МИНТАҚА ТУРИЗМИНИ РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ ОПТИМАЛ ТАРТИБГА СОЛИШНИНГ МАЪМУРИЙ-ҲУҚУҚИЙ ЖИХАТЛАРИ Текст научной статьи по специальности «Право»

Central Asian Journal of

Education and Innovation

Щш- .

ARTICLE INFO

МИНТАКД ТУРИЗМИНИ РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ ОПТИМАЛ ТАРТИБГА СОЛИШНИНГ МАЪМУРИЙ-^УКУКИЙ ЖИХАТЛАРИ Ш.Х.Мухитдинов

Карши давлат университети Туризм ва маркетинг кафедраси доценти https://doi.org/10.5281/zenodo.10676931

ABSTRACT

Qabul qilindi: 10-February 2024 yil Ma'qullandi: 15- February 2023 yil Nashr qilindi: 19- February 2023 yil

KEY WORDS

Маъмурий-хуцуций асослар, туристик маълумотлар,

Ицтисодий механизм, туризмни давлат томонидан куллаб-кувватлаш механизми, туризм инфраструктурам

ушбу мацолада минтаца туризмини ривожлантиришнинг оптимал тартибга солишнинг маъмурий-^уцуций жихатлари бугундаги талабларининг назарий устунликлари ёритилган

Маъмурий-хуцуций тартибга солиш объектлари масалалари куп томонламали ва амалга оширилиши керак булган муаммолардир. Минтаца туризмини ривожлантиришда асосий мацсадлардан бири туризм субъектлари ва туризм фаолиятининг асосий ахамиятга эга булган оринларини х,имоя цилиш, туризм фаолиятини ривожлантириш ва янги инфраструктураларни яратиш булади. Уларнинг ортицча ишларни х,ал цилиш мацсадида бошцарув, хуцуций ва ицтисодий таклифлар ишлари олиб борилади. Бундан ташцари, туризмнинг ривожлантирилишида тарихий ва табиий меъёрларни х,имоя цилиш ва афзаллаштириш, туристларга хизмат курсатишда цулайликни таъминлаш, туристик маълумотларни тацдим этиш, асосий марказлар ва кумакчи бизнесларни х,имоя цилишни амалга ошириш жуда мух,им рол уйнайди. Умуман, минтаца туризмини ривожлантиришнинг маъмурий-хуцуций тартибга солиш объектлари урнатиш ва туризм инфраструктурасини янгилаш мацсадида жах,онда амалга оширилаётган тажрибаларни мувофицлаштириш мумкин.

Туризм сох,аси олдига цуйилган мух,им вазифаларнинг бажарилиши унга нисбатан турли ицтисодий механизмларни цуллаш орцали х,ал этилади. Илмий адабиётларда «Ицтисодий механизм» тушунчасининг мох,ияти ва унинг ицтисодий тарацциётдаги роли муаммоларига багишланган жуда куп царашлар мавжуд. Шу сабабли минтаца туризимини ривожлантириш механизмига цуйидагича таъриф беришни лозим топдик: минтаца туризмни ривожлантириш механизми - сох,а фаолияти курсаткичларига яхши таъсир курсатувчи ва уларнинг ривожланишига олиб келувчи, тармоцларнинг ривожланишини таъминловчи узаро узвий боглиц элементлар мажмуидир. Ушбу таъриф асосида туризмни давлат томонидан цуллаб-цувватлаш механизмини таклиф этилди. 1-расм

МИНТАЦА ТУРИЗМИНИ РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ МАЪМУРИЙ-^УЦУЦИЙ ТАРТИБГА СОЛИШ МЕХАНИЗМИ

Сиёсий-хукукий жихдтдан куллаб - кувватлаш

туризм сохасига оид меъерий-хукукий хужжатларни шакллантириш ва назорат килиш;

❖ туримни бошкаришга оид макроиктисодий сиесатни шакллантириш;

❖ мамлакатнинг халкаро нуфузини ошириш ва туризмнинг жозибардорлигини ривожлантириш;

❖ давлат-хусусий шериклигини ривожлантириш;

❖ тармокни ривожлантиришнинг прогноз курсаткичларини ишлаб чикиш;

❖ туристик индустрия объектларини стандартлаштириш;

❖ туристлар хавфсизлигини таъминлаш.

^ш~

Ижтимоий-иктисодий жихатдан куллаб - кувватлаш

❖ истеъмолчилар талабини шакллантириш;

субсидия;

❖ имтиезли кредит бериш;

❖ лизинг туловлари харажатларининг бир кисмини субсидиялаш;

❖ курик-ярмарка тадбирларини ташкил килиш;

❖ фавкулодда юзага келган вазиятларда молиявий куллаб-кувватлашни кучайтириш;

❖ ижтимоий инфратузилмани ривожлантириш;

❖ туризм ва унга турдош тармоклар инфратузилмасини ривожлантириш.

1-расм. Минтака туризмини ривожлантиришнинг маъмурий-хукукий тартибга солиш механизми

Узбекистон Республикаси Президентининг 2022-йил 28-январдаги PF-60-сон Фармони билан тасдикланган 2022-2026-йилларга мулжалланган Янги Узбекистоннинг тараккиёт стратегиясини "Инсон кадрини улуглаш ва фаол мах,алла йили'^да амалга оширишга оид давлат дастурига мувофик, шунингдек, ногиронлиги булган шахсларнинг мамлакатимиз буйлаб кулай шароитларда саёх,ат килишлари учун туризм инфратузилмасининг имкониятларини яратиш, Республикада туризм инфратузилмасидаги мавжуд муаммоларни х,ал этиш, сох,ада такдим этилаётган хизматлар сифатини ошириш ва жах,он бозорларида миллий туризм мах,сулотларини фаол таргиб килиш буйича кенг куламли ислох,отлар бос;ичма-бос;ич амалга оширилиш дастурларини кабул килинганлиги бу минта;авий туризмни ривожлантиришга асос булади.

Мамлакатимизда глобал иктисодиёт шароитида бир катор туризмни ривожлантириш тартиби ва унинг келажагдаги истикболларини яратиш максадида биркатор хукумат карорлари ва чора-тадбирлари ишлаб чикилди 1-жадвал.

1-жадвал

Республикамизда туризм сох;асини жадал ривожлантириш буйича кабул килинган меъёрий-хукукий хужжатлар2

1 https://lex.uz/docs/-6759699

2 Муаллиф томонидан хукукий ва меёрий хужжатлар портали www.LEX.uz маълумотлари асосида таёрланган

№ МЕЪЁРИЙ-ХУКУКИЙ Х.УЖЖАТ НОМИ ХУЖЖАТ ТУРИ

1 Республикага хорижий туристлар окимини кескин ошириш хамда ички туризмни янада жадаллаштириш чора-тадбирлари тугрисида Узбекистон Республикаси Президентининг Фармони, №ПФ-9, Кабул килинган сана 12.01.2024, Кучга кириш санаси 18.01.2024

2 Узбекистон Республикасида тусиксиз туризм инфратузилмасини ривожлантириш ва уни рагбатлантириш чора-тадбирлари тугрисида Узбекистон Республикаси Президентининг карори, №ПК-20, Кабул килинган сана 12.01.2024, Кучга кириш санаси 18.01.2024

3 Кашкадарё вилоятининг тогли-рекреацион худудларида замонавий хизмат курсатиш ва туризм объектларини барпо этиш чора- Узбекистон Республикаси Президентининг карори, №ПК-376, Кабул килинган сана 28.11.2023, Кучга кириш санаси 30.11.2023

тадбирлари тугрисида

4 Туризм йуналишидаги ислохотларни янада жадаллаштириш ва сохада давлат бошкаруви тизимини самарали ташкил килиш чора-тадбирлари тугрисида Узбекистон Республикаси Президентининг карори, №ПК-238, Кабул килинган сана 27.07.2023, Кучга кириш санаси 29.07.2023

5 Маъмурий ислохотлар доирасида маданият ва туризм сохасида давлат бошкарувини самарали ташкил килиш чора-тадбирлари тугрисида Узбекистон Республикаси Президентининг Фармони, №ПФ-114, Кабул килинган сана 27.07.2023, Кучга кириш санаси 27.07.2023

6 Республиканинг туризм салохиятини жадал ривожлантириш хамда махаллий ва хорижий туристлар сонини янада оширишга доир кушимча чора-тадбирлар тугрисида Узбекистон Республикаси Президентининг карори, №ПК-135, Кабул килинган сана 26.04.2023, Кучга кириш санаси 05.05.2023

7 Туризм махаллаларида мухандислик-коммуникация инфратузилмасини ривожлантириш буйича кушимча чора-тадбирлар тугрисида Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг карори, №86, Кабул килинган сана 27.02.2023, Кучга кириш санаси

28.02.2023

Бугунги кунда сохани ривожлантириш ва тартибга солишда юкоридаги келтирилган меёрий хужжатларининг барча туризни давлат томонидан куллаб куватлашнинг яккол мисолидир.

Хусусан, прогнозлаш, мувофиклаштириш, режалаштириш ва назорат килиш тизими туризмни маъмурий-хукукий тартибга солиш механизмида хозирги туристик

амалиётни куллаш самарадорлиги

мухим рол уйнайди. Туристлар оцимининг марказий ва жанубий худудларда инфратузилманинг ёмон ривожланиши, туризм буйича минтацавий цонунчиликнинг номукаммаллиги, ташкилий-хуцуций муаммолар, туризмга инвестицияларни жалб цилишнинг мотивацион механизмларининг йуцлиги сохани ривожлантиришда царшилик курсатади. Умуман олганда хар цандай кетма-кетликни амалга ошириш учун тусцинлик цилувчи асосий сабабларни аницлаб олиш керак булар:

1) трансчегаравий йуналишларни ривожлантиришнинг ягона стратегиясининг йуцлиги;

2) худудий туризм бошцармаларининг паст фаоллиги;

3) туристик инфратузилманинг етарли даражада ривожланмаганлиги;

4) йиллик инвестиция майдонларининг йуцлиги;

5) малакали кадрлар этишмаслиги;

6) миллий туристик махсулот етарли даражада таргиб цилинмаганлиги;

7) виза тусицлари;

8) хаддан ташцари маъмурий расмиятчиликлар.

Махаллий ва ривожланиши учун асосий чекловчи омиллар умуман олганда, туризм цонунчилигининг хозирги холатининг асосий тенденциялари шуни курсатади, деган хулосага келиш уринлидир "номукаммаллиги ва уларни янада ривожлантириш заруратидир.

Шу сабабли, ушбу тадцицот контекстида назарий тахлилни ицтисодий, ижтимоий ва хуцуций нуцтаи назардан «туризм» мохиятини аницламасдан туриб тасаввур цилиб булмайди.

Умуман олганда, шуни таъкидлаш мумкинки, халцаро мицёсда туризмга хациций эътибор сунгги йигирма йил ичида купроц цайд этилган. Шунга царамай, туризм сохасидаги куриб чицилаётган халцаро хуцуций хужжатлар туризм сохасидаги ички цонунчиликни шакллантириш ва ривожлантириш учун асос булди.

Фойдаланилган адабиётлар руйхати:

1. Muxammedov M.M. va boshqalar. Xizmat ko'rsatish sohasi va turizmni rivojlantirishning nazariy asoslari // - S.: Zarafshon 2007. 299 b.

2. O'zbekiston Respublikasining "Turizm to'g'risida" qonuni. Qonun hujjatlari ma'lumotlari milliy bazasi, 19.07.2019 y., 03/19/549/3446-son.

3. O'zbekiston Respublikasi Prezidentining 2016 yil 2 dekabrdagi "O'zbekiston Respublikasi Turizmni rivojlantirish davlat qo'mitasi faoliyatini tashkil etish to'g'risida" PQ-2666-son qarori

4. O'zbekiston Respublikasi Prezidentining 2020 yil 19 iyundagi "Turizm sohasini sanitariya-epidemiologik xavfsizlikning kuchaytirilgan rejimi talablariga qat'iy rioya qilgan holda rivojlantirishga doir qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida"gi PQ-4755-son qarori

5. Mukhitdinov Kh.S. Econometric Modeling Of Public Service Networks. Psychology and Education (2020) 57(8): 625-632 ISSN: 00333077

6. Suyinovich, Muxitdinov Xudoyor, Rakhimov Anvar Norimovich, and Muxitdinov Shoxjaxon Xudoyorvich. "The forecast for the development of the public services sector." Solid State Technology 63.6 (2020): 18671-18681.

7. Mukhitdinov, Shoxijahon Khudoyarogli. "An imitation model of quality utility services to the population." South Asian Journal of Marketing & Management Research 10.12 (2020): 44-

5Q.

8. Юлдошев Дониёр Абдурaхмонович Ш.Х.Mук;хитдинов. ^ИНТА^ ТУРИЗMИНИ РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ ОПТИMАЛ ТАРТИБГА СОЛИШ НАЗАРИЙ АСОСЛАРИ", ACADEMIC RESEARCH IN MODERN SCIENCE, 2Q23/2, https://doi.org/1Q.5281/zenodo.7623681

9. Sh.X. Muxitdinov, "Рa;aмли и;тисодиёт шaроити коммунaл хизмaтлaр сохдсини ривожлaнтиришгa тaъсир ;илувчи омиллaр тaъсирини бax,олaш", ХОРАЗM MАЪMУН АKАДЕMИЯСИ АХБОРОТНОMАСИ, 2022/10, 2022/10-2

1Q. Ш.Х. Mухитдинов, "Кишлокда коммунaл хизмaт кyрсaтиш сифaтини АKТдaн фойдaлaниб ошириш", 2021/8/7

11. Muxitdinov Shoxijaxon Hudoyorovich," ECONOMETRIC MODEL OF IMPROVING THE QUALITY OF PUBLIC UTILITIES", Journal of Management Value & Ethics, Том 128, Номер ISSN-2249-9512, Journal of Management Value & Ethics Gwalior Management Academy (GMA) Publications.

12. www.Lex.uz

13. https://president.uz/ru/lists/view/3324.

14. http s://www. unwto.org.