CC BY
34
______________________________________ © И.В. Зеньков, Е.И. Воронова,
2009
УДК 330.320
И.В. Зеньков, Е.И. Воронова
МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО РАСШИРЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА В УГЛЕДОБЫВАЮЩЕМ РЕГИОНЕ
Представлены методологические основы составления долгосрочных инвестиционных программ в крупных угледобывающих регионах, основанных на расширении площадей земель сельскохозяйственного назначения.
Ключевые слова: методология, инвестиционная программа, угледобывающий регион, земли сельхозназначения.
Основной идеей в обосновании эффективности реализации инвестиционных программ, связанных с расширением земельного фонда для сельскохозяйственного назначения, выступает увеличение размера собственной продовольственной базы за счет увеличения удельного веса продуктов питания отечественного производства в общей структуре потребления, полученных с дополнительного земельного фонда, созданного посредством совместного проведения мелиорационных и рекультивационных работ в угледобывающем регионе.
Общеизвестно, что цепочка получения продуктов питания выглядит следующим образом: создание земель для выращивания сельхозкультур; последующая их вспашка, обработка; уборка урожая; переработка и хранение сырой сельхозпродукции (зерновые, овощные и др. культуры); производство продуктов питания. Поэтому, традиционно в АПК входят три крупные сферы отраслей. Первая сфера АПК - тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для пищевой промышленности, агрохимия, комбикормовая промышленность, система материально-технического обслуживания сельского хозяйства, мелиоративное и сельское строительство. Вторая сфера - растениеводство, животноводство, рыболовство, лесное хозяйство. Третья сфера - пищевая промышленность, складское, специализированное транспортное хозяйство, торговые и другие предприятия и организации, занимающиеся доведением конечного продукта до потребителя, включая оптовые рынки, розничную торговлю и общественное питание. Вполне очевидно, что в реализации крупной
инвестиционной программы будут задействованы десятки и возможно сотни предприятий, имеющих различную отраслевую принадлежность.
Итак, изначально крупная инвестиционная программа на основе расширения земельного фонда для сельскохозяйственного использования формируется на основе следующих методологических положений: инициатором программы выступают государственные органы регионального управления; всесторонний учет передовых достижений в смежных с АПК отраслях экономики; для производственных предприятий всех трех секторов АПК считается привлекательным участие в такой программе; комплексное и безотходное использование природных ресурсов; технико-экономическая оценка программы производится на основе интегрального критерия, учитывающего формат программы; формирование крупной региональной инвестиционной программы базируется на взаимоувязке совместной деятельности сектора государственного управления и предприятий различной отраслевой принадлежности; временной интервал ее реализации должен быть не менее 10-15 лет.
В формировании программы, в качестве исходной информации выступают следующие базисные показатели: 1. Площади земель, подлежащих мелиорации. 2. Площади земель, входящих в горные отводы угледобывающих предприятий и соответственно объемы плодородного слоя почвы, находящегося на этих площадях. 3. Г ео-графическое взаиморасположение участков мелиорации и рекультивации. 4. Средние уровни урожайности земель, возделываемых предприятиями АПК. 5. Объемы сельхозпродукции, получаемой в перспективе на восстановленном земельном фонде и объемы производства из первой продуктов питания.
Первый, второй и третий показатели необходимы для обоснования организационных структур предприятий, которые будут заниматься этими видами работ. Расширение земельного фонда неизбежно потребует специализированной техники для проведения восстановительных работ на его территории, поэтому на основе этих же показателей будут комплектоваться работы по рекультивации и мелиорации земель необходимым количеством спецтехники. Четвертый показатель является основой для (до)ком-плектования предприятий АПК автотракторной, пропашной и зерноуборочной техникой. Последний показатель необходим для комплектации техническими средствами производства по переработке сырой
сельхозпродукции и выпуску продуктов питания. Заказы на изготовление оборудования для расширения земельного фонда, сельхозтехнику для его обработки должны быть по возможности размещены на машиностроительных заводах по выпуску горношахтных или автодорожных машин.
На начальной стадии создания программы предприятия, намеревающиеся участвовать в ней, подают в региональный координационный совет заявки, в которых указываются либо резерв производственной мощности предприятия, либо план возможного расширения ассортимента продукции для ее передачи в пользование предприятиям, участвующим в программе.
Сущность предлагаемой для реализации программы представим графически в виде блочной модели на рис. 1.
На схеме (рис. 1), в центральном секторе показана цепочка, начальное звено которой - это вложение государственных и частных инвестиций в создание дополнительного земельного фонда, показывающая путь к конечной цели - прирост выпуска конечной продукции (продуктов питания), полученной с созданных площадей. Каждое звено в этой цепи указывает на необходимость прироста объемов выпуска спецоборудования, что сконцентрировано в правом секторе «Прирост капитализации регионального бизнеса». За счет государственных и частных инвестиций проводятся работы по рекультивации (снятие и переработка ПСП) и мелиорации земель (срезка и уборка древесно-кустарниковой растительности). В результате выполнения этих работ расширяется земельный фонд сельхозназначения. Естественно, что для его обработки потребуется либо дополнительный парк сельхозтехники, либо более интенсивное использование парка техники, имеющегося на предприятиях АПК. Прирост объемов сырой сельхозпродукции потребует строительства новых, либо расширения существующих мощностей по ее переработке и хранению. Примерно 70-80% сырой продукции перерабатывается в конечную продукцию - продукты питания. Для переработки этого объема также потребуется либо расширение, либо строительство новых технологических линий по выпуску конечной продукции.
Рис. 1. Схема формирования социально-экономического взаимодействия в угледобывающем регионе (вариант реализации инвестиционной программы по расширению земельного фонда)
0 - Q 1 - СЕКТОР РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ДО РАСШИРЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА; Q 1 - Q 2 - СЕКТОР РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ПОСЛЕ РАСШИРЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА; АВ - ПРИРОСТ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРЕДПРИЯТИЯ; CD - ПРИРОСТ ПЕРЕМЕННЫХ ИЗДЕРЖЕК; EF - ПРИРОСТ ВАЛОВОГО ДОХОДА
Рис. 2. Формирование затрат и выручки предприятия, входящего в региональную инвестиционную программу по расширению земельного фонда
В ходе формирования программы учитывают следующие особенности функционирования промышленных предприятий в условиях рыночной экономики. Сегодня промышленные предприятия находятся в поиске новых заказов на востребованную рынком продукцию. Важнейшим экономическим показателем в условиях рыночной экономики является их работа правее точки безубыточности, показанной на рис. 2. В настоящее время, до получения заказов предприятия работают с той или иной прибылью в секторе Q0-Q^ В случае участия предприятия в инвестиционной программе его дальнейшее развитие может происходить двумя путями: 1. Без технического перевооружения, путем более интенсивного использования существующих основных фондов. 2. Участие предприятия в программе влечет за собой привлечение дополнительных финансовых средств на расширение существующего парка основных фондов - отрезок АВ. В случае работы предприятия, согласно первого пути развития, увеличение переменных издержек CD в секторе Q1-
Q2 позитивно скажется на финансовом положении предприятия, за счет роста его доходности ББ.
По первому пути могут пойти земледельческие предприятия АПК, имеющие резерв техники и оборудования для переработки сельхозпродукции. По второму пути пойдут предприятия, для участия в программе которых потребуются инвестиции для технического перевооружения с целью выпуска необходимой техники.
Важным этапом в формировании программы является всестороннее обоснование инвестиций для ее реализации: источники и объемы их поступления во времени, пгсге
Zenkov I. V., Voronova E.I.
METHODOLOGY OF MAKING A LONG-TERM INVESTING PROGRAM ON GROUND FUND EXPANSION OF AGRICULTURAL IMPORTANCE IN COAL-EXTRACTING REGIONS
The article represents methodological principles of making long-term investing programs in large coal-extracting regions based on the area expansion of agricultural importance.
Key words: methodology, investing program, coal-extracting region, ground of agricultural importance.
___ Коротко об авторах ________________________________________________
Зеньков Игорь Владимирович - горный инженер, кандидат технических наук, доцент по кафедре «Экономика, маркетинг и менеджмент». Работает в ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», Тел.: (39169) 4-53-31.
E-mail: zenkoviv@mail.ru
Воронова Екатерина Ивановна - студент 3 курса, специальность «Финансы и кредит», обучается в филиале ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решет-нева» в г. Зеленогорске.
