CC BY
5Ученые записки Таврического национального университета имени В.И.Вернадского Серия «География». Том 22 (61). 2009 г. № 1. С. 47-54
УДК 332.72:519.866.2
МОДЕЛЮВАННЯ РИНКУ СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ З ВИКОРИСТАННЯМ ГЕО1НФОРМАЦ1ЙНИХ ТЕХНОЛОГ1Й
Кобець М.1.
Аналтично-дорадчий центр БлакитноТ cmpi4KU ПРООН, УкраТна, КиТв E-mail: kobets@asvol.kiev.ua
Запропоновано спрощену модель ринку сшьськогосподарських земель Украши. Використання ще! моделi в Г1С дозволяе дослiджувати регiональнi особливостi формування земельного ринку, проблеми цiноутворення на земельш дшянки, та функцiонування ринку тсля зняття мораторта на продаж земель сшьськогосподарського призначення.
Ключов1 слова: ринок сiльськогосподарських земель, попит-пропозицш, моделювання, Г1С. ВВЕДЕНИЯ
Анатз юторп становлення та розвитку земельних вщносин у кра!нах Свропи та св1ту дозволяе зробити висновок, що наявнють та ефективне функщонування ринку сшьськогосподарських земель е не лише необхщною умовою для шдвищення продуктивносп та ефективносп сшьськогосподарського виробництва, але й потужним засобом розвитку економши в цшому. Так за даними Свропейсько! Економ1чно! Комюп ООН (2005) щонайменше 20 % ВВП розвинутих кра!н Свропи походить з ринку земл1 i нерухомость
Реформування земельних вiдносин в Укра!ш тривае вже 18 роюв. Воно обумовило радикальнi змiни вше! системи економiчних вiдносин суб'ектiв господарсько! дiяльностi як на загальнодержавному, так i на галузевому рiвнях. Проте слщ визнати, що головне завдання — створення повноцшного ринку земель сшьськогосподарського призначення — ще не завершено. На жаль майже не единим досягненням на цих теренах стала вщмова держави вщ монопольного права власност на землю. Так за роки незалежносп переважна бшьшють сiльськогосподарських земель (понад 70 %) перейшла у приватну власнiсть. Станом на шчень 2009 року близько 6,9 млн. селян набули право на земельну частку (пай), при цьому розпайовано майже 27,5 млн. га сшьськогосподарських упдь. Загальна вартють цього активу становить понад 291 млрд. грн. або близько 38 млрд. дол. США1 [1].
Внаслщок встановлення у 2001 рощ мораторда на продаж земельних дшянок сшьськогосподарського призначення переважае шститут !х оренди та широко використовуються рiзноманiтнi тiньовi схеми змiни права власностi на земельш дшянки та !х цшьового призначення. Проте, оскiльки мораторiй е все ж таки
1 Власш розрахунки на основ1 нормативно! грошово!' оцшки сшьськогосподарських земель (1995) шдексовано! станом на ачень 2009 року. Коефщент шдексаци К=3,022. Перерахунок у долари США зроблено за курсом Нацюнального Банку Украши - 7,7 грн./дол.
тимчасовою нормою, дуже важливо мати зашб для проведення моделювання можливих ситуацiй, що можуть скластися на ринку сшьськогосподарських земель пiсля його скасування. Серед багатьох питань, на яю хотшось би отримати вiдповiдi найголовнiшими е наступнi:
• Який баланс попиту/пропозицн земельних дiлянок буде складатись в рiзних регiонах Укра!ни?
• Яким чином будуть формуватись ринковi щни на земельнi дiлянки сiльськогосподарського призначення?
• Чи буде спостерiгатись масова скупка земель сшьськогосподарського призначення?
• Чи не призведе активiзацiя на ринку с/г земель до посилення шфляцшних процешв внаслiдок появи у населення величезно! грошово! маси?
1. МОДЕЛЮВАННЯ РИНКУ СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ
Для того, щоб дати вщповщ на щ та iншi питання було розроблено спрощену модель ринку альськогосподарських земель (рис.1).
РИНОК С/Г ЗЕМЕЛЬ:
ОБ'екТ:
с1льгоспупддя приватно! форми власносл (эемельн1 частки - па!)
г г
СУБ'ЕКТИ РИНКУ:
«ПРОДАВЦ1»:
власники земельних часток (паТв)
«ПОКУПЦ1»:
фермери, с/г гпдприемства, агрохолд!нги
V.
ОПЕРАЦИ: КУП1ВЛЯ/ПРОДАЖ ОРЕНДА
Рис.1. Спрощена модель ринку сшьськогосподарських земель.
В запропонованш моделi товаром на ринку вважаються не вс землi сiльськогосподарського призначення, а лише сшьгоспупддя приватно! форми власностi (земельш частки - па!), отриманi селянами шд час розпаювання земель колишшх колективних сiльськогосподарських пiдприемств. Основними «гравцями» на цьому ринку е власники земельних па!в (потенцiйнi продавцi/орендодавцi) та приватш фермери, недержавнi сiльськогосподарськi шдприемства i великi вертикально iнтегрованi компанн (агрохолдiнги) як потенцiйнi покупцi/орендарi.
МОДЕЛЮВАННЯ РИНКУ С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ ... 49
Основними припущеннями щодо функцiонування земельного ринку були наступи:
• Товаром на ринку е земельнi дшянки сiльськогосподарського призначення та права на них
• На ринку землi (як i на будь якому ринку) формування щни на товар в першу чергу визначаеться балансом попиту та пропозици.
• При функщонуванш ринку землi вiдбуваеться перехщ права на товар (або частини цього права) вщ одного власника до шшого, при чому формами такого переходу е виключно кушвля/продаж та оренда2
Пропозицiя товару (8) залежить вiд його наявностi (кшьюсть розпайованих земель), кiлькостi потенцiйних продавщв (загальна кiлькiсть селян, що отримали земельнi частки) та !х готовносп до проведення трансакци (Я^). В свою чергу попит на товар (Б) залежить вщ кiлькостi потенцшних покупцiв, !х готовностi до проведення трансакци (ИД та цiни товару3.
У випадку, коли показники К; та И дорiвнюють 0 (тобто шхто не бажае продавати/покупати земельш дiлянки) пропозицiя та попит також будуть нульовь Серед потенцiйних продавщв (власниюв земельних часток) можна видшити декiлька груп селян, якi в першу чергу будуть продавати сво! земельнi дiлянки. Це, перш за все, т селяни, що не здають сво! па! в оренду та не обробляють !х власноруч, селяни-пенсюнери та селяни, що здали па! в оренду на короткий термш (1-3 роки).
Кiнцева щна продажу товару залежить вiд його якосп (потенцшно! родючостi rрунтiв) та балансу попиту /пропозици, що склався в даному регюш: якщо пропозищя перевищуе попит - цiна товару падае, та навпаки, якщо пропозищя не задовольняе попит - щна товару зростае.
Потенцшний попит на земельш дшянки сшьськогосподарського призначення ощнювали за результатами проведеного ФАО обстеження [2], пiд час якого опитували приватних фермерiв та сiльськогосподарськi шдприемства щодо !х бажання та готовносп збiльшити сво! господарства за рахунок купiвлi у селян земельних часток (па!в).
Попит та пропозицiю товару в запропонованш моделi можливо виражати як у одиницях площi, так i в грошових одиницях.
2. ВИКОРИСТАННЯ ГЕО1НФОРМАЦ1ЙНИХ ТЕХНОЛОГ1Й ДЛЯ ДОСЛ1ДЖЕННЯ РИНКУ
Наявнiсть земель сiльськогосподарського призначення (товар на ринку) та !х якiсть (а, вiдповiдно, i щна) е географiчно детермiнованими факторами. Кшьюсть потенцiйних учасникiв ринку (покупцiв i продавцiв) також просторово неоднорiдна,
2 1нш1 форми об1гу товару (дарування, мша, успадкування) не враховуються.
3 За ввдсутносп повноцшного ринку с/г земель у зв'язку з продовженням дп мораторш ринков1 щни на сшьськогосподарсьш земл1 в Укра!ш ще не сформоваш. Тому у якосп щни в модел використовуються даш нормативно! грошово! оцшки сшьськогосподарських земель.
що обумовлено територiально нерiвномiрним розподiлом сiльського населення та репональними особливостями оргашзаци сшьськогосподарського виробництва.
Так, наприклад, в Закарпатськш областi лише 15,6 % сшьського населення набули право на земельну частку (пай), тодi як у Чершпвськш областi таке право отримали 77,6 % сiльського населення [3]. Таким чином ринок сшьськогосподарських земель Укра!ни, безумовно, також е просторово неоднорщним з притаманними кожному репону специфiчними особливостями. Яскравим прикладом зазначено! неоднорiдностi е, наприклад, просторовий розподш вартостi земельно! частки (паю) в залежност вiд регiону Укра!ни (рис. 2).
Спостерпаеться чiтка тенденцiя зростання вартост паю iз захiдного репону на схщ-швдень Укра!ни. Найменша вартють па!в у Iвано-Франкiвськiй, Чернiвецькiй та Львiвськiй областях. Найбiльша — в Херсонськш i Запорiзькiй областях та в Автономий Республiцi Крим. Така суттева рiзниця обумовлена вiдмiнностями у розмiрах земельно! частки (паю) та у якост земель, що враховуеться при !х нормативнiй грошовiй ощнщ.
Рис. 2. Вартють земельно! частки (паю) по репонах Укра!ни (2009), тис. грн.
Саме просторова неоднорщшсть ринку земель робить Г1С потужним засобом для проведення моделювання, аналiзу та вiзуалiзацi! можливих ситуацiй на земельному ринку в репональному розрiзi.
Моделювання ринку сiльськогосподарських земель Укра!ни проводили за допомогою ArcMap (Version 9.2). Послщовнють дiй виглядала наступним чином:
• Проведення стратифшаци територи Укра!ни
• Кодування атрибутивно! шформаци та створення бази даних
• Розробка структури вiдображення даних
• Розрахунок похщних параметрiв, що характеризують ринок сiльськогосподарських земель за допомогою Г1С
MOДЕЛЮBAИИЯ PИИKУ CIЛЬCЬKOГOCПOДAPCЬKИХ ЗЕMЕЛЬ ... 51
• Створення кaртогрaфiчниx мaтерiaлiв, побудова дiaгрaм та грaфiкiв
• Aнaлiз виxiдноï iнформaцiï та пiдготовкa прогноcтичниx мaтерiaлiв
Для cтрaтифiкaцiï територiï Украши в доcлiдженнi був викориетаний еуто геогрaфiчний пiдxiд та видiленi 5 регюшв (рио. 3), xaрaктериcтикa якиx наведена в таблищ 1.
Рио.3. Bикориcтaння геогрaфiчного пiдxодy до стратифшаци територiï Украши.
Таблиця 1.
Характеристика регюшв Украши.__
Регiон Облacтi Загальна 4 площа , тиc. га С/г yгiддяl, тиc. га %5 Сiльcьке нacелення, тиc.чол.б % Отримали право на пай2, тиc. чол. %
Ившч Житомирcькa Киïвcькa Сум^ка Чернiгiвcькa 11 36S,3 б 9S6,5 б1,5 2 117,7 39,1 1 259,S 59,5
Центр Biнницькa Кiровогрaдcькa Полтaвcькa Черкаска 10 074,б 7 6S6,2 7б,3 2 47S,9 44,0 1 444,S 5S,3
4 станом на ачень 200Б року
5 вщ загально1 площi репону
6 средня чиcельнicть поcтiйного «ль^кого нааелення за 2007 рiк
7 вщ загально1 кiлькоcтi поcтiйного нааелення за 2007 рш
S вщ cередньоï чиcельноcтi поcтiйного ciльcького нателення за 2007 рiк
Продовження таблиц 1.
Захщ Закарпатська 1вано- Франювська Львiвська Тернопiльська Хмельницька Чернiвецька Волинська Рiвненська 13 125,5 7 432,5 56,6 5 517,9 53,3 2 027,1 36,7
Пiвдень АР Крим Запорiзька Микола!вська Одеська Херсонська 13 962,3 10 622,1 76,1 2 819,1 33,5 1 235,3 43,8
Схщ Дшпропетровська Донецька Луганська Харкiвська 11 654,1 8 890,9 76,3 1 905,1 15,1 945,8 49,6
Для дослщження регiональних особливостей формування ринку сiльськогосподарських земель та моделювання можливих на ньому ситуацiй були використаш наступнi вихiднi данi (Рис. 4):
• регюнальна структура землекористування та даш про кiлькiсть землевласникiв/землекористувачiв (Державний земельний кадастр);
• даш про нормативну грошову оцiнку земель сшьськогосподарського призначення (Державний комiтет Укра!ни по земельних ресурсах);
• даш стосовно перебпу земельно! реформи (Державний комтет Укра!ни по земельних ресурсах);
• демографiчнi данi (Державний комiтет статистики Укра!ни)
• данi сiльськогосподарського обстеження, проведеного ФАО у 2005 р.
У якосп прикладу роботи створено! моделi наведемо результати розрахункiв та моделювання ситуацп, що складеться на ринку сшьськогосподарських земель у випадку, коли в якосп пропозицi! будуть лише т земельнi частки (па!), що не здаш в оренду та не обробляються !х власниками. Чи вистачить цих земель для того, щоби задовольнити попит з боку приватних фермерiв та сшьськогосподарських тдприемств? Результати тако! оцiнки наведенi на рис. 5. На значнш територи Укра!ни (переважно в пiвденному регюш та в частинi центрального та схщного регiонiв) така пропозицiя не здатна перекрити юнуючий попит, внаслщок чого цiни на земельнi дшянки будуть мати тенденцiю к зростанню. В той же час в захщному та пiвнiчному регiонах Укра!ни така пропозицiя значно перевищуе потенцшний попит, що свiдчить про можливе зниження щни на земельнi частки.
МОДЕЛЮВАННЯ РИНКУ С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ ... 53
ВХЩН1 дан!
Рис.4. Потiк даних при моделюванш ринку сiльськогосподарських земель
Пллшн- Прояс г'шг. г-,!
пропозиц1я > попиту | пропозищя с попиту
Рис. 5. Баланс попиту та пропозици земельних дшянок (па!в), тис. га.
ВИСНОВКИ
Володшня прогностичною iнформацieю щодо ринку сшьськогосподарських земель дозволить урядовим особам та керiвникам мiсцевого рiвня краще розум^и ситуацп, що можуть складатися на цьому ринку шсля скасування мораторда. Передбачення можливого виникнення напружених ситуацш у рiзних регiонах дозволить проводити виважену полiтику у галузi державного регулювання ринку сiльськогосподарських земель.
Крiм того така iнформацiйно-прогностична система може стати у нагодi фахiвцям землевпорядних оргашзацш, органiзаторам та учасникам земельних аукцiонiв, земельним брокерам, банкiвським установам, приватним консалтинговим та юридичним компашям.
Список лiтератури
1. Кобец Н.И. Право на землю гарантировано, но не известно - кем и как // Земельне право Украши: теор1я и практика, Кшв: ТОВ «Видавництво «Юристконсульт», 2009. - Вип. 2. - С. 31-37.
2. Regional Office for Europe and Central Asia (REU) / FAO of the United Nations. -http://www.fao.org/world/regional/reu/resources files/Ukraine Rethinking Agricultura Reform en.pdf
3. Актуальш проблеми аграрно! реформи в Украгт в умовах системно! кризи свггово! економiки / Мельник Ю.Ф., Присяжнюк М.В., Кобець М.1. та iн. ; Шд ред. Кириленка 1.Г. - Кжв, 2009 - 135 с.
Кобец Н.И. Моделирование рынка сельскохозяйственных земель с использованием геоинформационных технологий // Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия: География. - 2009. - Т. 22 (61). - №1 - С. 47-54
Предложена упрощенная модель рынка сельскохозяйственных земель Украины. Использование данной модели в среде ГИС позволяет исследовать региональные особенности формирования земельного ринка, проблемы ценообразования на земельные участки, а также функционирование рынка после снятия моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Ключевые слова: рынок сельскохозяйственных земель, спрос-предложение, моделирование, ГИС.
Kobets M.I Modeling of agricultural land market using geoinformational technologies // Scientific Notes of Taurida V. Vernadsky National University. - Series: Geografics. - 2009. - Vol. 22 (61). - №1 - P. 47-54. Paper presents simplified model of Ukrainian agricultural land market. Application of this model in GIS allows investigating regional peculiarities of agricultural land market formation, land parcels pricing and also market functioning after lifting of moratorium on agricultural land selling. Keywords: agricultural land market, supply-demand, modeling, GIS.
Поступила в редакцию 13.05.2009 г.
