CC BY
28Oriental Renaissance: Innovative, (E)ISSN:2181-1784
educational, natural and social sciences www.oriens.uz
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7 3(3), March, 2023
МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
Хусанов Анвар Джумабаевич,
PhD, начальник кафедры криминалистических экспертиз, Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан E-mail: anvar.xusanov1983g@gmail.com
Хайдаров Ильхом Юсупович
старший преподаватель, Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена истории становления экспертно-криминалистической службы в Республике Узбекистан и современному состоянию. Рассмотрены современные виды проводимых исследований экспертно-криминалистическими подразделениями.
Ключевые слова: Экспертно-криминалистическая служба, криминалистические исследования, лаборатории, аккредитация.
EKSPERT-KRIMINALISTIK XIZMATLARI TIZIMINI MODERNIZATSIYA QILIShNING ZAMONAVIY MASALALARI
Xusanov Anvar Jumabaevich,
PhD, kriminalistik ekspertizalar kafedrasi boshligi, O'zbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi akademiyasi
Xaydarov Ilxom Yusupovich
O'zbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi akademiyasi katta oqituvchisi
ANNOTATSIYA
Ushbu maqola O'zbekiston Respublikasida sud ekspertizasining shakllanish tarixi va hozirgi holatiga bag'ishlangan. Ekspert-kriminalistik bo'linmalari tomonidan olib borilayotgan tadqiqotlarning zamonaviy turlari ko'rib chiqilgan.
Kalit so'zlar: Ekspert-kriminalistik xizmat, kriminalistik tadqiqotlar, laboratoriyalar, akkreditatsiya.
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
MODERN TRENDS OF MODERNIZATION OF THE SYSTEM OF EXPERT
AND CRIMINALISM SERVICE
Khusanov Anvar Djumabaevich
PhD, Head of the Department of Forensic Examinations, Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Uzbekistan
Khaydarov Ilkhom Yusupovich
Senior Lecturer,
Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Uzbekistan
This article is devoted to the history of the formation of the forensic service in the Republic of Uzbekistan and the current state. The modern types of research conducted by forensic experts are considered.
Key words: Forensic service, forensic research, laboratories, accreditation.
ВВЕДЕНИЕ
Научно-технический прогресс - это закономерность развития науки и материального производства, результатом которой являются развитие инновационных технологий и повышение их эффективности.
Специфика деятельности экспертно-криминалистической службы в системе органов внутренних дел заключается в обеспечении научно-техническими средствами и методами предотвращения, раскрытия и расследование преступлений, что позволяет обнаруживать, изымать и объективно исследовать материальные вещественные доказательства, предоставляемые в ее лаборатории, по уголовным и иным делам. Рассматривая современные вопросы развития криминалистической службы в Узбекистане, хотелось бы обратить внимание и на её историческое возникновение. Создание и развитие криминалистических учреждений проходит в годы становления Туркестанской Автономной социалистической республики. В те годы, лишь в системе Народного Комиссариата здравоохранения имелось несколько судебно-медицинских экспертов, а в составе Регистрационно-Дактилоскопического Бюро НКВД - один эксперт-криминалист. В сентябре 1925 года в Самарканде начало свою работу первое Центральное Регистрационное Бюро, которое возглавлял эксперт-криминалист А.И. Карташов, одновременно занимаясь созданием научно-технического кабинета в Ташкентском окружном уголовном розыске, активно помогая работе химико-аналитической лаборатории. А.И. Карташова по праву можно назвать первым криминалистом Узбекистана. В 1929 году при оперативном отделе НКВД в
ABSTRACT
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
Ташкенте была организована научно-техническая группа экспертов, которая в 1932 году была преобразована в научно-техническое отделение. На основании данных фактов следует, что первая экспертно-криминалистическая служба и появление первых криминалистических учреждений в Узбекистане относится системе органов НКВД-МВД.
Расширялась и углублялась криминалистическая работа в органах МВД республики после создания самостоятельного научно-технического отдела. Увеличивалась сеть криминалистических учреждений в областных управлениях милиции, где начинали свою работу научно-технические группы. С их созданием значительно усилилась и улучшилась постановка криминалистического учета, тем самым обеспечивалась более активная и эффективная помощь в раскрытии и расследовании преступлений.
ОБСУЖДЕНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ
Происходящие в настоящее время в мире процессы глобализации наряду с ускоряющимся развитием научно-технического прогресса неизбежно ведут к негативным количественным и качественным изменениям преступности. В ее структуре все больший вес приобретает экономическая преступность, «подпитывающая» все иные виды преступности, а прежде всего такие особо опасные, как терроризм, сепаратизм, бандитизм. Преступность становится все более мобильной и агрессивной. Преступники и преступные сообщества с успехом осваивают достижения научно-технического прогресса, активно используя в своей деятельности современные средства связи, транспорта, возможности Интернета, компьютерных технологий и т.п. С нарастающим размахом они действуют в сфере криминального бизнеса, связанного с оборотом наркотиков, оружия, с сокрытием доходов от налогов, с «отмыванием грязных денег» и, наконец, с коррупцией, приобретшей в ряде стран системный характер.
В этих условиях общество и государство вынуждены искать и реализовывать меры контроля над преступностью и борьбы с ней, адекватные ее нарастающей угрозе. Очевидно, что такие меры должны быть направлены на комплексное решение в основе своей взаимосвязанных правовых, организационных, научно-технических, учебно-методических и тому подобных проблем. Роль криминалистики в этом отношении уникальна, поскольку она в пределах своего предмета, как никакая другая правовая наука, непосредственно причастна к решению всех названных проблем. В этой связи логично предположить, что в перспективе будут продолжены исследования содержания и структуры такого понятия, как криминалистическое обеспечение раскрытия и
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
расследования преступлений, определение его задач, познавательной и деятельной роли, его места в системе криминалистики и значения, в частности, в формировании связи криминалистической науки и практики и т.п.
Требуют дальнейшего осмысления проблемы предмета и природы криминалистики, ее задач, а особенно социальных функций, в том числе связанных с формированием общественного мнения о достижениях криминалистики, о возможностях и реальных потребностях практики их использования в борьбе с преступностью.
Экспертно-криминалистической службой МВД Республики Узбекистан выполняется работа по производству экспертиз по уголовным делам и исследований по оперативным материалам, обеспечению участия специалистов в следственных действиях. Экспертно-криминалистическая служба МВД ведёт учёты, использование которых позволяет сотрудникам оперативных и следственных подразделений получать информацию, для идентификации, как орудия преступления, так и личности преступника, которая может являться важнейшим, а нередко и единственным доказательством совершения преступления. Специалисты - эксперты проводят мероприятия по централизации баллистических учётов и повышению их технической оснащённости в формировании доказательственной базы для раскрытия и расследования преступлений.
В современной экспертно-криминалистической службе имеются лаборатории ДНК-анализа, выполняющие генетические экспертизы и исследования, способствующие раскрытию и расследованию преступлений. Проведение ДНК-анализа в деле борьбы с преступностью является неоспоримым доказательством.
Проводятся портретные исследования, на предмет отождествления личности специалистами ГЭКЦ МВД, с использованием методов компьютерной, фоноскопической и видеотехнической экспертиз. Экспертно-криминалистической службой МВД Республики Узбекистан выполняются экспертные работы в проведении мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму, а также выявлению фактов коррупции и изобличению мошеннической деятельности организованных преступных групп. Выполняются фоноскопические, лингвистические и автороведческие экспертизы и исследования. Например, вновь создаются современные фоноскопические лаборатории в экспертно-криминалистических центрах МВД Республики Узбекистан. В связи с актуальностью и востребованностью со
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
стороны органов предварительного следствия продолжается развитие различных направлений судебно-экономических экспертиз.
Экспертно-криминалистические службы играют важную роль в эффективной и справедливой системе уголовного правосудия. Экспертно-криминалистические службы являются неотъемлемой частью расследований начиная с места преступления и заканчивая залом судебных заседаний. Конечной целью криминалистики является приверженность установлению истины, а именно обеспечение системы уголовного правосудия ответами с использованием объективных доказательств, а также посредством вопросов, направленных на определение вины или невиновности правонарушителя. Поэтому крайне важно, чтобы экспертно-криминалистические экспертизы проводились высококвалифицированными сотрудниками.
Техническая помощь и консультации, также, как и тренинги на рабочих местах, проводимые международными экспертами, были высоко оценены экспертно-криминалистическими лабораториями Узбекистана и способствовали совершенствованию потенциала этих лабораторий с целью соответствовать требованиям ИСО/МЭК 17025.
Лаборатория по тестированию на наркотики Главного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел успешно прошла независимую экспертизу и была признана отвечающей соответствующим требованиям международного стандарта ISO/IEC 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий". Аттестат аккредитации был выдан в июне этого года Казахстанским Национальным Центром Аккредитации, который является полноправным членом Международного Сотрудничества по Аккредитации Лабораторий (ILAC) и подписантом Соглашения о Взаимном Признании ILAC (MRA), а также Азиатско-Тихоокеанского Сотрудничества по Аккредитации Лабораторий (APLAC) и подписантом Соглашения об Аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий APLAC MRA (ISO/IEC 17025).
Успешная аккредитация стала результатом трёхлетнего сотрудничества между Управлением Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Главного экспертно-криминалистического центра в рамках подпрограммы 4 "Научные исследования и анализ тенденций". УНП ООН оказывает лабораториям поддержку во внедрении и эксплуатации Системы менеджмента качества (СМК) посредством таких инициатив, как предоставление эталонных образцов контролируемых веществ, руководящих принципов для лабораторий в отношении рекомендуемых методов анализа,
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
возможностей для обучения и участия в программе Международных совместных мероприятий (МСП), а также поощрение и облегчение обмена информацией, материалами и данными.
Донором компонента по поддержке лабораторий является Бюро Госдепартамента США по борьбе с международным оборотом наркотических веществ и правоохранительной деятельности (Бюро Г№Ь).
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан начало предоставлять юридическим лицам на платной основе экспертные, научно-исследовательские, информационные услуги экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел.
Специалисты экспертно-криминалистических подразделений МВД помогут исследовать на подлинность документы, ценные бумаги, лотерейные билеты, а также другую печатную продукцию строгой отчетности. Также в число услуг входит и исследование по идентификации рукописных записей и подписей, восстановление угасших из-за срока давности текстов. Кроме того, будут оказываться услуги по исследованию номера двигателя, шасси, кузова транспортных средств, при их регистрации и перерегистрации.
МВД Республики Узбекистан стало обладателем международного сертификата соответствия КОЛЕС 17025:2019 по проведению судебной экспертизы наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Система менеджмента Главного экспертно-криминалистического центра Министерства (нормативно-правовые, организационные и методические документы) приведена в соответствии с требованиями международных стандартов. Следовательно, в будущем это обеспечить применение международно признанных научно-технических подходов и методов, сведение человеческого фактора к минимуму в процессах исследований, повышение международного престижа Министерства внутренних дел в борьбе с трансграничным оборотом наркотиков, а также признание результатов экспертиз по наркотическим средствам.
Криминалистическое исследование взрывчатых веществ, взрывных устройств и следов их применения можно отнести к одному из важных направлений в криминалистике. Это связано с тем, что правоохранительным органам все чаще приходится иметь дело с расследованием преступлений, совершенных с применением взрывных устройств. Применение при осуществлении преступлений боеприпасов взрывного действия, взрывчатых веществ (ВВ) и взрывных устройств (ВУ) налагает свой отпечаток на их
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
расследование, требует особых приемов и методов изучения, широкого применения специальных знаний и специальной криминалистической техники.
Для эффективности борьбы с преступностью следует активно взаимодействовать оперативным сотрудникам со специалистами-экспертами ещё на стадии оперативной разработки лиц, подозреваемых в осуществлении преступной деятельности, то есть до их задержания. Мнение специалиста-эксперта целесообразно учитывать при выдвижении и проработке версий, а также при планировании и проведении операций по задержанию преступников.
Остаются актуальными задачи доступности для территориальных органов МВД Узбекистана во всех крупных населённых пунктах республики и областей максимально широкого спектра экспертных исследований, в первую очередь по направлениям экономических, компьютерных, автотехнических экспертиз, а также исследований ДНК, наркотических средств, спиртосодержащих жидкостей, маркировочных обозначений автотранспортных средств, запаховых следов человека. Расширение спектра производимых экспертиз требует совершенствования системы профессиональной подготовки экспертов. Важная роль в этом отводится ГЭКЦ МВД Республики Узбекистан, в котором имеется современное криминалистическое оборудование, работают
высококвалифицированные специалисты способные передать умения и знания коллегам из территориальных органов МВД Республики Узбекистан. Постоянного совершенствования также требует профессиональная подготовка экспертов, направленная на повышение уровня их мастерства, в том числе в части навыков работы на вновь поступающем современном аналитическом оборудовании.
Использование достижений науки и техники, национального и зарубежного передового опыта в деятельности правоохранительных органов последних является важным условием процесса правосудия, имеет особое значение в защите законных прав и интересов граждан.
Республиканский центр судебной экспертизы имени Х.Сулеймановой оказывает теоретическую и практическую помощь правоохранительным органам в сфере судебной экспертизы с использованием возможностей современной науки в ведении гражданских, хозяйственных, административных и уголовных дел.
В настоящее время в созвучии последовательному развитию науки и техники в Узбекистане также устойчиво развивается и судебная экспертиза. В этом учреждении созданы все условия для проведения экспертных исследований на современном научном уровне в соответствии с мировыми
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
стандартами. С учетом значения судебной экспертизы в защите прав и интересов человека, обеспечении верховенства закона в обществе также совершенствуются законодательные основы этого направления. В частности, Закон Республики Узбекистан "О судебной экспертизе" создал правовой фундамент экспертной деятельности, принятые на его основе ряд постановлений нацелены на совершенствование различных направлений сферы 1 . В частности, задачи, намеченные в постановлении Кабинета Министров "О дальнейшем совершенствовании деятельности Республиканского центра судебной экспертизы имени Х.Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан", прежде всего, значимы тем, что нацелены на обеспечение прав и свобод человека, осуществление объективного следствия и правосудия2.
На встрече журналистам предоставлена подробная информация о последних достижениях и проектах, сопоставительный анализ динамики роста достижений центра.
В частности, если раньше осуществлялась деятельность по 40 видам экспертизы, то за последние два года их количество увеличилось еще на четыре. А по специальностям к действующих 54 направлениям добавилось ещё шесть.
В частности, в настоящее время внедрены актуальные для практики цифровые технологии, а также такие новые виды экспертизы, как комплексное исследование аудио и видеоисточников на основе электроакустических монтажных признаков, оценка стоимости права владения земельными участками, судебно-экономическая экспертиза внешнеторговой деятельности, судебно-экологическая, судебно-политолого-лингвистическая, судебно-филологическая экспертизы.
В лабораториях Центра налажено исследование фонограмм и видеозаписей на узбекском, русском, при необходимости и на других языках. На основе данного метода до настоящего времени выполнено более 150 экспертиз.
Широкое применение на практике таких новых видов экспертизы служит действенным средством в раскрытии преступлений следственными органами, сборе фактов и их закреплении на научной основе, осуществлении правосудия в деятельности судов, вынесении справедливых решений и приговоров.
Таким образом, следует отметить что реформы, осуществляемые в Республике Узбекистан, особенно касающиеся совершенствования системы
1 Закон Республики Узбекистан от 1 июня 2010 года № ЗРУ-249 "О судебной экспертизе" - https://lex.uz
2 Постановление КМ Республики Узбекистан от 13 апреля 2010 года № 206 "О дальнейшем совершенствовании деятельности республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при министерстве юстиции Республики Узбекистан, а также организации системы повышения квалификации судебных экспертов - https://lex.uz
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(3), March, 2023
законодательства, структуры правоохранительных органов и материально технического обеспечения борьбы с преступностью, в определенной своей части направлены на повышение эффективности технико-криминалистического обеспечения. Одним из результатов реформирования должно быть решение проблемных задач первого уровня технико-криминалистического обеспечения.
REFERENCES
1. Закон Республики Узбекистан от 1 июня 2010 года № ЗРУ-249 "О судебной экспертизе" - https://lex.uz
2. Постановление К.М. Республики Узбекистан от 13 апреля 2010 года № 206 "О дальнейшем совершенствовании деятельности республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при министерстве юстиции Республики Узбекистан, а также организации системы повышения квалификации судебных экспертов - https://lex.uz
