CC BY
5
УДК 325.1
Усова Д.С. аспирант
ФГБОУВО «Московский педагогический государственный университет»
г. Москва
МИГРАЦИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ РЫНКОВ ТРУДА В
ПЕРИОД ИНТЕГРАЦИИ
Аннотация: Автором представлена теоретическая концепция роли миграции в развитии мирового и национального (российского) рынка труда. Разобраны факторы миграции и основные направления внешних и внутренних миграционных потоков в России, в том числе на Дальнем Востоке в зоне интеграционных взаимосвязей между Российской Федерацией и Китайской Народной республикой. Рассмотрено влияние миграции на численность населения России и субъектов Российской Федерации, а также влияние миграции на социальный состав и рождаемость населения. Миграционная политика - одна из наиболее актуальных тем для наших государственных органов власти.
Ключевые слова: Миграция, демографические прогнозы, численность населения, интеграционные связи
Usovа D. S. Postgraduate student of the Moscow pedagogical state University
city of Moscow
MIGRATION IN THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF LABOUR MARKETS IN THE INTEGRATION PERIOD
Abstract: the author presents a theoretical concept of the role of migration in the development of the world and national (Russian) labor market. The factors of migration and the main directions of external and internal migration flows in Russia, including in the far East in the zone of integration relations between the Russian Federation and the people's Republic of China are analyzed. The article considers the impact of migration on the population of Russia and the subjects of the Russian Federation, as well as the impact of migration on the social composition and fertility of the population. Migration policy is one of the most actual topics for our state authorities.
Key words: Migration, population projections, population size, integration of communication
Под национальным рынком труда в данной статье подразумевается сфера, в которой работник и работодатель ведут переговоры об условиях занятости, включая заработную плату, и заключают трудовой договор.
Статистически рынок труда - это совокупность экономически активного населения, занятого населения и безработных99.
Текущее состояние российского рынка труда характеризуется следующими данными Росстата: с января 2017г. Росстат проводит выборочное обследование рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше (до 2017г. - в возрасте 15-72 лет). По итогам обследования в октябре 2018г. численность рабочей силы составила 76,1 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,5 млн. человек были заняты в экономике и 3,6 млн. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). По данным выборочного обследования рабочей силы, проведенного по состоянию на вторую неделю октября 2018г., уровень занятости населения (доля занятого населения в общей численности населения соответствующего возраста) в возрасте 15 лет и старше составил 59,8% (в возрасте 15-72 лет - 65,6%)1Ш.
Под мировым рынком труда подразумевается система всемирных потоков трудовой миграции, институты, регулирующие эту миграцию, статистические данные о мировой трудовой миграции101. Миграция, как составная часть мирового рынка труда, это всемирная система потоков трудовых мигрантов, относящихся к разным отраслям, профессиям, уровням и типу компетенций. Миграция технически и юридически - это пересечение определенным лицом границы между странами, или между административно-территориальными единицами102.
За январь-сентябрь 2018г. число мигрантов, переселившихся в пределах России, увеличилось на 111,3 тыс. человек, или на 3,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Миграционный (внешний) прирост населения России уменьшился на 66,3 тыс. человек, или на 42,5%, что произошло в результате сокращения числа прибывших в Российскую Федерацию и увеличения числа выбывших за ее пределы. Число прибывших уменьшилось на 8,6 тыс. человек, или на 2,1%, в том числе за счет иммигрантов из стран дальнего зарубежья на 5,5 тыс. человек, или на 13,9%. Число выбывших увеличилось на 57,7 тыс. человек, или на 22,0%, в том числе в государства-участники СНГ - на 55,5 тыс. человек, или на 24,5%.
В статистическом измерении миграция на российских границах характеризуется следующими данными Росстата:
99 Кашепов А.В. Перспективы занятости. Экономист. 1995. №12. С.45
1С10Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086922125
101 Кашепов А.В. Россия в 2020 году: прогнозы численности населения и рабочей силы. Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. 2012.№2. С.7-12
102 Стратегия демографического развития России. Под редакцией В.Н.Кузнецова и Л.Л.Рыбаковского. -Москва. - ЦСП., 2005, 208 с. ;Демографическое развитие России в XXI веке. Под редакцией акад. Осипова Г.В. и проф. Рыбаковского Л.Л. - Москва. - Экон-Информ, 2009. - 340 с.
Таблица 1. Общие итоги миграции в РФ (Источник - Росстат103 )
Январь-сентябрь 2018г. Справочно январь-сентябрь 2017г.
человек на 10 тыс. человек населения человек на 10 тыс. человек населения
Миграция - всего прибывшие 3583076 326,3 3480339 316,9
выбывшие 3493194 318,1 3324116 302,7
миграционный прирост (+), снижение (-) +89882 +8,2 +156223 +14,2
в том числе: в пределах России прибывшие 3172548 288,9 3061200 278,8
выбывшие 3172548 288,9 3061200 278,8
миграционный прирост (+), снижение (-) - - - -
международная миграция прибывшие 410528 37,4 419139 38,1
выбывшие 320646 29,2 262916 23,9
миграционный прирост (+), снижение (-) +89882 +8,2 +156223 +14,2
в том числе: с государствами-участниками СНГ прибывшие 376231 34,3 379318 34,5
выбывшие 282416 25,7 226871 20,7
миграционный прирост (+), снижение (-) +93815 +8,4 +152447 +13,9
со странами дальнего зарубежья прибывшие 34297 3,1 39821 3,6
выбывшие 38230 3,5 36045 3,3
миграционный прирост (+), снижение (-) -3933 -0,4 +3776 +0,3
Миграционный обмен между КНР и РФ в январе - сентябре 2018 года характеризовался следующими показателями: прибытие 4560 человек, выбытие 5248 человек, итого баланс минус 688 человек. Отрицательный баланс миграционных связей между РФ и Китаем постепенно приобретает стабильность после того, как в 2014 году после падения курса рубля средняя заработная плата в Китае обогнала российскую как по абсолютной величине (в долларовом исчислении), так и по темпам роста. На мировом рынке труда Китай остается экспортером рабочей силы, но в пространстве Китай-Россия Китай становится импортером российских носителей профессий, требующих высокой квалификации и компетенций. В частности, массовый характер приобрела миграция в Китай российских пилотов гражданской авиации.
103 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086922125htt
p://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm
Институциональными регуляторами международной миграции являются Международная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (МОМ) и другие организации104.
Влияние миграционных процессов на демографическую ситуацию многопланово и неоднозначно. Прежде всего, миграция приводит к изменению численности населения отдельных регионов, баланса распределения трудовых ресурсов по территории105. Происходят качественные сдвиги в населении мест выхода и вселения в результате различий между мигрантами и коренными жителями по полу, возрасту, национальному, семейному, профессиональному, религиозному составу. Миграция затрагивает и такие сложные социальные процессы как воспроизводство населения, рождаемость, смертность, репродуктивное поведение, заболеваемость и здоровье, продолжительность жизни. Многие из этих проблем еще недостаточно изучены учеными демографами, экономистами, юристами, социологами, психологами и другими специалистами106.
Россия с 90-х гг. прошлого века вошла в число ведущих стран мира по численности иммигрантов, занимая стабильно второе место после США
Таблица 2 - Среднегодовая численность иммигрантов (тыс. человек)
Страна Численность иммигрантов Прирост за 1990-2015гг.
1990 2000 2015 абс. в %
США 23251 40352 54489 31238 134,4
Российская Федерация 11525 11900 11643 118 1,0
Германия 5936 8993 12006 6070 102,3
Саудовская Аравия 4998 5263 10186 5188 103,8
Великобритания 3647 4730 8543 4896 134,2
ОАЭ 1307 2447 8095 6788 519,4
Франция 5897 6279 7784 1887 32,0
Канада 4498 5512 7836 3338 74,2
Австралия 3886 4386 6764 2878 74,1
Испания 830 1657 5853 5023 605,2
Италия 1428 2121 5789 4361 305,4
Индия 7493 6411 5241 -2252 -30,1
Украина 6893 5527 4835 -2058 -29,9
Пакистан 6556 4182 3629 -2927 -44,6
Тайланд 529 1258 3913 3384 639,7
По данным ООН, в 2015 г. в России численность населения иностранного происхождения составила 12,27 млн. человек, или 8,2% всего населения. В ряде стран доля иммигрантов в 2-3 раза выше: в Швейцарии - 29,6%, в Австралии - 28,2%, Канаде- 21,8%, в Австрии -17,4%, в Швеции - 16,9%, в Ирландии - 15,9%, в Германии - 14,9, в США - 14,5%.
104 Кашепов А.В. Многое зависит от ВВП: о взаимосвязи численности населения с экономическим развитием. Социальная и демографическая политика. 2006. №6
105 Кашепов А.В. Структурные сдвиги в занятости населения России. Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2013. Т.6. №4. С.129-137
106 Стратегия демографического развития России. Под редакцией В.Н.Кузнецова и Л.Л.Рыбаковского. -Москва. - ЦСП., 2005, 208 с.2.; Демографическое развитие России в XXI веке. Под редакцией акад. Осипова Г.В. и проф. Рыбаковского Л.Л. - Москва. - Экон-Информ, 2009. - 340 с.
Кроме того, в 2016 г. 1,8 млн. иностранцев имели действующее разрешение на работу в России, или патент. Влияние иммиграции на демографическую ситуацию и российскую экономику весьма заметно и сохранится в перспективе. Вместе с тем, альтернативой превращения России в страну иммигрантов выступает курс, направленный на технологический прорыв, рост производительности труда, обеспечение естественного роста численности населения за счет развития собственного демографического потенциала и взвешенной политики привлечения отдельных категорий иммигрантов (ВКС, молодежь, студенты, инвесторы, предприниматели, члены семей мигрантов и др.)107.
Вторую половину ХХ - начало XXI в. часто называют эпохой
интеграции. Характерной особенностью интеграционных объединений
108
сегодня является их развитие на региональном уровне.108
В результате интеграции внешнеэкономических связей между странами идет процесс создания целостных региональных хозяйственных комплексов с общими национальными. Это представляет собой процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.
В настоящее время в мире насчитывается около 20 международных экономических объединений интеграционного типа в основных регионах и на континентах земного шара.
Развитие и углубление международного разделения труда делает объективно необходимым создание глубоких и устойчивых взаимосвязей между национальными хозяйствами. Качественно новый процесс интернационализации хозяйственной жизни, основанный на взаимной адаптации и сближении экономик разных стран, их взаимоприспособлении называется международной экономической интеграцией (МЭИ)109.
Участие в МЭИ обеспечивает странам благоприятные условия по следующим позициям:
1. Более широкий доступ к различным видам ресурсов (материальным, трудовым, финансовым, научно-техническим);
2. Возможность оперировать на более широком рыночном пространстве;
3. Привилегированные условия для фирм интегрирующихся стран и защита их (в определенных рамках) от конкуренции со стороны фирм третьих стран;
107 Топилин А.В. Проблемы бизнес-иммиграции в России и подходы к её регулированию. Сборник научных трудов ИМЭИ. 2013. № 1. С. 174-208.; Воробьева О.Д., Топилин А.В., Чухнин В.С. О подходах к определению скрытой занятости населения (на основе балансов трудовых ресурсов за 2015 год). Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 8. С. 36-42.
108 «Интеграционные процессы в современном мире» http://www.lomonosov-iund.rU/enc/ru/encyclopedia:0134695
109 «Интеграционные процессы в мировой экономике» http://market-pages.ru/mirec/34.html
4.Согласованное решение странами-участницами сложных социально-экономических проблем (выравнивание условий развития отдельных регионов, безработица и т.п.), экологических, научно-технических и других проблем110.
Интеграционный процесс является общей ответственностью и в свете вышеупомянутого ясно, что политика интеграции должна создать благоприятные условия для участия в экономической, социальной, культурной и политической жизни мигрантов, чтобы реализовать потенциал миграции. Эффективные решения проблем интеграции должны быть применены как в национальном масштабе и на местном уровне, но поскольку эти проблемы характерны для многих государств-членов, проблема является общей.
Интеграция - это охватывающий процесс, который требует тщательного мониторинга, постоянных усилий, инновационных подходов и смелых идей. Несмотря на то, что разрешения этой проблемы не легко достичь, успешная интеграция мигрантов в ЕС представляет собой важную цель, которая была сформулирована в европейской Стратегии 2020 года, а именно поднять уровень занятости до 75% к 2020, увеличить долю населения, получившего высшее образование и вытянуть 20 миллионов человек из бедности или социального отчуждения.111
Таблица 3. Отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше.
Уровень занятости населения (отношение к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше) численности занятого населения
Страна 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 год
Россия 59 57.74 58.36 59.25 59.99 59.97 60.24 60.11 60.3 60.23 %
Китай 68.75 68.39 67.99 67.67 67.38 67.11 66.82 66.52 66.14 65.71 %
Источник: составлено автором по International La
bour Organization, ILOSTAT database
Таким образом в целом в мире и в пределах отдельных регионов мира формируются формируются межнациональные рынки труда. Среди них интеграционный рынок труда Китая и РФ, общим объемом около 1,5 млрд человек населения, который является одним из самых динамичных в мире.
Использованные источники:
1. Стратегия демографического развития России. Под редакцией В.Н.Кузнецова и Л.Л.Рыбаковского. - Москва. - ЦСП., 2005, 208 с.
2. Демографическое развитие России в XXI веке. Под редакцией акад. Осипова Г.В. и проф. Рыбаковского Л.Л. - Москва. - Экон-Информ, 2009. -340 с.
3. Буланов В.С. «О некоторых современных методологических проблемах рынка труда» В сб.: Рынок труда и занятость / Под общ. ред. Н.А.Волгина, В.И.Плакси. Москва. Изд. РАГС., 2004. с.38
110 Новикова И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации. Москва. Science. 2017
111 «Миграция в Европе: преодоление кризиса солидарности» https://carnegie.ru/2017/02/09/ru-pub-67923
4. Кашепов А.В. Перспективы занятости. Экономист. 1995. №12. С.45
5. Кашепов А.В. Россия в 2020 году: прогнозы численности населения и рабочей силы. Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. 2012.№2. С.7-12
6. Кашепов А.В. Многое зависит от ВВП: о взаимосвязи численности населения с экономическим развитием. Социальная и демографическая политика. 2006. №6
7. Кашепов А.В. Перспективные позиции России в мире в демографическом и трудовом измерениях. Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010. Т.3. №3. С.45-56
8. Кашепов А.В. Структурные сдвиги в занятости населения России. Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2013. Т.6. №4. С.129-137
9. Топилин А.В. Проблемы бизнес-иммиграции в России и подходы к её регулированию. Сборник научных трудов ИМЭИ. 2013. № 1. С. 174-208.
10. Воробьева О.Д., Топилин А.В., Чухнин В.С. О подходах к определению скрытой занятости населения (на основе балансов трудовых ресурсов за 2015 год). Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 8. С. 36-42.
11. Топилин А.В., Воробьева О.Д., Максимова А.С. Особенности иммиграции в России в 2011-2016 годах. В сборнике: Эволюция международной торговой системы: проблемы и перспективы Материалы международной конференции. 2017. С. 453-461.
12. Новикова И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации. Москва. Science. 2017
13. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications /catalog/doc 1140086922125
