CC BY
30
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12-1/2016 ISSN 2410-6070_
УДК 351:338.43
Т.М. Полушкина
д.э.н., профессор кафедры государственного и муниципального управления Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева,
г. Саранск, Российская Федерация
МОТИВАЦИЯ К ЭФФЕКТИВНОМУ ТРУДУ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Аннотация
Статья посвящена разработке механизма мотивации к эффективному крестьянскому труду как важнейшему фактору устойчивого развития сельских территорий.
Ключевые слова
Сельские территории, устойчивое развитие, мотивация, крестьянская концепция, мотивационная среда,
воспроизводство трудовых ресурсов.
MOTIVATION TO WORK EFFECTIVELY AS A FACTOR OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES
Abstract
The article is devoted to the development of a mechanism of motivation for effective peasant labor as an important factor of sustainable development of rural areas.
Key words
Rural areas, sustainable development, motivation, peasant concept, motivational environment,
the reproduction of labor resources.
Устойчивое развитие сельских территорий требует адекватных мер по формированию базовых условий закрепления трудовых ресурсов на селе и их расширенного воспроизводства. Именно работник с его творческим и физическим потенциалом, способностью не только к воспроизводству своей рабочей силы, но и к саморазвитию становится сегодня одним из детерминирующих факторов успеха всей аграрной отрасли и каждой сельскохозяйственной организации.
Однако, несмотря на ряд мер государственной поддержки, предпринимаемых в последние годы правительством РФ, призванных оказать положительное влияние на состояние социально-трудовой сферы села, на повышение уровня и качества жизни сельского населения (Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г., Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р; Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 г.», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598, Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р и пр.), позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда в аграрной сфере экономики Российской Федерации до сих пор практически не наблюдается. Человеческий ресурс на селе в условиях доминирующих тенденций старения и депопуляции населения становится дефицитным. Причем самым дефицитными становятся молодые профессионалы в области сельскохозяйственного производства. [1]
Складывающаяся демографическая и трудоресурсная ситуации в аграрной сфере российской
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12-1/2016 ISSN 2410-6070_
экономики не способствуют приращению человеческого капитала на селе, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие сельских территорий. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи. Сокращение и измельчение сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных пространств в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.
Ухудшение качественных характеристик жизни сельского населения, снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг негативно влияют на воспроизводство трудовых ресурсов.
Демографическая и трудоресурсная ситуации в сельской местности современной России являются критическими. За последние 10 лет российское село утратило более 10 тыс. населенных пунктов, повсеместно уменьшается численность сельского населения (на 1,2 млн. чел.). В 11 субъектах РФ (в том числе в Республике Мордовия) смертность превышает рождаемость более чем в 2 раза. Сокращается объем производства валовой продукции на одного работника аграрной сферы экономики - на 25 %. Производительность труда в сельском хозяйстве России в 7 - 10 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой.
Кроме того, сельский труженик по занимаемому статусу в обществе в сравнении с работниками других секторов отечественной экономики, с аналогичными работниками зарубежных стран находится на значительно более низком уровне, а сельское хозяйство России сегодня стало непрестижным, непривлекательным видом деятельности, что не способствуют повышению позитивной трудовой активности и результатов деятельности сельских граждан. [2]
В этой связи считаем, что на каждой стадии воспроизводства трудовых ресурсов села мотивация трудовой деятельности работников сельского хозяйства должна играть определяющую роль: на стадии формирования как мотивация к крестьянскому труду в общегосударственном масштабе через развитие сельских территорий, повышение уровня и качества жизни сельских жителей; на стадии распределения (перераспределения) - мотивация к занятости населения в сельском хозяйстве через повышение привлекательности, престижности аграрного труда; на стадии использования - мотивация к эффективной трудовой деятельности работников сельского хозяйства.
Следует выделить две группы факторов мотивационной среды сельского населения: социально-психологические (социальные ожидания, нормы, ценности, образцы поведения, система коммуникаций, общественная значимость и престижность труда, социально-психологический климат в трудовом коллективе и пр.) и социально-экономические (действующий финансово-кредитный и налоговый механизмы, условия формирования дохода, условия труда, отношения собственности, условия и образ жизни на селе, уровень организации труда и производства и пр.).
Анализ мотивационной среды свидетельствует о том, что село Российской Федерации в настоящее время в основном представляет собой депрессивную социальную среду:
- площадь жилищ, приходящаяся в среднем на 1 жителя в сельской местности, составляет 26,6 кв. м, что традиционно выше, чем в городе (22,3 кв. м). Однако крайне высоким остается отставание от городского уровня по оснащенности водопроводом - 1,7 раза, канализацией - 2,3 раза, отоплением - 1,4 раза, ваннами (душем) - 2,6 раза, горячим водоснабжением - 2,9 раза.
- на 10 тыс. сельского населения приходится только 69,3 больничных коек, тогда как в городе - 158,5. Обеспеченность сельского населения врачами в 3,2 раза, а средним медицинским персоналом в 1,4 раза ниже по сравнению с городским населением;
- неудовлетворительно состояние сельских школ: 24,5% школьных зданий нуждаются в капитальном ремонте, 1,1% - находятся в аварийном состоянии, все виды благоустройства имеют только 60,5%;
- сокращается количество учреждений культурно-досугового типа, в 2013 г. их стало на 10,9 тыс. или 23 % меньше, чем в 2000 г. Такая же отрицательная тенденция прослеживается в числе общедоступных библиотек: в 2013 г. их количество составило 30,3 тыс., что на 0,8 тыс. (2,6 %) меньше предыдущего года и
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12-1/2016 ISSN 2410-6070_
на 6,1 тыс. (17 %) - 2000 г.
На основе анализа данных, полученных при изучении социально-экономических аспектов жизни сельского населения, выделены три группы проблем жизнедеятельности на селе (факторов неудовлетворенности):
1) первая группа включает экономические проблемы: дороговизна жизни (74,6 %); бедность, обнищание сельского населения (43,3 %); безработица (43,3 %);
2) вторая группа проблем связана с общими условиями жизни, состоянием социальной инфраструктуры, социальным и культурным обеспечением и обслуживанием населения, - это главным образом жилищные проблемы (37,3 %); неразвитость системы профобразования и центров культурного досуга (14,9 %); слабое развитие дорожной сети, средств связи, инженерной инфраструктуры (8,9 %); недостаток медицинского обслуживания (7,5 %);
3) третью группу составляют проблемы социальной патологии и деградации села как типа поселения, как формы жизненного уклада, на первое место выходят такие проблемы, как пьянство и алкоголизм (29,9 %), а также рост преступности (6 %).
Повышение эффективности воспроизводства трудовых ресурсов на селе невозможно без учета факторов, определяющих мотивацию работника. Последние формируют мотивационную среду, которая обусловливает потребности, ценностные ориентации, интересы и мотивы работника, трудового коллектива. [3]
Сложившаяся в сельском хозяйстве система мотивации и стимулирования как важнейший фактор воспроизводства трудовых ресурсов не позволяет работникам отрасли удовлетворить свои первичные потребности, причем не только на уровне, адекватном его социально-экономической значимости для общества, но и на минимально необходимом для простого воспроизводства трудовых ресурсов.
Для преодоления причин, снижающих эффективность сельскохозяйственного производства, необходимо создание действенной системы стимулов, которая бы обеспечивала мотивацию трудовой деятельности, заинтересовывала бы работников в повышении эффективности производства и производительности труда. Нами предложена общая схема мотивации и стимулирования к эффективному труду в аграрной сфере экономики Российской Федерации в целом и ее регионов в частности (рисунок 1).
Рисунок 1 - Общая схема мотивации и стимулирования к эффективной деятельности работников сельского хозяйства
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12-1/2016 ISSN 2410-6070_
Реализация предложенной схемы мотивации и стимулирования к эффективной деятельности работников сельского хозяйства требует обязательного согласования с приоритетами развития отрасли в целом, а именно: формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни, создание на селе эффективной мотивационной среды для развития аграрного сектора, социально-экономическое развитие сельских территорий.
Чтобы крестьяне могли достойно жить и развиваться, государство вначале должно создать для этого нормальные (паритетные) условия производства и обмена. Тяжелый крестьянский труд должен приносить хороший доход. Именно государство должно нести ответственность за создание высокой позитивной мотивации жить и работать на селе.
Итак, формирование эффективных социально-экономических систем на селе не представляется возможным без учета мотивов поведения сельских жителей в воспроизводственном процессе. Мотивирующая среда на селе в целом имеет специфику, которая обусловлена социальной структурой (семья, крестьянский двор, деревня), окружающей природной обстановкой, «замкнутостью» деревни, ограниченностью людских контактов, низким уровнем удовлетворения потребностей за счет коллективного производства, присущими только сельскому жителю нормами, ценностями и образцами поведения.
Современная мотивационная структура сельских жителей (совокупность мотивов трудовой активности) неоднородна, изменяется по выделенным группам населения. Одной группе крестьян присуща здоровая «хозяйская» мотивация, основанная на достижении и приумножении имущества, богатства, материальных благ и т.п. Такому работника почти не нужна внешняя мотивация. Ему достаточно этой внутренней идеи постоянного увеличения собственности. «Люмпенизированный» работник предпочитает уравнительное распределение материальных благ, поскольку не может обеспечить себя своим трудом и смирился с этим. Его постоянно преследует чувство зависти и неудовлетворенности, он избегает любой работы, связанной с личной ответственностью. Пассивный сельский труженик ценит главным образом заработок в форме денег или иных благ. Он осуществляет деятельность с большой отдачей на любой работе, если его труд справедливо и высоко (в его понимании) оплачивается.
В мотивационной структуре современных крестьян произошли значительные изменения, связанные с аграрными реформами. Очевидны снижение активности всех мотивационных механизмов, формирование негативной нисходящей мотивации, изменение системы ценностей и приоритетов, появление ощущения ненужности, неполноценности, безысходности. У каждой социальной группы сложилась индивидуальная система ценностей, приоритеты в реализации тех или иных потребностей. Государству сегодня очень важно сопрягать эти различные интересы, направлять усилия всех сельских жителей на реализацию общих целей и задач развития аграрного сектора.
Выявленные проблемы в мотивации сельских жителей позволили выработать некоторые рекомендации по изменению отношения государства к крестьянам, их устремлениям и интересам, по формированию нового механизма мотивации крестьянского труда.
Формирование мотива человека происходит под действием весьма обширной группы факторов, внутренних и внешних. Не обращать на это внимание равносильно отказу от понимания психологии сельского труженика, а значит, и от полноценного сотрудничества государства и человека во имя достижения общественных и индивидуальных целей.
Изменения последних лет требуют ускоренной реконструкции модели трудового и общественного поведения, развития способностей крестьянства к более быстрому обучению «жить и работать» в новых условиях. Государству в лице управляющих и регулирующих органов предстоит ответить на вопрос: как и при помощи чего сделать так, чтобы селянин обеспечивал необходимый уровень качества работы и получал от нее максимально возможное удовлетворение? Это и будет новая современная модель мотивации крестьянина к эффективному труду, способствующая постепенному переходу аграрной сферы от имеющегося состояния к желаемому. Экономический интерес станет реальным инструментом государственного регулирования развития аграрной сферы экономики.
Однако моделирование требует признания недостатков и достоинств существующего менталитета, социального и трудового поведения селян. При этом важно сохранить все позитивное, что было создано или
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12-1/2016 ISSN 2410-6070_
«приумножено» за предыдущие годы экстенсивного развития, нужно опереться на сильные стороны российского крестьянства и ограничить или исключить слабые, к примеру искаженное трудовое сознание, из которого вытеснены многие представления, касающиеся общественно полезного, комплексного смысла трудовой деятельности, развития личностных и профессиональных качеств и даже понимания того, что необходимо интенсивно трудиться ради заработка. Суть трудовой мотивации большинства работников сводилась к желанию иметь гарантированную заработную плату при малой интенсивности и низком качестве труда.
Многие селяне сегодня неспособны принимать стратегически важные решения и нести индивидуальную ответственность. Эта черта вызвана низкой самооценкой и отсутствием необходимых качеств для того, чтобы найти свое место в жизни (влияние предыдущей модели опеки), а именно: инициативы, внутренней силы, упорства, нравственных критериев и последовательности в постановке личных целей и др. Указанная особенность мешает развитию агросферы в целом, превращает большинство потенциальных работников в ведомых.
Крестьяне в основной своей массе пассивны. Однако время пассивных людей прошло, пассивность - это атрибут спокойного этапа существования любой системы (государства или организации), необходимый период отдыха. Во время быстротекущих изменений он должен смениться периодом личной активности. У нас сейчас нет временного резерва: или мы меняемся быстро и в нужном направлении, или сельское хозяйство деградирует окончательно. Пассивность в крестьянах можно преодолеть, прибавив им уверенности в завтрашнем дне, в важности их работы. Но для этого в первую очередь необходимо, чтобы они, наконец, стали достойно зарабатывать. Нужно создать четко продуманную систему государственного регулирования развития аграрной сферы экономики. Кроме того, крестьянам нужно помочь стать действительной силой - объединиться в различные союзы и научиться отстаивать свои права, которые на сегодняшний момент ущемляют все «кому не лень».
Таким образом, схему возрождения необходимых развитию аграрной сферы механизмов мотивации современных крестьян можно представить в следующем виде: государственное регулирование развития агросферы плюс четко выверенная государственная идеология возвращения уважения к крестьянам и их труду плюс превращение экономического интереса в реальный инструмент государственного влияния плюс объединение самих крестьян для отстаивания своих интересов. [4]
При создании адекватной современной ситуации мотивационной среды в сельской местности, а именно с этого следует начинать, постепенно «отключая» негативные черты крестьянства нужно научиться «включать» позитивные. К ним можно отнести: активизированное антикризисное сознание, основой которого являются аксидентальные способности (способности к выживанию) сельских жителей: умение быстро и критически оценивать соотношение между успешностью и безопасностью деятельности; умение не рисковать в обычной деятельности и делать в это в экстремальной ситуации, обеспечивая максимальный уровень осторожности; распознавание слабых сигналов опасности (интуиция); развитие и поддержание высокого времени концентрации, способностей к распределению и аккумуляции ресурсов на достаточном уровне; отсутствие привыкания к опасности, способность ее избегать или устранять и не повторять ошибок в будущем.
Крестьяне так долго жили и сегодня еще живут в кризисных условиях, что они действительно научились выживать. Эту черту нужно только направить в правильное русло.
Предстоит решить и самый сложный вопрос - судьбу люмпенизированного слоя. Рассматривать ее необходимо с двух позиций. Во-первых, гуманное государство не должно быть безучастным к тому, что третья часть сельских жителей «спивается» и деградирует (попутно воспроизводя себе подобных). Во-вторых, уже сегодня на селе ощущается недостаток рабочей силы и терять человеческие ресурсы неверно. Необходимо создавать для этой части населения социальные рабочие места: микрофермы, народные промыслы и пр., поскольку этих людей нужно «лечить трудом». Следует помнить, что не всякое целевое, направленное воздействие на поведение человека активизирует его деятельность, а лишь то, которое становится личностно значимым для человека, соответствует его внутренним устремлениям. Только в этом случае возникают заинтересованность работника в своей деятельности, психологическая предрасположенность к выполнению ролевых требований и, как следствие этого, побуждение к качественному выполнению работы.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12-1/2016 ISSN 2410-6070
Проведенные исследования подтверждают, что без срочных целенаправленных мер государства в области аграрной политики возрождения России в целом не произойдет. Крестьяне всегда являлись хранителями русских традиций, духовности, культуры, важно не утратить этого окончательно. Для создания высокоэффективного сельского хозяйства необходима прежде всего разработка срочных государственных мер по созданию нормальных жизненных условий для настоящего и последующих поколений сельского населения в целях достижения устойчивого развития сельской местности. [5]
При создании адекватной системы мотивирования крестьян к эффективному труду следует также иметь в виду, что возможности унификации по сельскохозяйственным объектам весьма ограничены. Это объясняется высоким уровнем специфики каждого объекта, которую практически невозможно отразить в единой модели. А игнорирование специфических свойств конкретного объекта неизбежно приведет к ошибочным заключениям, снижению качества исследования, и, в конце концов, к неверным рекомендациям. Список использованной литературы:
1. Модернизация механизма устойчивого развития сельских территорий: монография / Е.Г. Коваленко, Т.М. Полушкина, О.Ю. Якимова и др.; под общей ред. Е.Г. Коваленко. - М.: Издательский дом Академии Естествознания, 2014. - С. 98-144.
2. Федотова М.Ю. Устойчивое развитие сельских территорий как направление стратегии их функционирования: монография / М.Ю. Федотова, А.А. Ломакин. - Пенза: РИО ПГСХА, 2013. - С.11
3. Дитерих М. Устойчивое развитие сельских территорий : учеб. пособие / М. Дитерих, А. В. Мерзлов ; под ред. М. Дитериха, А. В. Мерзлова. - М. : Эллис Лак, 2013. - 680 с.
4. Полушкина Т.М. Развитие теории и методологии государственного регулирования аграрной сферы экономики // диссертация на соискание уч. степ. докт. экон. наук, Саранск, 2010. - С. 17-33.
5. Полушкина Т.М., Коваленко Е.Г., Якимова О.Ю., Кочеткова С.А., Акимова Ю.А., Автайкина Е.В., Зайцева О.О., Полушкин Н.А. Инструменты преодоления глобальных вызовов и угроз для аграрной сферы экономики России - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2015. - С. 22.
© Полушкина Т.М., 2016
УДК 336
Е.С. Полянская
Студент ЮЗГУ г.Курск, Российская Федерация
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ РОССИИ
Аннотация
В данной статье определяется значимость иностранных инвестиций для экономики России. Также рассматривается динамика поступления иностранных инвестиций по видам экономической деятельности. Выявляются основные проблемы, связанные с их привлечением.
Ключевые слова Иностранные инвестиции, прямые инвестиции, , иностранный капитал
Иностранное инвестирование является важнейшей формой международных экономических отношений для современного мирового хозяйства. Прямые инвестиции связаны с передачей технологий, экспертных знаний, организационного капитала между странами. Посредством привлечения иностранного капитала во многих странах проводится стратегия импортозамещения и экспортной ориентации производства, решаются проблемы, связанные с индустриализацией, увеличением наукоемкого производства и занятости населения. Результатом успешного привлечения иностранных инвестиций
