CC BY
166
УДК 316.346.32-053.6:32 ББК 60.542.15 Б 20
Балакирева И.В.
Молодежь и политическая культура: итоги социологического
исследования
(Рецензирована)
Аннотация:
Представлены результаты проведенных исследований 2004-2008 гг.: молодежь и правовая информация, молодежь и политическая культура. Предложены выводы и прогнозы, сделанные на основе сравнительного анализа проведенных исследований.
Ключевые слова:
Молодежь, правовая информация, права, политика, политическая культура.
Права и свободы человека относятся к ценностям человеческой жизни. Но права человека не в состоянии предоставить нам гарантии, что нас будут уважать, не гарантируют справедливости и защиту от унижений и посягательств на наше достоинство, если мы не знаем свои права и не умеем их защищать. Особенно непросто защищать свои права молодежи. Молодые люди, еще не имеющие большого социального опыта, часто не решаются настаивать на своих правах. Это вызвано рядом причин:
- трудно разобраться в огромном массиве существующих законов,
- юридические дисциплины преподаются в учебных учреждениях в небольшом объеме,
- у молодежи нет опыта обращения в юридические консультации, так как отсутствует культура пользования консультационными услугами,
- нет взаимопонимания с родителями или с преподавателями, которые могли бы оказать какую-либо юридическую помощь.
Права человека постоянно развиваются, их становится все больше как во внутреннем законодательстве, так и в международном. Предметом дискуссий о правах сейчас являются не только новые, дополнительные права, но и новые проблемы и угрозы, например, угроза нарушения права на невмешательство в личную жизнь в связи с успехами информатики. Идет поиск более эффективной защиты прав и мер противодействия нарушениям формально признанных прав человека.
Помимо своих прав молодые люди, безусловно, должны знать и о своих обязанностях. «Незнание закона не освобождает от ответственности» - это крылатое выражение знают, пожалуй, все. Но, тем не менее, в жизни мы сталкиваемся с массой ситуаций, когда молодые люди оказываются привлеченными к гражданской, административной или уголовной ответственности.
По результатам социологического опроса, проведенного С.Б. Цимбаленко, А.В. Шариковым, С.Н. Щегловой по проблеме «Российские подростки в информационном мире», оказалось, что информацию о собственных правах считают самой важной для себя лишь 0,5% опрошенных. Для сравнения - 7,2% респондентов выбрали как наиболее важную информацию о компьютерных играх, а наибольший процент получила информация о друзьях и знакомых - 13,5%. Специфика правовой информации заключается в том, что она не расценивается как наиболее важная, за исключением случаев прямого столкновения с правоохранительными органами или нарушением прав. Вероятно, что в списке актуальной информации рейтинг правовой информации находился бы на среднем уровне. По данным того же исследования, менее 1% опрошенных ответили, что информация о правах их не интересует.
Поэтому данное исследование призвано проанализировать, насколько полно молодые люди используют источники правовой информации, умеют ею пользоваться для реализации своих прав и выполнения своих обязанностей.
59,8% молодых людей изучали юридические дисциплины в учебных заведениях, и 39,1% из них считают количество преподаваемых юридических дисциплин достаточным. Остальные 20,7% молодых людей не удовлетворены количеством юридических дисциплин. 39,1% молодых людей утверждает, что им юридические дисциплины не преподавались.
Наиболее многочисленная группа - девушки в возрасте от 15 до 19 лет (78,7 % от количества девушек и 56,5 % от общего числа респондентов). На данную возрастную группу приходится и наибольшее число молодых людей - 88,4% от их общего числа. Данное распределение означает, что исследование охватывает возрастную группу 15-19 лет (84,8% опрошенных).15,2% - молодежь в возрасте от 20 до 24 лет. Распределение респондентов по месту учебы/работы: 12% - нигде не учатся и работают, 4% -работающая молодежь, 35% - студенты ВУЗов, 16 % - учащиеся училищ и техникумов, 32% - учащиеся школ и лицеев.
Очевидна тенденция пассивности молодежи в плане обращения в юридические организации за квалифицированной помощью юриста. Часто обращается к юристу только 1,1% молодых людей. 16,3% обращаются к юристам редко. Один раз обращались к юристу 4,3% респондентов. Наибольшее количество опрошенных - 78,3% - не обращались к юристу никогда.
С правоохранительными органами по разным причинам сталкивались 14,1 % респондентов, не сталкивались - 85,9 %. Основная причина контактов с
правоохранительными органами - нарушение прав респондентов - составляет 41,3%. 30% респондентов контактировали с правоохранительными органами по вопросам общего характера (например, в качестве свидетеля). 28,3% сталкивались с правоохранительными органами по причине нарушения правил поведения в общественных местах и краж.
На вопрос «Всегда ли Вы получаете полный, ясный ответ по Вашей проблеме у того, к кому обратились?» полный ответ по интересующему вопросу вне зависимости от источников информации получает 29,3% респондентов. Достаточный уровень ответа на интересующий вопрос получает 23,9% опрошенных. Неудовлетворительный ответ получает обычно 42,4% респондентов. В целом 53,2% молодых людей получают ответ на юридический вопрос (независимо от его качества и источника). Можно сказать, что это говорит об очень низком уровне правовой грамотности молодежи.
Значимые оценки получены в категориях "да, я знаю свои права" - 31,5% респондентов и "знаю свои права не в полной мере" - 56,5%. Оценку знания своих прав как крайне низкую дали 4,3% опрошенных. Вариант ответа "знаю только свои обязанности" отметили только 2,2%. Результаты ответов на этот вопрос можно интерпретировать следующим образом: в целом молодежь уверена в собственных познаниях в области права, что идет вразрез с известной ситуацией о правовой некомпетентности молодежи. 88% опрошенных считают, что они в целом компетентны в этой сфере. Таким образом, налицо тенденция завышения молодыми людьми своих познаний. Большой процент выбравших вариант ответа "знаю свои права не в полной мере" может быть объяснен нежеланием признать уровень своей правовой грамотности низким. В данную категорию могли попасть также и те, кто действительно обладает достаточно серьезными знаниями в области права, и объективно их оценивающие.
Несмотря на то что юридические дисциплины преподаются почти всем респондентам, они считают, что знают свои права и обязанности не в полной мере. Кроме того, различные источники правовой информации чаще всего не дают полного ответа на интересующий молодых людей вопрос, а к специалистам они не обращаются.
Наиболее часто встречающийся вариант ответа (знание своих прав и обязанностей не в полной мере - 65%) говорит о том, что молодые люди чувствуют свою некомпетентность и не представляют себе структуру правового знания.
Анализ ответов показывает, что очень немногие респонденты - 15,5% -обращались в юридические конторы. Общались с представителями правоохранительных органов 17,4 % опрошенных.
При ответе на вопрос «К кому вы обращаетесь за информацией...» респонденты могли отметить несколько вариантов ответа.
Большинство респондентов при поиске ответа на интересующий их вопрос в первую очередь за консультацией обращались к родителям, на втором и третьем месте по числу обращений в качестве консультантов были выбраны специалисты.
Ряд существенных тенденций, зафиксированных еще в исследованиях 2001 и 2004 г., сохранились и в данном исследовании:
политика не является приоритетной сферой интересов и потребностей молодежи; молодежь испытывает определенное влияние политических событий в стране и регионе; важнейшей детерминантой отношения молодежи к политике становится ее социальное и материальное положения; политическая заинтересованность проявляется у современной молодежи, но она имеет в основном избирательный характер (от случая к случаю); занятие общественной работой, выполнение общественных поручений, членство в политической организации сегодня перестало быть индикатором социальной активности молодежи; оно стало добровольным. Практически такие формы участия в политической деятельности в студенческой среде свелись к минимуму. Налицо маятниковое движение: от формального, вынужденного "участия" (занимаюсь, выполняю, состою) - к "неучастию". Не оправдались надежды, что участие станет пусть и гораздо менее массовым, но осознанным и добровольным; основная форма интереса молодежи к политике сегодня - информационная. Выявилась несостоятельность распространенного в последние годы стереотипа, когда аполитичность молодежи переносилась и на ее отношение к информации о политике.
В то же время нельзя не отметить и некоторые новые моменты. Некоторый возросший интерес (информационный) к политике ныне сменился усилением политического равнодушия, возросла и политическая дезориентация молодежи. Примечательно и то, что крайние позиции (активность - пассивность) изменялись незначительно и в противоположных направлениях.
Особенно близки по ориентациям студенты - бюджетники и контрактники. Причем парадоксально, что чуть большую активность и интерес к политике проявляют контрактники. Правда, парадокс этот объясним: среди контрактников гораздо больше гуманитариев и экономистов, чей интерес к политике нередко носит профессиональный характер. Проявился и традиционный больший интерес к политике у юношей - в сравнении с девушками.
За 4 прошедших года всеобщее недоверие практически ко всем социальнополитическим и властным институтам в молодежной среде сохранилось и даже усилилось, хотя различия в степени и масштабах этого недоверия изменились.
И все-таки участие молодых избирателей в выборах определяется не столько их сроками, сколько политическими установками молодежи. И сегодня в полной мере сохраняют свою значимость выводы о мотивах их неучастия в выборах, да и в политической жизни в целом: «политикой не интересуюсь», «в политике плохо разбираюсь», «о выборах, кандидатах, их программах был очень слабо осведомлен», «от моего личного участия мало что зависит».
Электоральная пассивность является наиболее четким проявлением аполитичности и безразличия молодежи к политике.
Применительно к студентам важно подчеркнуть и такой аспект проблемы. В учебные планы по большинству специальностей сегодня включен базовый курс
«Политология». Между тем, даже выпускники вузов в массе своей оказываются недостаточно готовыми к участию в политической жизни, не знакомы с конституционным и избирательным правом, не освоили технику политического поведения, не представляют механизм функционирования основных политических институтов на региональном и федеральном уровне.
Остается приоритетной для молодежи "опора на собственные силы". Действуют проявившиеся тенденции - растущая самостоятельность молодежи, преодоление ими иждивенческих настроений и - одновременно - осознание студенчеством неспособности властных структур и общественных организаций гарантировать и защитить их права, улучшить их социальное положение. Как следствие, можно прогнозировать их дальнейшее распространение в молодежной среде.
Надо сказать, что потребность в консультировании молодежи по юридическим вопросам велика - «на прием» к юристу записываются за две недели до консультации. Чаще всего молодых людей волнуют проблемы трудового законодательства, реализации прав незащищенных слоев населения и начинающих молодых предпринимателей. На консультации приходят те, кто осознал необходимость и актуальность юридической информации.
Тем не менее, множество молодых людей, кому бы могли помочь юридические знания для защиты своих прав или приобретения каких-либо льгот, не обращаются к надлежащим источникам информации и, соответственно, не имеют возможности ее использовать.
Таким образом, налицо проблема недостаточно высокой культуры взаимодействия молодежи с консультационными службами, в данном случае с юридическими службами. Причина этого - в закономерной, но нежелательной инфантильности молодежи.
