CC BY
0ПОЛИТОЛОГИЯ
МИРНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ В АЛЖИРЕ И СУДАНЕ: ФАКТОР ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА
© 2021 Н.З. Фахрутдинова
ФАХРУТДИНОВА Наиля Зайниевна, научный сотрудник, Институт Африки РАН, Российская Федерация, 123001, Москва, ул. Спиридоновка, 30/1, e-mail: fakhrutdinovan55@gmail.com
Аннотация. События в Алжире и Судане продолжают привлекать внимание ученых. Несмотря на видимый спад напряженности в конце 2020 - начале 2021 гг., на улицах обоих государств все еще сохраняется определенная конфликтность, способная вспыхнуть в любой момент очередным хираком1. Положение в странах усугубляется ростом числа пострадавших от коронавируса. В экономике растет инфляция, падает покупательная способность населения. Военная ситуация в провинциях не улучшается, а борьба за власть между ведущими политическими группировками нарастает. Следующие предполагаемые президентские выборы в Судане состоятся в конце 2022 г., а в Алжире в 2024 г.
Ключевые слова: армия, политический истеблишмент, гражданская война, восстание хи-рак, экономический кризис, коронавирус
DOI: 10.31132/2412-5717-2021-55-2-37-46
В начале 2019 г. в Судане и Алжире после длительных массовых протестных выступлений произошла кардинальная смена власти относительно мирным путем. Однако в Судане, в отличие от Алжира, жертв не удалось избежать, так как правоохранительные органы применили более жесткие меры к демонстрантам.
В целом вмешательство армии в обоих государствах предотвратило большое количество пострадавших. Следует отметить, что политика Алжира и Судана всегда определялась той ролью, которую в истории этих стран играла армия. Разумеется, несмотря на центральное место военных в политическом истеблишменте обоих государств, имеются существенные различия, главное из которых в том, что репутации армии и военных в Алжире овеяны героическим ореолом «спасителей отечества».
Алжирская армия фактически стояла во главе государства и является опорой власти и доверия народа благодаря своей роли в национально-освободительной борьбе за независимость 1954-1962 годов.
В отличие от многих стран арабского мира армия Алжира не имеет собственных коммерческих интересов, хотя, по свидетельствам алжирской прессы, в ее рядах есть и коррумпированные генералы.
В условиях исламистской угрозы армия защитила Алжир от религиозного экстремизма, захватившего страну в 1990-х годах. По мнению Х. Алауи, сотрудника Центра международных отношений Гарвардского университета, «генералы видят себя стража-
1 Хирак - от арабского слова «харака» - движение.
ми государства... они редко правили или убивали напрямую, предпочитая государственный аппарат» [1]. Возможно поэтому, в отличие от Египта, например, алжирские солдаты не готовы стрелять в протестующих на улицах своих городов.
В результате действий бывшего президента Алжира А. Бутефлики алжирские военные были практически отделены от власти, но в трудный период они как всегда, так же как и большинство суданских офицеров, по мнению аналитиков, не позволили в своих странах развязать гражданскую войну и обеспечили тем самым политическую стабильность и безопасность. Хотя экономические и финансовые проблемы Алжира и Судана остаются: высокие цены и безработица по-прежнему являются основными спутниками жизни рядовых граждан.
Произошли значительные изменения во внутриполитической жизни этих стран: посажены многие известные деятели бывших режимов, в то же время освобождены из тюрем некоторые активисты недавних политических баталий, например, Саад Рабраб, генеральный директор промышленной группы Се\Иа1, Луиза Ханун, председатель троцкистской рабочей партии и другие алжирские и суданские политические деятели.
Восстания на улицах Алжира 2019 г., известные как хирак, возвестили о начале народных волнений. В Алжире президент Абдельмаджид Теббун, вступивший в должность 19 декабря 2019 г., и военные сдерживают радикальную часть хирака и намереваются пересмотреть всю нынешнюю политическую и административную элиту страны. Новый президент пока не имеет своей политической партии, а его оппонентам необходимо быть готовыми к новым политическим баталиям. Основная партия в Алжире ЕЬЫ (Фронт национального освобождения), овеянная ореолом былой славы, сейчас переживает не лучшие времена. Исламисты также пока не набрали сил после борьбы с военными. По мнению Абденнура Туми, эксперта по изучению Северной Африки, «все ожидания были связаны с Комитетом по конституционной реформе» (СЕЯ) [2].
На общенациональном референдуме, состоявшемся 1 ноября 2020 г. в Алжире, поправки в Конституцию поддержали более 66% проголосовавших граждан [3]. Следующим шагом должна была стать реформа избирательного законодательства, роспуск нынешнего парламента и проведение новых парламентских и муниципальных выборов. Однако жизнь распорядилась иначе. Непрекращающиеся демонстрации, среди участников которых было много молодежи, вынудили президента проявить решимость. 18 февраля 2021 г. в обращении к нации глава государства А. Теббун объявил о роспуске нижней палаты парламента и организации досрочных парламентских выборов. По словам президента, он намеревается в трехмесячный срок провести избирательную кампанию и «открыть двери для молодежи». Президент отметил, что государство поможет молодым людям войти в политическую жизнь, взяв на себя большую часть расходов по избирательной кампании [4].
Протестующие в Хартуме и по всей стране на демонстрациях 2020 г., посвященных годовщине восстания (декабрь 2018 - январь 2019), приведшего к смещению военными бывшего лидера Судана О. аль-Башира, требовали более быстрых темпов демократических реформ. Митингующие, так же как и в 2011 г. кричали «уходи», но держали плакаты уже с изображением Абдаллы Хамдока, нового премьер-министра Судана, назначенного 21 августа 2019 г. Ситуация зеркально повторила события «арабской весны» вплоть до ее лозунгов.
Толпа требовала «падения режима» под лозунгом «Надоел!», хотя О. аль-Башир уже был отстранен от власти армией в апреле 2019 г. и был привлечен к суду, а в сентябре того же года к власти пришло гражданское переходное правительство, обязавшееся провести выборы в конце 2022 г. Но бастующие на улицах городов митингуют и по сей день уже против новых властей. «У нас есть сила улиц, это наше оружие, и мы будем его использовать, если наши требования не будут выполнены», - угрожают демонстранты. Протесты прошли в Омдурмане и Бахре, Хартуме, Мадани и Атбаре, а также на востоке Судана в Кассале и Порт-Судане на Красном море [5].
В условиях затянувшегося протестного движения, роста безработицы, особенно среди молодежи, повышения уровня инфляции (200%) и разгула пандемии А. Хамдок, экономист по образованию, служивший в международных организациях, выступает против обширной экономической деятельности военных. Премьер-министр говорит, что она должна ограничиваться сектором обороны. «Неприемлемо для военных или сил безопасности заниматься бизнесом в производственных секторах и конкурировать с частным предпринимательством», - подчеркивает он [6].
Согласно сообщениям, в Судане армия и службы безопасности контролируют 250 компаний в самых прибыльных областях: золото, каучук, экспорт мяса, муки, кунжута. Они освобождены от уплаты налогов, в то время как страна борется с углубляющимся экономическим кризисом. Глава Суверенного совета, а практически президент страны, командующий армией генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан отказался передать компании правительству. Ранее премьер-министр А. Хамдок критиковал генерала, отмечая, что только 18% ресурсов государства находится в руках правительства [6].
Однако, по мнению аналитиков ORSAM (Центр Ближневосточных исследований), без реальной оппозиции, профессиональных СМИ, сильной элиты, связанных с активистами гражданского общества и структурированных профсоюзов, бастующие смогут добиться только тех изменений, которые хотят правящие режимы. Алжирцы, протестующие в движении хирак, суданцы, проводящие свои митинги и собрания, ежегодно отмечая собственный «хирак», не смогут добиться успеха без соответствующих изменений. Как верно отметил эксперт по изучению Северной Африки Абденнур Туми, «настоящий хирак должен пойти по новому пути» [2]. Доктор Ака-сем Мохаммад, адъюнкт-профессор экономики в Государственном Колледже Метрополитен в Денвере и редактор журнала «Ближний Восток», отметил, что политическая зрелость алжирцев вселяет надежду на приспособляемость и долговечность хи-рака [7].
К длинному списку бед Алжира и Судана добавилась еще одна - коронавирус. По меткому утверждению Я. Аллуш, аналитика алжирского происхождения из Лондона, «он не приносит новые проблемы, он обостряет старые» [8]. Давние проблемы в области медицины: дефицит лекарств и медицинского оборудования - стали особенно проявляться в связи с обострением Covid-19.
2020 г. стал годом испытаний, как для верхов, так и для низов Алжира и Судана. В соответствии с исследованиями 2020 г. Университета Джона Хопкинса, эти страны оказались в числе наименее подготовленных к борьбе с пандемией [9]. Сложно переоценить истинные масштабы кризиса: хотя с помощью Китая этим странам удалось обеспечить население дезинфицирующими средствами и оказать гуманитарную поддержку наиболее уязвимым слоям населения [9], отсутствуют комплекты для тестирования заражения, диагностические центры, не хватает квалифицированного медицинского персонала и медицинского оборудования.
Алжирское правительство закупило у России вакцину «Спутник V» для борьбы с Covid-19. Полномасштабная вакцинация населения началась в январе 2021 г. Министр здравоохранения Алжира Абдурахман Бенбузид заявил, что вакцинация для всех групп населения будет бесплатной [10]. Также на данный момент идут переговоры по поводу производства российской вакцины алжирскими фармакологическими компаниями (государственная Saidal и частная Frater Razes) [11].
Процесс вакцинации в Судане может начаться уже зимой 2021 г. На своей странице в Facebook Генерал-лейтенант Мохаммед Хамдан Хемети Даголо заявил о ближайших поставках вакцины из ОАЭ, тип вакцины и объем поставок пока не уточняется. В настоящий момент в Объединенных Арабских Эмиратах используется вакцина китайского производства Sinopharm и вакцина американской компании Pfizer [12].
Между тем количество зараженных за сутки неустанно растет в обеих странах. Суточный прирост 19 января в Алжире составил 249 человек, а в Судане - 549 [13].
В апреле 2020 г. премьер-министр Алжира А. Джерад поднял тревогу, подчеркнув беспрецедентный «многомерный» кризис, с которым сталкивается страна. Недавний крах рынка нефти усугубляет ситуацию. Валютные резервы Алжира составляют менее $62 млрд. На сегодняшний день это единственная поддержка против финансового кризиса. По мнению аналитиков, у страны нет финансовых перспектив, и эксперты призывают к немедленному сокращению добычи нефти, чтобы компенсировать дальнейший ущерб [14]. Пандемия в сочетании с нефтяным кризисом, вероятно, нанесет последний удар по ослабленной системе алжирской медицины, что, безусловно, может привести к экономическим и политическим потрясениям.
Мохсин Белабес, оппозиционный политик, сыгравший важную роль в алжирских событиях 2019 г., которому в начале 2020 г. правительство пригрозило лишением депутатской неприкосновенности, отметил, что сегодня в Алжире два политических нарра-тива: «один, исходящий от мистера Теббуна, наверху, и тот, что на улицах, внизу» [15]. Хирак сигнализировал новый рассвет политической активности граждан в Алжире. По словам А. Носситера, главы парижского бюро The New York Times, страна «была сдавлена на протяжении десятилетий своей огромной армией» [15]. Но то, что вначале воспринималось как рассвет, при неспособности протестного движения сплотиться вокруг своих лидеров на наших глазах оборачивается крахом былых надежд. «Мы быстро движемся назад», - отметил Мохсин Белаббес [15].
Также тают надежды изменить политическое устройство Алжира. Проявив великодушие, правительство освободило несколько протестующих, которые были задержаны во время акций протеста. Пандемия в некоторой степени понизила градус демонстраций. Но вскоре стали появляться сообщения о новых арестах. Особо стоит отметить задержание 29 марта 2020 г. известного в Алжире журналиста, редактора Casbah Tribune, корреспондента французского канала TV5 Monde Халеда Драрени. Журналист освещал хирак, подчеркивая в своих репортажах, что «система непрерывно обновляется, но отказывается меняться» [16]. 15 сентября Халед Драрени был приговорен к двум годам заключения, что в свою очередь спровоцировало новую волну демонстраций [16].
Стоит признать, что слова о новом Алжире не находят свое отражение в реальности в полной мере. В начале 2021 г. Абдельмаджид Теббун подписал указ о внесении поправок в Конституцию Алжира, которые ранее на общенациональном референдуме поддержали 66,8% проголосовавших. По словам А. Теббуна, внесенные изменения должны отражать и защищать основные права и общественные свободы. Также важным пунктом поправок является ограничение двумя пятилетними сроками полномочий президента [17]. Но усталые от обещаний алжирцы не спешат покидать улицы. Борьба новой власти с инакомыслием показывает им, что цель хирака еще не достигнута.
При этом пессимистические настроения относительно протестного движения и в целом курса новых политических элит Алжира разделяют не все эксперты. Например, политический аналитик и профессор педагогики Рабатского университета, доктор М. Читату полагает, что политические изменения в Алжире вселяют надежду на мир с Марокко и процветание всей Северной Африки, «фактически функциональная демократия в Алжире также принесет большую политическую пользу всему региону» [18]. Взаимно усиливающиеся аспекты алжирской и суданской политики демонстрируют мощное вдохновение, которое, по мнению М. Читату, может стимулировать успешные протесты в соседних странах.
Несмотря на трудности развития, Судан остается привлекательным рынком для американских и западноевропейских компаний. Особенно это касается сельскохозяйственного сектора (семена, тракторы, поворотные оросительные системы). В стране для
сельского хозяйства пригодны 84 млн га, но из-за длительных военных действий пока обрабатывается лишь их четвертая часть.
Судан стал закупать тысячи голов молочного скота американской породы для своих крупнейших молочных предприятий.
У взаимовыгодного сотрудничества Судана с США и рядом европейских государств множество направлений. Однако до недавнего времени оно было затруднено в связи с запретом вести финансовые операции с Хартумом из-за его включения в американский список стран-спонсоров терроризма.
Это обстоятельство восходит к 1990 г. За предполагаемую связь с международными террористическими организациями на Судан были наложены санкции, которые помимо прочего запрещали сотрудничество суданских банков с зарубежными партнерами. Переходное правительство Судана согласилось выплатить $335 млн в качестве компенсаций жертвам в ходе гражданской войны.
Исключение Судана из «черного списка» было частью усилий администрации США по нормализации отношений Судана и Израиля. 6 января 2021 г. Судан стал четвертой арабской страной после ОАЭ, Бахрейна и Марокко, присоединившихся к «Соглашению Авраама», которое знаменует «переход от разобщенности к успешному взаимодействию». В рамках общих договоренностей США предоставили Судану ссуду размером в $1 млрд, что урегулировало вопрос внешнего долга Судана Всемирному банку. Кроме того, в декабре 2020 года в Конгрессе США было принято решение выделить $111 млн, что позволит погасить часть двустороннего долга, а также $120 млн на погашение долга перед МВФ [19].
14 декабря 2020 г. США официально исключили Судан из списка стран-спонсоров терроризма [20]. Но даже до разрешения конфликта, связанного с введенными США санкциями, в американо-суданских отношениях намечались некоторые подвижки в сторону позитивного сотрудничества. Компании, оказывающие банковские и финансовые услуги, начинали проявлять все больший интерес к Судану. Компании Oracle и Visa недавно заключили сделки, позволяющие местным банкам получить доступ к своим банковским технологиям и платежным системам [21]. Однако, по данным отчета «Ведение бизнеса» Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, который оценивает уровень развития предпринимательской деятельности, за 2020 г. Судан занимает лишь 171 место из 190 стран мира. Он ухудшил свое положение, так как в 2019 г. он занимал 162 позицию [22].
Тяжелое экономическое положение усугубляется еще и тяжелой политической ситуацией в стране. Гражданское переходное правительство (CLTG), за относительно короткий период времени должно реализовать приоритеты в Конституционной декларации, а их немало: проведение новых выборов, формирование переходного законодательного совета, назначение губернаторов штатов. Еще более сложная миссия - переговоры с вооруженными группировками в Дарфуре, штатах Южный Кордофан и Голубой Нил. Еще не окончательно улажен вопрос общей границы с республикой Южный Судан. В разрешении конфликтных районов участвуют миротворческие миссии ООН -UNAUMID (United Nations African Union Mission in Darfur) и UNISFA (United Nations Interim Security Force for Abyei), расположенные в Дарфуре и Абьее. В 2020 г. Поддержать переходный процесс в Судане призвана миссия ООН UNITAMS (United Nations Integrated Transition Assistance Mission in Sudan).
Последняя консультация Исполнительного совета МВФ состоялась в феврале 2020 г. МВФ пришел к выводу, что смена режима «создала окно возможностей для фундаментальных реформ, направленных на устранение основных макродисбалансов, и заложила основу для инклюзивного роста» [23]. Общая сумма проектов Всемирного банка в Судан составляет $181 млн. Уровень инфляции постоянно растет: в январе, феврале и марте 2020 г. он составил соответственно 64, 71, 81%.
Усилилась напряженность между военными и гражданскими в переходной администрации Судана. Армия пытается играть свою игру в стране. Союзники гражданского правительства пытаются ограничить активность силовых структур в экономической сфере. В США разрабатывается законопроект, направленный на усиление гражданского контроля над финансами и активами, принадлежащими силам безопасности Судана. Этот закон поможет переходному правительству продвигать демократические преобразования. Джозеф Сигал, директор по исследованиям Африканского центра стратегических исследований (Africa Center for Strategic Studies), сказал, что публичное заявление А. Хамдока сигнализировало лидерам службы безопасности о том, что необходимость в реформе службы безопасности сохраняется [24]. Кроме того, статус «спонсоры терроризма» (SST) даже после подписания госсекретарем США Майком Помпео документа, исключающего Судан из соответствующего списка [25], оставляет массу вопросов.
Джозеф Сигал также отметил, что отказ вооруженных сил от части своих активов важен не только по экономическим причинам, но и для безопасности Алжира. Управление своими экономическими интересами отвлекает силовиков от их приоритетной роли - обеспечения безопасности граждан. Кроме того, подобная деятельность способствует «раздуванию» армии и численному росту генералов, которые не желают уходить в отставку. Излишняя самостоятельность армии способствует политической нестабильности [24].
В начале декабря 2020 г. генерал А.Ф. аль-Бурхан, который возглавляет созданный в августе 2019 г. Суверенный военно-гражданский совет, учреждает Совет партнеров по переходному процессу (Counsil of Transition Partners - CTP). По замыслу учредителей, CTP будет отвечать за руководство переходным периодом и устранение разногласий между теми, кто находится у власти. Переходное правительство премьер-министра А. Хамдока не согласилось с этим решением, так как Суверенный совет, действующий с конца 2019 г. и состоящий из 6 гражданских и 5 военных лиц, уже является высшим органом исполнительной власти. Он призван привести страну к свободным многопартийным выборам в 2022 г. Правительство и Суверенный совет договорились ограничить задачи CTP координацией разногласий и разрешением споров [26]. Однако, как сложатся в дальнейшем взаимоотношения между ведущими властными структурами, покажет время. Но наметившиеся разногласия по поводу создания нового органа -весьма характерный симптом будущих политических баталий.
Признание США спорного региона в Западной Сахаре за Марокко также стало для Алжира одним из пунктов в ряду кризисов, с которыми столкнулась страна. «Алжир не довольствовался простым подтверждением своей позиции в поддержку народа Западной Сахары, он начал предпринимать дипломатические шаги, чтобы ускорить шаги ООН по разрешению конфликта, который длится уже несколько десятков лет», - пишет марокканское издание Hespress. Решение американского руководства подтолкнуло алжирское правительство развернуться в сторону России, исторического соперника США. Две страны осудили резолюции ООН, а также вопрос конфликтной обстановки вокруг Западной Сахары [27].
В связи с этим необходимо подчеркнуть, что Алжир тесно сотрудничал с Россией еще до сложившейся ситуации, связанной с признанием спорной территории за Марокко. В 2001 г. два государства подписали Декларацию о стратегическом партнерстве, а в 2017 г. меморандум о сотрудничестве между «Транснефтью» и алжирской нефтегазовой компанией Sonotrach. За 2019 г. товарооборот между двумя странами составил $3,4 млрд. Основную часть поставок из РФ в Алжир составляет военная продукция, минералы и транспортные средства. Россия в свою очередь получает от Алжира сельскохозяйственные товары [28].
Есть основания полагать, что администрация Дж. Байдена пересмотрит все решения предыдущего президента Д. Трампа относительно рассматриваемых африканских
государств и отменит многие из них. Однако есть основания для надежды, что это не повлияет кардинальным образом на политические и экономические изменения, которые предусматривают улучшения в жизни населения в Алжире и Судане.
Источники
1. Hicham Alaoui. From Algeria to Sudan, a New Lease of Life for Arab Springs. https://orientxxi.info/magazine/from-algeria-to-sudan-a-new-lease-of-life-for-arab-springs,3204 (дата обращения 25.01.2021)
2. Abdennour Toumi. Today's Hirak in Algeria Needs to Take a New Track. ORSAM-Center for Middle Eastern Studies. https://orsam.org.tr/en/todays-hirak-needs-to-change-its-track/ (дата обращения 25.01.2021)
3. В Алжире более 66% проголосовавших граждан поддержали поправки в Конституцию. ТАСС. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/9990821 (дата обращения 02.02.2021)
4. Президент Алжира подписал указ о роспуске нижней палаты парламента. ТАСС. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10757397 (дата обращения 01/03/2021)
5. Sudanese protesters demand 'justice' two years after uprising. Aljazeera. https://www.alja-zeera.com/news/2020/12/19/sudanese-protesters-demand-justice-two-years-after-uprising (дата обращения 25.01.2021)
6. «Unacceptable». Sudanese PM criticizes army's business interests. Aljazeera. https://www.aljazeera.com/news/2020/12/15/unacceptable-sudanese-pm-criticises-armys-business-interests (дата обращения 25.02.2021)
7. A. Muhammad. Algeria in Search of an Economic and Political Future. Middle East Policy, т. II. Summer, № 2. 2020.
8. Yasmina Allouche. The coronavirus crisis isn't creating new problems for Algeria - it's exacerbating long ignored ones. The Tahrir Institute for Middle East Policy. https://timep.org/ commen-tary/analysis/the-coronavirus-crisis-isnt-creating-new-problems-for-algeria-its-exacerbating-long-ignored-ones/ (дата обращения 18.01.2021)
9. Here are the 24 countries that are least ready for a pandemic. Business Insider. https://www.businessinsider.com/countries-least-prepared-for-pandemic-coronavirus-outbreak-2020-3 (дата обращения 28.01.2021)
10. Covid-19: ce que l'on sait du plan de vaccination en Algérie. TSA. https://www.tsa-algerie.com/covid-19-ce-que-lon-sait-du-plan-de-vaccination-en-algerie/ (дата обращения 10.01.2021)
11. Production du Spoutnik V: la Russie confirme des pourparlers avec un labo algérien. TSA. https://www.tsa-algerie.com/production-du-spoutnik-v-la-russie-confirme-de-pourparlers-avec-un-labo-algerien/ (дата обращения 23.01.2021)
12. Coronavirus vaccine: China jab 86% effective, UAE says. BBC. https://www.bbc.com/ news/world-middle-east-55250 (дата обращения 25.01.2021)
13. COVID-19 Data Repository by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University. https://github.com/CSSEGISandData/COVID-19 (дата обращения 29.01.2021)
14. Algeria's forex reserves drop by $10.6 bln in 9 months. Reuters. https://www.reuters.com/ ar-ticle/algeria-reserves-idUSL8N2A34I7 (дата обращения 15.01.2021)
15. A. Nossiter. Hopes Fade for New Political Course in Algeria. A Year After Popular Uprising. The New York Times. https://www.nytimes.com/2020/10/04/world/africa/algeria-protests-politics.html (дата обращения 23.01.2021)
16. Algerian journalist Khaled Drareni jailed for two years on appeal. France 24. https://www.france24.com/en/20200915-algerian-journalist-khaled-drareni-jailed-for-two-years-on-appeal (дата обращения 02.02. 2021)
17. Constitution amendée: une nouvelle ère démocratique. Algeria Press Service. https://www.aps.dz/algerie/115268-signature-de-la-constitution-par-le-president-tebboune-les-prin-cipaux-amendements-marquent-une-nouvelle-ere-democratique (дата обращения 25.01.2021)
18. M. Chtatou. Algeria's Political Change Offers Hope for Peace with Morocco and North African Prosperity. The Washington Institute. Fikra Forum. https://www.washingtoninstitute.org/policy-
analysis/algerias-political-change-offers-hope-peace-morocco-and-north-african-prosperity (дата обращения 05.01.2021)
19. Lahav Harkov. Sudan officially joins Abraham Accords to normalize Israel ties. The Jerusalem Post. 06.01.2021. https://www.jpost.com/breaking-news/sudan-officially-joins-abraham-accords-to-normalize-israel-ties-654461 (дата обращения 25.01.2021)
20. Max Bearak and Naba Mohieddin. US lifts Sudan's designation as a state sponsor of terrorism. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/world/africa/sudan-remove-state-terror-list/2020/12/14/7f119482-3d10-11eb-aad9-8959227280c4_story.html (дата обращения 25.01.2021)
21. Sudan - United States Department of State. www.state.gov (дата обращения 25.01.2021)
22. 2020 Investment Climate Statements: Sudan. U.S. Department of State. https://www.state.gov/ reports/2020-investment-climate-statements/sudan/ (дата обращения 25.01.2021)
23. Sudan: 2019 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director for Sudan. International Monetary Fund. https://www.imf.org/~/media/Files/ Publica-tions/CR/2020/English/1SDNEA2020001.ashx (дата обращения 25.01.2021)
24. «Unacceptable». Sudanese PM criticizes army's business interest. Aljazeera. https://www.aljazeera.com/news/2020/12/15/unacceptable-sudanese-pm-criticises-armys-business-interests (дата обращения 20.02.2021)
25. Pompeo signs order removing Sudan from terror sponsors list. Arab News. https://www.arabnews.com/node/1787671/middle-east (дата обращения 15.02.2021)
26. Sudan gov't rejects ruling council head's move creating new body. Aljazeera. https://www.aljazeera.com/news/2020/12/5/sudan-govt-rejects-ruling-council-heads-move-creating-new-body (дата обращения 16.11.2020)
27. Yasmine Saih. Sahara: L'Algérie en appelle à la Russie et prouve son implication dans le conflit. Hespress. https://fr.hespress.com/181723-sahara-lalgerie-en-appelle-a-la-russie-et-prouve-son-implication-dans-le-conflit.html (дата обращения 20.01.2020)
28. Главы МИД РФ и Алжира обсудят военно-техническое сотрудничество и кризисы на севере Африки. https://tass.ru/politika/9021097 (дата обращения 09.01.2021)
PEACEFUL REVOLUTIONS IN ALGERIA AND SUDAN: THE FACTOR OF THE CORONAVIRUS PANDEMIC
© 2021 Nailia Fakhrutdinova
FAKHRUTDINOVA Nailia Z., Research Fellow, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences. Russian Federation, 123001, Moscow, Spiridonovka, 30/1, e-mail: fakhrutdinovan55 @gmail.com
Abstract. The article deals with the problem of the post Arabic spring situation. Only three Arab countries remained unchanged in Africa: Morocco, Algeria and Sudan. After a long period of time their protesters remained outside the zone of active action, but over time they appeared in the streets again. The circumstances forced people to take to the streets. Moroccans were in a better situation, but gradually the population of Algeria and Sudan where the situation was especially serious began to criticize the policy of the authorities, although they did it exclusively peacefully.
For the first time in Russian African studies, the author assesses all the driving forces of the events at the end of2020 and early 2021 and, emphasizing the complications brought by the corona-virus pandemic, makes an analytical forecast for the further development of the situation.
Keywords: army in political establishment, civil war, hirak, deep economic crisis, coronavirus, preferences
DOI: 10.31132/2412-5717-2021-55-2-37-46
References
2020 Investment Climate Statements: Sudan. U.S. Department of State. https://www.state.gov/ reports/2020-investment-climate-statements/sudan/ (accessed 25.01.2021)
A. Muhammad. Algeria in Search of an Economic and Political Future. Middle East Policy. Vol II Summer, № 2 2020.
A. Nossiter. Hopes Fade for New Political Course in Algeria. A Year After Popular Uprising. The New York Times. https://www.nytimes.com/2020/10/04/world/africa/algeria-protests-politics.html (accessed 23.01.2021)
Abdennour Toumi. Today's Hirak in Algeria Needs to Take a New Track. ORSAM-Center for Middle Eastern Studies. https://orsam.org.tr/en/todays-hirak-needs-to-change-its-track/ (accessed 25.01.2021)
Algerian journalist Khaled Drareni jailed for two years on appeal. France 24. https://www.france24.com/en/20200915-algerian-journalist-khaled-drareni-jailed-for-two-years-on-appeal (accessed 02.02. 2021)
Algeria's forex reserves drop by $10.6 bln in 9 months. Reuters. https://www.reuters.com/article/ algeria-reserves-idUSL8N2A34I7 (accessed 15.01.2021)
Bel'khamiti M.E.-M. Alzhir: Khirak - massovoe mirnoe dvizhenie (Algeria: hirak, a mass peaceful movement). Arabistika Evrazii. 2019. № 7. S.102-116. ISSN: 2619-1261.
Constitution amendée: une nouvelle ère démocratique. Algeria Press Service. https://www.aps. dz/algerie/115268-signature-de-la-constitution-par-le-president-tebboune-les-principaux-amendements-marquent-une-nouvelle-ere-democratique (accessed 25.01.2021)
Coronavirus vaccine: China jab 86% effective, UAE says. BBC. https://www.bbc.com/news/ world-middle-east-55250 (accessed 25.01.2021)
Covid-19: ce que l'on sait du plan de vaccination en Algérie. TSA. https://www.tsa-algerie.com/covid-19-ce-que-lon-sait-du-plan-de-vaccination-en-algerie/ (accessed 10.01.2021)
COVID-19 Data Repository by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University. https://github.com/CSSEGISandData/COVID-19 (accessed 29.01.2021)
Glavy MID RF i Alzhira obsudyat voenno-tekhnicheskoe sotrudnichestvo i krizisy na severe Af-riki (The Foreign Ministers of the Russian Federation and Algeria will discuss military and technical
cooperation and crises in northern Africa). TASS. https://tass.ru/politika/9021097 (accessed 09.01.2021)
Guliev I.A., Domrachev M. A.Neftegazovyi sektor Alzhira: sovremennoe sostoyanie i perspektivy (Oil and gas sector of Algeria: current state and prospects). Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra. 2019. № 6-1, p. 180-191. ISSN: 2222-9167.
Gusarov V.I. Politicheskaya spiral' Sudana (Sudan's political spiral). Uchenye zapiski Instituta Af-riki RAN. 2019. № 4(49), p. 14-30. ISSN: 2412-5717.
Here are the 24 countries that are least ready for a pandemic. Business Insider. https://business-insider.com/countries-least-prepared-for-pandemic-coronavirus-outbreak-2020-3 (accessed 28.01.2021)
Hicham Alaoui. From Algeria to Sudan, a New Lease of Life for Arab Springs. https://orientxxi.info/magazine/from-algeria-to-sudan-a-new-lease-of-life-for-arab-springs,3204 (accessed 25.01.2021)
Kostelyanets S.V. Sudan i Yuzhnyi Sudan posle «razvoda»: permanentnye ekonomicheskii krizis i politicheskaya nestabil'nost' (Sudan and South Sudan after the "divorce": permanent economic crisis and political instability). Severnaya Afrika i Afrikanskii Rog v XXI veke. Modernizatsiya - istoricheskii vybor. 2019, p. 35-43. ISBN 978-5-91298-245-3.
Lahav Harkov. Sudan officially joins Abraham Accords to normalize Israel ties. The Jerusalem Post. 06.01.2021. https://www.jpost.com/breaking-news/sudan-officially-joins-abraham-accords-to-normalize-israel-ties-654461 (accessed 25.01.2021)
M. Chtatou. Algeria's Political Change Offers Hope for Peace with Morocco and North African Prosperity. The Washington Institute. Fikra Forum. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/algerias-political-change-offers-hope-peace-morocco-and-north-african-prosperity (accessed 05.01.2021)
Max Bearak and Naba Mohieddin U.S. lifts Sudan's designation as a state sponsor of terrorism. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/world/africa/sudan-remove-state-terror-list/2020/12/14/7f119482-3d10-11eb-aad9-8959227280c4_story.html (accessed 25.01.2021)
Pompeo signs order removing Sudan from terror sponsors list. Arab News. https://www.arabnews. com/node/1787671/middle-east (accessed 15.02.2021)
Production du Spoutnik V: la Russie confirme des pourparlers avec un labo algérien. TSA. https://www.tsa-algerie.com/production-du-spoutnik-v-la-russie-confirme-de-pourparlers-avec-un-labo-algerien/ (accessed 23.01.2021)
Ryzhov I.V. Printsipy vneshnei politiki Alzhira (Principles of foreign policy of Algeria). NovaInfo. 2017. № 69, p. 52-57. ISSN: 2308-3689.
Sudan: 2019 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director for Sudan. International Monetary Fund. https://www.imf.org/~/media/Files/Publications/ CR/2020/English/1SDNEA2020001.ashx (accessed 25.01.2021)
Sudan gov't rejects ruling council head's move creating new body. Aljazeera. https://www.aljazeera.com/news/2020/12/5/sudan-govt-rejects-ruling-council-heads-move-creating-new-body (accessed 16.11.2020)
Sudanese protesters demand 'justice' two years after uprising. Aljazeera. https://www.aljazeera. com/news/2020/12/19/sudanese-protesters-demand-justice-two-years-after-uprising (accessed 25.01.2021) Sudan - United States Department of State. www.state.gov (accessed 25.01.2021) V Alzhire bolee 66% progolosovavshikh grazhdan podderzhali popravki v Konstitutsiyu (In Algeria, more than 66% of the voters supported the amendments to the Constitution). TASS. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/9990821 (accessed 02.02.2021)
«Unacceptable». Sudanese PM criticizes army's business interests. Aljazeera. https://www.alja-zeera.com/news/2020/12/15/unacceptable-sudanese-pm-criticises-armys-business-interests (accessed 25.02.2021)
Yasmina Allouche. The coronavirus crisis isn't creating new problems for Algeria - it's exacerbating long ignored ones. The Tahrir Institute for Middle East Policy. https://timep.org/ commen-tary/analysis/the-coronavirus-crisis-isnt-creating-new-problems-for-algeria-its-exacerbating-long-ignored-ones/ (accessed 18.01.2021)
Yasmine Saih. Sahara: L'Algérie en appelle à la Russie et prouve son implication dans le conflit. Hespress. https://fr.hespress.com/181723-sahara-lalgerie-en-appelle-a-la-russie-et-prouve-son-implica-tion-dans-le-conflit.html (accessed 20.01.2020)
