CC BY
253
Economy and management in branches and fields of activity
Малинин С. В. Malinin S. V.
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, ООО «НИИ Транснефть», г. Москва, Российская Федерация
Бахтизина А. Р. Bakhtizina Л. R.
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, ООО «НИИ Транснефть», г. Москва, Российская Федерация
Старцев Г. Н. Startsev G. N.
ведущий научный сотрудник, ООО «НИИ Транснефть», г. Москва, Российская Федерация
УДК 331.103.3
МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА В СИСТЕМЕ КООРДИНАТ СОВРЕМЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В статье рассмотрены проблемы применения методов нормирования труда в условиях современного производства. Выделены основные тренды современного развития, оказывающие непосредственное влияние на деятельность предприятий и образующие основу для трансформации технологий нормирования труда. Проанализированы особенности нормирования труда с учетом переориентации социально-трудовых отношений, изменений в содержании и способах организации производства. Выделены особенности разработки норм и применяемые методы нормирования в условиях концепции глобальной занятости, переориентации производства из материально-вещественной в информационную сферу с акцентом на научной сфере и сфере информационных технологий. Приведена классическая концепция наименования и структурирования методов разработки норм, принимаемая большинством специалистов в области теории и практики нормирования труда. Показана трансформация традиционных методов установления норм с учетом переориентации социально-трудовых отношений и расширения концепции «бережливого производства». Приведена сложившаяся практика выбора метода установления норм на отечественных предприятиях, обусловленная необходимостью решения проблемы оптимизации сроков и точности разрабатываемых норм при наличии ограничивающих факторов, к числу которых следует отнести: уровень владения навыками установления норм специалистами-нормировщиками, возможность получения объективной исходной информации, масштаб задачи и время ее решения, установленные руководством. Приведен опыт применения методов нормирования труда на примере ряда зарубежных разработок.
Ключевые слова: нормирование труда, методы нормирования труда, субъекты трудовых отношений, способ организации производства, технологии заемного труда.
METHODS OF WORK MEASUREMENT IN THE COORDINATE SYSTEM OF MODERN PRODUCTION
The article deals with the problem of work measurement in conditions of modern production. Identified the main trends of modern development that have a direct impact on business activities, forming the foundation of work measurement transformation. The article analyses the specificities of work measurement, taking into account the reorientation of social and labor relations, changes in the content and methods of production. Identified the specificities of work measurement in terms of global employment, shifting production from the material to the information sector with
Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности
an emphasis on the scientific field and the field of information technology. Given the classical work measurement naming and structuring conception adopted by most specialists in the field of the theory and practice of work measurement. The article describes the transformation of the traditional methods of establishing standards based on the reorientation of social and labor relations and expansion of «economical production». Shown the established practice in choosing work measurement methods at domestic enterprises resulting from the necessity of solving the problem of optimizing the timing and accuracy of the developed standards in the presence of limiting factors, among which are the following: the level of proficiency standard-setting expertssetters, an objective background information, the scale of the problem and the time of its decision set by the management.
Presented the experience of application of work measurement methods seen in several foreign companies.
Key words: work measurement, work measurement methods, subjects of labor relations, method of production organization, contingent labor technology.
Не секрет, что нормирование труда, являясь инструментом управленческой деятельности, формируется в соответствии с уровнем развития производительных сил, а также определяющих их производственных отношений.
Тренд современного развития определяется такими факторами, оказывающими непосредственное влияние на предприятие, как:
• структурная перестройка экономической системы;
• разработка и применение в производстве нано-био-инфо-когнитивных технологий;
• формирование и внедрение новых способов организации производства (концепция «бережливого производства»; проворное производство или сетевые организации) (рисунок 1) [1, с. 27];
• глобальные тренды, а также их эффекты, влияющие на развитие научно-технического комплекса страны;
• изменения в социально-экономической сфере;
• изменения социально-трудовых отношений и, прежде всего, концепции занятости и др.
Как следствие, теория и практика нормирования труда, используемые в нормировании труда технологии и инструменты должны соответствовать изменениям социально-трудовых отношений, содержания производства (смещение от традиционного материально-вещественного производства к производству в нематериальной информационно-когнитивной сфере), а также способу организации производства.
Установление количественных параметров трудового процесса, обоснование меры труда определяются возможностями подбора и применения адекватных инструментов для
Проворное производство (сетевая организация)
Производственная система Форда-Тейлора (FTPS)
Фабричное производство
Производственная система "Тайота" (TPS)
Мануфактура
I Ремесло
Рисунок 1. Способы организации производства
- 91
Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия экономика. № 3 (17), 2016
ECONOMY AND MANAGEMENT iN BRANCHES AND FiELDS OF ACTiViTY
решения таких задач, к числу которых, прежде всего, относятся методы установления норм.
Авторы в качестве цели не рассматривают воздействие современных условий на теорию и практику нормирования труда во всем их многогранном проявлении, также не рассматриваются характеристики существующих методов установления норм, описание которых представлено во многих современных учебных изданиях, посвященных нормированию труда [2-10].
Основными проблемами в настоящее время являются выбор, обоснование и применение конкретного метода установления норм, с необходимостью решения которых сталкиваются специалисты, занятые выполнением функций нормирования труда. Поэтому акцент в статье сделан на исследование сложившейся практики и разработку рекомендаций по применению методов установления норм не с точки зрения организационно-технических условий конкретного рабочего места, а в условиях трансформации социально-трудовых отношений, содержания, а также способов организации производства.
Анализ современной практики показывает, что разработчик норм труда вынужден действовать в условиях неопределенности и принимать решения по выбору источника получения исходной информации, методов нормирования и непосредственного расчета норм при отсутствии достаточного для этого обеспечения. К тому же, отсутствие у специалистов-нормировщиков навыков действовать в таких ситуациях еще более усугубляет положение, что чаще всего заканчивается необъективными результатами.
Нормирование располагает значительным арсеналом применяемых методов проектирования трудовых процессов и расчета норм, причем метод нормирования представляет собой комплексное понятие, предполагающее не просто методику расчета значения той или иной нормы. Под методом нормирования труда понимается совокупность приемов по определению необходимых затрат времени, анализу процессов труда, выявлению и учету нормообразующих факторов, использованию материалов наблюдений,
проектированию рационального состава и содержания операции, разработке нормативов и норм труда.
Применение того или иного метода нормирования определяется в том числе конкретными условиями, типом производства, степенью автоматизации (механизации) труда, формой его организации и рядом других факторов.
Каждому типу производства присущи специфические особенности оборудования, технологической оснастки, расчленения технологического процесса, организации и обслуживания рабочих мест, специализации и квалификации рабочих, последовательности и регламентации выполнения отдельных элементов операции. Чем выше серийность производства, тем больше совершенствуются технология и организация производства, специализируются оборудование и технологическая оснастка рабочего места, совершенствуются организация труда и производственные навыки рабочего, поэтому затраты труда на изготовление одних и тех же изделий и уровень производительности труда в массовом, серийном и единичном производстве будут различными.
Следовательно, содержание труда, формы его организации, тип и характер производственного процесса определяют специфику методики расчета норм и методов нормирования. В свою очередь, соответствующие методы нормирования еще до запуска изделий в производство позволяют разработать более производительные приемы и методы работы, проектировать эффективные формы разделения и кооперации труда, системы обслуживания рабочих мест.
Помимо этого современное состояние нормирования труда накладывает еще ряд факторов для выбора, обоснования и применения метода установления норм, а именно: уровень владения навыками установления норм специалистами-нормировщиками, возможность получения объективной исходной информации, масштаб задачи и время ее решения, установленные руководством.
Отметим и такой немаловажный аспект. В условиях рыночных отношений резко возрастает необходимость более точного выбора соответствующего метода нормирования
труда посредством максимального учета всех влияющих факторов. Применение неадекватного метода нормирования снижает качество рассчитанных норм, что, в свою очередь, отражается на важнейших экономических показателях деятельности предприятия (трудоемкости продукции, себестоимости, производительности труда, операционной эффективности, конкурентоспособности и др.). Неверно выбранное направление может явиться причиной несвоевременного выполнения поставленной задачи по установлению норм вследствие излишней детализации и недооценки потенциала подразделений, выполняющих функцию нормирования.
В настоящее время в арсенале нормирования труда выделяются следующие методы разработки норм: аналитический и суммарный, причем аналитический метод делится на два вида: аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный. Следует подчеркнуть, что данная структура формируется по признаку «способ получения исходных данных о продолжительности». Кроме данного признака, в научной и справочной литературе встречается и другие признаки деления методов, например, «достоверность норм», при этом выделяются такие методы нормирования, как экспериментальные, интуитивные и статистические; «степень обоснования», когда рассматриваются методы, на основе которых можно получить обоснованные или необоснованные (опытно-
Экономикл и УПРАВЛЕНИЕ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
статистические) нормы или признак «влияние нормообразующих факторов», при этом различаются прямые и косвенные методы установления норм и др.
Деление на аналитические и суммарные методы принимается большинством специалистов, занимающихся вопросами нормирования труда [2-11], которые среди разновидностей данных методов выделяют ряд различных подходов. Если обобщить такие подходы, то их перечень, образующий структуру указанных методов, можно представить в следующем виде (см. таблицу 1).
Аналитические методы основываются на анализе трудового процесса, разделении его на элементы и проектировании на этой основе рационального варианта выполнения работы.
При использовании суммарного метода нормы устанавливаются в целом на объект нормирования без расчленения на элементы и проектирования рационального трудового процесса.
Изменения социально-трудовых отношений и, в частности, в концепции занятости, которые активно происходят на протяжении последних лет, говорят о том, что особое место должно быть отведено решению вопросов нормирования трудовых процессов в условиях расширения технологий заемного труда, какими должны быть место и роль, субъект и объект нормирования, методология и методы нормирования, порядок установления и пересмотра норм и др. при применении
Таблица 1. Структура методов нормирования труда по способу определения исходных данных
Аналитический метод Суммарный метод на основе
Аналитически-исследовательский метод на основе Аналитически-расчетный метод на основе: — статистических данных; — линейного программирования; — многофакторного регрессионного анализа; — микроэлементных нормативов времени; — социологических данных; — аналогий (бенчмаркинг); — балансов затрат рабочего времени; — опыта нормировщика; — экспертных оценок
— изучения затрат рабочего времени; — лабораторных исследований; — эксперимента; — построения рациональных балансов; — самоучета и эталонных хрономе-тражных наблюдений; — построения моделей; — регламентации выполнения работ — нормативов времени; — нормативов режимов работы оборудования; — нормативов численности; — нормативов обслуживания; — нормативов управляемости; — нормативов соотношений численности; — типовых норм; — микроэлементных нормативов времени; — эмпирических формул
Economy and management in branches and fields of actmty
таких форм как аутстаффинг (out staffing), долгосрочное предоставление персонала (staff leasing), временное предоставление персонала (temporary staffing) [12].
Кроме этого, в свете концепции глобальной занятости, предполагающей применение гибких форм занятости, функциональной гибкости, гибких режимов работы четко обозначены направления совершенствования технологий нормирования труда.
При этом одной из существенных предпосылок эффективного применения гибких форм занятости является применение адекватных методов измерения трудовых процессов в подобных условиях.
К гибким формам занятости относится широкий выбор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости: работа на дому, частичная занятость или неполная трудовая нагрузка, временная работа.
Частичная занятость характеризуется работой неполную рабочую неделю; временная работа — использование работника лишь при определенных обстоятельствах: при неожиданном увеличении объема работ, замене лиц в связи с отпуском или болезнью.
К гибким режимам работы относят гибкие графики рабочего времени, режимы, основанные на делении рабочего места, альтернативную рабочую неделю.
Какие же условия должны быть учтены при выборе и применении методов установления норм для трудовых процессов, протекающих в условиях той или иной гибкой формы занятости?
Работа на дому, исходя из своей специфики, предполагает самостоятельное решение работником проблемы проектирования, планирования, организации и нормирования своего труда, что особенно важно в условиях отсутствия внешнего субъекта контроля. Данная форма гибкой занятости адекватна для дисциплинированных и организованных работников, способных объективно оценивать результаты своего труда. В данном случае речь может идти о самонормировании труда на основе главного критерия — качественного выполнения работы в точно установленные сроки.
При гибком графике рабочего времени применяемые методы должны обеспечивать
установление месячных нормированных заданий, укрупненных или комплексных норм на этапы или объемы работ в соответствии с учетным периодом, принятым при данной форме занятости.
Трудности установления норм при использовании режима гибкого графика рабочего времени преодолимы с помощью традиционных методов нормирования.
Одним из методов установления напряженных и обоснованных норм труда, хорошо зарекомендовавшим себя на практике применительно к трудовой деятельности специалистов, является балансовый метод (проведение фотографий и самофотографий рабочего дня и разработка на их основе баланса затрат рабочего времени).
Немаловажный аспект, который, по нашему мнению, должен быть учтен при нормировании труда работников, занятых на случайных работах, на режимах, основанных на делении рабочего места, или на альтернативной рабочей неделе — это проблема потери устойчивого динамического стереотипа трудовых движений. Исполняя свои функции в прерывном режиме, работник к началу нового периода работы частично утрачивает навыки выполнения трудовых действий и вынужден часть времени тратить на восстановление нормальной производительности труда. В этом случае возникает необходимость учета в применяемых методах установления норм данного обстоятельства. Это можно сделать путем использования известной практики установления повышающих коэффициентов, связанных с периодом освоения.
Изменения в содержании производственного процесса при переходе к информационной, основанной на знаниях экономике, и, как следствие, изменение самого понятия «производство» накладывает существенный отпечаток на традиционные подходы к нормированию трудовых процессов. Производство в данном случае рассматривается в широком смысле, к нему в современных условиях следует относить:
1) духовное производство (построение идеологий, образование, культура, наука);
2) производство упорядоченности социальных процессов (законотворчество, средства массовой информации, планирование
— экономика, управление крупными социально-экономическими системами и т.д.);
3) производство полезных действий обслуживания и самообслуживания (жизнеобеспечение субъектов труда, организация трудовой деятельности, медицинское обслуживание, ремонтное обслуживание, совершенствование эргатических систем);
4) материальное производство (оперативно-гностическое — обработка информации, принятие решения; оперативно-практическое — организация рабочего места, организация социальной среды; оперативная самоорганизация субъекта труда — транспортирование, управление средствами труда, воздействие на предметы труда и т.д.). [13, с. 33].
За последние годы проделана большая работа в области методического обеспечения нормирования труда в образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, культуре. Так, в методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда в целях осуществления процесса разработки норм рекомендуется применять аналитический метод нормирования труда с использованием двух видов наблюдений (фотографии рабочего времени и хронометраж), а также рекомендуется использовать данные учета и отчетности, результаты анализа организации труда и разрабатываемые меры по ее совершенствованию.1
Кроме этого, в разработках ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» имеются рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду, в которых штатную численность работников бюджетных организаций рекомендуется установить на основе межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов по труду. Применение данных нормативных материалов позволяет определить необходимую численность работников функциональных под-
Экономикл и УПРАВЛЕНИЕ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
разделений организации или отдельных исполнителей.2
Ряд практических наработок по применению различных методов установления норм, обусловленных необходимостью решения задач по определению стоимости работ, имеется и в научной сфере. Нормирование труда научных работников, несмотря на наличие специфических особенностей, опирается как на традиционные методы, например, принятые в других видах деятельности, так и на уникальные разработки. При определении трудоемкости научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ используется аналитический метод (аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский), опирающийся на регламентацию технологического процесса или бизнес-процесса исследований и разработок, а также суммарный метод, включающий экспертный и опытно-статистический способы.
Выбор того или иного метода осуществляется посредством формирования и систематизации факторов трудоемкости научных исследований, среди которых выделяют:
— обобщающие, включающие уровни неопределенности, сложности, новизны, масштаба исследований и разработок;
— частные, включающие организационно-технические условия выполнения работ, а именно, доступность информации, наличие экспериментальной базы, обеспеченность МТР, организационную сложность работ, обеспеченность трудовыми ресурсами, уровень самостоятельности работы и др.
Аналитический метод предполагает определение трудоемкости на основе анализа (расчленения на составные части и технологические элементы) предстоящих работ и установления трудозатрат:
— по нормативным материалам;
— на основе информационно-логического или адаптивного моделирования;
— экспертного исследования факторов, заложенных в предварительно разработанной модели процесса.
'Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда от 31 мая 2013 г № 235.
2 Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду / ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования», 2006.
Economy and management in branches and fields of actmty
Опытно-статистический способ в научной деятельности предполагает определение трудоемкости по статистическим (отчетным) данным о затратах труда в прошлом, путем сравнения нормируемого объекта с аналогичным, на который имеются данные о трудоемкости. Опытно-статистический способ опирается на использование: структурных аналогий, переводных коэффициентов, типовых этапов и видов работ.
Из зарубежных разработок следует выделить инженерный метод оценки трудоемкости проекта PERT (Program/Project Evaluation and Review Technique). Метод PERT позволяет определить время выполнения, провести анализ, рассчитать трудозатраты, как впрочем и затраты других ресурсов, используя соответствующие характеристики и зависимости входящих в него задач. Общее минимально необходимое время на осуществление проекта определяется на основе оценки и анализа времени на каждую отдельную задачу.
Имеется ряд интересных методических разработок, касающихся методов установления норм на разработку программных продуктов.
Так, один из подходов опирается на использование укрупненных норм труда. Укрупненные нормы затрат труда на разработку программного обеспечения являются основой для определения общей трудоемкости разработки, на основе которой составляется смета затрат, обосновывается численность работников и трудоемкость выполняемых ими работ по этапам разработки.
Укрупненные нормы определяются на одно программное обеспечение с выделением нормативной трудоемкости, которая корректируется в зависимости от наличия влияния различных факторов по стадиям разработки.
К числу факторов, влияющих на трудоемкость разработки программного обеспечения, относятся:
— объем программного обеспечения в строках исходного кода;
— сложность разработки;
— степень новизны разработки;
— степень использования в разработке стандартных модулей;
— условия и средства разработки программного обеспечения.3
Из зарубежной практики установления норм на программные продукты следует отметить такие подходы, как использование опыта аналогичных проектов, экспертная оценка, метод FPA IFPUG (метод функциональных точек), метод COCOMO II (Constructive Cost Model).
Используемые сегодня в нормировании труда технологии, в том числе и методы установления норм, основаны на форд-тейлоровском способе организации производства.
Форд-тейлоровский способ организации производства — это иерархический принцип построения организационных структур управления. Иерархические структуры управления имеют своей основной отличительной чертой преобладание вертикальных управленческих связей, когда решения вышестоящих руководителей организации являются основополагающими для исполнения нижестоящими руководителями и подразделениями. Непосредственный процесс построения организационных структур реализуется посредством нормативно-функциональных или функционально-технологических подходов.
Субъектом нормотворчества при данных трудовых отношениях выступает работодатель, «нормировщик» обслуживает интересы работодателя. Столкновение интересов и возникающие разногласия решаются на уровне работодатель — работник (профсоюз). Субъекты трудовых отношений в сложившихся условиях приведены на рисунке 2.
В применяемых нормах в данной системе координат преобладает императивная составляющая, определяющая долженствование нормы, причем долженствование, выраженное в подавляющем большинстве «жесткой» формой (спускаемая сверху команда, приказ). Диспозиция или содержательная составляющая нормы, ее мерное начало, образующее ее системное качество, играет скорее подчиненную роль.
Внутри предприятия такая норма по отношению к отдельным работникам часто вос-
3 Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2007 г. № 91 «Об утверждении укрупненных норм затрат труда на разработку программного обеспечения».
принимается как причина ограничения их интересов, творческого потенциала и инициативы. Этим в значительной степени обуславливается негативное восприятие функции нормирования труда и, как следствие, необходимость формирования сложных механизмов стимулирования труда, основанных на применении разнообразных показателей, которые следует достигнуть.
Форд-тейлоровский способ организации производства характерен для большинства отечественных предприятий. Вследствие этого вполне логично использовать традиционные, адекватные для данных условий, апробированные и применяемые на практике методы нормирования:
• аналитические методы: аналитически-исследовательский, аналитически-расчетный (основанные на непосредственном измерении затрат времени посредством фотохроно-метражных исследований, в том числе на применении микроэлементного нормирования или на установлении норм по «машине», или на техническом нормировании);
• суммарные методы (основанные на экономико-математическом анализе и моделировании, статистических данных, анализе передового опыта (бенчмакинг), экспертных оценках и др.).
В действующей системе координат проблемы разработки норм, совершенствования нормирования в целом находятся в плоскости освоения, правильного понимания и адекватного применения для решения прак-
Экономикл и УПРАВЛЕНИЕ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
тических задач на традиционных подходах. Достаточно простая идея, но, как показывает практика, на многих предприятиях незнание или недостаточные опыт и навыки специалистов-нормировщиков, реализующих те или иные методы установления норм, не позволяют получить должные результаты, а зачастую дискредитируют реальные возможности нормирования труда в глазах исполнителей, а также управленческого персонала.
Современные способы организации производства, внедрение инновационных технологий, изменения в социально-экономической сфере основаны на широком привлечении творческого потенциала и инициативы каждого работника за счет непрерывного развития и повышения роли человеческого фактора на производстве и не приемлют жестких подходов в установлении норм труда. В условиях развития системы социального партнерства, основанного на договорном регулирования социально-трудовых отношений, все более проявляется тенденция отказа от императивной составляющей нормы труда, при этом значение ее диспозиционной части, мерной составляющей все более усиливается.
Кроме этого, переориентация социально-трудовых отношений «работник — работодатель» в сторону «производитель — потреби-тель»объединяет«работника—работодателя» в одну категорию — «производитель». Теперь разные по своим интересам субъекты трудовых отношений становятся заинтересо-
В сложившихся условиях
Рисунок 2. Субъекты трудовых отношений в сложившихся условиях
Economy and management ín branches and fíelds of actmty
Рисунок 3. Субъекты трудовых отношений в современных условиях
ванными в повышении эффективности производства за счет создания потока ценности, ликвидации потерь, совершенствования качества и др. В таких условиях усилия как работника, так и работодателя направлены на обеспечение рационального взаимодействия всех ключевых элементов, ресурсов и факторов производства, которое невозможно без объективного определения временных характеристик затрат труда. Субъекты трудовых отношений в современных условиях приведены на рисунке 3.
Использование норм с преобладанием диспозиционной части дает больше оснований для их успешного применения; при этом возникает большая вероятность того, что норма будет воспринята и станет рассматриваться как руководство к действию. Такое положение обусловливается тем, что каждый из субъектов нормоотношений понимает ее роль и назначение, поскольку или сам принимает участие в процессе нормотворчества, или рассматривает норму как непременный элемент, упорядочивающий его деятельность, способствующий повышению ее эффективности.
На этом фоне применение методов установления норм смещается в сторону традиционных аналитических методов, но с добавлением приставки само- (самофотография, самохронометраж), расширения микроэлементного нормирования, а также суммарных методов, опирающихся на технологии бенч-
макинга, Парето-анализ, экспертные оценки4, получение исходной информации при помощи социологического инструментария (интервью, опросы и др.). Многие организации успешно используют суммарный метод на основе многофакторного регрессионного анализа путем определения зависимостей между количественными и качественными факторами затрат рабочего времени или численности работников на основе обработки данных отчетности и результатов исследований.
Отечественные особенности можно представить следующим образом. В силу сложившегося на многих предприятиях положения, когда отсутствует планомерная работа в области нормирования труда, низкий потенциал подразделений (функции) нормирования, но задачи по установлению норм, тем не менее, приходится решать с той или иной степенью регулярности, расширяется применение суммарных методов. Суммарные методы установления норм, характеризуемые низкой трудоемкостью в отличие от метода, использующего хронометражные исследования, но при этом не гарантирующие высокую степень точности и обоснованности получаемых значений, оказываются более востребованными в организациях.
Так, одной из разновидностей суммарного метода для работников офиса, труд которых
4 Под методом экспертных оценок следует понимать метод, основанный на теории измерений и математической статистики, обеспечивающих достоверность и повышающих точность разрабатываемых норм и нормативов.
компьютеризирован и регламентирован (бухгалтерия, кадровый документооборот, операционисты и т.п.), является метод определения численности, называемый «экспертиза фактических трудозатрат». Метод направлен на получение исходных данных для установления необходимой численности работников на основе определения их фактической загруженности. Хотя данный подход в нормировании труда не нов, но за счет автоматизации получения исходных данных метод интересен с точки зрения практического использования в современных условиях [14].
В ряде научных публикаций и нормативно-методических разработок к методам нормирования труда относят хронометраж и фотографию рабочего времени. По нашему мнению такая позиция не совсем корректна. Фотохронометражные исследования — это, прежде всего, методы изучения затрат рабочего времени и производственных процессов. Из самих понятий «хронометражное исследование» или «фотографии рабочего времени» следует, что это одна из функций управления, основанная на комплексном подходе, ставящем своей задачей получение, обработку и анализ информации о количественных и качественных характеристиках производственного процесса на основе разработанных и утвержденных работодателем методов их проведения. Другими словами, фотохронометражные исследования выступают в качестве источника получения исходных данных, являющихся основой для разработки норм труда. Прежде чем такая норма будет установлена по данным фотохрономе-тражных замеров, проделывается комплексная работа, назовем ее для краткости «наведение порядка на объекте нормирования» (см. этапы применения аналитически-исследовательского метода нормирования труда) [см., например, 11].
Именно такой подход позволяет претендовать на получение результата в виде точной и обоснованной нормы. Отдельное фотохро-нометражное исследование, и это следует понимать, позволяет зафиксировать только текущее состояние объекта нормирования. В случае установления величины нормы, исходя из такой информации, можно говорить только об ее опытно-статистической
Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности
или необоснованной сущности. Кроме этого, норма, установленная на основе хронометража, как часто показывает практика, не содержит полный перечень элементов затрат рабочего времени, которые должны включаться в ее состав (на основе хронометража могут быть зафиксированы только определенные затраты рабочего времени, другие элементы в силу человеческого фактора остаются без внимания, и, как следствие, полученная норма является не только необоснованной, но при такой ситуации еще и ошибочной).
В зарубежной практике также встречается использование, например, хронометража в качестве метода установления норм. Однако копирование такого подхода в условиях отечественных организаций по нашему мнению не обосновано. Методика разработки норм с использованием хронометражных замеров опирается на применение коэффициентов эффективности трудовых движений, на основе которых производится корректировка фактических значений замеров затрат времени, и тем самым достигается их перевод в нормативное состояние. Отечественные специалисты-нормировщики навыками установления и применения в расчетах подобных коэффициентов не обладают.
Выводы
Таким образом, в заключении хотелось бы отметить, что имеющиеся отечественные, а также отчасти зарубежные методологические и нормативно-методические разработки в сфере нормирования труда позволяют решать задачи по проектированию норм труда в организации в современных условиях. Наработанная за предшествующие годы, а также адаптированная сегодня нормативно-методическая база позволяет осуществить нормирование труда практически всех категорий работников. Сложившаяся в организациях практика более широкого применения суммарных методов расчета норм, безусловно, играет свою положительную роль с точки зрения разработки норм труда. Однако при этом необходимо помнить, что полученные в результате опытно-статистические (необоснованные) нормы перестают служить стимулом к повышению производительно-
ECONOMY AND MANAGEMENT iN BRANCHES AND FiELDS OF ACTiViTY
сти, операционной эффективности организации, они лишь регистрируют затраты труда при сложившемся организационно-техническом уровне производства.
Следует отметить еще одно обстоятельство: успех в поиске так называемых инновационных методов нормирования труда, к чему так часто стремятся или призывают современные менеджеры, ограничен вполне объективной причиной, а именно применяемым измерителем количества труда — рабочим временем. В качестве измерителя рабочее время теоретически наиболее последовательно и всесторонне обосновано
К. Марксом, а практически применено в целях организации нормирования труда инженером Ф. Тейлором еще в XIX — начале XX века.
Поэтому до тех пор, пока рабочее время выступает мерой труда, данному универсальному измерителю, выражаясь языком уважаемого теоретика, будут имманентны методы определения меры труда или методы нормирования. Попытки изобретения принципиально нового в сложившейся системе координат, очевидно, вряд ли окажутся успешными.
Список литературы
1. Круглов М.Г. Инновационный проект: управление качеством и эффективностью: учеб. пособие. М.: Изд-во «Дело», 2009. 336 с.
2. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда: учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2007. 400 с.
3. Бычин В.Б., Малинин С.В., Новикова Е.В. Нормирование труда. М.: ИНФРА-М, 2016. 348 с.
4. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: учебник для вузов. М.: НОРМА, 2013. 480 с.
5. Краснова Л.Н., Гинзбург М.Ю. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях нефтяной и газовой промышленности: учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2013. 348 с.
6. Леженкина Т.И. Научная организация труда персонала: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. 352 с.
7. Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учеб.-практ. пособие. 7-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2012. 320 с.
8. Рофе А.И. Организация и нормирование труда: учеб. пособие. 2-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2014. 224 с.
9. Скляревская В.А. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. 340 с.
10. Щеколдин В.А. Нормирование труда: учеб. пособие. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2004. 212 с.
11. Одегов Ю.Г., Галиахметов Р.А., Малинин С.В., Бабынина Л.С., Федоров Ю.В., Галиахметова М.Р., Фоминых Р.Л. Нормирование труда: от теории к практике применения на современном предприятии. Ижевск: Изд-во ИжГТУ имени М.Т. Калашникова, 2016. 600 с.
12. Одегов Ю.Г., Долженкова Ю.В., Малинин С.В. Аутсорсинг в управлении персоналом: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Изд-во «Юрайт», 2015. 389 с.
13. Пряжников Н.С. Психологический смысл труда: учеб. пособие к курсу «Психология труда и инженерная психология». М.: Изд-во «Институт практической психологии», Воронеж: НПО «МОДЭК», 1997. 352 с.
14. Юдицкий С. Управление численностью без секундомера и наблюдателей [Электронный сайт]. Режим доступа: URL: http://hr.prolan.ru/publications/pub-2011-02-09. html.
References
1. Kruglov M.G. Innovative Project: Quality Management and Performance Tutorial. M.: Publishing house «Delo», 2009. 336 p.
2. Bukhalkov M.I. The Organization and Regulation of Labor: Textbook for High Schools. M.: INFRA-M, 2007. 400 p.
3. Bychin V.B., Malinin S.V., Novikova E.V. Rationing of Labour. M.: INFRA-M, 2016. 348 p.
4. Genkin B.M. The Organization, Rationing and Wages in Industry: a Textbook for High Schools. M.: Norma, 2013. 480 p.
5. Krasnova L.N., Ginzburg M.Y. The Organization, Rationing and Wages at the Enterprises of the Oil and Gas Industry: Tutorial. M.: KNORUS, 2013. 348 p.
6. Lezhenkina T.I. The Scientific Organization of the Personnel: Textbook. 2nd ed., Rev. and Ext. M.: Moscow Financial-Industrial University «Synergy», 2013. 352 p.
7. Pashuto V.P. The Organization, Rationing and Wages in the Enterprise: Pract. Tutorial. 7th ed., sr. M.: KNORUS, 2012. 320 p.
8. Rofe A.I. The Organization and Regulation of Labor: Textbook. 2nd ed., sr. M.: KNORUS, 2014. 224 p.
9. Sklyarevskaya V.A. The Organization, Rationing and Wages in the Enterprise: Textbook. M.: Publishing and Trading Corporation «Dashkov and K», 2012. 340 p.
Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности
10. Shchekoldin V.A. Rationing of Labour: Tutorial. Samara: Publishing House of Samar. State Econ. Acad., 2004. 212 p.
11. Odegov Y.G., Galiakhmetov R.A., Malinin S.V., Babynina L.S., Fedorov Y.V., Galiahmetova M.R., Fominih R.L. Rationing of Labour: from Theory to Practical Application of the Modern Enterprise. Izhevsk: Publishing House of the Izhevsk State Technical University named after M.T. Kalashnikov, 2016. 600 p.
12. Odegov Y. G., Dolzhenkova Y. V., Malinin S.V. Outsourcing Human Resource Management: a Textbook and Practicum for Undergraduate and Graduate Programs. M.: Publishing house «Yurayt», 2015. 389 p.
13. Pryazhnikov N.S. Psychological Sense of Labor: Tutorial for the Course «Psychology of Work and Engineering Psychology». M.: Publishing House of the «Institute of Applied Psychology», Voronezh: NPO «MODEK», 1997. 352 p.
14. Yuditskii S. Numerical Control without the Stopwatch and Observers [Electronic Resource]. Available at: URL: http://hr.prolan. ru/publications/ pub-2011-02-09.html.
