Научная статья на тему 'Международные спортивные мероприятия как эффективный инструмент спортивной дипломатии России'

Международные спортивные мероприятия как эффективный инструмент спортивной дипломатии России Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
770
154
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Власть
ВАК
Ключевые слова
"МЯГКАЯ СИЛА" / СПОРТИВНАЯ ДИПЛОМАТИЯ / ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА / ИМИДЖ РОССИИ / СПОРТИВНЫЕ ТУРНИРЫ / ДОПИНГ-ПРОЦЕСС / SOFT POWER / SPORT DIPLOMACY / FOREIGN POLICY / IMAGE OF RUSSIA / SPORT EVENTS / DOPING PROCESS

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Колеватова Татьяна Сергеевна

В статье рассматриваются инструменты «мягкой силы», используемые Россией в спортивной дипломатии. Автор отмечает значение международных спортивных мероприятий для эффективной деятельности в данной сфере, а также взаимосвязь спортивных успехов и успехов внешней политики России, а также рассматривает риски, возникающие при улучшении спортивного имиджа страны на примере допинг-процесса 2014-2019 гг.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INTERNATIONAL SPORT EVENTS AS EFFICIENT INSTRUMENT OF THE SPORT DIPLOMACY OF RUSSIA

The article is devoted to the analysis of the soft power tools, which Russia uses in the sport diplomacy. The paper notes the importance and efficiency of international sport events, and correlation of success in sports with success in the foreign policy of Russia. The author considers the emerging risks when improving the country's sports image using the 2014-2019 doping process as an example.

Текст научной работы на тему «Международные спортивные мероприятия как эффективный инструмент спортивной дипломатии России»

Федотова Н.Г., Васильева Н.Ю. 2017. Символический капитал Великого Новгорода в дискурсе социальных медиа. - Знак: Проблемное поле медиаобразо-вания. № 2(24). С. 119-127.

KAMINSKAYA Tat'yana Leonidovna, Dr.Sci. (Philol.), Associate Professor, Professor of the Department of Political Science and Mass Communication, Financial University under the Government of the Russian Federation (49 Leningradsky Ave, Moscow, GSP-3, Russia, 125993; [email protected])

SYMBOLIC CAPITAL IN VISUAL PRACTICES OF AGITATION CAMPAIGNS

Abstract. The article is devoted to the study of visual practices of modern agitation campaigns in terms of the use of symbols. The relevance of the research is related to the fact that, to date, the visual aspects of politics in the post-Soviet space have been little studied. This especially concerns the use of the symbolic capital of the territories in regional election campaigns.

The author identifies the most characteristic ways of visual positioning of politicians, political parties and social movements and differentiates them in terms of the use of symbolic information. The practice of using the most significant symbolic capital of the territory (memory of the medieval Nizhny Novgorod as the heyday of the city and the time of the Great Patriotic War with the fascist occupation of the territory) is studied.

The results of the research can be used by the political elites of the country to increase the effectiveness of communication with target audiences with different cultural and social backgrounds. Keywords: agitation campaign, politics, visual image, symbolic capital

КОЛЕВАТОВА Татьяна Сергеевна — аспирант кафедры международных отношений и политологии Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова (603155, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 31А, ауд. 1305; [email protected])

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ СПОРТИВНОЙ ДИПЛОМАТИИ РОССИИ

Аннотация. В статье рассматриваются инструменты «мягкой силы», используемые Россией в спортивной дипломатии. Автор отмечает значение международных спортивных мероприятий для эффективной деятельности в данной сфере, взаимосвязь спортивных успехов и успехов внешней политики России, а также рассматривает риски, возникающие при улучшении спортивного имиджа страны на примере допинг-процесса 2014-2019 гг.

Ключевые слова: «мягкая сила», спортивная дипломатия, внешняя политика, имидж России, спортивные турниры, допинг-процесс

В условиях увеличения внимания к вопросам развития физической культуры и спорта на национальном уровне, возрастания роли международных спортивных организаций в мировой политике спортивная дипломатия рассматривается как часть публичной дипломатии, усиливающая внешнеполитическое «мягкосиловое» влияние того или иного государства в мире.

Наднациональность, общечеловеческая ценность и повсеместная популярность спорта привели к тому, что спорт стал значимым элементом престижа и инструментом влияния в международных отношениях.

По мнению экспертов, спортивная дипломатия представляет собой перспективное направление применения «мягкой силы». Вместе с тем дальнейшее целенаправленное использование спорта в политических целях вызывает сомнения в способности сохранения чистоты спортивных принципов и опасения, что универсалистские цели спорта по объединению человечества во имя мира будут подменены [Быкова 2015].

В настоящее время Россия проводит политику популяризации спорта - как профессионального, так и массового, подчеркивая важность прививания культуры спорта и обозначая долгосрочную цель в виде оздоровления населения. Огромные надежды возложены на укрепление национального единства и улучшение внешнеполитического имиджа.

Спортивные мероприятия занимают важное место в государственной политике по формированию благоприятного имиджа и повышению международного авторитета России [Василенко 2014].

Действительно, к началу 2014 г. Россия вышла в лидеры по числу проводившихся в стране крупнейших мировых соревнований (успешно были проведены летняя универсиада в Казани, чемпионат мира по легкой атлетике в Москве, Всемирные игры боевых искусств в Санкт-Петербурге, чемпионат мира по конькам и тестовые предолимпийские соревнования по остальным видам спорта в Сочи).

В 2014 г. Россия успешно провела зимнюю Олимпиаду и Параолимпиаду, с этого же года проводится Гран-при России Формулы-1, в 2016 г. проведен чемпионат мира по хоккею, в 2018 - чемпионат мира по футболу FIFA, в 2019 -зимняя универсиада. Данные международные спортивные мероприятия благотворно повлияли на международный имидж России, повысили ее престиж как страны-хозяйки и собрали тысячи туристов со всего мира, сделав Россию центром событийного туризма.

Еще в 2012 г. влиятельный портал Sportcal ( международная компания Sportcal— Sport Market Intelligence) опубликовал доклад, согласно которому Россия вошла в тройку самых влиятельных спортивных держав в 2012 г. и получила статус лидера мирового спорта на период с 2013 по 2018 г.1 Это стало возможным благодаря организации множества крупных международных событий, главными из которых были названы Олимпийские и Параолимпийские игры 2014 г. в Сочи.

Компания Sportcal провела широкое исследование «Глобальное спортивное влияние» на основе анализа порядка 700 главных спортивных событий за период с 2007 по 2018 г. Более 200 привлеченных экспертов из разных стран и отраслей спорта изучали воздействие, которое оказывают международные спортивные соревнования на города и страны-организаторы по экономическим, социальным, спортивным, информационным и экологическим параметрам.

Если в предыдущем пятилетнем периоде (с 2007 по 2012 г.) мировым спортивным лидером с большим отрывом был признан Китай, за которым располагались Великобритания и Россия, то следующая пятилетка в мировом спорте стала временем России2.

Это было подтверждено рейтингом за 2016 г., согласно которому Россия оста-

1 Россия вошла в тройку самых влиятельных спортивных держав по версии портала 8роЛса1. Доступ: Шр://8рог1тапа§етеп1.га/агис1е8.рЬр?1д=5993 (проверено 27.08.2019).

2 Там же.

лась ведущей мировой державой в области спорта1. В основу рейтинга были взяты число и статусность спортивных соревнований, которые проводились или будут проводиться в период с 2010 по 2023 г. в пределах того или иного государства. На начало 2016 г. Россия (39 145 баллов) и США (39 262 балла) шли вровень в этом ежегодном маркетинговом исследовании.

На высокий статус России в мировом рейтинге спортивных держав не повлиял даже начавшийся в 2014 г. скандал, связанный с обвинениями России в применении государственной системы допинга, более того, его часто рассматривают как в большей степени политический заказ, чем спортивное явление2, а настоящей причиной нападок называют именно усиление спортивной составляющей «мягкой силы» России.

Поводом для начала разбирательств стал документальный фильм, вышедший на немецком телеканале ARD в декабре 2014 г., в котором россияне - супруги Юлия (бывший член сборной России по легкой атлетике) и Виталий (бывший сотрудник Российского антидопингового агентства - РУСАДА) Степановы приводили информацию об использовании и сокрытии следов применения допинга в России3.

После выхода фильма Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) создало независимую комиссию по расследованию вопросов, связанных с применением допинга в российской легкой атлетике. Она была сформирована из 3 человек - канадцев Ричарда Паунда и Ричарда Макларена, а также немца Гюнтера Янгера. В докладе комиссии, опубликованном 9 ноября 2015 г., был выдвинут ряд обвинений в отношении РУСАДА, в т.ч. в даче взяток инспекторам допинг-контроля, в сговоре между тренерами легкоатлетов и сотрудниками антидопинговой организации. В докладе также утверждалось, что в декабре 2014 г. в Московской антидопинговой лаборатории по указанию ее директора Григория Родченкова за 3 дня до прибытия в Россию проверочной комиссии ВАДА были уничтожены более 1 400 допинг-проб спортсменов.

На основании доклада Международная ассоциация легкоатлетических федераций (ИААФ) приняла решение о временном приостановлении членства Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА).

19 ноября 2015 г. совет учредителей ВАДА на основании рекомендаций из доклада принял решение о несоответствии РУСАДА Всемирному антидопинговому кодексу, после чего агентство приостановило свою деятельность по основным направлениям, в т. ч. по отбору и обработке результатов проб.

10 ноября 2015 г., на следующий день после публикации доклада комиссии ВАДА, Родченков подал в отставку со своего поста (вскоре он переехал в США). В тот же день стало известно, что Московская антидопинговая лаборатория приостановила свою деятельность.

12 мая 2016 г. газета The New York Times опубликовала расследование, базировавшееся на сведениях, предоставленных Родченковым. В нем отмечалось, что в России перед зимней Олимпиадой 2014 г. в Сочи была разработана специальная «допинговая программа» с участием нескольких десятков спортсменов. Также были осуществлены манипуляции почти с сотней допинг-проб российских атлетов.

После статьи в The New York Times МОК обратился к ВАДА с просьбой про-

1 Россия лидирует в рейтинге ведущих спортивных держав. Доступ: https://www.vesti.ru/doc. html?id=2710438 (проверено 27.08.2019).

2 Доклад WADA. Собаки лают... Доступ: https://www.fondsk.ru/news/2016/07/19/doklad-wada-sobaki-laut-41521.html (проверено 27.08.2019).

3 Допинговый скандал, приведший к недопуску российской сборной на Олимпиаду. Досье. Доступ: https://tass.ru/info/4942094 (проверено 27.08.2019).

вести расследование в связи с приведенной в ней информацией. Независимая комиссия ВАДА была сформирована в мае 2016 г., ее возглавил Макларен.

18 июля 2016 г. была представлена первая часть официального доклада, в которой говорилось, что допинговую программу в российском спорте поддерживали Министерство спорта России, Центр спортивной подготовки сборных команд России и Федеральная служба безопасности.

24 июля 2016 г., изучив доклад Макларена, исполком МОКа принял решение не отстранять всю сборную России от участия в XXXI летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Международные спортивные федерации на основании заявок от российских атлетов получили право самостоятельно определить, кто из них сможет выступить на Играх.

9 декабря 2016 г. была обнародована вторая часть доклада комиссии Макларена. В ней утверждалось, что пробы 12 российских медалистов зимних Олимпийских игр 2014 г. были фальсифицированы. Также отмечалось, что более тысячи атлетов могли быть вовлечены в манипуляции с положительными допинг-пробами. В тот же день МОК сообщил, что проведет повторный анализ всех допинг-тестов, сданных российскими спортсменами в ходе зимних Олимпийских игр 2014 г.

В течение ноября- декабря 2017 г. после изучения данных расследования комиссии Макларена МОК лишил российскую сборную в общей сложности 13 наград зимней Олимпиады 2014 г.

5 декабря 2017 г. МОК приостановил членство Олимпийского комитета России (ОКР) в организации и отстранил сборную России от участия в XXIII зимних Олимпийских играх 2018 г. в Пхёнчхане. Решение было принято на основании материалов двух комиссий организации, работавших с июля 2016 г. Комиссия Дениса Освальда была уполномочена перепроверить допинг-пробы российских спортсменов с XXII зимних Олимпийских игр 2014 г. в Сочи. Комиссия под руководством Самуэля Шмида расследовала причастность сотрудников Минспорта РФ к возможному сокрытию допинговых нарушений спортсменами.

В итоге на зимней Олимпиаде-2018 в Пхёнчхане российские спортсмены выступали в статусе «олимпийских атлетов из России»1.

Российское руководство неоднократно опровергало обвинения в системном применении допинга и ставило под сомнение объективность комиссий МОКа, а также прямо называло всю историю политической. Первоначальное мнение о виновности России в ВАДА постепенно лишилось единства, чему способствовали поддержка России влиятельными международными организациями, например, Международный олимпийский комитет четко выраженную антироссийскую позицию так и не занял2. Президент МОКа Томас Бах назвал весь процесс «беспрецедентной атакой на целостность олимпийского движения и спорта»3.

На фоне разбирательства неоднократно возникали разговоры и о лишении России права принять Чемпионат мира по футболу 2018 г., однако этого не случилось, хотя до последних месяцев подготовки подобные призывы звучали. Например, группы сенаторов США во главе с Робертом Менедесом и Роном

1 Там же.

2 Компромисс высшей пробы. РУСАДА восстановили в правах. Доступ: https://www.novayagazeta.ru/ аЛк1е8/2018/09/20/77894-котргот138-уу88Ьеу-ргоЬу (проверено 27.08.2019).

3 Сборная России отстранена от участия в Олимпиаде 2018. Доступ: https://tass.ru/sport/4786901 (проверено 27.08.2019).

Джонсоном писали запросы в ФИФА с требованиями найти другое место для проведения соревнований1.

Итоги чемпионата действительно оказали большое влияние на завершение процесса. Президент ФИФА Джанни Инфантино признал ЧМ в России лучшим в истории, так же высоко турнир и подготовку к нему оценили многочисленные болельщики, как российские, так и зарубежные2.

Чемпионат мира по футболу также разрушил миф об изоляции России, который активно продвигался в последние годы в западной прессе3. За время турнира президент России Владимир Путин провел около 20 встреч с первыми лицами государств и высокими представителями стран, что подтверждает стремление иностранных глав государств и ведомств контактировать и сотрудничать с Россией.

К примеру, наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман аль Сауд, который прилетел на церемонию открытия и матч сборной с россиянами, обсудил с президентом РФ ситуацию на мировом рынке нефти и сотрудничество России в рамках ОПЕК+. Мун Чжэ Ин, лидер Южной Кореи, обсудил с Путиным российское участие в урегулировании ситуации на Корейском полуострове, прокладку газопровода и строительство транскорейской железной дороги. Также были проведены переговоры с представителями Португалии, Перу, Уругвая, Ирана и других стран по различным вопросам расширения портфеля совместных проектов4.

Чемпионат кардинально улучшил имидж России и стал эффективным инструментом «мягкой силы» российской внешней политики [Устюхова 2018].

Отражением такого положения дел стал очередной ежегодный рейтинг на 2019 г. Global Sports Nations Index от Sportcal: лидирует в нем Россия с коэффициентом 41 352. Второй в рейтинге стоит Канада с цифрой 40 205, третьей -Великобритания (37 191)5.

20 сентября 2018 г. WADA решило восстановить РУСАДА в правах. Условием стало предоставление доступа к данным о допинг-пробах, которые были получены в январе 2019 г. На сегодня РУСАДА полностью восстановлено в правах6.

Таким образом, на примере допингового скандала в российском спорте 20142019 гг. можно проследить, какое влияние сегодня имеет эффективность спортивной дипломатии для страны. Усиление этой составляющей «мягкой силы» за счет спортивных успехов и проведения статусных международных мероприятий может привести к тому, что национальный спорт может стать предметом атаки на международной арене в целях ослабления влияния страны.

При этом нетрудно заключить, что как возникновение подобных процессов, так и прекращение их благоприятным образом в большой степени зависит от влияния страны в международных отношениях в целом. К сожалению, спорт в последние годы все больше становится заложником политики.

1 «Хорошо относится к России». Доступ: Шр8://ехрег1.ги/ги881ап_герог1ег/2016/06/Ього8Ьо-оШовИзуа-к-гоззи/ (проверено 27.08.2019).

2 Признание ФИФА: России заплатят за лучший ЧМ в истории. Доступ: Шр8://ч,ч,ч'.§а7е1а.ги/ врой/2018/10/27/а_12037423.вМт1 (проверено 27.08.2019).

3 Как ЧМ 2018 повлиял на имидж России. Доступ: Шр8:/Декпоч,аг.га/83358-как-скт-2018-роуН|а1-па-1т1д7Ь-го88П.Ыт1 (проверено 27.08.2019).

4 Там же.

5 Рейтинги самых спортивных стран мира ТОП-10. Доступ: Шр8://ч,ч,№печ'8Н.га/печ'8/ч'огМ/ врой/31292 (проверено 27.08.2019).

6 РУСАДА полностью восстановили в правах. Доступ: Шр8://ч,ч,ч,.коттег8ап1.ги/дос/3981493 (проверено 27.08.2019).

Список литературы

Быкова В.В. 2015. Спортивная дипломатия как часть «мягкой силы»: импле-ментация в рамках внешней политики Российской Федерации. - Современные научные исследования и инновации. № 2. Доступ: http://web.snauka.ru/ issues/2015/02/46693 (проверено 27.08.2019).

Василенко И.А. 2014. Имиджевая стратегия современной России. -Перспективы: электронный журнал. Доступ: http://www.perspektivy.info/rus/ nashe/imidzhevaja_ strategija_ sovremennoj_ 2014-06-23.htm (проверено 27.08.2019).

Устюхова Н.Н. 2018. Чемпионат мира по футболу-2018 как эффективный инструмент «мягкой силы». - Власть. Т. 26. № 9. С. 77-79.

KOLEVATOVA Tat'yana Sergeevna, postgraduate student at the Chair of International Relations and Political Science, Dobroljubov State Linguistics University of Nizhny Novgorod (room 1305, 31a Minina St, Nizhny Novgorod, Russia, 603155; [email protected])

INTERNATIONAL SPORT EVENTS AS EFFICIENT INSTRUMENT OF THE SPORT DIPLOMACY OF RUSSIA

Abstract. The article is devoted to the analysis of the soft power tools, which Russia uses in the sport diplomacy. The paper notes the importance and efficiency of international sport events, and correlation of success in sports with success in the foreign policy of Russia. The author considers the emerging risks when improving the country's sports image using the 20142019 doping process as an example.

Keywords: soft power, sport diplomacy, foreign policy, image of Russia, sport events, doping process

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.