Молодежный экстремизм как угроза национальной безопасности России в условиях глобализации Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

УДК 323.285-053.81(470+571)

Абрамов Александр Эдуардович

магистрант кафедры государственного управления и политологии Волгоградского института управления -филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

МОЛОДЕЖНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Abramov Aleksandr Eduardovich

Master's degree student, State Administration and Political Science Department, Volgograd Institute of Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Service

EXTREMISM AMONG YOUNG PEOPLE AS A THREAT TO RUSSIA'S NATIONAL SECURITY IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION

Аннотация:

В статье рассмотрены особенности проявления экстремизма в молодежной среде в современных условиях глобальной социальной мобильности, информационного взаимопроникновения субкультур и идеологий. Автор рассматривает основные политические направления экстремизма: праворадикальный, леворадикальный, религиозный, уделяя особое внимание анализу форм проявления последнего, его своеобразной привлекательности для молодежной среды. Политический радикализм при неблагоприятных социально-экономических условиях может выступить ключевым фактором, который определит гражданско-политическую активность молодежи, способ «самореализации», что приведет к дестабилизации политической ситуации. Идеи радикального типа различных экстремистских группировок представляются для молодого поколения привлекательными ввиду «наличия» в них псевдоидеалов свободы, справедливости, возможности выбора, духовного развития и социальной значимости и т. д. Автор приходит к выводу, что в качестве основного пути повышения эффективности профилактики молодежного экстремизма в России необходима оптимизация молодежной политики (поддержка системы доступного образования и целевое создание рабочих мест для молодых специалистов), а так же утверждает, что эффективное противодействие экстремизму в современных условиях открытости границ и взаимодействия сообществ возможно только при демократической форме государственного управления с развитой системой гражданского контроля, при развитии социально ориентированной экономической модели государства и расширении прав и свобод в обществе, формировании навыков конструктивной самоорганизация и самоуправления в молодежной среде.

Ключевые слова:

экстремизм, молодежь, глобализация, исламизм, левый радикализм, правый радикализм, противодействие экстремизму, национальная безопасность.

Summary:

The paper discusses the features of the manifestation of extremism in the youth environment in modern conditions of global social mobility, information interpenetration of subcultures and ideologies. The author considers the main political directions of extremism: right-radical, left-radical, religious, paying particular attention to the analysis of the manifestations of the latter, its peculiar attractiveness for the youth environment. Political radicalism in unfavorable socio-economic conditions may be a key factor that will determine the civil-political activity of youth, the way of "self-realization", which will lead to destabilization of the political situation. The ideas of the radical type of various extremist groups seem attractive to the younger generation because of the "presence" in them of pseudo-ideals of freedom, justice, choice, spiritual development and social significance, etc. The author concludes that as the main way to increase the effectiveness of the prevention of youth extremism in Russia, it is necessary to optimize youth policy (supporting an affordable education system and targeted job creation for young professionals), as well as argues that effective countering extremism in modern conditions of open borders and community interaction is possible only with a democratic form of government with a developed system of civil control, the development of social about the oriented economic model of the state, the expansion of rights and freedoms in society, the formation of skills of constructive self-organization and self-government in the youth environment.

Keywords:

extremism, youth, globalization, Islamism, left radicalism, right radicalism, countering extremism, national security.

В современном мире распространенность радикальных настроений различного политического толка способствует появлению разного масштаба объединений, движений и организаций экстремистской направленности. Неспособность государств своевременно давать ответы на вызовы со стороны экстремистских движений напрямую связана с консервативным характером государственных институтов, которые не готовы к соответствующей реакции на динамично развивающиеся социально-экономические, политические и духовные процессы преобразования общественной жизни на современном этапе глобализации.

Несмотря на давние дискуссии, в науках гуманитарного спектра продолжаются споры относительно природы возникновения политического экстремизма, а также нет единой теоретико-методологической позиции. Например, истоки зарождения экстремизма ряд исследователей видит в основе самой природы человека, а именно в стремлении к экстремальному, тяготении к крайностям и риску, к романтике, перерастающие в формы девиантного поведения [1, с. 287-291]. В современной политологии также есть сложности с определением понятия экстремизм (хотя разными учеными предложено большое количество вариантов его раскрытия), поскольку по факту в российском законодательстве это определение до недавних пор отсутствовало и отождествлялось с категорией «экстремистская деятельность». Поэтому можно ориентироваться на дефиницию «Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму», которая была подписана 9 июня 2017 г. в столице Казахстана Астане и затем ратифицирована Россией в 2019 г., согласно которой «экстремизм - идеология и практика, направленные на разрешение политических, социальных, расовых, национальных и религиозных конфликтов путем насильственных и иных антиконституционных действий» [2]. На момент подготовки данной статьи в стадии публичного обсуждения находится подготовленный по инициативе Министерства внутренних дел (МВД) проект Указа Президента РФ «О внесении изменений в Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753» [3], где отдельного раскрытия термина «экстремизм» тоже не предлагается, есть только понятие «проявления экстремизма».

Основным источником развития экстремизма в различных современных сообществах является достаточно низкий уровень политической культуры, отсутствие институтов гражданского общества и демократических процессов в условиях правового государства. К основным тенденциям, которые способствуют развитию экстремизма в современном обществе, российские политологи относят процессы глобализации [4, с. 71], обострившие экстремистскую и террористическую угрозу безопасности каждого государства, в том числе и России. Глобализация представляет собой процесс, в ходе которого мир постепенно переходит в единую систему взаимозависимости.

По мнению автора статьи, процесс глобализации - это объективный и исторически неизбежный процесс. Катализаторами глобализации являются:

- развитие новых технологий и переход к информационному обществу;

- развитие и изменение новых средств коммуникации и транспортной системы;

- появление проблем, которые требуют совместных общемировых усилий, например, решение вопросов экологии;

- переход к единой мировой экономической системе.

Для большинства стран процесс глобализации несет как позитивные, так и негативные последствия. Из негативных необходимо особо выделить:

- тенденцию к утрате национальных особенностей, размыванию локальных идентично-стей, связанных с историко-духовной жизнью человека;

- быстрые темпы научно-технического развития, которые приводят к автоматизации рабочих мест и, соответственно, к сокращению роли человека в производственном и управленческом процессах, росту безработицы (глобальная экономика пока справляется с этой проблемой не без выгоды для работодателя, занижая стоимость труда до такого уровня, когда содержать работника-человека дешевле, чем робота, что оборачивается падением уровня жизни, отказом людей выполнять низкооплачиваемую работу, что, в свою очередь, ведет к массовому притоку более сговорчивых мигрантов - все эти факторы в долгосрочной перспективе ведут к росту экстремистских настроений);

- расположение ядра технического и промышленного развития в основном в городах, отсюда возникает быстрый рост урбанизации, ведущей к сверхконцентрации населения на ограниченных локациях, что способствует росту межличностных конфликтов.

Большинство государств в мире, благодаря быстрым тенденциям развития глобализации, подвергается росту экстремистской угрозы, включая и терроризм, как особо опасную форму экстремизма. На современном этапе глобализации все чаще наблюдается радикализация молодежи, заметно увеличивается ее членство в различных организациях экстремистского толка, которые частично удовлетворяют ее современные потребности. Такими потребностями являются: социальная и политическая идентификация, чувство превосходства и значительности, справедливости, возможность реализовать себя, а также удовлетворение подсознательного чувства протеста против действующих «несправедливых» политико-правовых институтов и современного государства в целом. В результате большинство участников различных экстремистских групп -молодые люди, средний возраст которых от 16 до 30 лет.

Молодежь представляет собой оплот и развитие современного государства, резерв будущего, имеет свои жизненные взгляды и установки. Группы молодых людей часто используются

как мобилизационный ресурс для осуществления различных проектов политической направленности, в том числе и радикальных. Молодежные группы в ходе протестных акций демонстрируют жестокость и радикализм, их представители не прошли процесс нормальной социализации, в силу возраста понижен порог чувства самосохранения (отсутствие боязни получить физические травмы, попасть в места заключения, неготовность просчитывать долгосрочные последствия своих поступков). Поэтому молодежь, как наиболее уязвимая группа, попадает в поле зрения определенных сил для выполнения действий экстремистской направленности [5].

Распространению молодежного экстремизма и формированию поведения молодежи в общественной жизни способствует несколько составляющих. Из них необходимо особо выделить семью, в которой растут молодые люди, а также общество, в котором происходит социализация молодого поколения. Среда обитания, в которой человек развивается и воспитывается, определяет его поведение и установки на будущее, здесь программируется «психологическая матрица» человека, закладываются его основные характеристики.

На сегодняшний день социальное неравенство в России является одним из главных локомотивов общественной напряженности и социальных конфликтов. Однако не будет исключением и молодежь, подверженная прямому или косвенному влиянию различных идеологий экстремистской направленности. Политический радикализм при неблагоприятных социально-экономических условиях может выступить ключевым фактором, который определит гражданско-политическую активность молодежи, способ «самореализации», что приведет к дестабилизации политической ситуации. Идеи радикального типа различных экстремистских группировок представляются для молодого поколения привлекательными ввиду «наличия» в них псевдоидеалов свободы, справедливости, возможности выбора, духовного развития и социальной значимости и т. д.

Что касается таких проявлений молодежного экстремизма в современных реалиях, то до недавнего времени считалось, что ультралевый экстремизм современной России вообще не свойственен, а ультраправый утратил былую мощь, поэтому опасность представляет только религиозный экстремизм (исламизм). Но недавние события: дело «Сети» [6], теракт Михаила Жло-бицкого и другие действия анархистов подтвердили прогнозы политологов о том, что активизация чувства социальной несправедливости в российском обществе возродит деятельность леворадикальных группировок [7, р. 20-21].

Фундаментом религиозного экстремизма является прежде всего идеология, формирующая определенный тип человека, которого можно будет включить в программу деструктивных действий и использовать в преступных целях. Литература, различные аудио- и видеоматериалы, брошюры и методические пособия, контакт с «экстремистами-психологами» посредством сети Интернет - все это способствует появлению новых кадров для вступления в экстремистские группировки исламского толка. Основные причины для вступления в подобные группировки, по мнению автора статьи, связаны с социальной нестабильностью, слаборазвитой экономикой, образованием, процессами глобализации, с утратой духовных ценностей и справедливости, несовпадением желаний и возможностей, а также невозможностью отстаивать свои политические интересы и цели законным путем. Несмотря на то, что основная масса молодежи в России остается политически пассивной, наблюдается рост приверженности к идеологии «исламского экстремизма» и, как следствие, вступление в ряды различных исламистских террористических организаций, например, в так называемое «Исламское государство».

В качестве мер противодействия молодежному экстремизму необходимо применять комплексные формы борьбы, а именно информационные, социально-политические и силовые. Логично, что в существующих современных обстоятельствах необходимо применять прежде всего политические формы противодействия, значительная роль здесь должна отводиться нормативно-правовой практике и идеологической форме противодействий.

В России на федеральном уровне меры по противодействию экстремизму регламентированы в федеральном законе № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [8]. Что касается положений данного законодательного акта, то многие представители политической науки сходятся во мнении, что действующий закон по противодействию «экстремистской деятельности» нуждается в существенных изменениях. По мнению автора, в приведенном документе определение «экстремистская деятельность» является лишь перечислением состава преступлений, поэтому складывается впечатление, что это просто «идеологический» закон. Таким образом, под определение экстремистской деятельности может попасть почти любая критика властных институтов или проявление того или иного течения молодежной субкультуры. Определение понятия «экстремизм» практически дублирует понятие «терроризм» из федерального закона «О противодействии терроризму» [9], поэтому получается, что в нужный момент любой экстремист может быть приравнен к террористу, что вызывает недоумение.

Игнорирование проявлений молодежного экстремизма или воздействие только силовыми методами не дает положительного эффекта, здесь необходим системный подход. В качестве профилактики противодействия молодежного экстремизма в России необходима оптимальная молодежная политика, демократическое государственное управление, система гражданского контроля над властью, конструктивная критика властей, построение и развитие достойной социально-экономической модели государства, расширение прав и свобод в обществе, плюрализм мнений, доступное бесплатное образование, самоорганизация и самоуправление в молодежной среде. Действия власти должны быть разумными и последовательными, необходимо усиление традиционных гражданских институтов социализации молодежи, правильное выстраивание воспитательной политики в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, создание и развитие молодежных СМИ для формирования правильного сознания личности, установки на такие мыслеформы, как «Человек человеку - друг, товарищ и брат».

Целенаправленная молодежная политика должна быть направлена на личность молодого человека и его среду обитания, где он получает воспитание и базисные установки на поведение и дальнейшую жизнедеятельность в социуме. Необходимо развитие среднего класса в России, уменьшение большого разрыва доходов между бедными и богатыми слоями населения, выстраивание оптимальной светской государственной идеологии гражданского патриотизма [10], развитие гражданского общества. С проявлениями и последствиями молодежного экстремизма в России должно сообща бороться и общество, и государство. Только так мы имеем право на будущее положительное развитие России.

Ссылки:

1. Куликов В.Б., Суслонов П.Е. Социально-психологический аспект политического экстремизма и терроризма / Психология и психопатология терроризма. СПб., 2004. С. 287-291.

2. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму [Электронный ресурс] : ратифицирована федеральным законом № 196-ФЗ от 26 июля 2019 г. Доступ из справ.-правовой системы «Кодекс».

3. О внесении изменений в Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753 [Электронный ресурс] // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100622 (дата обращения 07.04.2020).

4. Морозов И.Л. Терроризм как вид вооруженного политического насилия в условиях глобальной урбанизации // Политическая наука. 2018. № 4. С. 69-89. https://doi.org/10.31249/poln/2018.04.04.

5. Васильчук ¿.О. Пол^ичний радикалiзм та екстремiзм у молодiжному середовищi Укра'ши : монографiя. Черкаси, 2014. 514 с.

6. Дело «Сети». Как пензенских страйкболистов обвинили в терроризме [Электронный ресурс] // BBC News - Русская служба. URL: https://www.bbc.com/russian/features-48055393 (дата обращения 07.04.2020).

7. Morozov I.L. Left-Wing Extremism in Modern Russia: Definition, Classification, Trends // Political Science Issues. 2019. Vol. 9, no. 1 (31). P. 19-25. https://doi.org/10.35775/psi.2019.31.1.003.

8. О противодействии экстремистской деятельности [Электронный ресурс] : федеральный закон № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

9. О противодействии терроризму [Электронный ресурс] : федеральный закон № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

10. Морозов И.Л. Патриотизм и межкультурный диалог как парадигма будущего для России и всего мира // PolitBook. 2018. № 1. С. 34-47.

Редактор: Шитикова Ольга Сергеевна Переводчик: Мельников Евгений Вячеславович