Модель алгоритма функционирования системы оценки экологической безопасности строительства Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

Экологическое строительство

ц м .1

Научно-технический и производственный журнал

УДК 624:551.586

А.Л. БОЛЬШЕРОТОВ, канд. техн. наук, Московский государственный строительный университет

Модель алгоритма функционирования системы оценки экологической безопасности строительства

Завершающим этапом при создании общегосударственной системы оценки экологической безопасности [2] является разработка универсальной модели алгоритма для всех этапов жизненного цикла строительного объекта. Данная статья завершает публикации в журнале «Жилищное строительство» по проблеме создания комплексной системы оценки экологической безопасности строительства.

Ключевые слова: экологическая безопасность, система оценки экологической безопасности строительства, жизненный цикл строительного объекта.

Основой функционирования организационной структуры системы ОЭБС является информационная составляющая [1]. Вся информация должна аккумулироваться в информационном центре СОЭБС. Состав базовой информации зависит от состава решаемых задач службой СОЭБС [1]. Если, к примеру, исполняются функции экологического контроля соблюдения автотранспортом и его владельцами экологических норм, российского экологического законодательства, то нужна доступная в оперативном порядке база данных о регистрации автомобилей и их владельцах. При оценке реакции искусственной экосистемы на загрязнение окружающей среды нужна медицинская статистика с зависимостями вида болезней от состояния окружающей среды и т. д. [1].

Первичной (стартовой) информацией, на которой может основываться деятельность СОЭБС помимо нормативов загрязнения, являются показатели экологического фона и показатели степени концентрации объектов строительства (недвижимости) на контролируемой системой ОЭБС территории [1]. На рис. 1. представлен инновационный алгоритм функционирования системы ОЭБС, где использованы все результаты проведенных ранее исследований, который позволяет на научной основе сформировать базу исходных данных для информационного центра СОЭБС.

В настоящее время только начинается работа по созданию такой базы данных. В процессе подготовки данной работы была впервые проведена предварительная оценка степени концентрации объектов строительства (недвижимости) районов Москвы [1], некоторых городов Московской области. Опираясь на эти данные и некоторые данные ГПУ «Мосэкомониторинг» Москвы, можно проводить оценку экологической безопасности новых объектов строительства в Москве и Московской области.

Рассмотрим оценку экологической безопасности некоего объекта на всей стадии его жизненного цикла, от возникновения идеи строительства до ликвидации с помощью СОЭБС.

Весь жизненный цикл строительного объекта, связанный с деятельностью СОЭБС, следует разделить на три этапа.

Первый - выбор площадки строительства и определение самой возможности строительства по экологическим показателям на контролируемой СОЭБС территории (в сегодняшней практике на этом этапе проводится только оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза).

Второй - непосредственное строительство (в настоящее время это наименее контролируемый период жизненного цикла объекта).

Третий - этап эксплуатации, вплоть до ликвидации объекта. Контроль экологических показателей на этом этапе в основном ведется для потенциально опасных промышленных объектов. Небольшая практика мониторинга общих показателей загрязнения атмосферы, водных объектов промышленностью и автотранспортом, проводимая службами экологического мониторинга, имеется в нескольких крупных городах.

Организация предлагаемой службы системы ОЭБС предполагает, что все вопросы, связанные с экологической безопасностью строительства, будут решаться исключительно в рамках структуры СОЭБС без привлечения многочисленных структур современной системы охраны окружающей среды [2].

Первый этап. Строительство объекта может быть мотивировано различными причинами:

- государственная стратегическая программа развития того или иного направления;

- социальная необходимость;

- экономические интересы бизнеса;

- исторические, культурные, национальные, политические и др.

На основе причин строительства выбор площадки строительства может проходить по следующим вариантам:

- единственный вариант (восстановление исторического объекта, когда другое место строительства исключено, например храм Христа Спасителя);

- несколько вариантов размещения на ограниченной территории, например строительство олимпийских объектов в конкретном регионе или городе, строительство космодрома с ограниченным выбором географических коор-

Научно-технический и производственный журнал

Экологическое строительство

Рис. 1. Инновационный алгоритм функционирования СОЭБС

динат, строительство запланированного государственной программой объекта на определенной территории и т. д.);

- свободный выбор площадки.

Участие службы СОЭБС в работе с объектом должно начинаться при возникновении идеи строительства независимо от мотивации строительства или варианта размещения строительного объекта [2].

Вариант 1. Объект обязателен к строительству, например государственная программа; площадка строительства строго определена и не может поменяться ни при каких условиях.

В этом случае заказчик или инициатор строительства должен в обязательном порядке обратиться с заявкой на строительство и с разработанными основными исходными данными будущего проекта строительства в службу СОЭБС с целью:

- определить условия строительства, обеспечивающие максимальную экологическую безопасность окружающей среды;

- определить безопасность самого объекта;

- определить воздействие объекта на окружающую среду;

- провести регистрацию объекта в базе данных.

Служба СОЭБС при получении заявки на строительство:

- проводит оценку воздействия данного объекта на окружающую среду (ОВОС);

- определяет показатели комплексной безопасности заявленного объекта в конкретном месте и дает заключение о степени безопасности строительства объекта;

- дает рекомендации о необходимых мероприятиях по улучшению показателей экологической безопасности;

- дает рекомендации по изменению проекта при превышении порога экологической безопасности территории

застройки экологическими показателями данного объекта строительства;

- определяет экологический резерв территории по сумме показателей экологического фона территории и техногенной нагрузки данного объекта (рис. 2.);

- рассчитывает потенциальный коэффициент степени концентрации территории с новым объектом;

- вносит величину техногенной нагрузки от данного объекта в накопительную базу данных экологических показателей территории строительства.

Вариант 2. Объект желателен к строительству на данной территории, например государственная или социальная программа; площадка строительства определена, но может поменяться при необходимости.

В этом случае заказчик или инициатор строительства в обязательном порядке обращается в СОЭБС с заявкой

Диапазон устойчивого состояния

Порог экологической'безопасности

Экологический резерв

Экологический фон экосистемы, подверженной техногенному воздействию

Естественный экологический фон экосистемы без техногенного воздействия

Время

Рис. 2. Определение экологического резерва и порога экологической безопасности

12'2011

41

Экологическое строительство

ц м .1

Научно-технический и производственный журнал

Рис. 3. Алгоритм функционирования СОЭБС на первом этапе при выборе площадки под строительство и проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) заявленного объекта

на строительство и разработанными основными исходными данными будущего проекта с целью:

- определить возможность строительства заявленного объекта в выбранном месте на основе оценки воздействия объекта на окружающую среду;

- провести альтернативный выбор площадки строительства;

- определить условия строительства, обеспечивающие максимальную экологическую безопасность окружающей среды;

- определить безопасность самого объекта;

- провести регистрацию объекта.

Служба СОЭБС при получении заявки на строительство и выборе площадки оценивает экологические показатели выбранной точки застройки по данным информационной базы экологических данных территории: экологический фон и степень концентрации строительства (недвижимости) в выбранном месте. Если показатели экологического фона [3-5] превышают порог экологической безопасности, строительство запрещается в выбранном месте и предлагается выбор другой площадки в экологически безопасном месте. Если показатели степени концентрации [1 ] пре-

вышают нормативную величину (^ > 1), строительство запрещается в выбранном месте и предлагается выбор другой площадки с коэффициентом степени концентрации меньше нормативной величины ^^ < 1).

Если экологический фон и степень концентрации строительства (недвижимости) в выбранном месте в норме, то можно перейти к оценке экологических показателей строительства:

- проводится оценка воздействия данного объекта на окружающую среду (ОВОС);

- определяются показатели комплексной безопасности заявленного объекта в конкретном месте и дается заключение о степени безопасности строительства объекта;

- дается заключение о необходимых мероприятиях по улучшению показателей экологической безопасности объекта;

- рассчитывается потенциальный коэффициент степени концентрации территории с новым объектом;

- корректируется величина степени концентрации территории с новым объектом строительства в информационной базе данных территории;

- определяется экологический резерв [3-5] территории по сумме показателей экологического фона территории и техногенной нагрузки данного объекта;

- при превышении порога экологической безопасности [3-5] территории застройки экологическими показателями данного объекта строительства в заявленном месте даются рекомендации по изменению проекта в сторону снижения техногенной нагрузки на окружающую среду или меняется площадка;

- вносится величина техногенной нагрузки от данного объекта в накопительную базу данных экологических показателей территории строительства.

Если при существующих экологических показателях объекта на всех возможных строительных площадках территории превышается порог экологической безопасности или коэффициент степени концентрации, то строительство данного объекта на данной территории отклоняется.

Вариант 3. Объект желателен к строительству на данной территории, например бизнес-проект, и требуется подобрать площадку строительства.

В этом случае заказчик или инициатор строительства в обязательном порядке обращается в СОЭБС с заявкой на строительство и с разработанными основными исходными данными будущего проекта с целью:

- определить в принципе возможность строительства заявленного объекта на основе оценки воздействия объекта на окружающую среду и кадастрового учета земель;

- провести выбор площадки строительства;

- определить условия строительства, обеспечивающие максимальную экологическую безопасность окружающей среды;

- определить безопасность самого объекта;

- провести регистрацию объекта.

Служба СОЭБС при получении заявки на строительство и выборе площадки:

- оценивает экологические показатели контролируемой территории по данным информационной базы: экологический фон и степень концентрации строительства (недвижимости) в выбранном месте. Для строительства подбираются площадки потенциальной застройки по показателям экологического фона и показателям степени концентрации

К < 1).

Научно-технический и производственный журнал

-------ЖИЛИЩНОЕ ---

СТРОИТЕЛЬСТВО

Экологическое строительство

Если подходящих по экологическим показателям площадок нет, то строительство отклоняется; если такие площадки есть, то можно перейти к оценке экологических показателей строительства по тем же пунктам, что и в варианте 1, к которым добавляется дополнительный последний пункт: корректировка величины степени концентрации территории с новым объектом строительства в информационной базе данных территории.

Если при существующих экологических показателях объекта на всех возможных строительных площадках территории превышается порог экологической безопасности или коэффициент степени концентрации, то строительство данного объекта на данной территории отклоняется.

Алгоритм выбора площадки под строительство и проведения оценки воздействия на окружающую среду заявленного объекта по каждому из трех вариантов приведен на рис. 3.

Второй этап. После выбора площадки строительства при получении положительного результата от СОЭБС может начинаться проектирование объекта. В этот период проектировщики основываются на рекомендациях системы ОЭБС по снижению техногенной нагрузки от объекта и на всесторонних рекомендациях ЭБС по комплексной и экологической безопасности строительства.

Работа системы ОЭБС на втором этапе начинается с началом возведения объекта.

Службы СОЭБС берут под контроль реализацию строителями рекомендаций по обеспечению экологической безопасности, полученных от СОЭБС при выборе площадки, соблюдению экологических норм, соблюдению рекомен-

даций системы ЭБС, по применению экологичных организационных, технологических, технических, конструктивных проектных решений и применению экологичных строительных материалов.

Обязательному контролю подлежит учет и сохранение объектов живой природы, соблюдение границ землеотвода.

Особое внимание в этот период служба СОЭБС уделяет контролю за реакцией экосистемы, в которой ведется строительство в соответствии с предложенными в данной работе критериями оценки экологической безопасности различных экосистем - искусственной, естественной и смешанной.

Информационная составляющая системы ОЭБС в этот период должна пополниться данными о состоянии здоровья населения искусственной экосистемы урбанизированных территорий, качестве его жизни. Во внимание принимаются психоэмоциональные реакции граждан на новое строительство, замечания граждан, местных властей, предприятий по организации и ведению строительных работ.

При строительстве в естественной или смешанной экосистеме контролю подвергается реакция биоценоза и биотопа на производство строительных работ.

Методами обеспечения экологической безопасности на этом этапе являются мониторинг воздействия различных факторов строительства на окружающую среду (запыленность, шум, вибрация, освещенность и др.), мониторинг реакции экосистемы и ее представителей на строительство, контроль соблюдения законодательства и норм Российской Федерации. ^

ИАЦЛОИЛПЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ IiHifrCiTEt

М И ,С и

д

МГСУ

90 ЛЕТ

Национальный исследовательский университет —

Московский Государственный Строительный Университет

проводит работы и научные исследования по комплексной экологической безопасности территорий и отдельных строительных объектов на базе современного высокоточного оборудования -мобильной экологической лаборатории анализа атмосферы, воды и почвы: оперативный контроль загрязнения воздуха промышленными выбросами, автомобильным транспортом и др. источниками;

контроль загрязнения акватории водных объектов, подземных и грунтовых вод;

оперативный анализ воды;

анализ загрязнения почвенного покрова;

оперативная оценка воздействия на окружающую среду различных физических факторов: теплового загрязнения, радиации, шума, излучений и т. д.

Для нового жилищного, рекреационного строительства и развития туризма: разработка и создание экологического паспорта территорий; выявление и сертификация эталонных экологических территорий;

оценка степени концентрации строительства (недвижимости) урбанизированных территорий.

Е-mail: stae@mgsu.ru Тел.: (499) 183 25 83; (499) 188 05 03 лама Москва, Ярославское шоссе, 26

Экологическое строительство

------ЖИЛИЩНОЕ ---

СТРОИТЕЛЬСТВО

Научно-технический и производственный журнал

Рис. 4. Алгоритм функционирования СОЭБС на втором этапе

Методами контроля могут быть и контакты с населением, оперативное реагирование на пожелания и замечания. Алгоритм функционирования СОЭБС представлен на рис. 4.

Третий этап. После завершения строительства наступает самый длительный этап контроля функционирования строительного объекта.

Служба мониторинга СОЭБС в первую очередь контролирует в автоматическом или полуавтоматическом режиме возможные воздействия строительного объекта на окружающую среду. В первую очередь после завершения строительства проверяется соответствие прогнозных показателей воздействия на окружающую среду, рассчитанных при проведении ОВОС, и фактических показателей при функционировании объекта. Контроль в отдельных случаях должен быть перманентный, например контроль выбросов в атмосферу или в водные объекты, дискретный, проводимый по плану или в случайном порядке.

Особое внимание на этом этапе уделяется возможным непредвиденным воздействиям и загрязнениям окружающей среды объектами недвижимости, организациями и гражданами, проживающими или работающими на подконтрольной территории.

На случай экстренного реагирования в системе ОЭБС необходимо поддерживать круглосуточное диспетчерское обслуживание территории, иметь всеобщий доступный канал связи и группу оперативного реагирования, которая немедленно может выехать по первому сигналу к месту происшествия и принять меры к предотвращению нарушений.

Для полноценного функционирования системы ОЭБС в ее составе необходимо иметь научные подразделения, проводящие исследование реакции на строительство живой природы в естественных экосистемах и психоэмоциональ-

Рис. 5. Алгоритм функционирования СОЭБС на третьем этапе

ной реакции, состояния здоровья людей в искусственной экосистеме урбанизированных территорий.

На рис. 5 представлен алгоритм функционирования СОЭБС на III этапе жизненного цикла строительного объекта в период его эксплуатации.

Описанная выше схема функционирования и алгоритм оценки техногенного воздействия строительства на окружающую среду на I, II и III этапах жизненного цикла строительного объекта позволяют обеспечить необходимый уровень экологической безопасности, а также устойчивое развитие при сохранении живой природы.

Список литературы

1. Большеротов А.Л. Методика расчета коэффициента степени концентрации строительства // Теоретические основы строительства. Сборник трудов XIX Польско-словацко-российского семинара. Словакия, г. Жилина, 12-16 сентября. 2010 г. М.: АСВ, 2010. С. 389-396.

2. Большеротов А.Л. Алгоритм функционирования системы ОЭБС // Жилищное строительство. 2011. № 11. C. 47-49.

3. Большеротов А.Л., Колчигин М.А., Шакиров А.Ю., Харькова И.Е. Роль и место системы оценки экологической безопасности строительства (СОЭБС) в общей структуре обеспечения экологической безопасности страны // Жилищное строительство. 2011. № 9. C. 44-49.

4. Большеротов А.Л. Система оценки экологической безопасности строительства. М.: АСВ, 2010. 216 с.

5. Большеротов А.Л. Научные основы и подходы к формированию системы оценки экологической безопасности строительства (СОЭБС) // Жилищное строительство. 2011. № 7. C. 44-47.