CC BY
159
Ns 1(28), 2014 г.
НЕМГИРОВА С. Н.
ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Аннотация: В статье представлены результаты регионального исследования на тему: «Причины распространения экстремизма в молодежной среде».
Ключевые слова: экстремизм, молодежь, молодежная среда, профилактика.
Распространение экстремизма среди молодежи — одна из острейших проблем современной России. Особая опасность экстремизма состоит в том, что его объектом являются не отдельные люди или предметы, а целые социальные группы, политические системы, а иногда и общество в целом. В последние годы все чаще становятся известными факты преступлений, квалифицированных как экстремистские во многих регионах страны, не стала исключением и Республика Калмыкия [1]. Федеральные и региональные органы власти, правоохранительные органы реагируют на рост молодежного экстремизма. Так, в марте 2014 г. была принята Комплексная программа по профилактике экстремизма и терроризма в Республике Калмыкия на 2014-2016 гг. [2], распоряжением Главы Республики Калмыкия создана постоянно действующая Комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма в Республике Калмыкия [3].
Одним ужесточением наказания за акты насилия экстремизм не искоренить, необходимо бороться с причинами его возникновения. А для этого нуждаются в углубленном изучении природа и социальные факторы распространения экстремистских настроений в молодежной среде, т.к. именно молодежь представляет собой «особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения» [2]. В этой связи важными представляются эмпирические исследования по выявлению причин вовлечения молодежи в деятельность экстремистской направленности. Одно из таких исследований было проведено Институтом комплексных исследований аридных территорий по заданию Министерства образования и науки Республики Калмыкия в первом полугодии 2014 г.
Исследование проводилось методом анкетного опроса в г. Элисте и 13 районах республики и включало в себя опрос населения по методике многоступенчатой квотно-случайной выборки, объем которой составил 553 человека, из них респондентов в возрасте 18-29 лет — 152 человека. В качестве квотных признаков выступили: место жительства (город, село), возраст, пол и национальность (калмыки, русские, представители других национальностей). В исследовании приняли участие респонденты из различных социально-профессиональных групп с неполным средним, средним, средним специальным и высшим образованием.
Одна из задач исследования состояла в том, чтобы определить, как население Республики Калмыкия понимает экстремизм. Результаты исследования показывают, что в массовом общественном сознании экстремизм не имеет однозначной оценки, в связи с чем можно выделить два основных подхода к его пониманию — узкое и широкое. Узкое понимание экстремизма заключается в том, что респонденты ограничивают область его распространения отдельными его проявлениями. Например, вариант ответа «бандитизм» дали 38,7% респондентов, 18,1% опрошенных ответили, что под словом «экстремизм» понимают такие явления как неонацизм и неофашизм, 14,6%—группировки. С небольшой долей разницы схожие ответы дает и молодежь республики (табл. 1). Таким образом, понятие «экстремизм» ограничивается теми или иными формами его выражения, тогда как в реальности оно имеет множество разнообразных видов и форм, являющихся не менее опасными для жизнедеятельности каждого отдельного индивида и всего общества в целом.
Широкое понимание данного явления предполагает его интерпретацию как «действия против закона», «насилие», «нетерпимость к другим религиозным верованиям», «унижение, оскорбление людей по национальному признаку». Следует сказать, что именно насилие является «основным атрибутирующим признаком экстремизма как наиболее очевидная «крайность» в отношениях между индивидами и социальными группами - либо в виде реального, физического действия, либо как составляющая призыва, подстрекательства, идеологии» [4].
73
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
Таблица 1.
Варианты интерпретации респондентами термина «экстремизм»
(в % от числа опрошенных)
Варианты ответов Все население Молодежь
1. Действия против закона 38,0 37,5
2. Бандитизм 38,7 33,6
3. Насилие 30 27,6
4. Нетерпимость к другим религиозным верованиям 23,3 27
5. Унижение, оскорбление людей по национальному признаку 22,8 2U
6. Группировки 14,6 15,8
7. Неонацизм, неофашизм 18,1 15,1
8. Религиозное течение 4,9 8,6
9. Искаженное восприятие таких явлений, как «вид спорта», «экстрим», «экстремальный спорт» и т.д. 4,0 7,9
10. Терроризм 0,9 0,7
11. Затрудняюсь ответить 7,1 9,2
Подобную неоднозначную интерпретацию экстремизма можно объяснить недопониманием респондентами в большинстве случаев данного понятия, в связи с чем, все явления, имеющие в сознании населения республики отрицательные черты и оказывающие негативное влияние на общество, рассматриваются и расцениваются ими как экстремистские. Поэтому субъекту преступных отношений приписываются действия экстремисткой направленности разного рода, не имеющие, однако, в своей основе базовых проявлений экстремизма.
Среди опрошенных только 0,7% респондентов совершали действия экстремистского характера, примечательно, что среди молодежи таких не оказалось. Лично сталкивались с проявлением экстремизма на территории Калмыкии за последний год только 4,0% респондентов, среди которых 50,0% калмыков, 27,3% русских и 22,7% представителей других национальностей. В основном это молодые горожане со средним специальным образованием. Следует подчеркнуть, что попадали в подобную ситуацию в два раза чаще женщины, чем мужчины. По данным исследования, 7,9% респондентов в возрасте 18-29 лет лично соприкасались с проявлениями экстремистских действий в виде унижения, оскорбления людей по национальному признаку; осквернения, разрушения памятников, храмов, могил; экстремизма в сети Интернет. Причем сталкивались с проблемами такого рода молодые жители города и районных центров -7,1% и 6,4% соответственно (респонденты в возрасте 18-29 лет, проживающие в селе, не испытывали этой проблемы на себе). Никогда не сталкивались с проявлениями экстремизма 85,5% опрошенных.
Вместе с тем, только 18,2% из тех респондентов, кто подвергся «экстремистскому давлению» или был свидетелем подобной ситуации, обращались за помощью в правоохранительные органы. При этом в качестве основной причины подавляющим большинством респондентов (61,1%) была названа бессмысленность, безрезультатность обращения, что, в свою очередь, может указывать на низкую степень доверия этой государственной структуре, для которой защита прав граждан является приоритетной задачей. 22,2% опрошенных считают, что это привело бы только к лишним проблемам. Также респонденты отвечали, что либо отсутствовала необходимость или возможность обратиться за помощью в соответствующие органы, либо уже были предприняты соответствующие меры, либо сами разрешили конфликтную ситуацию.
Полученные ответы интересно сравнить с оценками опрошенных относительно того, насколько остро стоит проблема распространения экстремистских взглядов среди молодежи в районных центрах Республики Калмыкия (Рис. 1).
Респонденты, проживающие в Кетченеровском, Городовиковском, Черноземельском и Юстинском районах республики, не рассматривают проблему распространения экстремистских идей среди молодежи в их населенном пункте как актуальную. Наибольшая доля респондентов, считающих эту проблему характерной для их местности, наблюдается в Яшалтинском районе, где она составляет 18 %, в г. Элисте данный показатель равен 13 %, в Сарпинском районе - 11 %, в Октябрьском -10 %, в других районах - менее 10 %.
74
Ns 1(28), 2014 г.
Рис. 1. Доля респондентов считающих, что в населенных пунктах, где они проживают, проблема распространения экстремистских взглядов среди молодежи актуальна
(в % от числа опрошенных)
Респондентам было предложено ответить на вопрос: «По Вашему мнению, экстремисты — это ...». Большинство опрошенных считает, что это «наемники, чьи хозяева остаются в тени» (43,1%), второй по популярности ответ—«заблуждающиеся люди, фанатики» (37,8%). 7,8% опрошенных склонны считать, что это «люди, борющиеся за «свою» справедливость».
Среди молодежи самым популярным стал ответ «заблуждающиеся люди, фанатики». 28,9% молодых людей считают, что экстремисты -это «наемники, чьи хозяева остаются в тени». Только 8,6% рассматривают экстремистов как «людей, борющихся «за свою» справедливость». Также незначительная доля молодых людей определили экстремистов как «людей, занимающихся экстремальными видами спорта», «приверженцев крайних взглядов и террористов-преступников».
Исходя из полученных данных, можно сделать вывод: чем старше респонденты, тем больше они склонны считать, что экстремисты — это «наемники, чьи хозяева остаются в тени». И наоборот, определение «заблуждающиеся люди, фанатики» выбирают в первую очередь молодые люди, что в некоторой степени может оправдывать экстремистскую деятельность со стороны этой категории лиц. С другой стороны, это свидетельствует о небольшом жизненном опыте молодежи.
В целом, среди молодежи республики небольшая доля опрошенных (5,9%), которые указали, что они имеют среди своих знакомых людей, открыто выражающих экстремистские идеи. Тем не менее, этот показатель, по сравнению с другими возрастными группами, самый высокий (рис. 2). Положительным моментом является и то, что абсолютное большинство молодежи (86,8%) не имеет таких знакомых вообще. Затруднились определить, есть ли среди их знакомых люди, разделяющие экстремистские идеи, 4,6% опрошенных молодых людей.
Рис. 2. Удельный вес респондентов, имеющих знакомых, которые открыто разделяют экстремистские взгляды и позиции (в % от числа опрошенных)
75
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
Общественное сознание молодежи республики в своих оценках молодежного экстремизма достаточно однородно и характеризуется поразительным единством. Большинство опрошенных молодых людей сходятся во мнении, что экстремизм в молодежной среде выступает как негативное явление общества, подчеркивая при этом необходимость борьбы с ним (82,9%). Экстремизм не стал нормой жизни для молодых жителей республики, только 2,0% молодежи рассматривают данное явление как вполне нормальное. Об этом свидетельствует и невысокая доля тех, кто считает экстремизм «вынужденной мерой (проявлением защитной реакции)» (4,6%). Каждый десятый молодой участник исследования затруднился с ответом на данный вопрос, это дает основание предположить, что такого рода оценка экстремизма среди молодежи в некотором смысле равносильна некритическому отношению к нему, может облегчить таким респондентам следование идеям экстремизма по собственной инициативе.
В современных условиях система предупреждения и борьбы с экстремизмом имеет большое значение и для России в целом, и для ее субъектов. Подробное изучение детерминант экстремистского поведения позволяет определить основные направления по его профилактике (рис. 3).
Затрудняюсь ответить
Неэффективность государственной политики в этой сфере
Личная материальная выгода
Провокационное поведение представителей иных национальностей
Комплексы, связанные с воспитанием в семье и самореализацией в обществе Неприятие людей другой национальности, вероисповедания
Влияние сверстников, ближайшего окружения
Пропаганда экстремистских идей в СМИ и сети Интернет
Плохое материальное положение Низкий уровень образования и культуры Безработица среди молодежи
0 20 40 60 80
■Все население □ Молодежь
Рис. 3. Причины, побуждающие молодежь к экстремистскому поведению
(в % от числа опрошенных)
Так, согласно полученным в ходе исследования данным, в качестве наиболее важных причин молодежного экстремизма большинство респондентов указало безработицу среди молодежи. При этом идеи относительно профилактики экстремизма и возможных способах ее реализации в данном случае логично вытекают из названных выше причин: большинство респондентов, участвовавших в исследовании, считает, что необходимо создать условия для трудоустройства молодежи и улучшить экономическую ситуацию в республике (табл. 2).
Кроме этого, необходимо отметить, что расцвет экстремизма в молодежной среде сегодня связывается довольно большим числом респондентов с низким уровнем образования и культуры тех, кто прибегает к экстремистским формам поведения (среди городской молодежи так считают 51,0% опрошенных, сельской - 18,5%), а также комплексами, связанными с воспитанием в семье и самореализацией в обществе. В связи с этим, респонденты отмечали, что необходимо заниматься воспитанием молодого поколения, а также его просвещением относительно культур других народов, пропагандируя традиционные духовно-нравственные ценности многонационального российского
76
Ns 1(28), 2014 г.
общества. 42,3% опрошенных указали на необходимость активной работы образовательных, спортивных, культурных и досуговых учреждений, особенно в направлении гражданско-патриотического воспитания молодежи. Такого же мнения придерживаются 39,5% молодежи, принявшей участие в опросе.
Таблица 2.
Наиболее эффективные меры по профилактике экстремизма в молодежной среде
(в % от числа опрошенных)
Варианты ответов Все население Молодежь
1. Создание условий для трудоустройства молодежи 64,6 65,1
2. Активная работа образовательных, спортивных, культурных и досуговых учреждений, особенно в направлении гражданско-патриотического воспитания молодежи 42,3 39,5
3. Улучшение экономической ситуации в республике 34,7 32,2
4. Пропаганда традиционных духовно-нравственных ценностей многонационального российского общества 29,7 21,7
5. Создание телевизионных и радиопрограмм, пропагандирующих взаимоуважение народов, профилактика экстремистских идей в сети Интернет 10,7 15,1
6. Вовлечение молодого поколения в деятельность молодежных общественных организаций 12,5 13,2
7. Проведение молодежных форумов и других мероприятий с участием представителей различных национальностей и религий 14,8 12,5
8. Активная работа правоохранительных и судебных органов 8 9,9
9. Повышение эффективности деятельности органов власти по работе с молодежью 8,7 7,9
10. Формирование стойкого невосприятия экстремизма в обществе 9 7,2
11. Затрудняюсь ответить 4,3 7,2
Еще одним фактором распростанения экстремизма в молодежной среде, по мнению респондентов, является пропаганда экстремистских идей в СМИ и сети Интернет (27,5%). Среди молодых людей этот показатель составляет 25,0%. Наиболее эффективным способом профилактики экстремизма в этом случае, по мнению респондентов, является создание телевизионных и радиопрограмм, пропагандирующих взаимоуважение народов, профилактика экстремистских идей в сети Интернет - (10,7%). В молодежной среде так считают 15,1% опрошенных — это самое высокое значение среди всех возрастных групп.
Также 19,1% молодых людей видят в качестве основной причиной экстремизма в молодежной среде влияние сверстников, ближайшего окружения. В других возрастных группах данный показатель существенно ниже. Как эффективную меру в данном случае респонденты предлагают вовлечение молодого поколения в деятельность молодежных общественных организаций, так считает 12,5% опрошенного населения Республики Калмыкия.
Неэффективность государственной политики в этой сфере отмечают 8,0% респондентов. Примечательно, что так считает 8,7% сельской молодежи и только 1,7% — городской. В этом случае речь может идти о слабом контроле за соблюдением законодательства в этой сфере — с одной стороны, и об отношении людей к этим законам и отсутствии готовности их соблюдать — с другой. Однако, поскольку данного разграничения респонденты не производили, мы можем предположить, что они рассматривают причины экстремизма как на полюсе власти, так и на полюсе общества, указывая в качестве приоритетного в данном случае такой способ борьбы, как повышение эффективности деятельности органов власти в этой сфере, активную работу правоохранительных и судебных органов.
В целом можно отметить, что причины экстремизма подавляющее большинство респондентов видит в самих экстремистах: их воспитании, образовании, окружении, семейной атмосфере и т.д. Хотя были указаны и такие причины, которые лежат в основе общества и его различных сфер жизнедеятельности. К ним относятся, например, влияние средств массовой информации и тех идей, которые распространяются в обществе с их помощью, провокационное поведение представителей иных национальностей,
77
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
вероисповеданий и т.д. Тем самым социальные представления населения и молодежи Республики Калмыкия относительно причин экстремизма и способов его преодоления являются весьма разнообразными и отражают основные проблемные, болевые точки, существующие на сегодняшний день.
Что касается институтов, играющих наиболее значимую роль в профилактике экстремизма, то таковыми, в представлении опрошенных, являются семья (73,2%), школа (46,8%), средства массовой информации (27,1%), органы власти (21,9%), общественные и религиозные организации (13,7% и 11,9% соответственно).
Таким образом, можно констатировать, что система мероприятий по профилактике экстремизма находится на должном уровне, т.к. подавляющее число молодежи Республики Калмыкия не охвачено подобным явлением, молодежь негативно относится к проявлениям экстремизма. Тем не менее препятствия воспроизводству социального статуса молодежи и возможностям ее самореализации в важнейших сферах жизнедеятельности имеют институциональные корни, т.е. обусловлены дисфункцией социально-значимых каналов социальной мобильности молодежи и форм работы с молодежью. Основной мерой по профилактике экстремизма должно стать создание доступных для всех слоев молодежи условий полноценного саморазвития во всех сферах жизни общества: в досуге, образовании, труде. С целью постоянного контроля динамики и масштабов распространения данного явления в молодежной среде необходимо проведение систематических мониторингов по этой проблематике.
1. Официальный сайт Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия.URL: http://08.mvd.ru/ news/item/2258531. (дата обращения 02.07.2014).
2. Комплексная программа по профилактике экстремизма и терроризма в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы: [Утверждена постановлением Правительства Калмыкии от 14 марта 2014 г. № 93].
3. О создании постоянно действующей Комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма в Республике Калмыкия: распоряжение Главы Республики Калмыкия от 18 марта 2014 г. № 47-рг. URL: http://glava.region08.ru. (дата обращения 02.07.2014).
4. Реутов Е. В. Причины распространения экстремизма и ксенофобии в молодежной среде // Причины распространения этнического экстремизма и ксенофобии среди молодежи (Центральный федеральный округ): сб. материалов социолог, исслед. / под ред. Л. Я. Дятченко. Белгород: Изд-во БелГУ, 2008. 326 с.
78
