CC BY
48Мониторинг стратегических документов развития образования в России
Циндяйкина Ксения Евгеньевна,
магистрант кафедры управления образовательными системами им. Т.И. Шамовой в Московском педагогическом государственном университете, учитель английского языка в ГБОУ «Школа 2065» г. Москвы E-mail: kseniiatsin@mail.ru
Губанова Елена Владимировна,
к.п.н., доцент, профессор кафедры управления образовательными системами им. Т.И. Шамовой в Московском педагогическом государственном университете E-mail: ev.gubanova@mpgu.su
В данной статье рассмотрено современное положение документов стратегического планирования в области образования, проведён анализ региональных стратегий в области развития образования, которые являются неотъемлемыми частями стратегий социально-экономического развития региона. Целью исследования было обобщить основные этапы развития образовательной системы в контексте Новейшей истории России, а также определить общую направленность программ и стратегий по улучшению качества образования. Данное исследование позволяет выявить значимость развития образовательной сферы в политике России, которые претерпевают изменения под воздействием процессов глобализации и увеличения уровня конкурентоспособности на мировом рынке труда. Также была изучена нормативная правовая база в области образования Российской Федерации с конца XX века до настоящего времени и рассмотрены программы и стратегии по улучшению качества образования в России.
Ключевые слова: стратегия развития образования, стратегии субъекта РФ, программы развития образовательных организаций прогнозы, стратегические задачи, отраслевые стратегии.
о с
U
см см о см см
Введение
В современных реалиях не представляется возможным обществу жить исключительно сегодняшним днём. Чтобы достичь эффективного решения задач и амбициозных целей, необходимы решительные действия, чётко выстроенная стратегия долгосрочного планирования. На сегодняшний день стратегическое планирование применяется почти во всех сферах общественной жизни и государственного управления. Исходя из этого, можно прийти к выводу, что стратегия есть комплексный, мультидис-циплинарный феномен, представляющий собой определённый синтез национальных, региональных, отраслевых и корпоративных стратегий. Стратегию в свою очередь можно применить не только к решению какой-либо одной задачи, но и с помощью нее решить глобальные проблемы, для чего применяются особые виды стратегий, направленные на определённые социальные группы и даже отдельные индивиды.
Минуя общие определения и рассматривая концепцию стратегического развития государства, можно отметить, что в рамках общей стратегии развития есть также и подсистемы, которые в свою очередь представляют единую, общегосударственную стратегию. Для наглядности данного тезиса, стоит отметить, что целостная национальная стратегия идет прежде всего от международной стратегии, которая в свою очередь берет начало от глобальной стратегии. Сама же национальная стратегия подразделяется на национальную отраслевую стратегию и региональную внутреннюю стратегию. Далее идут корпоративные стратегии и стратегии подразделения, как более мелкие элементы национальной и тем более глобальной стратегии [3].
Стратегическое планирование является неотъемлемой базой для развития любого социально-экономического объекта. Сфера образования является ключевой отраслью народного хозяйства, поэтому можно выделить ряд стратегических документов разного уровня применительно к ней. Для этого был проведен мониторинг стратегических документов развития образования в России.
В настоящее время невозможно себе представить ни одно муниципальное образование, которое бы не проводило мониторинг реализации стратегических программ развития своего муниципалитета. Важность мониторинга стратегических документов нашла широкое отражение в работах известных ученых-экономистов, таких как Дэвид Осборн, Тед Геблер, Томас Дж. Петерс, Роберт Во-терман, ДжозефаХоули, Гарри П. Хатри, Эдвард Деминг, Харри Хартли и другие. Под мониторин-
гом понимают «специально созданную и постоянно функционирующую систему по наблюдению, сбору данных, анализу, оценке <...> информации об исследуемом явлении» [11]. В развитых экономиках: США, Австралии, Великобритании, Канаде и Новой Зеландии - уделяется большое внимание мониторингу результативности программ. Результаты мониторинга представляют собой важную основу для принятия решений, связанных с реализацией программ стратегического развития муниципалитета, а также увеличением эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Решение проблемы эффективной организации мониторинга программ стратегического развития имеет ключевое значение как для развития регионов, так и для муниципальных образований.
Материалы и методы
Анализ был проведён на базе отечественных и зарубежных авторов в области стратегий развития образования. Основными методами исследования являются: исторический анализ, сравнительный анализ, дедукция, индукция, синтез, правовой анализ. Целью исследования является анализ развития образовательных стратегий в РФ.
Результаты
В системе основных прав и свобод гражданина и человека право на образование является одним из основных, что подтверждается Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Позднее право на образование было также задекларировано в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Вместе с этим в Российской Федерации право на получение образования закреплено в Конституции РФ (статья 43)- основном законе государства.
Более подробная регламентация образовательной деятельности установлена Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Несмотря на приведенные аспекты, путь становления и развития российского образования в контексте новейшей истории России видится не вполне очевидным. В связи с этим, представляется необходимым рассмотреть основные направления развития системы образования РФ до настоящего времени.
В данной работе речь пойдет, прежде всего, о национальной и региональной стратегии важнейшей отрасли каждого государства - образовании. Под понятием «образование» в данной статье понимается исключительно школьное образование. Государство обеспечивает успешное функционирование всех важнейших структур, развивая сферу образования. Это становится возможным посредством притока новых, квалифицированных кадров. Исходя из этого, образовательная отрасль представляет собой важнейший, стратегический элемент формирования будущего в искомом госу-
дарстве и его регионах. Несмотря на то, что образование - это целостный процесс, оно подразделяется на ступени [4].
Условно этот процесс делиться на две ступени - школьное и высшее образование.
Высшее образование сегодня развивается вполне динамично. По стране была выстроена сеть национальных, исследовательских и опорных ВУЗов регионов, а в 2003 году вступила в так называемый Болонский процесс и присоединилась к Болонской декларации. Несмотря на то, что вопрос Болонской системы в Российской Федерации достаточно спорный и дискуссионный, тем не менее, он давал положительные результаты на определённом этапе своего развития, его основные положения проецируются на систему высшего образования по сей день. Что касается системы школьного образования, то можно отметить, что уровень её развития во многом варьируется в зависимости от региона. Чтобы разрешить данную проблему, государство вырабатывает целый комплекс мер.
Концепт развития образовательной системы задан федеральными документами по стратегическому планированию, такими как Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Концепция подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года, а также Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, которая ежегодно уточняется посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [5].
Основные положения данных нормативных правовых документов рассматривают образование как стратегический национальный приоритет, а повышение доступности качественного образования, которое соответствовало бы требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина - стратегической целью государственной политики в сфере образования.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задает ориентир среднесрочного планирования во всех сферах экономики, в том числе образовании. Приоритеты образовательной деятельности на данный период определены и осуществляются в рамках Национального проекта «Образование», государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» [7]. А сама стратегия развития российской системы образования начала обсуждаться непосредственно с 1998 года.
В 2000 году была принята Национальная доктрина развития российского образования, которая являла собой декларативный правовой акт, отражающий основные направления государственной
сз о со "О
1=1 А
—I
о
сз т; о т О от
З
и о со
политики в сфере образования. Данный документ разрабатывала группа экспертов из Комитета по образованию и науке в Государственной Думе, Комитета по образовательным и экологическим вопросам в Совете Федерации, а также Министерства образования и Российской образовательной академии. В результате ее одобрили в январе 2000 года Всероссийским съездом работников сферы образования.
В день открытия Года учителя в России, в 2010 году, Президент РФ Д.А. Медведев утвердил Национальную образовательную инициативу «Наша новая школа», а также поручил правительству представлять ежегодный сводный доклад о реализации инициативы на заседании совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Основными направлениями инициативы по развитию общего образования явились: совершенствование учительского корпуса, развитие системы поддержки талантливых детей, переход на новые образовательные стандарты, а также изменение школьной инфраструктуры и расширение самостоятельности школ [10].
Обсуждение
В 2008 г. был подготовлен доклад «Российское образование 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях» рабочей группой ГУ-ВШЭ, основные положения которого были включены в виде раздела 3.3 «Развитие образования» в проект Минэкономразвития России «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации». К основным тезисам данного документа можно отнести: развитие сферы образования должно быть ориентировано на увеличение доступности и качества образования, подготовку квалифицированных кадров всех уровней профессионального образования, способных оперативно реагировать на меняющиеся запросы рынка труда, повышать уровень своей квалификации в течение всей профессиональной деятельности, а также использовать свои знания, навыки и компетенции, полученные в процессе обучения.
С 2010 года в стратегическом прогнозировании стали применять технологии форсайта, которые наиболее успешно применяются в странах Евросоюза. В 2010 году разработали форсайт «Детство 2030», который был неоднозначно воспринят российской общественностью. С 2012 года рассматривались такие форсайт-проекты, как «Образование 2030». Данные проекты были разработаны под руководством Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Московской Школы Управления Сколково и НИУ «Высшей школы экономики». Основные положе-о ния представлены в докладе «Будущее образова-££ ния: глобальная повестка» [3]. й В программе форсайт «Образование 2030» бы-~ ла разработана карта последовательных изменений российского образования в рамках между-
народных трендов. В апреле 2018 года НИУ ВШЭ опубликовала доклад центра стратегических разработок и высшей школы экономики «Двенадцать решений для нового образования», в котором подробно проанализированы проблемы современной российской системы образования. Так, выделили растущую образовательную неуспешность, недостаточный масштаб поддержки талантов, разрывы в качестве профессионального образования и растущее неравенство в результате низкой вовлеченности обучающихся и существенного недофинансирования образования из федерального и регионального бюджетов.
Было предложено двенадцать проектов-решений, которые представляют собой идеологическое и экономическое обоснование для нивелирования негативных трендов и обеспечения конкурентоспособным образованием население России. Среди них:
- система поддержки раннего развития;
- материальная инфраструктура школы;
- равные образовательные возможности и успех каждого;
- школа цифрового века;
- новое технологическое образование в школе и СПО;
- экспорт образования; современное содержание школьного образования: грамотность, воспитание и универсальные навыки для всех; кадры для развития проекта;
- развитие и поддержка талантов; запуск системы непрерывного образования; вузы как центры инноваций в регионах и отраслях; фундаментальные и поисковые исследования в высшей школе, глобальные университеты, РАН [4]. После того, как произошла реорганизация Министерства образования, работа по разработке стратегии разделилась по направлениям каждого министерства. В 2019 году Министерству Просвещения РФ было предложено разработать проект отраслевой стратегии развития образования в Российской Федерации. В помощь была создана Межведомственная рабочая группа по разработке отраслевой стратегии, которую составили представители федеральных органов исполнительной власти, а именно Минобрнауки России, образовательные и научные организации, Профессиональный союз работников народного образования и науки Российской Федерации, а также профессиональные и экспертные сообщества.
Позже было принято решение разработать в дальнейшем проект стратегии развития образования детей в Российской Федерации, который бы включал в себя положения Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, а также учитывал национальные цели, обозначенные в Указе № 204, и положения цели в области устойчивого развития на период до 2030 года («Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех»)[7].
При изобилии стратегических документов разного уровня и отсутствии отраслевой стратегии в области образования возникает проблема координации: ориентир для регионов при разработке своих стратегических документов в области образования. Субъекты берут за основу весь комплекс стратегических документов федерального уровня, работа с указанными в них приоритетами носит вариативный характер, тогда как муниципальные образования не обязаны принимать стратегии развития в соответствии с Федеральным законом № 172ФЗ.
Органы местного самоуправления руководствуются региональными стратегиями, поэтому реализуют свои стратегические цели через муниципальные программы. Регионы же в свою очередь принимают стратегии социально-экономического развития, куда предусматривают включить раздел «образование» и отраслевой блок. Эти концептуальные документы берут за основу муниципалитеты и образовательные организации при составлении своих собственных программ развития.
Растущий тренд на образование в мире представляется понятным государственным органам власти и первым лицам российского государства, в частности, в 2019 году в послании Совету Федерации Президент РФ подчеркнул необходимость детального поступательного развития образовательной сферы, вследствие которой был спроектирован Национальный проект «Образование» на 2019-2025 годы [8].
Данный проект разработан с целью роста мировой конкурентоспособности российского образования и вхождения РФ в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, а также направлен на воспитание всесторонне развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов РФ, исторических и национально-культурных традиций.
На реализацию данных целей власти планируют потратить 784,4 млрд руб. Однако проблема образования в Российской Федерации затрагивалась и ранее. Данный факт можно отметить в ряде нормативных правовых документов: в 2001 году была принята федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)»; в 2005 и 2011 годах приняты постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2006-2010 и 2011-2015 годы соответственно, акцент в которых сделан на развитии в России информационной среды и повышении качества образования. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 295 была принята «Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», целями которой явились: «обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики; повышение эффективности ре-
ализации молодежной политики в интересах инновационного социально- ориентированного развития страны» [10].
Тем не менее, уже в 2017 году Правительство РФ принимает распоряжение, утверждающее «Стратегию развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», где основной акцент делается на воспитании детей как основного приоритета государства, требующего скоординированных действий различных общественных институтов и федеральных ведомств. В указанном документе уже упоминаются в качестве основных целей рост престижа российского государства в международных рейтингах оценки качества образования: международном исследовании качества чтения и понимания текста (PIRLS), международном исследовании качества математического и естественно-научного образования (TIMSS) и международной программе по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) [3].
Данное положение дел показывает, как Российская Федерация улучшает качество образования с течением времени в сравнении с другими странами и демонстрирует переход собственной образовательной системы от стадии становления к стадии усовершенствования. В современной истории Российской Федерации вместе с приведенными выше нормативными правовыми актами были приняты другие касающиеся развития образования документы, например, федеральная целевая программа «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы», с целями: повышение качества фундаментального образования; подготовка и издание учебников, аккумулирующих новые достижения науки; поддержка различных форм научного творчества молодежи.
Немаловажным является факт принятия Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании в Российской Федерации»» на ранней стадии становления вновь образованного российского государства 10 июля 1992 года. Принятие нового федерального закона обуславливалось необходимостью отвечать на вызов современных требований, принимая во внимание тот факт, что еще в 1992 году Российская Федерация была молодым, до конца не сформировавшимся государством с большим количеством социальных и иных проблем, а уже в 2012 году выступает совершенно в другом амплуа [4].
Одним из важнейших принципов социальной политики российского государства является доступность образования, что объясняется фактом закрепления права на образование в Конституции РФ 1991 года как одного из основных. С течением времени был утвержден ряд нормативных правовых актов, которые были направлены на улучшение качества образования, увеличение количества образовательных пособий, а также создание благоприятных условий для обучения студентов и создание баз данных фундаментальных исследований в вузах в 1990-е годы.
сз о со -а
А
—I
о
сз т; о m О от
З
ы о со
Затем в 2000-е направленность правовых актов сменяется развитием в России информационной среды в образовании, а затем, в 2010-е годы, обеспечением высокого качества российского образования в соответствии со стремительно меняющимися запросами населения. В настоящее время ставятся задачи вступления России в ряд ведущих государств по качеству образования и повсеместной цифровизации образования [5]. Примечательно, что многие нормативные правовые акты были утверждены тогда, когда еще предшествующие им не успевали закончить свое действие. Данное обстоятельство хорошо прослеживается в цикле программ «Развития образования». Данный факт можно объяснить динамическими изменениями в социальных реалиях и стремительно нарастающей глобализацией.
Важнейшей мерой по развитию стратегически важной системы школьного образования в России сегодня является национальный проект «Образование», рассчитанный до 2024 года. В основу данной стратегии положено две главенствующих цели: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования с дальнейшим вхождением Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, с одной стороны, и воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации,исторических и национально-культурных традиций, с другой[3].
С точки зрения концепции стратегического прогнозирования, данный национальный проект выстроен правильно - структурно, последовательно и логично. Он касается всего комплекса системы образования и затрагивает всех субъектов в данном процессе. Стоит отметить, что кроме национальной стратегии развития образования в рамках изложенного национального проекта, регионы разрабатывают собственные стратегии развития данной отрасли. Стратегии развития регионов транслируют основные положения общенациональной стратегии, которые являются лишь малой частью, подсистемой глобальной национальной стратегии, призванной решать точечные задачи, «болевые точки» системы образования регионов.
Так, например, в Москве на сегодняшний день осуществляется комплексная стратегия развития школьного образования «Стратегия 2025» Реализация этой стратегии осуществляется при помощи 9 федеральных проектов, направленных на развитие детей, совершенствование качества образования, цифровизации учебного процесса и развитие индивидуальных качеств и талантов обучающихся [4]. В Кузбассе также реализуется собственная стратегия развития образования под эгидой национального проекта «Образование». Школьное ° образование является лишь частью общей стра-" тегии развития образования конкретного региона. ^ На территории Кузбасса осуществляют свою де-^ ятельность 1983 образовательных организаций, Ц 661 из которых, - школы.
Чтобы данная стратегия была сработала максимально эффективно, местное правительство Кузбасса утвердило стратегию социально-экономического развития региона и муниципалитетов в области образования. В рамках этой стратегии осуществляется оснащение школ электроникой, поддерживается цифровизация, повышается уровень профессиональной подготовки педагогических кадров, проводится капитальный ремонт школьных учреждений и других муниципальных организаций. Ключевая цель проекта на территории Кузбасса заключается в воспитании подрастающего поколения в русле любви к Родине и Отечеству, то есть властями делается ставка на патриотический компонент в образовательной деятельности педагогов.
Так, например, для реализации данной цели в области Кузбасса приобретает популярность Российское движение школьников - общественно государственная детско-юношеская организация, деятельность которой целиком сосредоточена на развитии и воспитании школьников. За два года с момента создания членами регионального отделения РДШ проведено более трехсот мероприятий, участниками которых стали 190 тысяч активных школьников Кузбасса. Одно из направлений деятельности РДШ - военно-патриотическое, и в его рамках действует Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». За два года в ряды Юнармии вступили 6 тысяч юных кузбассовцев. На сегодняшний день это самое большое региональное отделение в Сибирском федеральном округе [7].
Заключение
Российская Федерация находится на пути непрерывного развития сферы образования, повышая конкурентоспособность и престиж своего национального образования. Стратегическое видение развития такой большой и важной отрасли является важным документом.
Проведя мониторинг по нормативной правовой базе субъектов РФ по стратегическому прогнозированию в сфере образования, можно прийти к следующим выводам: из всех рассмотренных регионов стратегия развития образования разработана только у Республики Саха (Якутия), Республики Татарстан, Ставропольского края, Свердловской области и Ростовской области (у последней - концепция развития). У Москвы есть проект стратегии, ориентированной на инновационное развитие и общемировые вызовы. Самарская область, Санкт-Петербург, Ленинградская и Калининградская области, Республики Северная Осетия-Алания, Омская область, а также Челябинская область имеют отраслевую стратегию развития образования в качестве составной части стратегии социально-экономического развития субъекта. Некоторые муниципалитеты имеют свои стратегии образования, на которые ориентируют-
ся руководители образовательных организаций
при разработке программ развития организаций.
Литература
1. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 04.06.2020) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Режим доступа: http://www.con-sultant.ru/document/cons_doc_LAW_286474/ cf7 42885e783e08d9387d7364e34f26f87ec138f/
2. Паспорт национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16)). Режим доступа: https://base.garant.ru/72192486/
3. Андреева Т.А. Модернизация системы образования в России // Вестник факультета управления СПбГЭУ, 2020. № 1-2. С. 438-444.
4. Галактионова Ю.Ю. Состояние системы образования в современной России и прогнозирование ее дальнейшего развития // Аллея науки, 2021. Т. 4. № 1 (17). С. 795-797.
5. Доклад Пахомовой Е.А. «Стратегические направления развития образования Кузбасса» // URL: https://xn-42-6kcadhwnl3cfdx.xn - p1ai/ documents/968/.
6. Квинт, В. Л Концепция стратегирования: монография / В.Л. Квинт. - Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2020. - 170 с.
7. Мамяченков В.Н. Возникновение и развитие системы высшего образования в России: проблема периодизации // Научный диалог, 2021. № 2. -С. 243-251.
8. Национальный проект «Образование» // Режим доступа: https://edu.gov.ru/nationalproject/.
9. Национальный проект «Образование» и московская «Стратегия-2025» // Режим доступа: https://externat.foxford.ru/polezno-znat/ nacionalnyy-proekt.
10. Пашенцев Д.А., Залоило М.В. Влияние цифровых технологий на развитие образования и его правовое регулирование // Право и образование. 2020. № 8. С. 29-34.
11. Рисин, И.Е. Сущность мониторинга социально-экономического развития региона и принципы его ор- ганизации / И.Е. Рисин, И.А. Шлеките // Проблемы регион. экономики. - 2018. - № 18. URL: http://www.lerc. ru/?art=18&page=12&part=bulletin (дата обращения: 24.07.2018).
MONITORING OF STRATEGIC DOCUMENTS FOR THE DEVELOPMENT OF EDUCATION IN RUSSIA
Tsindyaykina K. Ye., Gubanova E.V.
Moscow Pedagogical State University
In this article, we examined the current situation of strategic planning documents in the field of education, analyzed regional strategies in the field of education development, which are integral parts of the socio-economic development strategies of the region. The purpose of the study was to summarize the main stages of the development of the educational system in the context of the Recent history of Russia, as well as to determine the general orientation of programs and strategies to improve the quality of education. This study allows us to identify the importance of the development of the educational sphere in Russian politics, which are undergoing changes under the influence of the processes of globalization and an increase in the level of competitiveness in the world labor market. We have studied the regulatory legal framework in the field of education of the Russian Federation from the end of the XX century to the present, and also reviewed programs and strategies to improve the quality of education in Russia.
Keywords: education development strategy, strategies of the subject of the Russian Federation, educational organizations development programs forecasts, strategic objectives, industry strategies.
References
1. Decree of the Government of the Russian Federation of December 26, 2017 No. 1642 (as amended on June 4, 2020) "On Approval of the State Program of the Russian Federation "Development of Education". Access mode: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_286474/cf7 42885e783e08d-9387d7364e34f26f87ec138f/
2. Passport of the national project "Education" (approved by the Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for Strategic Development and National Projects (Minutes of December 24, 2018 No. 16)). Access mode: https:// base.garant.ru/72192486/
3. Andreeva T.A. (2020) Modernization of the education system in Russia: Bulletin of the Faculty of Management, St. Petersburg State University of Economics. No. 1-2. pp. 438-444.
4. Galaktionova Yu. Yu. (2021) The state of the education system in modern Russia and forecasting its further development: Alley of Science. V. 4. No. 1 (17). pp. 795-797.
5. Report by Pakhomova E.A. "Strategic Directions for the Development of Education in Kuzbass" // URL: https://xn-42-6kcadh-wnl3cfdx.xn - p1ai/documents/968/.
6. Kvint, V. L. (2020) The concept of strategizing: monograph: V.L. Kvint. - Kemerovo: Kemerovo State University. - 170 p.
7. Mamyachenkov V.N. (2021) The emergence and development of the system of higher education in Russia: the problem of peri-odization: Scientific dialogue. No. 2. pp. 243-251.
8. National project "Education" // Access mode: https://edu.gov.ru/ nationalproject/.
9. National project "Education" and the Moscow "Strategy-2025" // Access mode: https://externat.foxford.ru/polezno-znat/ nacionalnyy-proekt.
10. Pashentsev D.A., Zaloilo M.V. (2020) Influence of digital technologies on the development of education and its legal regulation: Law and education. No. 8. pp. 29-34.
11. Risin, I.E. The essence of monitoring the socio-economic development of the region and the principles of its organization / I.E. Risin, I.A. Shlekite // Problems of the region. economy. - 2018. -No. 18. URL: http://www.lerc. ru/?art=18&page=12&part=bulle-tin (accessed 24.07.2018).
сз о
CO
-a
I=i А —i о
сз т; о m О от
З
ы о со
