особенности развития инновационных процессов в сельском хозяйстве региона представлены на рисунке 1 [4, с. 377].
По мнению У. Ростоу, научно-техническую революцию должно стимулировать государство, заботясь об организации фундаментальных исследований, улучшении системы образования, профессионального переобучения работников, по осуществлению венчурных проектов, создании информационно-консультационных центров и т. п. [1, с. 234].
Институциональные факторы развития инновационных процессов в сельском хозяйстве представлены на рисунке 2. Они непосредственно зависят от экономической, политической обстановки и инвестиционного климата в стране [5].
Затраты на научные исследования и разработки в Саратовской области в 2017 году со-
Рис. 1. Институциональные особенности развития инновационных процессов в сельском хозяйстве
Рис. 2. Институциональные факторы развития инновационных процессов в сельском хозяйстве
ставили свыше 4,6 млрд. руб. или 0,2 % от общероссийского показателя (табл. 1) [9]. Из них затраты на научные исследования и разработки в сельском хозяйстве составили 7,3% от общего количества затрат.
Как видно из таблицы в условиях назревшей проблемы импортозаме-щения этот объём затрат на НИОКР в сельское хозяйство Саратовской области, где очень высок инновационный и инвестиционный потенциал, явно недостаточен.
Барьерами на пути инновационного развития сельского хозяйства Саратовского региона являются:
1) сокращение количества и ухудшение качества инновационных разработок в сельском хозяйстве;
2) дефицит финансирования инновационных производств и учреждений, осуществляющих научные исследования и разработки;
3) недостаток высококвалифицированных кадров, способных осуществлять НИОКР в сфере АПК;
4) отсутствие эффективно действующей институциональной среды для освоения инновационных разработок и применения инновационных технологий.
Государственные прямые и косвенные меры, влияющие на развитие инновационных процессов в аграрной сфере региона, представлены в таблице 2.
В Саратовской области будущее за вузами, организациями Саратовского научного центра РАН, РАСХН, которые являются главными генераторами инноваций и активно развивают новые инновационные формы, такие как научно-технологические парки, инновационно-технологические центры, инновационно-производственные комплексы [3, с. 54].
Важным шагом на пути решения проблем инновационного развития сельского хозяйства области стало заключение государственных контрактов: с ФГБОУ ВО «Саратовский
-йий-
Таблица 1
Затраты на научные исследования и разработки в Саратовской области по отраслям в 2017 г.
Всего Отрасли
естеств. технич. медицин. сельскохоз. обществ. гуманитар.
Затраты на научные исследования и разработки, тыс. руб. 4674504,2 1495869,1 1833888,3 706231,9 340985,7 150832,2 146697,0
ГАУ им. Н. И. Вавилова» на проведение научных исследований по совершенствованию методики формирования экспертных баз данных Воскресенского, Красноармейского, Саратовского, Вольского, Хвалынского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Новобурасского, Лысогорского Татищевского, Калининского муниципальных районов Саратовской области; с Ассоциацией «Аграрное образование и наука» на проведение научных исследований по разработке конкурентоспособных и экономически обоснованных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и производства плодово-ягодной продукции.
Очень велика роль информационно-консультационных и инновационно-консультационных центров для продвижения инноваций в сельское хозяйство. Процесс создания информационно-консультационных центров в России начался ещё в 1993 г., однако, из-за отсутствия финансирования, государственной поддержки, координации совместных действий всех инициаторов на региональном уровне и непроработанности методических подходов, не получил должного развития. Сегодня законодательное закрепление прав на информационно-консультационную помощь субъектам сельскохозяйственного производства позволит малому и среднему бизнесу, К(Ф)Х, личным подсобным хозяйствам, иметь больше возможностей инновационного развития своих хозяйств за счёт получения квалифицированной консалтинговой помощи.
В основу работы информационно-консультационных центров должен быть заложен передовой опыт работы эффективных фермерских хозяйств Саратовской области. Формирование на базе действующей системы сельскохозяйственного консультирования профессионального сообщества агроконсультантов Саратовской области в партнёрстве с ведущими хозяйственниками страны (АККОР) будет способствовать дальнейшему развитию инновационного развития отрасли [10]. В Саратовской области по этому направлению работает Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов «Возрождение».
Так же вести совместную деятельность, разрабатывать инновационные бизнес-идеи, продвигать инновационную продукцию на рынки позволит создание межфирменных сетей в виде прямых, постоянных, устойчивых кооперационных связей между обособленными сельскохозяйственными товаропроизводителями [6, с. 6]. Европейская социально-ориентированная модель инновационного развития широко использует международную кооперацию в исследовательской сфере в рамках совместных сообществ, агентств и отдельных программ [7, с. 66].
В этой связи актуальным становится создание инновационно-консультационных центров, которые являются участниками проекта по совершенствованию организационно-экономического механизма эффективного функ-
Таблица2
Прямые и косвенные государственные меры, влияющие на развитие инновационных процессов в аграрной сфере региона
Прямые государственные меры Косвенные государственные меры
Предоставление грантов, субсидий, ссуд предприятиям на развитие инновационных продуктов Субсидирование и финансирование программ, проектов, разработанных для усиления кооперации и взаимодействия участников инновационного процесса
Институционализация законодательного обеспечения инновационной деятельности Разработка региональных стратегий, распространение опыта лучших инновационных предприятий и т.д.
Финансирование развития инновационной инфраструктуры (инновационных центров, центров трансферта технологий, бизнес-инкубаторов и т.д.) Создание специальных региональных центров продвижения инноваций в сельское хозяйство (информационно-консультационной службы сельского хозяйства)
Создание и развитие малых инновационных компаний [8, с. 85] Создание обновляемых баз данных научных разработок в сфере АПК
Рис. 3. Схема взаимодействия сельскохозяйственных организаций с инновационно-консультационным центром и поставщиками материально-технических ресурсов
ционирования сельскохозяйственной потребительской кооперации на региональном уровне.
На рисунке 3 представлена схема взаимодействия сельскохозяйственных организаций с инновационно-консультационным центром и поставщиками материально-технических ресурсов.
Предложенная схема позволит сократить трансакционные издержки на поиск контрагентов сделок, организации тендеров и торгов; обеспечит максимально короткие сроки поставки необходимых сельскохозяйственным организациям материально-техниче-
ских ресурсов, профессиональное постпродажное обслуживание.
Таким образом, основными направлениями инновационного развития сельского хозяйства на уровне региона являются: реализация региональных программ инновационного развития, в том числе сетевых моделей региональной инновационной системы, организация информационно-консультационной службы сельского хозяйства и других структур инновационного развития, софинансирование государством инновационных проектов.
Материалы поступили в редакцию 02.11.2018 г.
Библиографический список (References)
1. Блауг, М. 100 великих экономистов после Кейнса / М. Блауг ; пер. с англ. под ред. М. А. Сторчевой. Санкт-Петербург : Омега-Л : Экономическая школа, 2008. 384 с. ISBN 978-5-90381603-3.
2. Ушачев, И. Г. Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России : коллективная монография / И. Г. Ушачев [и др.]. М. : КолосС, 2007. 636 с. ISBN 978-5-9532-0586-3.
3. Мурашова, А. С. Инновации как средство повышения антикризисной устойчивости сельского хозяйства / А. С. Мурашова // Проблемы и перспективы инновационного развития мирового сельского хозяйства : матер. III Междунар. научно-практ. конф. Саратов : КУБиК, 2012. С. 53-55. ISBN 978-5-91818-291-8.
4. Подсеваткина, Е. А. Институциональные особенности инновационной деятельности в сельском хозяйстве // X Всероссийская науч-
1. Blaug, M. (2008). 100 velikih jekonomistov posleKejnsa [100 great economists after Keynes]. SPb. Omega-L. 384 p. ISBN 978-5-903816-03-3.
2. Ushachev, I. G. [et al]. (2007). Innovacionnaja dejatel'nosf v agrarnom sektore jekonomiki Rossii: kollektivnaja monografija [Innovation activity in agrarian sector of the Russian economy]. Moscow. KolosS. 636 p. ISBN 978-5-9532-0586-3.
3. Murashova, A. S. (2012). Innovacii kak sredstvo povyshenija antikrizisnoj ustojchivosti sel'skogo hozjajstva [Innovation as a means of increasing the anti-crisis sustainability of agriculture]. Problemy i perspektivy innovacionnogo razvitija mirovogo sel'skogo hozjajstva : mater. III Mezhdunar. nauchno-prakt. konf. Saratov. KUBiK. P. 53-55. ISBN 978-5-91818-291-8.
4. Podsevatkina, E. A. (2016). Institucional'nye osobennosti innovacionnoj dejatel'nosti v sel'skom hozjajstve [Institutional features of innovation in agriculture]. X Vserossijskaja nauchno-
но-практическая конференция «Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы» : сб. статей. Саратов : ЦеСАин, 2016. С. 376-379. ISBN 9785-906689-25-2.
5. Подсеваткина, Е. А. Применение институционального подхода к анализу проблем инвестиционной политики в АПК Саратовской области / Е. А. Подсеваткина // IX Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы» : сб. статей. Саратов : Буква, 2015. С. 520-523. ISBN 978-5-9906610-1-1.
6. Суглобов, А. Е. Сетевая модель формирования российской национальной инновационной системы : монография / А. Е. Суглобов, Е. В. Смирнова. М. : ИЦ РИОР, 2015. 138 с. ISBN
978-5-369-01442-4.
7. Суглобов,А. Е. Социально-экономическое развитие экономики России на основе построения национальных инновационных систем / А. Е. Суглобов, В. С. Ивановский // Вестник экономической безопасности. 2015. № 4. С. 63-78. ISSN 2414-3995.
8. Суглобов, А. Е. Анализ зарубежного опыта по финансированию инновационного развития / А. Е. Суглобов, Ю. В. Купреев // Вестник СамГУПС. 2016. № 1 (31). С. 85-89. ISSN 20796099.
9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области [Электронный ресурс] : сайт. URL: http:// srtv.gks.ru. (дата обращения: 02.12.2018).
10. Чернов, А. А. Инициативы сельских граждан получили господдержку [Электронный ресурс] / А. А. Чернов. URL: http://agroconsult. pro/Articles/Details/?id=1903 (дата обращения: 02.12.2018).
prakticheskaja konferencija «Agrarnaja nauka v XXI veke: problemy i perspektivy» : sb. statej. Saratov. CeSAin. P. 376-379. ISBN 978-5-90668925-2.
5. Podsevatkina, E. A. (2015). Primenenie institucional'nogo podhoda k analizu problem investicionnoj politiki v APK Saratovskoj oblasti [Institutional approach to the analysis of the problems of investment policy in the Saratov region]. IX Vserossijskaja nauchno-prakticheskaja konferencija «<Agrarnaja nauka v XXI veke: problemy iperspektivy» : sb. statej. Saratov. Bukva. P. 520-523. ISBN 978-5-9906610-1-1.
6. Suglobov, A. E.. Smirnova, E. V. (2015). Setevaja model' formirovanija rossijskoj nacional'noj innovacionnoj sistemy: monografija [Network model of formation of the Russian national innovation system: Monograph]. Moscow. IC RIOR. 138 p. ISBN 978-5-369-01442-4.
7. Suglobov,A. E., Ivanovskij, V. S. (2015). Social'no-jekonomicheskoe razvitie jekonomiki Rossii na osnove postroenija nacional'nyh innovacionnyh sistem [Socio-economic development of the Russian economy on the basis of building of national innovation systems]. Vestnik jekonomicheskoj bezopasnosti. No 4. P. 63-78. ISSN2414-3995.
8. Suglobov, A. E., Kupreev, Yu. A. (2016).
Analiz zarubezhnogo opyta po finansirovaniju innovacionnogo razvitija [The Analysis of foreign experience of financing of innovative development]. Vestnik SamGUPS. No 1 (31). P. 85-89. ISSN
2079-6099.
9. Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Saratovskoj oblasti [Territorial body of the Federal state statistics service of the Saratov region]. URL: http://srtv. gks.ru. (accessed 02 December, 2018).
10. Chernov, A. A. (2018). Iniciativy sel'skih grazhdan poluchili gospodderzhku [Initiatives, rural citizens received government support]. URL: http://agroconsult.pro/Articles/Details/?id=1903 (accessed 02 December, 2018).
