CC BY
380
социологические науки
Сланова Анжелика Юрьевна МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ...
УДК 316.4
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
© 2017
Сланова Анжелика Юрьевна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры теории и истории социальной работы Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова (362025, Россия, Владикавказ, улица Ватутина, 46 e-mail: [email protected])
Аннотация. Статья посвящена миграционным процессам, которые происходят в современном обществе. Цель исследования состоит в статистическом анализе миграции населения в РФ и РСО-Алания и проведение социологического опроса. Данная тема является актуальной, так как миграция в наши дни представляет собой серьезную проблему. Следует подчеркнуть, что Россия по количеству мигрантов занимает второе место в мире после США. Автор проанализировал последние исследования и публикации, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается. Проводится анализ состояния видов и периодов миграционных процессов, дается характеристика термину миграция, особенностей видов и факторов миграции, изменение численности населения в России по вариантам прогноза и т.д. В статье представлены статистические данные, собранные из различных источников по Российской Федерации и Республике Северная Осетия-Алания. Автор провел социологический опрос, в котором участвовали люди разных возрастов (от19-40 лет и старше). Приведены статистические данные коэффициента миграционного прироста населения в РФ и РСО-Алания и статистика международной миграции. В заключении автор сделал выводы и предложил некоторые меры по улучшению миграционных процессов.
Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, мигрант, трудовая миграция, внутренняя миграция, внешняя миграция, статистические данные, миграционный прирост, естественный прирост, естественная убыль, постоянная миграция, легальная миграция нелегальная миграция, добровольная миграция.
MIGRATION PROCESSES IN CONTEMPORARY RUSSIA
© 2017
Slanova Anzhelika Yuryevna, candidate of pedagogical sciences, the senior lecturer of Faculty of social work theory and history North-Ossetian State University. K. L. Rhetagurov
(362025, Russia, Vladikavkaz, vatutina Street 46, e-mail: [email protected])
Abstract. The article deals with migration processes that occur in modern society. The purpose of the study is statistical analysis of population migration in the Russian Federation and North Ossetia-Alania and the holding of a poll. This topic is relevant, since migration in our days is a serious problem. It should be emphasized, that Russia in the number of migrants ranked second in the world after the USA. The author reviewed recent studies and publications which dealt with aspects of this problem and which is grounded. The analysis of the status of species and periods of migration processes, is a characteristic of the term migration, types and factors of migration, the population change in Russia in options forecast, etc. the article presents statistical data collected from various sources on the Russian Federation and the Republic of North Ossetia-Alania. The author conducted a sociological survey, which involved people of different ages (от19-40 years of age and older). Shows the statistics of the ratio of migration growth in Russia and North Ossetia-Alania and international migration statistics. In conclusion, the author made conclusions and suggested some measures to improve migration processes.
Keywords: migration, migration processes, migrant, labor migration, internal migration, external migration statistics, net migration, natural increase, natural decrease, constant migration, legal migration, irregular migration, voluntary migration.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами.
В современных условиях проблемы миграции сегодня занимают одно из первых мест во всём мире. Как известно, миграционный оборот населения в РФ, приходился на начало 1990 годов. Миграционные процессы влекут за собой изменения в социальной и демографической структуре российского общества. Они оказывают существенное влияние на общественное разделение и уровень оплаты труда, на рынок труда в целом, а также на уровень социальной напряжённости в регионах с длительным и интенсивным притоком людей.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. Проблемам развития миграционных отношений в России посвящены труды отечественных исследователей, таких как: С.Е. Метелев, В.Н. Петров, Л.Л. Рыбаковский, С.В. Рязанцев, В.А. Волох, М.Ю. Ежова, Р.Х. Мирзоев, О.А. Одарик, Ю.А. Тихомиров, Е.В. Шереметьева, О.Д. Воробьева, А.В. Топилин Т.Н. Юдина, А.А. Акмалова, В.М. Капицын, Каберты Н. Г., Бойко А.В. [1; 4; 5; 8; 9;10; 14; 20] и мн. др. Потребность в многоаспектном познании механизмов и тенденций миграции возросла ныне чрезвычайно и обуславливает пристальное внимание к ней представителей многих отраслей научного знания. Её изучают историки, демографы, политологи, социальные антропологи, социальные психологи.
Формирование целей статьи (постановка задания). Цель данной статьи состоит в статистическом анализе
миграции населения в РФ и РСО-Алания и проведение социологического опроса.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов.
Миграция населения - это сложный процесс, связанный со всеми сторонами общественной жизни [5, с. 59-65]. Выделяют следующие виды миграции: внутренняя миграция, внешняя миграция, принудительная миграция, легальная миграция, нелегальная миграция, добровольная миграция (естественная), трудовая миграция, вынужденная миграция [5, с.59-65]. Вместе с тем различают миграцию по времени пребывания в месте вселения это: постоянная миграция и временная миграция (краткосрочная миграция, долгосрочная миграция) [1,с.6-15].
По мнению, С.П. Шатилова: «миграционные процессы - обыденное явление в человеческом обществе. Причинами переездов практически всегда являлось и остаётся стремление человека найти себе наиболее подходящее место для жизни. В современной России миграционные процессы протекают наиболее активно» [13, с. 31-33].
Миграционные процессы могут быть: крупномасштабными, незначительными, стихийными и управляемыми [1 с. 6-15].
Так, известный учёный-демограф Рыбаковский Л.Л. считает, что: «специфика миграционного процесса состоит из трёх периодов: процесс перемещения мигрантов, формирование факторов мобильности и адаптация мигрантов на новом месте жительства» [10, с. 35-41].
Миграционная политика включает в себя множество
Slanova Anzhelika Yuryevna MIGRATION PROCESSES .
sociological sciences
составляющих элементов: экономический, демографический, социальный, геополитический и др. В конце 1980 - по 2000 гг. из СССР эмигрировало в Израиль 700 тыс. человек. Сегодня Россия по количеству мигрантов занимает второе место в мире после США. За последние годы в РФ число трудовых мигрантов возросло. В 2017 году, число иностранных граждан, въехавших на территорию России для получения ПМЖ, составляет 6 миллионов человек и большинство это граждане СНГ [1, с.6]. Очень многие мигранты не обращаются в миграционную службу при переезде на новое место жительства, и поэтому реальные статистические данные могут быть значительно выше [3, с.66-71]. Так только с января по апрель 2017 год в МВД было оформлено 3 256 512 паспортов гражданина Российской Федерации [5]. В 2015 году число прибывших в РФ было 4 734 523. В 2014 году число прибывших в РФ было 4 663 427(см. таблицу1). В РСО-Алания в 2016 году было оформлено 2 463 приглашений, 514 виз, 24 433 человека поставлено на миграционный учет. В 2017 году число прибывших мигрантов составляет 718 человек [18; 21; 26].
Миграционные процессы в мире становятся более интенсивными. Статистика миграции отражает тенденцию к росту даже в периоды экономических кризисов. Как показывает статистика миграции в мире, приток людей из других стран опережает темпы роста численности населения: 2013 год - их количество составляло около 231,5 млн. человек, а в 1990 году 154,2 млн. человек, в 2015 году - цифра достигла 220,7 млн. [3 с. 61-71]. Из них около 20 млн. человек являются беженцами [16].
Объем международной миграции в 2013 в развитых регионах был 135,6 млн. человек, в развивающихся регионах 95,9 млн. человек. В Африке 18,6 человек, в Азии 70,8 млн. человек. В Европе 72,4 млн. человек, в Латинской Америке и Карибский бассейн 8,5 млн. человек, в Северной Америке 53,1 млн. человек, Океании 7,9 млн. человек [16; 17].
Статистика миграции населения в мире выделяет следующие факторы:
1.Переезд работников низкой квалификации в страны с высоким уровнем экономики;
2.Переселения между странами с одинаковым уровнем развития из-за социальных или культурных факторов;
3.Переезд квалифицированных работников из других стран в развивающиеся по причинам высоких заработков и карьеры [16].
Среди других факторов, влияющих на массовые перемещения, можно выделить также: военные конфликты, столкновения на религиозной или этнической почве, нестабильную политическую ситуацию, природные катаклизмы, техногенные катастрофы [16].
Таблица 1 - Общие итоги миграции населения Российской Федерации
Годы 2014г. 2015г.
Показатели прибывших миграционн прибывших мшрацио
Миграция - всего 4 663427 4363437 299 990 4734523 4489139 245384
в пределах Ро с сии 4 072 603 4 052 941 19 662 4 135 906 4 135 906 -
в том числе: внутрир егиональная 2 075442 2 075442 2 053 058 2 053 058
межрегиональная 1997161 1 977499 19 662 2 082 S4S 2 082 S48
со странами СНГ 529 44S 259 213 270 235 536 157 29SS2S 237 329
мигрантов, приезжающих на заработки в РФ, а с другой - введена процедура квотирования иностранной рабочей силы как мера государственного регулирования миграционных потоков [21].
Так, нами был проведён социологический опрос в РСО-Алания в котором участвовали люди разных возрастов (от 19-40 лет и старше). На вопрос «Согласны ли Вы переехать в другой регион, на какой то определённый период с целью лучшего трудоустройства?» наши респонденты ответили следующим образом из 100 человек: 16 ответили да, 18 затрудняюсь ответить и 66 человек ответили, нет. Из тех, кто ответил да 4 человека на данный момент уже работают трудовыми мигрантами в других регионах.
Таблица 2 - Результаты опроса
«Согласны ли Вы пере ехать в другой регион, на какой то определённый период с целью лучшего трудоустройства?» От 19-30лет От 30 -40 От 40 и старше
Да 12 человек 2 человек 2 человек
Затрудняюсь ответить 14 человек 4 человек
Нет 24 человек S человек 34 человек
Исследования показывают, что главенствующая роль принадлежит трудовой миграции, обусловленной поисками нового места труда за пределами своего региона или страны. После вступления в силу с 15 января 2007 г. Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданств в РФ», №110-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с одной стороны, значительно облегчилась процедура легализации трудовых
Молодые люди в возрасте от 19-30 лет больше готовы на переезд. Люди старшего возраста не готовы решиться на данный шаг и называли следующие причины:
1.Не хватка финансовых средств чтобы неопределённый период жить в другом регионе в поисках новой работы;
2. Семейные обстоятельства (несовершеннолетние дети, муж, большая семья и т.д.);
3. И другие причины.
По статистическим данным Федеральной службы государственной статистики РФ в 2016 году в РСО-Алания число выбывших составляло 10323 человека, а прибывших 8439 человек, а сальдо миграции (миграционный прирост) составляет -1884. В 2017 году сальдо миграции составляет -1719 [26]. Следовательно, можно сделать вывод, что число выбывших из РСО-Алания больше чем прибывших. Статистика о количестве безработных в РСО-Алания говорит о том, что в 2015 году было зарегистрировано 30,7 безработных, в 2016 году 31,9 человек. По материалам исследования Каберты Н. Г., Каберты А. Н. в настоящее время Северная Осетия является регионом с естественным приростом, миграционным оттоком и сокращением численности населения [8, с. 143-149с.]. В РФ в 2015 году было зарегистрировано 4263,9 безработных, в 2016 году 4243,5 человек [26]. Эти статистические данные свидетельствуют об остроте молодежной безработицы в РФ и РСО - Алания а, следовательно, люди пытаются найти работу в другом регионе.
К сожалению, количественные характеристики миграционного оборота крайне редко рассматриваются в органической связи с его конкретными социальными последствиями. А они могут быть как позитивными, так и негативными. Так, например обмен населением РФ с зарубежными странами характеризуется миграционным приростом для нашей страны, в 2016 г. он составил 575158 человек, в 2015 г. 598617 человек. Выбыло из Российской Федерации всего в 2016 году 313210 человек, а в 2015 году 353233 человек (см. таблицу 2) [16;18].
По оценке Федеральной службы государственной статистики РФ численность постоянного населения Российской Федерации 2016 г. составила 146544,7 млн. человек, а миграционный прирост на 262,0 тыс.человек, Естественная убыль населения в 2016г. -2,3 Численность населения на 31 декабря 2016 года составила 146804,4 млн. человек. Миграционный прирост в 2016 году составил 16,6 больше чем в 2015 году. (см. таблицу 2) [26].
ФМС России осуществляет эффективное управление миграционными процессами, происходящими в России и направляет их в русло общей экономической и социальной политики, в т.ч. и политики в области занятости населения [21].
По данным Федеральной службы государственной
социологические науки
Сланова Анжелика Юрьевна МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ...
статистики РФ изменение численности населения в России будет только увеличиваться даже при низком варианте прогноза (см. таблицу 3) [26]. Так, например в 2018 году при низком варианте прогноза миграционный прирост может быть 256,1 тыс. человек, а при среднем варианте прогноза 299,7 человек. В 2019 году миграционный прирост может быть 243,3, а при среднем варианте прогноза 297,1 [26].
Таблица 3 - Изменение численности населения в России по вариантам прогноза
Год Низкий вариант прогноза Средний вариант прогноза Высокий вариант прогноза
Изменения за год Населенн Изменения з год Населенн года
оощии миграцио т* НС миграцио
2018 147002,0 -72,8 -1833 256,1 147188.0 323,0 233 299.7 147360,9
2019 147074,8 -28,0 -27 U 2433 147511,0 230,9 -б б,2 297,1 147329,6
2020 147046,8 -125,9 -357,1 231,2 147741,9 130,5 -114,4 294,9 143303,4
2021 146920,9 -2193 -439,0 219.7 147922,4 145.6 -147,4 293. 143765,5
2022 146701,6 -302,8 -511,8 209,0 148068,0 110,1 -181,2 2913 149201,3
2023 146393,8 -379,3 -578,0 19S.7 148178,1 73,0 -216,8 289,8 149610,2
2024 146019,5 -452Д -641,4 189,3 148251,1 35,6 -252,9 288,5 149983,4
2025 145567,4 510,9 -691,2 180,3 148286,7 -43 -291,7 287,4 1503383
2026 145567,4 -559,3 731,3 172,0 148282,4 -43,8 -3303 286,5 150662,8
По данным статистики, ООН Россия приняла около 427, 24 тысяч граждан Украины [17]. Однако, эти данные противоречат статистике ФМС РФ. По официальным данным Федеральной миграционной службы России за 2015 год, только из Украины в Россию прибыло 2,6 миллиона граждан Украины. Более миллиона, из которых являются беженцами из юго-восточных областей страны [22]. С 2014г. по 2016 г. гражданство Российской Федерации получили почти 170 тысяч граждан Украины. В частности, в 2014 - 24141 человек, в 2015 - 67400, за 9 месяцев 2016 - 75497. По данным ФМС России, общее количество граждан Украины, находящихся в Российской Федерации по состоянию на 16 марта 2017 года составляет 2 млн. 300 тыс. 320 человек [23]. Поэтому из-за огромного количества мигрантов из Украины с 1 сентября 2017 г. в РФ начинают действовать упрощенные правила получения российского гражданства украинцами [24].
Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. В заключении необходимо сказать, что опираясь на вышеизложенное, можно сделать ряд выводов. Проведя социологический опрос многие молодые люди готовы на переезд в другой регион с целью лучшего трудоустройства. Люди старшего возраста (от 40 и старше) не готовы решиться на данный шаг в силу различных причин.
Миграционные процессы, обрели в XX столетии действительно поистине вселенские масштабы, охватив все континенты планеты, социальные слои и группы общества. Миграция стала одним из главных факторов социального преобразования и развития во всех странах мира. В нынешнем состоянии миграция в РФ практически целиком является процессом стихийной социально-экономической самоорганизации населения.
Эскалация миграционных процессов в современной России требует концептуальных, научно обоснованных подходов к их регулированию и совершенствованию правовой базы. Необходима реализация мер, направленных на обеспечение управляемости и целевой селекции миграционных потоков, стимулирование создания новых рабочих мест, а также создание условий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Акмалова А.А., Капицын В. М. Социальная работа с мигрантами и беженцами. М.: Инфра-М, 2016г. 6-15 с.
2. Батагова Л.Х. Социально-экономические факторы миграции населения РСО - Алания // Дисскусия. 2015. №6. 74-82 с.
3. Безбородова Т.М. Мигранты на российском рынке труда//Социологическое исследование. 2013. №5. 6671 с.
4. Воробьёва О.Д., Топилин А.В. Миграция населения: теория и практика: учеб. пособие. М.: 2012. 6 с.
5. Воробьева О. Д., Рыбаковский Л. Л. Доминанта миграционной политики современной России // Социологические исследования. 2017. № 8. 59-65 с.
6. Ляпанов А.В. Проблемы миграционной политики современной России // Вестник Пермского университета. 2013. № 3. 169 с.
7. Коренева Е.С. Международная миграция населения и экономический подход к изучению ми-грации//Голиковские чтения: сборник научных трудов. Челябинский государственный университет ИЦ «Уральская Академия». 2012. 220-227 с.
8. Каберты Н. Г., Каберты А. Н. Масштабы и интенсивность влияния международной миграции на формирование населения Северной Осетии // Вестник СевероОсетинского государственного университета им. К. Л. Хетагурова Общественные науки. 2016. № 1. 143-149 с.
9. Каберты Н. Г. Северная Осетия в типизации регионов России по роли миграции в воспроизводстве населения // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К. Л. Хетагурова. 2014. № 4. 612-615 с.
10. Рыбаковский О.Л., Мартыненко С.В. Гендерный аспект глобальной миграции // Социологическое исследование, М., 2015, №4, 35-41 с.
11. Жакевич В.Д. Миграционные настроения в странах СНГ // Социологическое исследование. 2008. №10. 88-90 с.
12. Шевцова Е.В., Зарубежный и отечественный опыт управления стихийными миграциями с целью достижения межнационального и межконфессионального согласия // Материалы Международной научно-практической конференции. 2016. Сибирская академия государственной службы 244-247 с.
13. Шатилов С.П. К вопросу о месте трудовой миграции в системе иных видов миграции // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Барнаул, Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 2013. № 2. 31-33 с.
14. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социологическое исследование. М., 2010. №10. 102-108 с.
15. Миграция в России 2017 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rusdni.ru (дата обращения: 6.09.2017.).
16. Статистика миграции [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vawilon.ru/statistika-migratsii/ (дата обращения: 2.09.2017.)
17. Статистика международной миграции [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www. unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ ge.10/2010/mtg5/22.r.pdf (дата обращения: 2.09.2017.).
18. Статистические сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-апрель 2017 года Министерство Внутренних дел РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://мвд.рф/ (дата обращения: 28.07.2017.).
19. Проблемы миграции и ее современное состояние [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. migrations.ru (дата обращения: 29.08.2017)
20. Бойко А.В. Институциональные инструменты управления миграционными потоками в контексте взаимодействия между Европейским союзом и Турцией в сфере миграции// Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2016, № 4, 454-456 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: file:///C:/Users/ User/Downloads/ANI-PiP-2016-417-1%20(1).pdf (дата обращения: 30.09.2017)
21. Федеральная миграционная служба России: цель, задачи, основные направления деятельности [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. motivtruda.ru/federal_naja-migracionnaja-sluzhba.htm (дата обращения: 3.09.2017.)._
Slanova Anzhelika Yuryevna MIGRATION PROCESSES ..
sociological sciences
22. «Интерфакс». В ФМС подсчитали украинских беженцев в России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lenta.ru/news/2015/07/22/fms/ (дата обращения: 3.09.2017.).
23. Форум переселенческих организаций. В России посчитали, сколько украинцев находится на их территории. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// migrant.ru/v-rossii-poschitah-skolko-ukraincev-naxoditsya-na-ix-territorii/ (дата обращения: 4.09.2017.).
24. Правда.Ру. В ООН назвали число граждан Украины, переехавших в Россию с 2014 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pravda.ru/ news/society/08-08-2017/1344799-ukraine-0/ (дата обращения: 4.09.2017.).
25. Кисиев З.Э. Роль миграции в региональном развитии (на примере РСО-Алания). [Электронный ресурс]. Режим доступа: ttps://www.scienceforum.ru/-2016/1487/25405 (дата обращения: 6.09.2017.).
26. Статистика миграции в РФ и РСО-Алания [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://osetstat.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_ts/osetstat/resources/e50808004d 4619fbb83bfd4fc772e0bb/0SET_2016.pdf (дата обращения: 4.09.2017).
Статья поступила в редакцию 16.10.2017
Статья принята к публикации 25.12.2017
