CC BY
45
ЭКОНОМИКА ТРУДА
Том 5 • Номер 4 • Октябрь-декабрь 2018 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics
>
Креативная экономика
издательство
миграционный отток населения
как угроза кадровой безопасности региона
(на примере иркутской области)
Суходолов А.П. 1, Озерникова Т.Г. 1, Кузнецова Н.В. 1
1 Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия
АННОТАЦИЯ:_
Статья посвящена исследованию динамики миграционных процессов в Иркутской области, для которой отток населения является актуальной проблемой, ухудшающей условия социально-экономического развития. Рассмотрены последствия миграционных процессов с позиции обеспечения кадровой безопасности региона, подтверждена гипотеза об ухудшении качественных и количественных характеристик трудового потенциала Иркутской области: регион теряет население преимущественно в трудоспособном возрасте. Отмечен рост доли квалифицированных мигрантов, в том числе с высшим образованием, в структуре отрицательного сальдо миграции. Подтверждена гипотеза о потере регионом молодых, наиболее конкурентоспособных, образованных жителей, имеющих высокий трудовой потенциал. Исследование проведено на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. В дополнение к имеющимся официальным статистическим данным проведено социологическое исследование эмиграционных настроений населения региона (2018 г., квотная репрезентативная выборка, квотирующие признаки - пол и возраст). Сделаны выводы о неблагоприятном влиянии миграционных процессов на качество трудового потенциала Иркутской области, что сдерживает развитие региона и становится одной из основных угроз его кадровой безопасности.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: миграция населения, миграционный отток, угроза кадровой безопасности, регион, Иркутская область.
Migration outflow of population as a threat to personnel security of the region (on the example of the Irkutsk region)
SukhodolovA.P. 1, Ozernikova T.G. 1, Kuznetsova N.V. 1
1 Baikal State University, Russia
Введение
Миграционные процессы оказывают влияние на обеспеченность стран и регионов человеческими ресурсами и условия их экономического развития. Миграция становится индикатором социально-экономического развития, характеризуя привлекательность стран и регионов для активной части населения.
По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Иркутская область относится к числу 15 регио-
нов, в которых, несмотря на естественный прирост, численность населения снижается из-за высокого миграционного оттока. В рейтинге регионов России по показателю «естественный прирост (убыль) населения» Иркутская область в 2017 году занимала 24-е место, по показателю «миграционный прирост (убыль) населения» - 80-е место, что свидетельствует об актуальности изучения проблемы миграционного оттока населения [1]. Эти неблагоприятные тенденции угрожают кадровой безопасности региона и делают актуальными исследования, касающиеся оценки влияния миграционного оттока на состояние качественных и количественных характеристик трудового потенциала региона.
Влияние миграционных процессов на кадровую безопасность региона
Угрозы, связанные со снижением численности населения региона, его трудового потенциала оказывают существенное влияние на безопасность региона [2-5] (Novikova, Krasnikov, 2010; Borovskikh, Kipervar, 2018; Samarukha, Khitrova, Gulyaeva, 2003; Tkacheva, 2011). Миграционная убыль населения при этом приводит к формиро-
ABSTRACT:_
The article is devoted to the study of the dynamics of migration processes in the Irkutsk region, for which the outflow of population is an urgent problem that worsens the conditions of socioeconomic development. The article considers the consequences of migration processes from the point of view of ensuring personnel security in the region, confirms the hypothesis of deterioration of qualitative and quantitative characteristics of the labor potential of the Irkutsk region: the region loses its population mainly in working age. The growth of the share of skilled migrants, including those with higher education, in the structure of the negative balance of migration was noted. The hypothesis about the loss of a young region, the most competitive, well-educated citizens, with a high employment potential is confirmed. The study was conducted on the basis of official data of the Federal state statistics service of the Russian Federation and the Territorial body of the Federal state statistics service of the Irkutsk region. In addition to the available official statistics, a sociological study of emigration attitudes of the population of the region (2018, quota representative sample, quotas - gender and age) was conducted. Conclusions are drawn about the adverse impact of migration processes on the quality of the labor potential of the Irkutsk region, which hinders the development of the region and becomes one of the main threats to its personnel security.
KEYWORDS: migration of population, migration outflow, threat to personnel security, region, Irkutsk region
JEL classification: J61, J62, J63, M59 Received: 02.11.2018 / published: 30.12.2018
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Sukhodolov A.P. ([email protected])
CITATION:_
Sukhodolov A.P., Ozernikova T.G., Kuznetsova N.V. (2018) Migratsionnyy ottok naseleniya kak ugroza kadrovoy bezopasnosti re-giona (na primere Irkutskoy oblasti) [Migration outflow of population as a threat to personnel security of the region (on the example of the Irkutsk region)]. Ekonomika truda. 5. (4). - 1015-1036. doi: 10.18334/et.5.4.39614
ванию негативных, разрушительных тенденций, прежде всего, в области социально-экономической [4, 5] (Samarukha, Khitrova, Gulyaeva, 2003; Tkacheva, 2011) и кадровой [3, 6] (Borovskikh, Kipervar, 2018; Kuznetsova, 2016) безопасности региона.
Согласно исследованию [6] (Kuznetsova, 2016), в ходе которого был составлен рейтинг из 37 внутренних и внешних угроз кадровой безопасности региона, отток высококвалифицированных кадров из региона занимает третье по значимости место среди угроз кадровой безопасности, уступая лишь таким угрозам, как коррупция и снижение качества жизни населения.
Как отмечают Н.В. Боровских и Е.А. Кипервар, данный тип угроз имеет преимущественно социально-демографическую природу возникновения и может выражаться в высоких темпах миграции населения [3] (Borovskikh, Kipervar, 2018). В зависимости от источника формирования эту угрозу можно рассматривать как внутреннюю.
Изучение природы угрозы кадровой безопасности показывает, что в случае ее реализации состояние объекта (организации, региона, страны) может ухудшиться, то есть «ей свойственна нацеленность на нанесение вреда, что свидетельствует о ее социальной вредности» [6] (Kuznetsova, 2016). В исследованиях отмечается, что негативными последствиями миграционного оттока населения являются снижение численности населения, трудовых ресурсов и, как следствие, трудового потенциала региона [7-9] (Pashko, 2018; Nekhoda, Soloveva, 2016; Iontsev, Ryazantsev, Iontseva, 2016). Эмиграция квалифицированной рабочей силы приводит к снижению возможностей развития страны и ее отдельных регионов, научного и инновационного потенциала территории [9-17] (Iontsev, Ryazantsev, Iontseva, 2016; Trofimova, 2013; Trofimova, 2012; Zausaev, 2015; Kutovaya, 2014; Ivanova, Kuteynikov, 2015; Samarukha, Krasnova, Plotnikova, 2018; Markova, 2015; Goltsova, 2017).
Миграционный отток, сокращение численности населения приводят к формированию спроса на иностранную рабочую силу. Замещение местного населения иностранной рабочей силой приводит к снижению качественных характеристик трудового потенциала региона, усиливает конкуренцию на рынке труда и рынке потребления услуг, оказывая тем самым негативное влияние на экономическую и социокультурную инфраструктуру, формирует социальную напряженность в местах концентрации миг-
ОБ АВТОРАХ:_
Суходолов Александр Петрович, ректор, доктор экономических наук, профессор (rector0bgu.ru) Озерникова Татьяна Георгиевна, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом, доктор экономических наук, профессор (ozernikovatg0bgu.ru)
Кузнецова Наталья Викторовна, заведующая кафедрой экономики труда и управления персоналом, кандидат экономических наук, доцент (KuznetsovaNV10bgu.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Суходолов А.П., Озерникова Т.Г., Кузнецова Н.В. Миграционный отток населения как угроза кадровой безопасности региона (на примере Иркутской области) // Экономика труда. - 2018. - Том 5. - № 4. - С. 1015-1036. doi: 10.18 334/et.5.4.39614
рантов [5, с. 33] (Ткаекеуа, 2011; р. 33), приводит к снижению заработной платы, доходов местного населения, способствует росту безработицы [8, с. 31-32; 18] (^еккойа, Бо1оуеуа, 2016; р. 31-33; Макагепко, 2012).
Таким образом, миграционный отток оказывает потенциально негативное влияние на кадровую безопасность региона, миграционная убыль населения за пределами допустимых величин может привести к нарушению равновесия и развития составных элементов региональной системы с последующим наступлением кризисных явлений.
Миграционный отток населения можно рассматривать в качестве угрозы кадровой безопасности региона, возможными последствиями реализации которой выступает ухудшение количественных и качественных характеристик трудового потенциала региона.
динамика миграционного оттока населения иркутской области и оценка характера его влияния на состояние трудового потенциала региона
Иркутская область по показателю плотности населения находится на 69-м месте среди субъектов Российской Федерации и 7-м месте в Сибирском федеральном округе. Размещение населения по территории крайне неравномерно, рост численности населения происходит лишь в областном центре. Наблюдается демографическое старение населения. В то же время естественная убыль прекратилась в 2008 г. (а не в 2013 г., как в целом по РФ), однако численность населения постоянно снижается из-за неблагоприятных миграционных тенденций (табл. 1).
Таблица 1
основные показатели демографического развития иркутской области
годы Численность родившихся, чел. Численность умерших, чел. Естественный прирост (убыль), чел. ожидаемая продолжительность жизни, лет Численность населения на начало года, чел.
2005 30 266 43 202 -12 936 60,32 2 524 080
2006 31 039 38 159 -7 120 62,91 2492143
2007 34 711 35 157 -446 64,74 2 467 383
2008 37 548 35 359 2 189 64,81 2 455 410
2009 38 073 34 898 3 175 65,23 2 448 287
2010 36 935 35 105 1 830 65,26 2 440 391
2011 37 110 33 910 3 200 65,93 2 427 954
2012 38 555 33 639 4 916 66,32 2 424 355
2013 37 908 33 033 4 875 66,72 2 422 026
2014 36 856 33 127 3 279 66,87 2 418 348
2015 36 904 32 903 4 001 67,37 2 414 913
2016 35 579 32 332 3 247 68,2 2 412 800
2017 32 253 31 032 1 221 69,19 2408901
Источник: Официальная статистика Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области // http://irkutskstat.gks.ru/
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Источник: рисунок построен на основе данных официальной! статистики Федкральной службы государственной статистики по Иркутской области // http://irkutskstat.gks.ru/
Мигнационтья убыль является причиной снижения чисуеннтрти населения Иртутской области (рис. 1). Начинтя с 1996 г., не прекращтлся отток мигракьов, прежде всего наиболее активных гражеан трудоспособного возраста, в основном, в друоие регионы России. В среднем с 2011 г. область террла ождгодно около 7 епс. чел. за очет выезда населения о другие регионы.
Негативная ситуация с оттоком населения из Иркутской области требует оценки влияния миграции не только на количественный, но и на кантственный соьтав нас е-ления региона, в том числе на изменениедоли трудоспособного населения региона и его образовательный уровень. Гипотетически предположим, что при отрицательном сальдомиграции качественный состав населения региона ухудшается.
Снижение численности населения в трудоспособном возрасте - общая тенденция для России. Эта ситуация характерна и для большинства российских регионов, в том числе для Иркутской области: по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области доля трудоспособного населения региона снизилась с 60,6% в 2011 г. до 55,4% в 2017 г.
В ттблице 2 представлена динамика структурыиммиграционных, эмигр ационных потоков и сальдо миграции по группам возрастов (моложе трудоспособного, трудо-способный,старгпе трудоспособного возраста).
Очевидно, что именно трудоспособное население составляет большую часть миграционных потоков и сальдо миграции. Доля трудоспособного населения в постоянном оттоке жителой региона (отрицательном сальдо миграции) достаточно стабильна и имтет накоторую тенденцию к росту (в 2010 г. - 67,6%, в 2017 г. - 70,1%).
Статистические данные свидетельствуют о том, что отрицательное сальдо миг-ре°ии о Иркутсмо й области формируется за счет интегсивного от тока населения в
8553
годы
Рисунок 1. Динамика миграционной убыли нсселения Иркутсной областо, чел.
другие регионы России (межрегиональная миграция), который частично компенсировался притоком населения из-за рубежа (табл. 3).
Таблица 2
Возрастная структура мигрантов (внешняя для региона миграция), чел.
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Прибыло всего, в том числе в возрасте: 12091 18497 22352 23323 24692 24313 23752 25082
моложе трудоспособного 1372 1958 2223 2610 2775 2932 3081 3479
трудоспособном 9478 14722 17911 18614 19542 19070 18311 19027
старше трудоспособного 1241 1817 2218 2099 2375 2311 2360 2576
Выбыло всего, в том числе в возрасте: 17635 25296 29597 31876 31856 30427 30898 31009
моложе трудоспособного 2084 3075 3809 4135 4359 3966 4255 4257
трудоспособном 13225 19335 22529 24456 24167 23306 23434 23183
старше трудоспособного 2326 2886 3259 3285 3330 3155 3209 3569
Источник: Статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция населения» за 2010-2017 гг.
Таблица 3
Возрастная структура сальдо миграции по видам миграции, чел.
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
сальдо миграции, в том числе в возрасте: -5544 -6799 -7245 -8553 -7164 -6114 -7146 -5927
моложе трудоспособного -712 -1117 -1586 -1525 -1584 -1034 -1174 -778
трудоспособном -3747 -4613 -4618 -5842 -4625 -4236 -5123 -4156
старше трудоспособного -1085 -1069 -1041 -1186 -955 -844 -849 -993
сальдо межрегиональной миграции в пределах рФ, в том числе в возрасте: -6094 -9932 -9719 -11123 -9160 -8102 -7465 -5987
моложе трудоспособного -771 -1299 -1717 -1772 -1797 -1258 -1296 -916
трудоспособном -4230 -7459 -6855 -7991 -6190 -5814 -5264 -4074
старше трудоспособного -1093 -1174 -1147 -1360 -1173 -1030 -905 -997
сальдо международной миграции, в том числе в возрасте: 550 3133 2474 2570 1996 1988 319 60
моложе трудоспособного 59 182 131 247 213 224 122 138
трудоспособном 483 2846 2237 2149 1565 1578 141 -82
старше трудоспособного 8 105 106 174 218 186 56 4
Источник: Статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция населения» за 2010-2017 гг.
Таблица 4
Возрастная структура сальдо миграции по видам миграции, %
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
сальдо миграции, в том числе в возрасте: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
моложе трудоспособного 12,8 16,4 21,8 17,8 22,1 16,9 16,4 13,1
трудоспособном 67,6 67,8 63,7 68,3 64,6 69,3 71,7 70,1
старше трудоспособного 19,6 15,8 14,5 13,9 13,3 13,8 11,9 16,8
сальдо межрегиональной миграции в пределах рФ, в том числе в возрасте: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
моложе трудоспособного 12,6 13,1 17,7 15,9 19,6 15,5 17,4 15,3
трудоспособном 69,5 75,1 70,5 71,8 67,6 71,8 70,5 68,0
старше трудоспособного 17,9 11,8 11,8 12,3 12,8 12,7 12,1 16,7
сальдо международной миграции, в том числе в возрасте: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
моложе трудоспособного 10,7 5,8 5,3 9,6 10,7 11,3 38,2 х
трудоспособном 87,8 90,8 90,4 83,6 78,4 79,4 44,2 х
старше трудоспособного 1,5 3,4 4,3 6,8 10,9 9,3 17,6 х
Источник: Статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция населения» за 2010-2017 гг.
Оценим возрастную структуру показателя сальдо миграции в процентах по видам миграции, формирующим прирост и выбытие населения региона. Доля населения в трудоспособном возрасте в отрицательном по региону сальдо миграции в 2017 г. составляла 70,1% (табл. 4), в то время как в структуре населения Иркутской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на 1 января 2018 г., эта доля составляла только 55,4%.
В структуре общего отрицательного сальдо миграции (рис. 2) можно констатировать незначительный рост доли населения трудоспособного возраста. Резких изменений в возрастной структуре сальдо миграции не наблюдается, и в течение всего рассматриваемого периода регион терял, в основном, население в трудоспособном возрасте.
Аналогичные выводы можно сделать при анализе возрастной структуры отрицательного сальдо межрегиональной миграции населения Иркутской области. Основная доля оттока населения в другие регионы России - лица в трудоспособном возрасте (в 2010 г. - 69,5%, в 2017 г. - 68,0%).
80 70 60 50 40 30 20 10 0
67,6 67,8
19,6
16,4 1
12,8 19,6 16,4 1
63,7
68,3 69,3
64,6
71,7 70,1
21,8 1 7 22,1 1
5,8 5,8 -I 13,9 13,3 11,9 13,1
I Возраст моложе трудоспособного
Трудоспособный возраст
I Возраст старше трудоспособного
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Рисунок 2. Возрастная структура отрицательного сальдо миграции населения Иркутской области, % Источник: рисунок построен на основе данных статистических бюллетеней Федеральной службы государственной статистикипо Иркутской области «Миграция населения» за 2010-2017 гг.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2010 2011
2012 2013 2014 2015
2016
■ Возраст моложе трудоспособного
I Трудоспособный возраст
Возраст старше трудоспособного
Рисунок 3. 15озрастная структура положительного сальдо международной миграции населения
Иркутской о бласти, %
Источник: рисунок построен на основе данные статистических бюллетеней Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Мигрсциянаселения» аа 201С-2017 гг.
При анализе положительного сальдо международной миграции, формируемой, в основном, за счет выходцев из стран ближнего зарубежья, набиюдаются иные тенденции (рис. 3). С 2010г.до И015с. доля трудоспосоУного насетеьия в положительном ссльдо миграции медленив снижалаыь (с 877,8"% в 2010 г. до 79,4%) в 2015 г.), то в °016 г. она резко снизилось и составила всего 44,2%) прироста населения. Резко выросли зд исдл едуемый период доли мигрантов моложе трудоспособного возраста (с 10,7% в 2010 г. до 38,2"% в 2017 г.) и старше трудоспособного возрасра (1,н% в с010 г. и 17,6%° в
2017 г.). В 2017 г. ситуация стала еще более ярко выраженной: сальдо международной миграции осталось положительным и составило 60 чел., но сальдо международной миграции лиц трудоспособного возраста впервые за рассматриваемый период стало отрицательным (-82 чел.). Общее положительное сальдо миграции сформировалось за счет лиц в возрасте моложе трудоспособного (положительное сальдо миграции в 2017 г. - 138 чел.).
При анализе миграционных потоков со странами ближнего зарубежья выявлен рост возвратной миграции из региона представителей Средней Азии и Закавказья. Уезжают лица, которые не выполнили требования миграционного законодательства, не нашедшие в регионе работу, то есть трудоспособное население. Те же мигранты, которые смогли закрепиться в регионе, привозят членов своих семей, что объясняет рост числа и доли международных мигрантов в возрастах моложе и старше трудоспособного возраста.
Данная тенденция характеризует дальнейшее расширение и укоренение в регионе диаспор мигрантов из стран ближнего зарубежья. Рассмотренные тенденции в структуре сальдо миграции свидетельствуют о том, что компенсация оттока мигрантов трудоспособного возраста в другие регионы России за счет международной миграции со странами ближнего зарубежья к 2016 г. прекратилась. Приток в регион международных мигрантов в возрасте моложе и старше трудоспособного возраста неизбежно приводит к росту нагрузки на социальную инфраструктуру региона и может порождать усиление социальной напряженности. Признать эти изменения структуры населения региона позитивными затруднительно.
Рассмотрим структуру миграционных потоков в Иркутской области в разрезе образовательного уровня мигрантов. В статистических сборниках эта структура рассчитывается для мигрантов в возрасте от 14 лет и старше. Необходимо отметить достаточно высокую долю мигрантов, которые при заполнении статистических форм уровень образования не указали (7,8% от числа прибывших и 11,5% от числа выбывших в 2017 г.), что свидетельствует о необходимости изучения образовательной структуры потенциальных мигрантов с использованием социологических методов исследования.
Абсолютное число мигрантов с высшим образованием растет как в рамках иммиграционного, так и эмиграционного потоков (табл. 5). Так, число прибывших мигрантов с высшим образованием возросло за исследуемый период с 2709 чел. в 2010 г. до 6157 чел. в 2017 г., т.е. в 2,3 раза. Число уехавших из региона, имеющих высшее образование, также увеличилось: с 4898 чел. в 2010 г. до 7966 чел. в 2017 г., т.е. в 1,6 раза.
Сальдо миграции по группе мигрантов с высшим образованием за анализируемый период было отрицательным и имеет тенденцию к снижению (табл. 6). Так, если в 2010 г. отток из Иркутской области лиц с высшим образованием составлял 2189 чел., то в 2017 г. - только 1809 чел.
Сальдо миграции по группе мигрантов высшей квалификации, имеющих ученую степень доктора или кандидата наук, не имеет четкой тенденции изменений.
Образовательная структура мигрантов (внешняя для региона миграция), чел.
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Прибыло всего в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющих: 10879 16765 20399 21001 22225 21696 20983 21970
Высшее (высшее профессиональное) 2709 4487 5838 6080 6336 6104 5866 6157
Доктора наук 3 22 19 11 13 12 4 9
Кандидаты наук 8 103 54 33 19 21 26 17
Незаконченное высшее 762 922 1120 991 942 930 894 969
Среднее специальное (среднее профессиональное) 2655 4280 5281 5311 5553 5274 5229 5444
Начальное профессиональное X 254 319 331 445 340 387 232
Среднее общее 3297 4631 5097 5334 5511 5788 5298 5848
Среднее общее неполное 784 1142 1312 1324 1418 1265 1142 1262
Начальное общее и не имеющие образования 265 329 365 348 373 331 292 348
Уровень образования не указан 407 720 1067 1282 1647 1664 1875 1710
Выбыло всего в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющих: 15843 22633 26260 28180 27942 26877 27071 27201
Высшее (высшее профессиональное) 4898 7349 8488 9003 8642 7773 8010 7966
Доктора наук 6 15 16 17 15 13 16 14
Кандидаты наук 14 52 36 43 45 30 32 33
Незаконченное высшее 788 1269 1341 1407 1257 1192 1139 1076
Среднее специальное (среднее профессиональное) 4292 5770 6800 7321 7090 6289 6336 6337
Начальное профессиональное X 452 487 420 399 416 395 494
Среднее общее 3922 4628 5302 5905 6328 6582 6790 6439
Среднее общее неполное 1188 1333 1571 1459 1577 1488 1420 1424
Начальное общее и не имеющие образования 349 421 471 445 393 367 376 330
Уровень образования неуказан 406 1411 1800 2220 2256 2770 2605 3135
* В статистической отчетности за 2010 г. отсутствуют данные о числе мигрантов с начальным профессиональным образованием
Источник: Статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция населения» за 2010-2017 гг.
Максимальный отток из региона докторов наук наблюдался в 2016 г. (-12 чел.), максимальный отток кандидатов наук - в 2014 г. (-26 чел.).
Рассматривая сальдо межрегиональной миграции, следует отметить снижение оттока мигрантов с высшим образованием в абсолютном значении с 2181 чел. в 2010 г. до 1766 чел. в 2017 г. В то же время значение данного показателя за исследуемый период оставалось отрицательным. Максимальный отток докторов наук наблюдался в 2016 г. (-9 чел.), максимальный отток кандидатов наук - в 2014 г. (-19 чел.).
Рассмотрим образовательную структуру сальдо миграции в относительных показателях (табл. 7). Очевидно снижение доли мигрантов с высшим образованием в структуре общего отрицательного сальдо миграции с 44,1% до 34,6% в 2017 г., мигрантов со средним профессиональным образованием - с 33,0% до 17,1% соответственно. Следует подчеркнуть невысокую достоверность анализа динамических рядов в связи с ростом к 2017 г. доли лиц, не указавших уровень образования с 0,0% в 2010 г. до 27,2% в 2017 г.
Доля квалифицированных мигрантов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование, в сальдо межрегиональной миграции, сократилась с 72,9% в 2010 г. до 54,2% в 2017 г.
Доля аналогичного показателя в сальдо международной миграции в 2010 г. составляла всего 26,8% и повысилась к 2015 г. до 58,0%. В 2016 г. в структуре сальдо международной миграции доля лиц с высшим образованием возросла в связи с падением значения показателя сальдо международной миграции в целом с 1794 чел. в 2015 г. до 217 чел. Так, в 2016 г. при положительном сальдо международной миграции (217 чел.), приток населения с высшим и незаконченным высшим образованием составил 130 чел., со средним профессиональным - 149 чел. Эти данные подтверждают выводы Е.В. Неходы и Н.Н. Соловьевой, описывающих три волны внешней трудовой миграции в Россию. По мнению этих исследователей, в 2006-2012 гг. наблюдалась «вторая волна» миграции малоквалифицированных трудовых мигрантов из стран СНГ (Узбекистан, Таджикистан, Украина и др.), а с 2012 г. началась «третья волна», характеризующаяся ростом доли квалифицированных мигрантов и снижением нелегальной иммиграции [8] (Nekhoda, Soloveva, 2016).
В 2017 г. в Иркутской области впервые наблюдается отрицательное сальдо международной миграции (-50 чел.), в том числе лиц с высшим образованием (-43 чел.). Таким образом, международная миграция в настоящее время также, хотя и в меньшей степени, формирует отток населения с высшим образованием из региона.
В таблице 8 приведены данные об образовательной структуре населения региона (по итогам переписи населения 2010 г.), а также образовательной структуре прибывших в Иркутскую область, выбывших из региона и сальдо миграции в 2017 г.
Данные, представленные в таблице 8 и на рисунке 4, свидетельствуют, что доля квалифицированных мигрантов (имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование) выше, чем доля лиц соответствующей квалификации в структуре постоянного населения. При этом доля лиц с высшим образованием среди
Образовательная структура сальдо миграции по видам миграции, чел.
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Сальдо миграции в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие: -4964 -5868 -5861 -7179 -5717 -5181 -6088 -5231
Высшее (высшее профессиональное) -2189 -2862 -2650 -2923 -2306 -1669 -2144 -1809
Доктора наук -3 7 3 -6 -2 -1 -12 -5
Кандидаты наук -6 51 18 -10 -26 -9 -6 -16
Незаконченное высшее -26 -347 -221 -416 -315 -262 -245 -107
Среднее специальное (среднее профессиональное) -1637 -1490 -1519 -2010 -1537 -1015 -1107 -893
Начальное профессиональное X -198 -168 -89 46 -76 -8 -262
Среднее общее -625 3 -205 -571 -817 -794 -1492 -591
Среднее общее неполное -404 -191 -259 -135 -159 -223 -278 -162
Начальное общее и не имеющие образования -84 -92 -106 -97 -20 -36 -84 18
Сальдо межрегиональной миграции в пределах РФ в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие: -5470 -8857 -8242 -9535 -7517 -6975 -6305 -5181
Высшее (высшее профессиональное) -2181 -3071 -2789 -3154 -2585 -2102 -2269 -1766
Доктора наук -3 5 0 -7 -1 -3 -9 -5
Кандидаты наук -6 36 16 -9 -19 -8 -5 -16
Незаконченное высшее -36 -432 -275 -460 -348 -274 -250 -117
Среднее специальное (среднее профессиональное) -1771 -2217 -2033 -2549 -1865 -1623 -1256 -927
Начальное профессиональное X -236 -206 -124 -62 -151 -93 -119
Среднее общее -885 -1406 -1326 -1626 -1410 -1214 -1284 -759
Среднее общее неполное -467 -495 -552 -356 -326 -224 -250 -149
Начальное общее и не имеющие образования -109 -127 -145 -122 -67 -64 -78 17
Окончание табл. 6
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Сальдо международной миграции в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие: 506 2989 2381 2356 1800 1794 217 -50
Высшее (высшее профессиональное) -8 209 139 231 279 433 125 -43
Доктора наук 0 2 3 1 -1 2 -3 0
Кандидаты наук 0 15 2 -1 -7 -1 -1 0
Незаконченное высшее 10 85 54 44 33 12 5 110
Среднее специальное (среднее профессиональное) 134 727 514 539 328 608 149 34
Начальное профессиональное X 38 38 35 108 75 85 -143
Среднее общее 260 1409 1121 1055 593 420 -208 168
Среднее общее неполное 63 304 293 221 167 1 -28 -13
Начальное общее и не имеющие образования 25 35 39 25 47 28 -6 1
Источник: Статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция насе-
ления» за 2010-2017 гг.
Таблица 7
доля квалифицированных мигрантов в структуре сальдо миграции по видам
миграции, %
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
сальдо миграции в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Высшее (высшее профессиональное) 44,1 48,8 45,2 40,7 40,3 32,2 35,2 34,6
Незаконченное высшее 0,5 5,9 3,8 5,8 5,5 5,1 4,0 2,0
Среднее специальное (среднее профессиональное) 33,0 25,4 25,9 28,0 26,9 19,6 18,2 17,1
сальдо межрегиональной миграции в пределах рФ в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Высшее (высшее профессиональное) 39,9 34,7 33,8 33,1 34,4 30,1 35,9 34,1
Незаконченное высшее 0,6 4,9 3,3 4,8 4,6 3,9 3,9 2,2
Среднее специальное (среднее профессиональное) 32,4 25,0 24,7 26,7 24,8 23,3 20,0 17,9
сальдо международной миграции в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Высшее (высшее профессиональное) -1,6 6,9 5,8 9,8 15,5 24,1 х х
Незаконченное высшее 1,9 2,8 2,3 1,9 1,8 0,7 х х
Среднее специальное (среднее профессиональное) 26,5 24,3 21,6 22,9 18,2 33,9 х х
Источник: Статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция населения» за 2010-2017 гг.
прибывающих в регион (28,0%) ниже, чем среди выбывающих из региона (29,3%). Соответственно, в общем оттоке населения региона доля лиц с высшим образованием еще более высока и составляет 34,6%, а значит, миграционные процессы оказывают негативное воздействие на изменение качественных характеристик трудового потенциала Иркутской области и с позиции образовательного уровня.
оценка потенциальной миграции населения иркутской области
С целью изучения распространенности эмиграционных настроений населения Иркутской области, оценки численности потенциальных мигрантов был проведен опрос населения региона. Социологическое исследование проведено по репрезента-
Постоянное население Иркутской области (2010 г.)
(2017 г.
Прибывшие в Иркутскую область
о
О
и
<
>
го о
0
ч
аз СП "О сг
1
Ь
ф
ш сл
"О сг
■ Высшее (высшее профессиональное)
Незаконченное высшее
Среднее специальное (среднее профессиональное)
Рисунок 4. Доля квалифицированных мигрантов в составе постоянного населения региона (2010 г.) и структуре миграционных
потоков (2017 г.) Источник: рисунок построен на данных таблицы 8.
о го
Образовательная структура мигрантов (внешняя для региона миграция, 2017 г.) в сравнении с образовательной структурой постоянного населения региона
Показатели образовательной структуры Постоянное население Иркутской области (по итогам переписи населения 2010 г.*) Прибывшие в Иркутскую область (внешняя для региона миграция], 2017 г. Выбывшие из Иркутской области (внешняя для региона миграция], 2017 г. Сальдо миграции, 2017 г.
чел. % чел. % чел. % чел. %
Всего в возрасте от 14 лет и старше, в том числе имеющие образование: 1996318 100,0 21970 100,0 27201 100,0 -5231 100,0
Высшее (высшее профессиональное) 398635 20,0 6157 28,0 7966 29,3 -1809 34,6
В том числе: доктора наук 1144 0,1 9 0,0 14 0,1 -5 0,1
кандидаты наук 6429 0,3 17 0,1 33 0,1 -16 0,3
Незаконченное высшее 86817 4,3 969 4,4 1076 3,9 -107 2,0
Среднее специальное (среднее профессиональное) 616345 30,9 5444 24,8 6337 23,3 -893 17,1
Начальное профессиональное 85001 4,3 232 1,1 494 1,8 -262 5,0
Среднее общее 359926 18,0 5848 26,6 6439 23,7 -591 11,3
Среднее общее неполное 267314 13,4 1262 5,7 1424 5,2 -162 3,1
Начальное общее и не имеющие образования 127968 6,4 348 1,6 330 1,2 18 0,0
Уровень образования не указан 54312 2,7 1710 7,8 3135 11,6 -1425 26,3
Источник: результаты переписи населения Иркутской области 2010 г. (// http://irkutskstat.gks.ru/) и статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области «Миграция населения» за 2017 г.
тивной выборке в 2018 г. Формирование выборочной совокупности осуществлено с помощью метода квот. В качестве квотирующих признаков выбраны пол и возраст. Объем выборочной совокупности составил 488 человек. Ошибка выборки при исследовании мнений населения составила менее 5%.
Обратимся к результатам исследования. Желание уехать из региона выразили 23,6% респондентов, из них 18,9% планируют переезд в долгосрочной перспективе, 4,7% - в краткосрочной. Численность потенциальных мигрантов в разрезе их социально-демографических характеристик представлена в таблице 9.
Таблица 9
Численность потенциальных мигрантов, их социально-демографический состав
№ характеристика удельный вес опрошенных, которые плани- итого
п/п руют уехать из иркутской области, %
в долгосрочной в краткосрочной пер-
перспективе спективе
1 Пол:
мужской 15,7 4,4 20,1
женский 21,3 5,0 26,3
2 Возраст:
до 25 лет 58,6 6,9 65,5
от 26-30 лет 25,4 5,6 31,0
от 31-40 лет 12,9 5,2 18,1
от 41-50 лет 16,3 5,8 22,1
от 51-60 лет 7,5 2,2 9,7
от 61 год и старше 2,3 2,3 4,6
3 Род занятий:
студент бакалавриата, специалитета 54,8 4,8 59,6
студент магистратуры, аспирантуры 22,2 22,2 44,4
работаю 15,5 4,5 20
временно не работаю 9,8 4,9 14,7
пенсионер 6,2 3,1 9,3
4 Уровень образования:
высшее 17,3 4,6 21,9
незаконченное высшее 30,4 5,8 36,2
среднее профессиональное 18,7 4,1 22,8
среднее полное 8,3 4,2 12,5
среднее неполное 11,1 11,1 22,2
5 Семейное положение:
не состоял (а) в браке 33,3 5,4 38,7
состоит в браке 15,6 4,9 20,5
состоял (а) в браке в прошлом (раз- 10,4 3,0 13,4
веден (а), вдовец (вдова))
6 Наличие детей:
есть 11,5 3,9 15,4
нет 34,8 6,5 41,3
Источник: составлено авторами по данным опроса населения Иркутской области
В наибольшей степени эмиграционные настроения характерны для молодежи, при этом, чем старше возрастная группа, тем реже у ее представителей выражено стремление переехать: в возрастной группе 61 год и старше таких оказалось лишь 4,6%, 51-60 лет - 9,7%, 41-50 лет - 22,1%, 31-40 лет - 18,1%, 26-30 лет - 31%, до 25 лет - 65,5% от общего числа опрошенных. В целом полученные данные подтверждают результаты ранее проведенных исследований [19] (Boykov, 2007).
Отъезд из Иркутской области откладывается на долгосрочную перспективу у лиц, обладающих более низким уровнем образования. Можно предположить, что наличие третичного образования, его высокий уровень (магистратура и аспирантура) рассматривается респондентами в качестве важного фактора социальной мобильности.
Желание переехать в другой регион в наибольшей степени характерно молодым людям (прежде всего, студентам). Очевидно, что выпускники вузов слабо оценивают свои возможности успешного трудоустройства, построения карьеры в регионе.
Миграционные настроения существенно отличаются у потенциально мобильных граждан и граждан, которые планируют переезд в краткосрочной перспективе. Так, в мобильной части населения выявлены повышенные миграционные настроения среди лиц в двух возрастных группах (в возрасте 31-40 лет и 41-50 лет), которые можно объяснить тем, что в российской экономике траектории развития персонала регионов все больше ориентированы на построение карьеры в крупных компаниях с центрами управления в Москве, Санкт-Петербурге, столицах федеральных округов. Стоит учитывать, что эта часть населения мигрирует семьями, так как большая часть их них имеют стабильное семейное положение, детей. Эта ситуация приводит к снижению численности трудоспособного населения региона.
заключение
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что миграционные процессы оказывают негативное воздействие на изменение количественных и качественных характеристик трудового потенциала Иркутской области.
В результате миграционного оттока регион теряет, прежде всего, квалифицированные кадры, что может привести к обострению проблем на рынке труда, негативно сказываться на социально-экономическом развитии региона. Миграционный отток населения является фактором, сдерживающим развитие региона, и одной из основных угроз его кадровой безопасности.
ИСТОЧНИКИ:
1. Рейтинг регионов по качеству жизни 2017 года. Изд-во «РИА Рейтинг».
[Электронный ресурс]. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2017.pdf.
2. Новикова И.В., Красников Н.И. Индикаторы экономической безопасности регио-
на // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 330. - с. 132138.
3. Боровских Н.В., Кипервар Е.А. Кадровая безопасность как элемент экономической
безопасности региона // Омский научный вестник. - 2018. - № 2. - с. 122-126. - doi: 10.25206/2542-0488-2018-2-122-127 .
4. Самаруха В.И., Хитрова Е.М., Гуляева Л.В. Мониторинг экономической безопасно-
сти Иркутской области // Известия Байкальского государственного университета.
- 2003. - № 1(34). - с. 55-61.
5. Ткачева Н.А. Влияние миграции на социальную безопасность региона // Омский
научный вестник. - 2011. - № 1(95). - с. 31-34.
6. Кузнецова Н.В. Проблемы и инструментарий выявления угроз кадровой безопасно-
сти региона// Экономика региона. - 2016. - № 4. - с. 1123-1134. - doi: 10.17059/20164-14 .
7. Пашко Т.Ю. Влияние миграционных процессов на формирование трудовых ресур-
сов региона (на примере Камчатского края) // Труд и социальные отношения. -2018. - № 1. - с. 63-67. - doi: 10.20410/2073-7815-2018-28-1-63-71.
8. Нехода Е.В., Соловьева Н.Н. Миграционные волны на российским рынке труда //
Социологические исследования. - 2016. - № 4. - с. 31-36.
9. Ионцев В.А., Рязанцев С.В., Ионцева С.В. Новые тенденции и формы эмиграции из
России // Экономика региона. - 2016. - № 2. - с. 499-509. - doi: 10.17059/2016-2-15 .
10. Трофимова Т.И. Инновационная экономика и трансформация миграционных процессов // Вестник ВСГУТУ. - 2013. - № 3(42). - с. 105-108.
11. Трофимова Т.И. Миграционные аспекты инновационной экономики // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 2. - с. 9-12.
12. Заусаев В.К. Миграционные процессы на Дальнем Востоке: социологические оценки // Социологические исследования. - 2015. - № 11(379). - с. 73-79.
13. Кутовая С.В. Миграционные настроения населения Еврейской автономной области // Социологические исследования. - 2014. - № 6(362). - с. 134-136.
14. Иванова Н.А., Кутейников А.Е. Выездная миграция жителей Магаданской области // Социологические исследования. - 2015. - № 9. - с. 80-85.
15. Самаруха В.И., Краснова Т.Г., Плотникова Т.Н. Миграционное движение населения регионов Сибири // Известия Байкальского государственного университета.
- 2018. - № 1. - с. 56-62. - doi: 10.17150/2500-2759.2018.28(1).56-62 .
16. Маркова О.А. Образовательная миграция в Забайкальском крае как составляющая миграционной политики Российской Федерации. Известия Иркутской государственной экономической академии. [Электронный ресурс]. URL: http://eizvestia.isea. ru/reader/artide.aspx?id=20020.
17. Гольцова Е.В. Миграционное поведение молодежи Иркутской области // Социологические исследования. - 2017. - № 5. - с. 103-109.
18. Макаренко Т.Д. Использование иностранной рабочей силы в лесопромышленном комплексе Забайкальского края // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 2. - с. 137-140.
19. Бойков В.Э. Социальные аспекты миграции населения // Социологические исследования. - 2007. - № 12. - с. 75-79.
references:
Borovskikh N.V., Kipervar E.A. (2018). Kadrovaya bezopasnost kak element ekonomickeskoy bezopasnosti regiona [Human resources security as an element of economic security in region]. Omsk scientific bulletin. (2). 122-126. (in Russian). doi: 10.25206/2542-0488-2018-2-122-127 .
Boykov V.E. (2007). Sotsialnye aspekty migratsii naseleniya [Social aspects of population migration].Sociological Studies (Sotsiologickeskie Issledovaniia). (12). 75-79. (in Russian).
Goltsova E.V. (2017). Migratsionnoe povedenie molodezki Irkutskoy oblasti [Young people migratory behaviour in Irkutsk region]. Sociological Studies (Sotsiologickeskie Issledovaniia). (5). 103-109. (in Russian).
Iontsev V.A., Ryazantsev S.V., Iontseva S.V. (2016). Novye tendentsii iformy emigratsii iz Rossii [New trends and forms of emigration from Russia]. Economy of tke region. 12 (2). 499-509. (in Russian). doi:10.17059/2016-2-15 .
Ivanova N.A., Kuteynikov A.E. (2015). Vyezdnaya migratsiya zkiteley Magadanskoy oblasti [Exit migration of the Magadan region residents to the "Mainland"]. Sociological Studies (Sotsiologickeskie Issledovaniia). (9). 80-85. (in Russian).
Kutovaya S.V. (2014). Migratsionnye nastroeniya naseleniya Evreyskoy avtonomnoy oblasti [Migration moods ofthe population of the Jewish Autonomous region]. Sociological Studies (Sotsiologickeskie Issledovaniia). (6(362)). 134-136. (in Russian).
Kuznetsova N.V. (2016). Problemy i instrumentariy vyyavleniya ugroz kadrovoy bezopasnosti regiona [Problems and Tools for the Detection of Threats to Personnel Security in the Region]. Economy of tke region. 12 (4). 1123-1134. (in Russian). doi: 10.17059/2016-4-14 .
Makarenko T.D. (2012). Ispolzovanie inostrannoy rabockey sily v lesopromysklennom komplekse Zabaykalskogo kraya [Foreign labour utilization in timber processing complex of the zabaikalye territory]. News of tke Irkutsk State Economic Academy (Scientific Journal of Baikal State University). (2). 137-140. (in Russian).
Nekhoda E.V., Soloveva N.N. (2016). Migratsionnye volny na rossiyskim rynke truda [The waves of migration on the Russian labour market]. Sociological Studies (Sotsiologickeskie Issledovaniia). (4). 31-36. (in Russian).
Novikova I.V., Krasnikov N.I. (2010). Indikatory ekonomickeskoy bezopasnosti regiona [Indicators of economic security of a region]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. (330). 132-138. (in Russian).
Pashko T.Yu. (2018). Vliyanie migratsionnyh protsessov na formirovanie trudovyh resursov regiona (na primere Kamchatskogo kraya) [The influence of migration processes on the formation of labour resources of the region (on the example of kamchatka region)]. Labor and social relations. (1). 63-67. (in Russian). doi: 10.20410/2073-7815-2018-28-1-63-71.
Samarukha V.I., Khitrova E.M., Gulyaeva L.V. (2003). Monitoring ekonomicheskoy bezopasnosti Irkutskoy oblasti [Monitoring of the irkutsk region's economic security]. Bulletin of Baikal State University. (1(34)). 55-61. (in Russian).
Samarukha V.I., Krasnova T.G., Plotnikova T.N. (2018). Migratsionnoe dvizhenie naseleniya regionov Sibiri[Migration Movement of the Population of Siberian Regions]. Bulletin of Baikal State University. 28 (1). 56-62. (in Russian). doi: 10.17150/2500-2759.2018.28(1).56-62 .
Tkacheva N.A. (2011). Vliyanie migratsii na sotsialnuyu bezopasnost regiona [Migration influence on social safety of region]. Omsk scientific bulletin. (1(95)). 31-34. (in Russian).
Trofimova T.I. (2012). Migratsionnye aspekty innovatsionnoy ekonomiki [Migration aspects of innovation economy]. News of the Irkutsk State Economic Academy (Scientific Journal of Baikal State University). (2). 9-12. (in Russian).
Trofimova T.I. (2013). Innovatsionnaya ekonomika i transformatsiya migratsionnyh protsessov [Innovation economy and transformation of migration processes]. Vestnik VSGUTU. (3(42)). 105-108. (in Russian).
Zausaev V.K. (2015). Migratsionnye protsessy na Dalnem Vostoke: sotsiologicheskie otsenki [Migration processes in the Russian Far East: sociological estimation]. Sociological Studies (Sotsiologicheskie Issledovaniia). (11(379)). 73-79. (in Russian).
