CC BY
340
Налоговый контроль как фактор обеспечения экономической безопасности Tax control as a factor for ensuring economic security
Юнусова Е. А.
Студентка 4 курса, Экономическая безопасность ф-т Институт истории и государственного управления, Башкирский государственный университет
РФ, г. Уфа
e-mail: eliefremovaufa@gmail.com
Yunusova E. A.
4th year student, Economic security ft Institute of History and Public Administration,
Bashkir State University RF, Ufa
e-mail: eliefremovaufa@gmail.com
Исламов И.Я.,
канд.экон.наук., доцент кафедры экономико-правового обеспечения безопасности Башкирского государственного университета
Islamov I. Ya.,
Ph.D., Associate Professor
Department of Economic and Legal
security
Bashkir State University
Аннотация.
В статье раскрыта сущность и роль налогового контроля, как фактора, который способствует обеспечению экономической безопасности страны, а также основные направления его оптимизации.
Annotation.
The article reveals the nature and role of tax control as a factor that contributes to ensuring the economic security of the country, as well as the main directions of its optimization.
. Ключевые слова: налоги, налоговый контроль, экономическая безопасность, налоговая преступность, налоговая проверка.
Key words: taxes, tax control, economic security, tax crime, tax audit.
В число задач обеспечения экономической безопасности входит аккумуляция финансовых средств, необходимых для осуществления государством определенных целей и функций. Из-за уклонения ряда налогоплатлельщиков от выполнения своих обязательств перед налвоговыми службами налоговый контроль становится одной из форм обеспечения национальной безопасности в сфере экономики.
Первостепенная задача, решаемая налоговыми службами, - это обеспечение полного и своевременного сбора обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды РФ. Достичь поставленную задачу можно только тогда, когда создан и отрегулирован алгоритм налогового контроля, согласованный с эффективной политикой налогообложения. Это позволит заеметно снизить налоговую преступную деятельность,иослабить теневую экономику, будет содействовать стабилизации бюджетной системы и обеспечению экономической безопасности страны.
Экономическая безопасность - это фундамент экономически эффективной страны - государства, способного отстаивать аинтересы своих граждан и обеспечивать национальнукю безопасность. Экономической базой этого служат налоги и сбшоры, поскольку государство сможет осуществлять реарлизацию своей деятельности лишь при достаточном бюджетном финансировании - до 90% доходов бюджета сформировано за счет налогов [2, с. 122].
Статистика показывает, что при помощи проведения налоговых проверок обнаруживаются правонарушения и преступления в налоговой сфере, это позволяет обеспечить финансовую безопасность страны, пополнить бюджет и бесперебойно финансировать социально-значимые направления общественного развития.
Однако в настоящее время имеются серьезные проблемы, требующие тщательного анализа и системных исследований.
Для подготовки и организации налогового контроля сформированы особые институты, проверяющие исполнение гражданами и юридическими лицами своевременность и полноту уплаты ими установленных налогов. При неисполнении налоговых обязанностей к нарушителям применяются меры принуждения. Основание для привлечения обязанных лиц к административной ответственности и применения должных санкций - материалы и результаты проверок налоговых органов.
Налоговый контроль со стороны государства - это комплекс мер по проверке фактов легальности, эффективности и целесообразности формирования фондов финансовых средств.
Объект налогового контроля - совокупность отношений в сфере налогообложения.
В качестве предмета налогового контроля можно отметить законность ее проведения, достоверность данных, полноту и своевременность предоставления информации, обоснованность результатов и оптимальность затрат на проведение налоговых проверок [1].
Сложившееся положение в области обеспечения экономической безопасности отличается нестабильностью, что обусловлено ростом финансовых рисков, отражающихся на высокой нагрузке на уровень валового внутреннего и регионального продукта, финансовую и банковскую систему из-за необходимости осуществления погашения внешних долгов государства. Кроме того, усиливаются негативные тенденции в промышленности в отношении воспроизводства основных средств. Всё это усугубляется экономической неопределенностью, вызванной мировым финансовым кризисом, сбоям в деятельности отраслей и производств общенационального значения.
Подводя итог теоретическим аспектам обеспечения экономической безопасности, оценив практику работы контрольных и правоохранительных служб, а также проанализировав динамику рисков налоговой безопасности, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день достижение налоговой безопасности обеспечивает экономическую безопасность, которая показывает возможности государства нести ответственность по своим долговым обязательствам, а это становится возможным при условии своевременного поступления налогов доходов в бюджет страны.
При этом повышенное внимание должно быть уделено вопросам оптимизации механизма налогового контроля, решению проблем криминализации экономики, сокращения доли теневого ее сектора.
Этим обусловливается актуальность проблемы организации налогового контроля в системе обеспечения экономической безопасности, которая предполагает реализацию законодательно утвержденных правил налогообложения, налогового планирования и прогноза, контроля за соблюдением налогового законодательства России [4, с. 178].
Роль налогов как фактора экономической безопасности зависит от конкретной ситуации, особенностей социально-экономического развития страны, характера проводимой экономической политики, стабильности государственной власти. В современном мире характер угроз и формы их проявления изменились, однако роль налогов как источника финансовых ресурсов сохранилась и даже приобрела большую актуальность. Без явных изменений осталась лишь видимая, фискальная сторона налоговых отношений, заключающаяся в аккумулировании средств в бюджетной системе для финансирования государственных расходов, направляемых на обеспечение исполнения государством своих функций.
Влияние налогов на систему обеспечения экономической безопасности обусловлено неоднородностью их значения для экономики, в связи с тем, что налоги выступают не только как средство обеспечения, но и как фактор угроз
экономической безопасности. Положительное и отрицательное влияние исходит из возможности роста и утраты налогового потенциала посредством воздействия множества объективных и субъективных причин.
При разработке налоговой системы РФ почти не уделялось внимания механизмам обеспечения налоговой безопасности, что привело к возможности уклонения от налогов через использования многочисленных теневых механизмов и схем, которые составляют реальную угрозу экономической безопасности в налоговой сфере [3, с. 182]. Обоснованная и стабильная законодательная база, которая регулирует отношения в сфере налогообложения, обеспечит стабильное развитие отечественной экономики, привлечет приток иностранных инвестиций в Россию и сократит объемов утечки капитала. Современная российская налоговая система формировалась в основном с приспособлением отдельных элементов налоговой системы, сложившейся в период централизованного управления экономикой к новым условиям хозяйствования, в сочетании с заимствованием подхода других странв области налогообложения.
Таким образом, требуется, чтобы претворение в жизнь налоговой политики сопровождалось не углублением дифференциации общества, а справедливым распределением проблем кризисного этапа между социумами, поскольку современное состояние отечественной экономики, проблемы и недостатки в экономической политике и общая несостоятельность государственного управления неизбежно ведут к деформации системы, превращая ее в реальную угрозу политическому строю и органам власти, государству в целом, лишая их ресурсов [5].
Проведение единой налоговой политики, направленной на достижение равновесия интересов государства и налогоплательщика, корректировка действующего законодательства и нормативно-методических материалов, на обновление системы налогового менеджмента посредством новых информационных программ и современных систем организации технологических процессов могут помочь в решении данных проблем.
Список используемой литературы:
1. Арепьева Я.Н. Налоговый контроль - один из факторов обеспечения экономической безопасности. [Электронный ресурс] URL: http:// https://elibrary.ru/ip_restricted.asp?rpage=https%3A%2F%2Felibrary%2Eru343 (дата обращения 22.06.2019).
2. Борьян Ю.Б. Налоговые правонарушения и ответственность. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2017. - 355 с.
3. Брызгалин А.В. и др. Налоговая оптимизация: принципы, методы, рекомендации, арбитражная практика. - М.: «Налоги и финансовое право», 2016. - 364 с.
4. Лобов С.Р. Налоговый контроль как фактор налоговой безопасности // Ученые записки. - 2018. - №5. - С. 178-181.
5. Терзиди А.В. Налоговые расследования, как элемент налогового контроля в системе обеспечения экономической безопасности государства. [Электронный ресурс] URL: http:// https://elibrary.ru/ip_ _restricted.asp?rpage=https%3A%2F%2Felibrary%2Eru%2Fitem%2Easp%3Fid%3D349 (дата обращения 22.06.2019).
