CC BY
7
НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В АПК РОССИИ И АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Р.Ю. Васильев, магистрант
Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-11-1-22-25
Аннотация. В статье рассматриваются основные направления государственной поддержки инвестиций в АПК России и Алтайского края. Актуальность темы исследования заключается в том, что государственная поддержка увеличивает количество производителей продукции, способствует снижению цен, снижает убытки аграриев при низком урожае. Кроме того, субсидии на развитие сельского хозяйства позволяют товаропроизводителям правильно распределять финансы. При отсутствии субсидирования рост в этой отрасли будет минимальным. В статье определено, что в значительной мере инвестиционная активность в АПК Алтайского края определяется государственными мерами поддержки, за счет чего в лидерах в последние годы были сырьевые направления. Основными пунктами инвестиционной повестки на ближайшие несколько лет станут отрасли, в которых есть возможности для импортозамещения или же перспективы работы на экспорт.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, аграрный рынок, инвестиции, сельское хозяйство.
Агропромышленный комплекс остается одним из самых привлекательных секторов российской экономики. Из-за санкций аграриям недоступны западные деньги, однако отечественные агрохолдинги тоже не сидят сложа руки: у всех крупных компаний есть конкретные чек-листы по наращиванию или диверсификации производства. И хотя по отдельным сегментам российский рынок близок к перенасыщению, у отечественных игроков еще есть немалое поле для роста. Связано оно, прежде всего, с развитием экспортных поставок и более углубленной переработкой производимого сырья [7, с. 3].
С 2014 года, когда Россия в ответ на санкции западных стран ввела продуктовое эмбарго (еще для ряда стран, например, для Турции и Грузии, рынок на какой-то период был закрыт, но по другим причинам), инвестиции в отечественное сельское хозяйство резко пошли вверх. С 2015 года по 2019 год, согласно данным Росста-та, инвестиции в агросектор увеличились на 54,6%. Такой колоссальный рост был обусловлен тем, что свой вклад сделали все субъекты хозяйствования - и небольшие фермерские хозяйства, и профильные
агрохолдинги, и даже структуры, в обычное время далекие от сельского хозяйства, но вдруг увидевшие в нем значительный инвестиционный потенциал.
Тенденция уже пошла на спад, по итогам 2021 года рост будет не столь значительным по сравнению с «тучными» годами. Это связано и с общеэкономической ситуацией в стране и мире, и с пандемией СОУГО-19, и с тем, что в некоторых секторах, которые раньше были драйверами инвестиционного роста, наметилось перепроизводство (мясо птицы, свинина, тепличные огурцы).
Тем не менее, в целом сельское хозяйство в России продолжает оставаться одной из немногих отраслей, показывающих неплохую динамику. Достаточно короткий производственный цикл с явно выраженной сезонностью и периодичностью, хорошие климатические условия, стабильный внутренний спрос позволяют многим хозяйствам продолжать наращивать производство. Но высокая конкуренция в отдельных секторах делает многие предприятия зависимыми от экспортных поставок, говорит эксперт [2, с. 68].
В целом текущий кризис, вызванный СОУГО-19, вряд ли серьезно повлияет на инвестиционные программы крупных игроков рынка в долгосрочной перспективе. Именно вертикально интегрированные холдинги увереннее всего себя чувствуют в такой ситуации, так как за счет своей структуры могут обеспечить защиту цепочки стоимости от неблагоприятных факторов на рынке. Такие холдинги продолжат расти и в будущем, в том числе за счет сделок М&А.
Эксперты отмечают, что в значительной мере инвестиционная активность определяется государственными мерами поддержки, за счет чего в лидерах в последние годы были сырьевые направления - мясо КРС, свиноводство, зерновые, масличные, птица, овощи закрытого грунта. С 2020 года возможность компенсировать часть затрат утратили инвесторы, вкладывающие в тепличные комплексы (за исключением Сибири и Дальнего Востока), чуть раньше, обеспечив Россию свининой почти на 100%, этой поддержки лишились свиноводы. Основными пунктами инвестиционной повестки на ближайшие несколько лет станут отрасли, в которых есть возможности для импортозамещения или же перспективы работы на эксперт - производство плодов и ягод, молочные комплексы, объекты по хранению и переработке сельхозсырья, предприятия пищепрома [3].
Крупнейшими инвесторами российского АПК остаются крупные холдинги, стремящиеся к доминированию в своих секторах.
С начала 2021 года на поддержку АПКи на развитие сельских территорий направлено 1,9 млрд рублей. Также аграрии активно пользуются таким инструментом, как льготное кредитование. По последним данным, в этом году 795 агрокомпаний края получили одобрение Минсельхоза Алтайского края и Минсельхоза России на получение 20,5 млрд рублей льготных кредитов. Это на 15% больше, чем за этот же период 2020 года.
Государственная поддержка в 2021 году трансформирована в два направления: компенсирующую и стимулирующую суб-
сидии. Эти субсидии заменили действовавшие ранее три вида субсидий: на молоко, погектарную и единую субсидию.
Компенсирующая субсидия направлена на поддержание доходности сельхозтоваропроизводителей и включает в себя поддержку: проведения агротехнологических работ на площади занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми культурами для малых форм хозяйствования; элитного семеноводства; страхования, племенного животноводства и отдельных подотраслей животноводства (молочное, мясное скотоводство, овцеводство, оленеводство и табунное коневодство) [1, с. 323].
В рамках стимулирующей субсидии предусмотрена поддержка приоритетных для края подотраслей: производства зерновых и зернобобовых культур, масличных культур (за исключением рапса и сои), льна-долгунца, молока, говядины и баранины.
Кроме указанных направлений стимулирующая субсидия направляется на развитие малых форм хозяйствования и техническое перевооружение приоритетных подотраслей.
С 2020 года начала действовать новая государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края», в рамках которой разработаны новые подходы и инструменты к развитию социальной и инженерной инфраструктуры на селе. В сравнении с ранее действовавшей государственной программой («Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края») значительно расширен перечень мероприятий, которые могут финансироваться муниципальными образованиями с использованием средств государственной поддержки.
На реализацию мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» планируется направить свыше 1,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 666,8 млн. рублей, из краевого бюджета - 535,1 млн. рублей [4].
В рамках реализации направления «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» нацио-
нального проекта «Малое и среднее пред- прошлом году в Немецком национальном принимательство и поддержка индивиду- районе.
альной предпринимательской инициати- В данный момент Минсельхоз Алтай-
вы» в 2019-2020 годах в Алтайском крае в ского края ведет консультирование потен-развитие фермерства и кооперации инве- циальных участников нацпроекта. В 2021 стировано более 115 млн. рублей государ- году по предварительным данным финан-ственных средств. сирование этого направления увеличится
В прошлом году в регионе было созда- до 72 млн. рублей (в 2020 году лимит был но два кооператива в Волчихинском и около 51 млн. рублей) [5]. Немецком национальном районах, в них Таким образом, представители власти
вошли 17 фермеров. В 2020 году поддерж- заинтересованы в развитии сельского хо-ку получили 14 фермеров, 12 из которых зяйства. Основным способом господдерж-вошли в новый кооператив, созданный в ки считается льготное кредитование, но в Чарышском районе, а 2 агрария включи- 2022 году будут действовать новые субси-лись в работу кооператива, созданного в дии для сельского хозяйства.
Библиографический список
1. Иванова К. В. Субсидирование как основной инструмент государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса // Молодой ученый. - 2018. - №18. -С. 323-324.
2. Миненко А.В. Динамика развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов // Вектор экономики. - 2019. - № 12 (42). - С. 68.
3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс] / Официальный сайт. - Режим доступа: Ы1р://тсх.т/(дата обращения: 10.10.2021).
4. Министерство сельского хозяйства Алтайского края [Электронный ресурс] / Официальный сайт. - Режим доступа: https://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/agriculture/(дата обращения: 10.10.2021).
5. Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям [Электронный ресурс] / Официальный сайт. - Режим доступа: https://www.upp.alregn.ru (дата обращения: 10.10.2021).
6. Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай [Электронный ресурс] / Официальный сайт. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru (дата обращения: 10.10.2021).
7. Рудой Е. В. Ключевые изменения государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли в РФ / Е.В. Рудой, И.С. Поддуева // Экономика сельского хозяйства России. -2018. - № 1. - С. 2-5.
DIRECTIONS OF STATE SUPPORT OF INVESTMENT ACTIVITY IN THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF RUSSIA AND THE ALTAI TERRITORY
R.Yu. Vasiliev, Graduate Student Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article discusses the main directions of state support for investments in the agro-industrial complex of Russia and the Altai Territory. The relevance of the research topic lies in the fact that state support increases the number of producers of products, helps to reduce prices, reduces the losses of farmers with low yields. In addition, subsidies for the development of agriculture allow commodity producers to properly allocate finances. In the absence of subsidies, growth in this industry will be minimal. The article determines that investment activity in the agro-industrial complex of the Altai Territory is largely determined by state support measures, due to which raw materials have been among the leaders in recent years. The main items on the investment agenda for the next few years will be industries in which there are opportunities for import substitution or prospects for work on the expert.
Keywords: agro-industrial complex, agricultural market, investments, agriculture.
