CC BY
838
Дальнего Востока по развитию, возникает проблема, данного проекта на официальных юридических ресурсах нет. Есть лишь несколько статей на официальном сайте Минвостокразвития. Для решения данной проблемы данный орган должен сделать его в открытом доступе.
Проблемы организационного характера вызывают сомнения, в том, что упрощенный визовый режим свободного порта Владивосток организован как нормативной базой, так и организационной. Пути их решения будут эффективны только в том случае, если законодатель более скрупулёзно и тщательно будет контролировать органы, за которыми были закреплены полномочия по развитию Свободного порта Владивосток.
Литература
1. О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток»: Федер. закон от 13 июля 2015 г. № 213 -ФЗ. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
2. Минвостокразвития внесло в Правительство России предложение об упрощенном визовом режиме в Свободном порте Владивосток. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://minvostokrazvitia.ru/press-cmter/news_mmтоstok/?ELEMENT_ГО=4011&sphrase_id=30908/ (дата обращения: 27.06.2016).
3. Разъяснения по поводу реализации меры по упрощенному визовому режиму Свободного порта Владивосток. [Электронный ресурс]. Режим доступ:http://primamedia.ru/news/socity/10.12.2015/478548/ vosmidnevnogo-uproschennogo-vizovogo-rezhima-dostatochno-dlya-spv—deputat-zs-pk.html/ (дата обращения: 27.06.2016).
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Китайской Народной Республикой о взаимной отмене визовых требований: соглашение от 29.08.2011 №1484-р. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Республике Корея о взаимной отмене визовых требований: соглашение от 16.09.2013 №1656-р. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Монархия как форма правления в Великобритании: история и перспективы развития Миронова Е. А.
Миронова Екатерина Александровна /Mironova Ekaterina Alexandrovna - студент, юридический факультет,
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, г. Саранск
Аннотация: в данной статье рассмотрены основные этапы истории института монархии в Великобритании. Дана оценка перспективам развития данного института.
Ключевые слова: форма государства, форма правления, монархия, абсолютная монархия, ограниченная монархия, дуалистическая монархия, конституционная монархия, парламентская монархия, монарх.
21 апреля королеве Великобритании Елизавете II исполнилось 90 лет. Событие отмечалось с грандиозным размахом, поскольку королева является самым долгоправящим монархом. Однако это стало еще одним поводом высказаться для противников монархии. В частности, лидер антимонархической организации «Republic» Грэм Смит высказался о возможности проведения референдума для определения дальнейшей судьбы монархии, поскольку, по его словам, после смерти королевы для общества настанет переломный момент, и появится возможность для смены формы правления. Форма правления как элемент формы государства обладает устойчивостью, сомнительно, что консервативные в этом вопросе британцы согласятся на упразднение монархии.
Форма правления представляет собой отражение способов организации государственной власти конкретного государства. Основными формами правления, которые существовали в разные исторические эпохи, являются монархия и республика. Они приобрели абстрактное значение, но в каждую эпоху, применительно к каждому государству всегда одевались в конкретные одежды. Самыми распространёнными видами монархий являются абсолютная и ограниченная. Абсолютная монархия характеризуется юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной и духовной власти в руках монарха. Основной признак абсолютной
монархической формы правления - отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха.
Ограниченная монархия. Способы, формы ограничения власти монарха в различные эпохи неодинаковы. Наиболее типичными из них являются: сословно-представительная (в эпоху феодализма) и конституционная в двух разновидностях - дуалистической и парламентарной (в эпоху капитализма). Конституционная монархия, как интересующая нас форма правления Великобритании, возникает в период становления буржуазного общества и представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется, как правило, в конституции, утверждаемой парламентом, при этом монарх не вправе её изменить [1, с. 493].
Парламентарная монархия - более прогрессивный вид конституционной монархии. Он характеризуется тем, что монарх номинально выполняет свои функции. В парламентарной монархии король царствует, но не правит; правительство формируется парламентом из представителей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах, и ответственно только перед ним. Лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мандатов, становится главой правительства. Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом. В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически символична. И это объясняет то, что даже если конституция наделяет его большими полномочиями, он не может ими самостоятельно воспользоваться. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров [2, с. 148].
Монархия - многовековая форма правления в Великобритании, которая прошла эволюцию от абсолютной до конституционной и смогла устоять при различных исторических событиях. Истоки конституционной монархии можно увидеть в воцарении династии Стюартов, а катализатором являлась Английская революция (1640-1660 гг.) как наиболее типичный фактор смены государственного строя в целом. Поводом к революции послужил конфликт между королем и парламентом, сущность которого заключалась в том, кто же является носителем верховной государственной власти - король, как это было раньше, или парламент, который к этому времени начал осознавать себя выразителем народного суверенитета. Трудноразрешимый конфликт привел в 1642 г. к гражданской войне, победителем из которой вышел парламент, точнее, его армия. Однако, что типично для революционных переворотов, новый государственный порядок, столь решительно отличавшийся от предшествующего, традиционного, оказался неустойчивым. Уже в 1660 г. была реставрирована монархия в лице Карла II Стюарта [3, с. 41-42], поскольку большинство англичан устало от революции, стремилось к стабильности, залогом которой считали восстановление власти законной династии. Формально Реставрация Стюартов привела к восстановлению дореволюционного режима, однако на деле в нем произошли серьезные перемены: для короля были свежи события революции, и, опасаясь за свою жизнь, он не предпринимал действий по увеличению своих полномочий до прежнего уровня, а парламент, наоборот, постепенно расширял свои права.
«Славная революция» 1688 г., сменившая правящую династию, и привела к новым переменам в политическом строе Англии - установлению дуалистической монархии (XVIII - начало XIX века). Вильгельм и Мария правили, в сущности, как приглашенные монархи, поэтому им было трудно оспаривать права парламента, от которого они получили власть. Новый политический порядок был закреплен в Билле о правах 1689 г. [4, с. 165-166]. В это время парламент ограничивает административные полномочия монарха. Великобритания XVIII - начала XIX века была далека от стандартов современного демократического государства во многом из-за недоступности власти. Данные проблемы были решены проведением ряда избирательных реформ, которые «приблизили» народ к парламенту, дав первому реальную возможность влиять на второй.
Избирательные реформы XIX века способствовали переходу от дуалистической монархии к парламентской монархии. Реформы привели к постепенному превращению Палаты общин из элитарного клуба джентльменов в действительный орган народного представительства, что заметно повысило его статус.
В XX веке была завершена демократизация избирательного права, которое действительно превращается во всеобщее. Неожиданным следствием вовлечения в политическую жизнь практически всего взрослого населения страны стал упадок парламента, перераспределение политического влияния между ним и кабинетом министров в пользу последнего.
В целом можно отметить, что за почти четыре столетия происшедшие государственно-политические перемены установили более тесную связь между правительством, олицетворяющим определенную политическую партию и ее программу, и населением.
Что же касаемо монархии, то английский юрист С. Лоу заметил, что «король в Англии представляет собой фикцию. Монарх, являющийся наследственным и формальным главою парламентской демократии, имеет много атрибутов и привилегий величайшей важности. Но он не обладает теми
огромными силами, которые формально приписываются ему. Эти силы принадлежат тому удобному миру, который называется Короной, но который мог бы называться и нацией, и народной волей, и именем всякой иной подходящей абстракции» [5, с. 219].
В многовековой английской истории многократно менялись династии и их названия. Однако сам институт наследственной монархии неизменен вот уже более одиннадцати столетий (с 829 г.). Именно существование института монархии в Великобритании способствует сохранению государственного единства, несмотря на то, что в стране реально существует опасность распада его на самостоятельные государства. Поэтому идея отказа от монархической формы правления является неразумной и высказана лишь для привлечения внимания к программе антимонархической организации «Republic».
Литература
1. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебник. / А. Б. Венгеров. СПб., 2008. 593 с.
2. ЧудаковМ. Ф. Конституционное право зарубежных стран. / М. Ф. Чудаков. Минск, 2008. 348 с.
3. История буржуазного государства и права (1640-1917) / Под ред. З. М. Черниловского. М., 1964. 412 с.
4. Черниловский З. М.Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стан / З. М. Черниловский. М., 1984. 265 с.
5. Лоу С. Государственный строй Англии / С. Лоу. СПб., 1908. 289 с.
