CC BY
81
№ 1(38), 2019 г. Диаграмма 4.
70 60 50 40 30 20 10 0
Скажите, пожалуйста, каковы Ваши (или представляемого Вами предпринимателя, предприятия, компании) обшие материальные затраты на получение данной услуги? (официальные платежи (государственная пошлина), неофициальные расходы, выплаты посредникам и т.д.)?,
59
41
0 рублей
от 5 рублей и более
Детальный анализ общих материальных (финансовых) затрат на получение государственной/ муниципальной услуги (официальные платежи (государственная пошлина), неофициальные расходы, выплаты посредникам и т.д.) показал, что минимальная сумма, указанная услугополучателем, - 5 рублей, максимальная - 150 000 рублей.
Стоит отметить, что максимальная зафиксированная сумма финансовых затрат (150 000 рублей) была указана при получении услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка».
Таким образом, результаты социологических исследований показали, что разработанная и принятая в Республике Калмыкия система мер противодействия коррупции, направленная на выявление и устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемая органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Калмыкия, институтами гражданского общества, приводит к снижению коррупции в нашем обществе.
^01: 10.24411/2071-7830-2019-10028 БОСХАЕВ С.Н.
МНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ПРИЧИНАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Аннотация. В современном мире экстремизм стал актуальной проблемой, способной расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное общество. Участившиеся случаи в последние годы, крайне отрицательно воздействуют на развитие внешних и внутренних отношений. Феномен экстремизма стал одним из наиболее опасных вызовов национальной безопасности РФ.
В данной статье представлены результаты полевого исследования по изучению причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии экстремизма на территории Республики Калмыкия (основополагающими являются пропаганда экстремистских идей в Интернете и безработица).
Ключевые слова: экстремизм, федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.02.2002 г., анкетный опрос, причины экстремизма, профилактика.
Правовую основу борьбы с экстремизмом составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.02.2002 г., определяющий правовые и организационные основы борьбы с экстремизмом в Российской Федерации.
Экстремизм в общем есть своеобразное состояние сознания, мироощущения человека или общности, он в той или иной форме (степени) присутствует в каждом из нас. Одни идут на так называемую крайность (экстремизм) ради достижения каких-то общественно полезных или собственных целей; другие направляются к этому, придерживаясь какой-либо идеологии, своих убеждений или принципов; третьи же организованно и целенаправленно совершают преступные деяния против существующей власти нашего государства.
На наш взгляд, ни одно государство не застраховано от тех или иных проявлений экстремизма и терроризма.
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
В настоящее время органами исполнительной власти, как в нашей стране, так и в Республике Калмыкия проводится работа на разных уровнях воспитания молодого поколения, начиная со школы, и в разных направлениях, включающие в себя культурно-просветительную, воспитательную, реабилитационную деятельность с привлечением педагогов, психологов, деятелей культуры, вплоть до ученых и представителей различных религий.
Проблематика настоящего исследования заключается в том, чтобы проанализировать тенденции возникновения и распространения экстремистских проявлений на территории Республики Калмыкия и оценить эффективность политики противодействия экстремизму и терроризму в данном субъекте РФ.
По результатам социологического исследования сделаны некоторые выводы и предложены рекомендации по повышению эффективности республиканской целевой программы в сфере противодействия идеологии экстремизма в Республике Калмыкия.
Для проведения настоящего исследования был избран метод массового анкетного опроса. Опрос проводился по месту жительства респондентов. Для получения репрезентативной информации была использована многоступенчатая квотно-случайная модель выборки с маршрутной рандомизацией, объем которой составил 386 человек, (мужчины - 47,7%, женщины - 52,3%) отобранных на основе трех квотируемых признаков (возраст, национальность и пол).
География опроса:
Городовиковский, Ики-Бурульский, Приютненский, Яшкульский, Яшалтинский и Целинный районы, г. Элиста. Опрошенные респонденты представлены следующими возрастными группами: 18-29 лет -27,2%, 30-49 лет - 33,2%, 50-59 лет - 19,9%, 60 лет и старше - 19,7%.
Выборочный массив представлен следующими этническими группами: калмыки - 52,6%, русские -30,6%, другая национальность (даргинцы, турки-месхетинцы, украинцы, латыши, аварцы) - 16,8%.
Представлялось важным определить конфессиональную принадлежность жителей республики. Как оказалось, более половины (58,5%) опрошенных относят себя к буддистам, 24,9% - к христианам, 8,5% исповедуют ислам, оставшиеся 7,5% распределились между неверующими и затруднившимися определенно ответить на вопрос о своей религии. Незначительная часть (0,5%) респондентов призналась, что исповедует другие религии.
Причины экстремизма, исходя из его многозначности и выраженной неопределенности, довольно сложны. Генеральная прокуратура, например, основными причинами преступлений экстремистской направленности считает имущественное неравенство, отсутствие социальных перспектив для многих молодых людей и миграционные процессы. Указанные проблемы могут порождать различные, нередко непримиримые противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы и партии видят либо в насильственном переустройстве жизни, либо в психологическом давлении на власти или отдельные слои населения для достижения своих целей. Таким образом, одной из задач исследования стало выявление причин распространения экстремизма в нашей республике. Ответы респондентов представлены в таблице 1.
Таблица 1.
Распределение ответов на вопрос: «Каковы, по Вашему мнению, основные причины распространения экстремизма?»
1 Пропаганда экстремистских идей в Интернете 44,5%
2 Безработица 42,2%
3 Отсутствие ценностных ориентиров в обществе 38,8%
4 Низкий уровень образования и культуры 38,0%
5 Ненависть к лицам другой национальности, вероисповедания 32,1%
6 Личная материальная выгода 13,3%
7 Негативное влияние ближайшего окружения 13,2%
8 Неэффективная государственная политика 12,9
9 Незнание законодательства о преступлениях экстремистской направленности 6,2%
№ 1(38), 2019 г.
По мнению, значительной группы (42,2%) опрошенных наиболее значимым фактором, оказывающим влияние на формирование экстремизма является безработица. Нужно отметить, что по данным Росстата за 2-й квартал 2018 года в Калмыкии самый высокий уровень безработицы на Юге России (уровень безработицы в ЮФО - 5,3%, в Калмыкии - 9,7%). Таким образом, органам республиканской власти необходимо обратить пристальное внимание на высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, представители которой могут легко попадать под влияние радикальных политических течений.
Более трети опрошенных (38,8%) респондентов считают, что причиной распространения экстремизма является отсутствие ценностных ориентиров в обществе. Почти такая же доля (38,0%) опрошенных отметили в качестве причины распространения экстремизма низкий уровень образования и культуры. Нужно отметить, что экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде, постоянно подпитывается неопределенностью экономического положения человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.
Треть (32,1%) респондентов отметила в качестве причины распространения экстремизма ненависть к лицам другой национальности, вероисповедания.
Федеральные и республиканские органы власти и местного управления в приоритетном порядке осуществляют профилактические, воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремизма. В этой связи мы попытались узнать у населения какие меры на их взгляд являются наиболее эффективными.
Таблица 2.
Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какие меры по профилактике распространения экстремистских взглядов наиболее эффективны?»
1 Улучшение экономической ситуации 62,4%
2 Пропаганда патриотического воспитания 37,8%
3 Пропаганда толерантности и взаимоуважения 35,4%
4 Введение цензуры в сети «Интернет» 26,1%
5 Формирование государственной идеологии 20,4%
6 Активизация работы досуговых учреждений 14,2%
7 Улучшение работы общественных организаций 12,9%
8 Повышение правовой культуры 11,1%
9 Активизация работы правоохранительных и надзорных органов 2,3%
Подавляющее большинство наших сограждан на вопрос: «Сталкивались ли они с проявлениями и пропагандой экстремистского характера в республике?» ответили отрицательно. Менее десятой части (8,8%) затруднилась с ответом. Небольшая часть (3,4%) ответила, что сталкивалась с пропагандой или действиями экстремистского характера. Респонденты, из числа тех, кто сталкивался с проявлениями или пропагандой действий экстремистского характера в республике отметили, с какими именно действиями экстремистского характера за последний год они столкнулись.
Большинство респондентов столкнулись с ситуацией осквернения, разрушения памятников, храмов, могил и пропагандой экстремистской идеологии в сети «Интернет».
Таким образом, по мнению респондентов, главной причиной распространения экстремистских взглядов является пропаганда экстремистских идей в сети «Интернет» и безработица. По мнению опрошенных наиболее эффективной мерой по профилактике распространения экстремистских взглядов будет улучшение общей экономической ситуации. Несмотря на то, что респонденты признают экономические факторы основными в проблеме проявления экстремизма, однако все же наиболее значимую роль в профилактике действий экстремистского характера играет школа и семья.
