Мониторинг управления стратегическими рисками,
прогноза и предупреждения кризисных явлений
Работкина О. Е., Зайцев А. Н.,
Воронежский институт ГПС МЧС России, г. Воронеж
В предотвращении природных катастроф одна из самых серьезных проблем - межведомственная разобщенность, однако существуют и прекрасно отработаны технологии мониторинга.
Проведения мониторинга состояния окружающей среды, особенно опасных природных явлений - пожаров, наводнений, паводков, является использование космических снимков. Мониторинг из космоса в десятки раз дешевле аэрофотосъемки, к тому же отличается оперативностью, объективностью, охватывает огромные территории.
Существующая в стране система сбора и анализа информации неадекватна задачам управления стратегическими рисками, прогноза и предупреждения кризисных явлений, так как, содержание и объем информации, необходимой для серьезной научной поддержки принимаемых решений, быстро меняется. Выходом из сложившейся ситуации является создание системы научного мониторинга - привлечение ряда ведущих ученых и нескольких коллективов для обработки и анализа имеющейся информации, обеспечение необходимых информационных потоков и использование тех источников и методик.
Данная проблема организации научного мониторинга, стратегического управления рисками, прогноза и предупреждения кризисных явлений может стать сверхзадачей. Выходом в координации научных исследований, в их системном синтезе ключевую роль должно играть компьютерное моделирование, анализ информационных потоков на базе новых информационных технологий и привлечение организаций, которые берутся за этот круг проблем.
Идея состоит в объединении возможностей:
специальных служб региональных штабов ГО, которые могут нести круглосуточное дежурство;
научных учреждений страны, занятых исследованием опасных природных явлений и их прогнозированием;
отдельных ученых, способных давать научно обоснованные экспертные оценки уровня опасности;
федеральных органов мониторинга и прогнозирования, а также управления кризисными ситуациями.
Многие передовые идеи впервые воплощаются именно в системах мониторинга и прогнозирования. Создаваемые системы стремятся вобрать в себя лучшее из современной науки и технологии — в первую очередь достижения бурно развивающейся информационной отрасли.
В создаваемых компьютерных системах мониторинга и прогнозирования, в начале 60-х годов прошлого столетия, не удавалось получить приемлемый компьютерный прогноз еще очень долго, так как сказывалось отсутствие достаточно точных цифровых (математических) моделей местности — для решения этой
задачи научно-технологическому сообществу потребовалось два десятилетия. Цифровые карты местности распространены не менее бумажных. Существует полное покрытие территории мира цифровыми картами масштаба 1:1 000 000, не редкость цифровые карты масштаба 1:10 000 (они создаются на все крупные города) и планы масштаба 1:500-1:2000 на территории предприятий и других опасных объектов.
Система научного мониторинга должна в информационном плане обеспечить организацию, концентрацию и анализ необходимых информационных потоков. Последнее улучшит наблюдаемость многих процессов, связанных с возникновением кризисных явлений, а также существенно повысить управляемость страны и её устойчивость по отношению к природным и техногенным бедствиям и катастрофам, социальным нестабильностям.
Прогноз кризисных явлений и выработка мер по предупреждению развития событий по нежелательным сценариям этой системы должен быть главной функцией.
Библиографический список
1. Управление риском. Риск, устойчивое развитие, синергетика // В. А. Владимиров, Ю. Л. Воробьев, Г. Г. Малинецкий и др. - М.: Наука, 2000. - 432 с.
2. Катастрофы и общество. - М.: Контакт-Культура, 2000. - 332 с.
3. Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций. - М.: УРСС, 1998.
4. Российское общество и радикальные реформы. Мониторинг социальных и политических индикаторов / Под ред. В. К. Левашова. - М.: Academia, 2001. 896 с.