CC BY
24
динга» Владимира Стекачева отмечены золотой медалью и дипломом «Бизнес-лидер-2000».
По итогам осенней «Российской агропромышленной выставки-2002» предприятия холдинга получили немало наград в номинации «Продукты питания»: серебряную медаль - п/ф «Красная поляна», бронзовые -ОАО «Провинция» и п/ф «Чувашский бройлер». Особо ценна серебряная медаль «Тульского бройлера» - это первая награда тульским птицеводам за 19 лет существования фабрики. Чуть позже «Красная поляна» «озолотилась» на российской ярмарке продуктов «Мясо-молочная индустрия-2003», а ее директор Владимир Митасов давно уже
признан лучшим менеджером сельского хозяйства России и своей области.
В перспективе неизбежна дальнейшая активизация интеграционных процессов в АПК, обусловленная необходимостью привлечения сельскохозяйственными предприятиями крупных внешних инвестиций, без которых невозможно их дальнейшее устойчивое развитие. Однако сами по себе большинство сельхозпредприятий - малопривлекательные объекты для инвестирования. В составе агропромышленных объединений их инвестиционная привлекательность существенно возрастает.
Поступила в редакцию 30.11.2006 г.
МОДЕЛИ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Г.Б. Баранов
Baranov G.B. Models of intraeconomic industrial and economic relations in farming plants. Intraeco-nomic industrial and economic relations in farming plants are formed on the basis of intraeconomic calculation perfection in the system of economical mechanism of management. In practice its different models are used. There are given characteristics of intraeconomic calculation models.
Внутрихозяйственные производственноэкономические отношения в сельскохозяйственных предприятиях формируются на основе совершенствования внутрихозяйственного расчета в системе экономического механизма хозяйствования. На практике используются различные его модели.
Первая модель внутрихозяйственного расчета характеризуется частичной самостоятельностью внутрихозяйственных подразделений, при которой они не имеют права вступать в производственные взаимоотношения с другими предприятиями и организациями, не имеют самостоятельного баланса и расчетный счет. Данная модель хозрасчета применяется в колхозах и совхозах, сохранивших свой прежний статус, в сельскохозяйственных кооперативах и акционерных обществах, создаваемых на базе предприятий, реорганизующихся как целостная система и представляет переходный этап к более глубоким формам экономической самостоя-
тельности внутрихозяйственных подразделений и отдельных работников.
При второй модели коллективам первичных подразделений предоставляется право распоряжаться частью или всей произведенной продукцией, самостоятельно вести расширенное воспроизводство. В этом случае сельскохозяйственное предприятие будет представлять союз первичных производственных и обслуживающих подразделений, совместная производственная деятельность которых нацелена на обеспечение наивысших экономических результатов как по предприятию в целом, так и по подразделениям.
Третья модель характеризуется наиболее полной экономической самостоятельностью первичных коллективов-собственников.
Взаимоотношения между ними строятся аналогично как с внешними партнерами. А согласованность действий, взаимопомощь, поддержка и взаимовыручка в реализации производственной программы каждой струк-
турной единицы и предприятия в целом опираются исключительно на экономическую основу.
Приспосабливаясь к реальной рыночной конъюнктуре, учитывая спрос на региональных рынках при тех же ресурсах, отдельные хозяйства получают более высокие результаты на основе экономически обоснованных управленческих решений руководителей и специалистов, их адаптации к реальным рыночным условиям.
Заслуживает распространения практика совершенствования производственно-экономических отношений в хозяйствах Рязанской области. Обобщение опыта работы первичных коллективов сельскохозяйственных предприятий области показывает, что повышение эффективности производства зависит от трудовой активности работников предприятий, где непосредственно решается судьба выполнения планов производства продукции. В этой связи экономический механизм хозяйствования должен быть нацелен на первичные коллективы, где производится продукция и создается прибавочный продукт. Первичный товаропроизводитель лучше знает, какая структура производства и его объемы, какие технологии ему нужны для того, чтобы получить максимум продукции при минимальных затратах.
Для того чтобы первичные коллективы нормально функционировали, они должны сами распоряжаться полученной выручкой от реализации продукции за вычетом обязательных налоговых платежей, отчислений в общехозяйственные фонды (социальнокультурных мероприятий, резервного и на содержание аппарата управления). Непосредственный товаропроизводитель должен знать объективные критерии, по которым у него изымается часть прибавочного продукта в виде внешних отчислений и создания общественных фондов (резервного, социальнокультурных мероприятий, средств содержания административного аппарата хозяйства), а также какая часть оставляется первичному коллективу для личного потребления.
Совершенствование внутрихозяйственного экономического механизма должно быть направлено на усиление хозяйственнооперативной самостоятельности подразделений, на разработку и применение научно обоснованных производственных и экономи-
ческих нормативов, рациональное распределение выручки от реализации продукции и услуг в подразделениях и прибыли.
Важной составной частью, определяющей сущность внутрихозяйственных отношений, является механизм экономической ответственности первичных хозрасчетных коллективов. Она должна быть четкой, вытекающей непосредственно из результатов их производственно-финансовой деятельности. Меры ответственности в этом случае должны предусматривать порядок и источники погашения убытка, задолженности перед другими подразделениями, используя в этих целях экономию средств за счет снижения размера авансирования по оплате труда, а также средства паевых фондов членов убыточного подразделения и другие меры.
Коллективы экономически самостоятельных подразделений также имеют право предъявить претензии друг к другу и к администрации предприятия, если невыполнение ими договорных обязательств привело к недополучению подразделениями продукции и прибыли, к снижению качества продукции, к перерасходу по сравнению с установленными нормами затрат труда и материальных ресурсов.
Все указанные вопросы могут успешно решаться в целостном экономическом механизме хозяйствования сельскохозяйственного предприятия. Это высокомотивационный комплекс экономических методов ведения хозяйства, обеспечивающих его эффективное функционирование с высоким уровнем конкурентоспособности на основе экономической самостоятельности хозяйства и его первичных трудовых коллективов, товарно-денежных взаимоотношений между ними и материальной заинтересованности с использованием экономических рычагов: себестоимости, цены, прибыли, плана, хозрасчетного учета и контроля, договорных отношений, равенства экономических условий хозяйствования.
Модель внутрихозяйственного экономического механизма хозяйствования характеризуется следующим:
1. Подразделения хозяйства (производственные и обслуживающие) организуются без предоставления статуса юридического типа и без разделения баланса предприятия, но с открытием текущих счетов этих подраз-
делений в финансово-отчетном отделе предприятия.
2. Подразделениям предоставляется право на самостоятельное формирование структуры и объемов производимой продукции и услуг с последующим обязательным согласованием и уточнением их с администрацией хозяйства.
3. Подразделениям создаются равные стартовые экономические условия хозяйствования на основе внутрихозяйственных цен на продукцию. И услуги, обеспечивающие равную среднехозяйственную плановую окупаемость затрат.
Для выравнивания различий в экономических условиях хозяйствования в подразделениях, возникших не по вине подразделений, формируется общехозяйственный фонд выравнивания условий хозяйствования за счет подразделений, которые находятся в относительно лучших условиях (наличие производственных и культурно-бытовых объектов, лучшая дорожная сеть и др.). Эти средства распределяются между подразделениями, работающими в относительно худших условиях.
Выравнивание условий хозяйствования в подразделениях, а также по хозяйствам должно осуществляться и дифференцированным налогом на землю с учетом ее качества.
Актуальной задачей выравнивания условий хозяйствования в сельскохозяйственных предприятиях остается задача совершенствования закупочных цен на различную продукцию в пределах каждого региона страны, поставляемую в различные фонды, с таким расчетом, чтобы они обеспечивали все более равную плановую окупаемость затрат по каждому виду продукции.
Кроме того, объективно необходимо также совершенствование дифференциации закупочных цен на одну и ту же продукцию по различным регионам страны и даже зонам каждого региона с учетом различий природных условий.
4. Администрацией хозяйства определяется одинаковый для всех подразделений норматив отчислений хозяйству от выручки за реализованную продукцию, работы и услуги для создания (пополнения) общехозяйственных фондов: социального развития и резервного, на уплату налогов и содержание
административно-управленческого аппарата хозяйства.
5. Администрация хозяйства выполняет заказы подразделений на поставку им материально-технических ресурсов за счет средств подразделений.
6. Реализация продукции подразделениями хозяйству осуществляется на основе договоров по внутрихозяйственным ценам.
7. В хозяйстве организуется Координационный центр из состава специалистов различного профиля, осуществляющий функции материально-технического обеспечения подразделений, маркетинговой деятельности и сбыта за пределы хозяйства продукции, продаваемой подразделениями администрации; функции заключения договоров между подразделениями, оказания помощи подразделениям в выполнении этих договоров; разработки для подразделений производственных и экономических нормативов хозяйствования и др.
8. Все работники подразделений, а также
административно-управленческий персонал
хозяйства получают оплату за труд от полученного валового дохода по нормативам (расценкам оплаты за рубль валового дохода).
9. Растениеводческие подразделения арендуют у работников других подразделений и пенсионеров земельные паи в дополнение к своим паям с выплатой арендной платы в размере определенной доли стоимости продукции, полученной на арендованных землях.
10. На имущественные паи (а в акционерных обществах - на акции) выплачиваются дивиденды их владельцам в размерах, определяемых трудовыми коллективами (от 10 до 20 % прибыли).
11. При недостатке собственных средств для производственной деятельности, возникших по различным причинам, подразделения хозяйства могут получать беспроцентный кредит из общехозяйственного резервного фонда с последующим его возвратом в финансово-расчетный отдел хозяйства.
12. Предусматривается четкое разделение обязанностей и прав подразделений и администрации в Уставе хозяйства.
Эффективное формирование и функционирование внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях предполагает решение таких организационных вопросов, как выбор опти-
мальной организационной структуры предприятия, внутрихозяйственного размещения, экономического стимулирования производства, рациональных форм организации и оплаты труда. При этом необходимо соблюдать следующие основные условия:
- внутрихозяйственные коллективы формируются строго на добровольной основе. Подбор персонального состава производится самими работниками с учетом взаимного желания работать совместно;
- количественный состав коллектива должен быть небольшим, в пределах 1520 человек, но при этом преобладающую часть работ он должен выполнять собственными силами. На тех работах, где требуется высокая концентрация техники, коллективы собственников могут объединять свои усилия на основе взаимной договоренности;
- работники должны быть взаимозаменяемы: каждый из них должен качественно и производительно выполнять практически все полевые работы и ремонт используемой техники;
- первичный трудовой коллектив самостоятельно принимает решения по организации выполнения производственной программы;
- за растениеводческим первичным коллективом закрепляется полный севооборот, с набором культур, отвечающих агротехническим и организационно-экономическим требованиям, а за животноводческим
- ферма с определенным поголовьем скота;
- состав возделываемых культур должен обеспечивать высокую занятость его членов на полевых работах (не ниже 65 % за полевой период) и высокую сезонную загрузку технических средств, находящихся в их собственности или арендуемых ими;
- режим труда и отдыха определяет сам первичный трудовой коллектив, согласовывая его при необходимости с режимом труда и отдыха рабочих других подразделений, причастных к его работе.
Поступила в редакцию 10.10.2006 г.
МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА: ОПЫТ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
И.А. Шлеките
Shlekite I.A. Monitoring of the social and economic development of the region: experience of the Belgorod region. In this article the tendencies, forms, problems and positive moments in monitoring system of the social and economical development of Belgorod region are determined. The author states the correlation of monitoring and regional management, that requires further parallel perfection of these processes and coordination of their purposes.
Мониторинг социально-экономического развития в Белгородской области (в усеченной его форме) начинает свой отсчет с начала 90-х гг., когда в данном регионе уже можно было наблюдать результаты проводившихся в стране реформ. На данном этапе преобладала индикативная характеристика мониторинга, что было связано с необходимостью контроля эффективности принимаемых решений и четкой координацией мероприятий в различных сферах жизнедеятельности населения на основе нормативных или запланированных показателей с целью своевременного вмешательства в развитие соци-
ально-экономических процессов и устранения негативных тенденций. Система индикаторов формировалась по данным территориальных органов государственной статистики и включала в себя наиболее важные направления, к которым были отнесены: строительство, сельское хозяйство, промышленность, социальная сфера. В рамках данной системы индикаторов рассматривались следующие показатели: индекс промышленного производства, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», ввод в действие жилых домов, продукция сельского хозяйства, производство основных продуктов
