Методология количественной оценки совокупного финансово-экономического ущерба от коррупции Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 338.26.015

Методология количественной оценки совокупного финансово-экономического

ущерба от коррупции

Д-р экон. наук, профессор Румянцева Е.Е. Тер-Овсепян С.В.

Институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и

государственной службы при Президенте РФ

В статье сформулирована проблема необходимости научного обоснования методологии оценки ущербов от коррупции. Проведен анализ существующего теоретического обоснования правоохранительной работы против коррупции. Уточнено понятие «коррупции» с учетом официальной позиции Всемирного банка. Выявлено, что образ коррупции в представлении населения и в публикациях в средствах массовой информации почти всегда ассоциируется с денежными потерями общества от коррупции и моральным ущербом, который наносят обществу коррупционеры своим недостойным поведением. В статье рассмотрены сложившиеся вариативные оценки ущерба от коррупции, которые сильно различаются между собой. В российской правоприменительной практике отсутствует также ранжирование коррупционных преступлений по их значимости, выявлена несоизмеримость наказаний по видам коррупционных преступлений. Авторами предложены возможности структурирования этого ущерба по потокам затрат и выгод.

Ключевые слова: Коррупция, ущерб, взятки, антикоррупционная деятельность общества и государства.

Methodology of a quantitative assessment of the cumulative financial and economic damage from the corruption

D.Sc., professor Rumyantseva E.E. Ter-Ovsepyan S.V.

the Institute of public service and management of the Russian academy of national economy and public service at the Russian President

In article is formulated the problem of need of scientific justification of the methodology of an assessment of damages from corruption. There is carried out the analysis of the existing theoretical justification of law-enforcement work against corruption. The concept of "corruption" is specified taking into account an official position of the World bank. It is revealed that the image of corruption in representation of the population and in publications in mass media is almost always associated with the monetary losses of the society from corruption and moral damage which is caused to society by corrupt officials the unworthy behavior. In article there are considered the developed variable estimates of the damage from the corruption which the strongly differ among themselves. In the Russian law-enforcement practice there is no ranging of corruption crimes on their importance also, there is revealed the incommensurability of punishments by types of corruption crimes. Authors offer the possibilities of structuring this damage on the streams of the expenses and the benefits.

Keywords: The corruption, the damage, the bribes, the anti-corruption activity of the society and the

state.

Проблема коррупции, в т.ч. в контексте предъявления обвинений при задержании граждан, выявления совершения ими противоправных действий, по-прежнему не отвечает нормам международного права, принятой во всем прогрессивном международном сообществе этике, нравственности, т.к. связана с противоречивостью неаргументированных подходов, недостатками зачастую некомпетентного (вновь неаргументированного, ненаучного, идеологизированного, политиканского) ее обсуждения с противоборством сторон, участвующих в публичных и публикационных спорах о коррупции как со стороны коррупционеров, стремящихся «замять» совершенные ими преступления, так и со стороны пострадавших от их действий граждан Российской Федерации. Как неэффективное управление на всех уровня, коррупционеры ВСЕГДА используют привычный штамп о том, что «нет НИКОГО, кто бы был более грамотный и мог их заменить на их трудном посту». С такой оговоркой они не пропускают во власть «не своих», тормозят общественно значимый прогресс развития.

Несмотря на серьезность социальных последствий и многообразие форм проявления, в России, к сожалению, в реальной правоприменительной практике и практике принятия управленческих решений при реализации властных полномочий сформировалось не комплексное, систематизированное представление о коррупции. Представление о ней формируется лишь по отдельным ее формам (взяточничество, подкуп с акцентом на следствия от коррупционных деяний, а не их первопричины). Это ГОСПОДСТВУЮЩЕЕ в реальной жизни и во всех сферах управленческой деятельности некомплексное, в части неверное представление не раскрывает сути коррупции как явления, ее механизма негативного воздействия на государственные и социальные институты и всесторонней профессиональной оценки совокупного народнохозяйственного ущерба, оцененного нами в триллионы рублей еще в 2010 г.1 Недостаток теоретического осмысления данной проблемы, ее интеллектуальная незрелость породили множество неверных подходов к ее практическому решению, не принесших ощутимых результатов, не нанесших сокрушительный удар по коррупции как «раковой опухоли» современной России и условий проживания в ней НЕКОРРУМПИРОВАННЫХ СЛОЕВ.

По мнению экспертов Всемирного банка, результатами эффективной антикоррупционной деятельности являются: рост государственных доходов в долгосрочной перспективе в четыре раза, снижение детской смертности на 75%. «Искоренение коррупции, - указано на сайте ООН на русском языке в материалах Всемирного банка для учащихся, - и поощрение благого правления являются ключевым фактором борьбы с нищетой»2.

К сферам деятельности, которые, по мнению некоторых, подвержены коррупции в России, относятся: • таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; просто наличие необоснованных задержек груза; необоснованные отсрочки таможенных платежей;

налоговые органы: не взимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; «закрытие глаз» на налоговые правонарушения; не проведение контрольных мероприятий; вызванная конкурентами проверка и остановка производства;

правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;

бюрократия: взятки за оформление справок, разрешений, прочих документов; создание аффилированных коммерческих фирм, ускоряющих за дополнительную плату оформление документов;

борьба с коррупцией: иногда является прикрытием для воровства средств, выделенных на её реализацию;

учебные заведения: покупка и продажа дипломов; завышение результатов экзаменации; поступление в ВУЗ людей с недостаточным уровнем знаний.

1 Румянцева Е.Е. Каков в совокупности и по его частям ущерб от коррупции - кто представит обществу самую верную методику его расчета? // Экспертная сеть по вопросам государственного управления

«Госбук». Публикация от 4 декабря 2013 г. http://www.gosbook.ru/node/81444

2 и ц

Официальный сайт ООН на русском языке Материалы Всемирного банка «Коррупция» // http://www.un.org/ru/youthink/corruption.shtml

Перекладывание вины за уже совершенные и тщательно прорабатываемые к совершению правонарушения и преступления - важнейшая черта развития современной антикоррупционной проблематики с коррупционным давлением на нее со всех уровней коррупционных организационных группировок. В связи с этим проведение исследований в этой сфере представляется не только актуальным, но и значимым.

В сложившейся общероссийской теории антикоррупционной деятельности и на прикладном уровне оценки экономического ущерба от коррупции проводятся преимущественно по методу разрозненности, рассматриваемому нами как этап к дальнейшему обобщению всех типов коррупции как существенных угроз и переходу к методу совокупных народнохозяйственных оценок экономического ущерба, явным образом невыгодного коррупционным формированиям.

Во многих исследованиях ставится задача идентификации типов коррупционных преступлений как различным сферам формирования коррупционных доходов и соответственно перераспределения в пользу коррупционеров финансов легальной национальной экономики.

Д.А.Гридякин, например, выделил следующие шесть сфер продуцирования коррупционного дохода как ущерба общества:

крупные хищения и отмывание денег, нажитых преступным путем организованными преступными группировками в федеральных, региональных и муниципальных органах исполнительной власти;

различные виды подкупа в работе органов законодательной власти для принятия нормативных правовых актов, направленных на защиту коммерческих интересов коррупционеров, и связанная с прокоррупционной направленностью работы законодательных органов власти электоральная коррупция как покупка голосов избирателей и многочисленные другие формы нарушения свободы выборов в стране, включая нарушение принципа профессионализма;

массовые поборы с населения и мелких предпринимателей, которые, по его экспертной оценке, складываются в многомиллионные суммы;

дополнительные (нелегальные коррупционные) доходы работников МВД России, прокуратуры, судов, таможенных органов, исправительных учреждений и других;

коммерческий подкуп, осуществляемый коммерческими и иными организациями для осуществления их экономической деятельности на наиболее выгодных для них условиях;

коммерческий подкуп организаторов рейтингов популярности представителей шоу-бизнеса, организаторов спортивных соревнований, зрелищных коммерческих конкурсов, что, по его мнению, давно уже имеет широкое распространение1.

Также утверждая в своем диссертационном исследовании, что наибольший ущерб коррупция наносит в части недополучения доходов бюджетами всех уровней, что по нашему мнению, требует раскрытия, Макаров В.В. приводит оценочные данные по ежегодному ущербу по другим видам коррупции в России:

взятки российских предпринимателей коррумпированным чиновникам в размере более 33,5 млрд долл. США, что позволило сделать вывод о том, что средний уровень взяток, приходящийся на каждого из 1,7 млн. чиновников, составляет 20 тыс.долл.;

3 млрд долл. вынужденно расходует население на вымогательства, связанные с «бытовой коррупцией». Макаров В.В. также подчеркивает, что коррупция, препятствуя позитивному развитию экономики, также мешает обществу излишним администрированием, нанося ущерб тем, кого оно касается, препятствует реализации принципа социальной справедливости, что, вероятно, будет раскрыто в дальнейшем, а культура «беззакония» обуславливает неэффективность рынка, что не получило количественной оценки в его исследовании2.

В курсе лекций по антикоррупционной политике государства приводится разъяснение своих предложений по методологии оценки совокупного экономического ущерба от коррупции, основывая ее на использовании финансово-аналитической концепции потока денежных средств, в условиях всего народного хозяйства -

1 Гридякин Д.А. Противодействие коррупции в органах государственной власти в современной России:

политологический аспект. Дис.. ..кандидата политических наук: 23.00.02. - Краснодар, 2010. - 208 с.

2

Макаров В.В. Коррупция как угроза экономической безопасности России: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - М.: Моск. акад. экономики и права, 2008.- С. 135.

совокупного потока денежных средств, выделяя отдельно потери общества при рассмотрении потоков общественных затрат и народнохозяйственные потери, связанные с недополучением выгод.

По потоку затрат ею предлагается, очевидно, экспертным путем оценивать экономический ущерб от:

принятия ошибочных управленческих решений, принимаемых на безальтернативной, научно непроработанной основе, под воздействием коррупционных факторов межличностного общения;

от преднамеренно завышенных затрат на оказание государственных услуг;

от нецелевого использования денежных средств объектов управления (заводов, бюджетных учреждений, государственных и муниципальных органов управления и пр.);

от непроизводительных затрат, связанных с излишней бюрократией и неэффективным администрированием и др.

По потоку доходов предлагается оценивать:

упущенные выгоды (на основе сопоставления с более эффективными возможностями деятельности);

заниженные доходы (например, неэффективный маркетинг);

снижение потенциала получения доходов в результате непоследовательных и/или непроработанных действий;

перераспределение общественных благ в пользу узких групп коррупционеров в виде привилегий, административно значимых статусов без увязки с эффективностью их деятельности1.

68% граждан России, согласно проведенному фондом «Общественное мнение» социологическому опросу 24 марта 2013 г. в 43 субъектах РФ, 100 населенных пунктах среди 1500 респондентов, считают, что усиление борьбы с коррупцией - самая важная в настоящее время задача государства2.

Образ коррупции в представлении населения и антикоррупционно вещающих средств массовой информации почти всегда ассоциируется с денежными потерями общества от коррупции и моральным ущербом, который наносят обществу коррупционеры своим недостойным поведением.

Публичная и широкомасштабная ассоциация коррупции связана с какими-либо своевременными денежными оценками, которое ждет все российское общество как от специалистов в области права, социологии, так и от экономистов.

До сих пор совокупный ущерб, наносимый стране коррупционными преступлениями, трактуется и соответственно рассчитывается по-разному, являясь одновременно частью идеологии разных слоев общества. В зависимости от оценок подчеркивается и значимость данной проблематики - в целях более весомого и зрелого в научно-практическом аспекте выявления коррупционных правонарушений (преступлений) с целью их пресечения и предупреждения в дальнейшем и, кроме того, возвращения незаконно присваемого имущества и денежных средств.

Приведем разнообразные оценки государственных органов и независимых экспертов.

Начнем с более объемных оценок. По мнению специалистов британской консалтинговой фирмы «Control Risks», ежегодный экономический ущерб от коррупции в России составляет 15 млрд.долларов США3. Общая оценка суммы, выплачиваемой в течение года предпринимателями российским чиновникам, определялась экспертами Фонда «ИНДЕМ», выполнившими данное исследование по заказу Всемирного банка в 2001 г., составляла 33,5 млрд. долларов4.

По итогам 2011 г. преступления преступлений в финансовой сфере в России, в числе которых -незаконный вывоз капитала за рубеж, отмывание денег, обналичка и еще несколько видов, официально оценены Центробанком и МВД России в 5 трлн. рублей, что составляет почти 10% ВВП нашей страны. По мнению заместителя гендиректора Центра развития при НИУ ВШЭ В.Миронова, основная часть связана именно с

1 Румянцева Е.Е. Механизмы противодействия коррупции. - М.: ВГНА, РАНХиГС при Президенте РФ, 2012, 1-е изд. - С. 25.

2 О мерах против коррупции. http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/10930

3 О масштабах коррупции в России (по материалам СМИ). http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/Bogdanov%20Corruption.pdf

4 Глава 5. Практика деловой коррупции. Доклад «диагностика российской коррупции: социологический анализ». - М.: Фонд «ИНДЕМ», декабрь 2001 г. Сайт Фонда «ИНДЕМ». http://www.anti-corr.ru/awbreport/summary/5.htm.

государственной коррупцией1. В феврале 2007 г. председатель ЦБ Сергей Игнатьев обнародовал следующие данные: ежегодно на тот период российские банки осуществляли фиктивных операций на 1,5-2 трлн рублей с оцениваемыми потерями российского бюджета в 800 млрд. рублей. В месяц обналичивалось 50-80 млрд. рублей, еще 3-4 млрд.долл. в месяц выводилось за рубеж2.

В начале ноября 2010 г. на совещании у Д.А.Медведева были приведены данные финансовых потерь в результате коррупции (в публикации говорится воровства) при госзакупках в размере одного триллиона рублей. Счетная палата РФ выявила к концу 2010 г. за год финансовых нарушений в размере 580 млрд. рублей, по которым было направлено официальным путем Генеральную прокуратуру Российской Федерации 464 запроса, из которых лишь по 81 из которых были возбуждены уголовные дела3.

Перейдем к оценкам с пониженными значениями ущербов от коррупции в масштабах всей Российской Федерации.

По заявлению первого заместителя Генерального прокурора РФ А.Э.Буксмана «Российской газете» в 2006 г., объем рынка коррупции в России был в тот период сопоставим по доходам с федеральным бюджетом и оценен более чем в 240 млрд. долларов». «Размеры взяток доходят до такого уровня, что за год «средний» продажный чиновник может купить себе квартиру площадью в 200 метров», - отметил он4. С 2010 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации отмечается снижение числа коррупционных преступлений с оговоркой «выявляемых». По данным первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А. Э.Буксмана, в первом полугодии 2010 г. было «выявлено почти 22 тысячи (за 1-е полугодие 2011 г. - 25 тысяч) преступлений против государства, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе более тысячи - совершенных в крупном или особо крупном размере или группой лиц. К уголовной ответственности привлечено 3110 человек (в 1-м полугодии 2011 г. - 4139). Почти четверть преступлений составили взятки - за полгода выявлено 4757 (в 2011 г. - 5125) фактов взяточничества, из них 187 - в крупном или особо крупном размере. Средний размер взятки по стране составил 65 тысяч рублей. Кроме того, выявлен 241 факт посредничества во взяточничестве, из них 45 совершено в крупном или особо крупном размерах»5. По данным же, приводимым в диссертационном исследовании В.В.Макарова, средний размер взяток, приходящийся, как он пишет, «на каждого из 1,7 миллиона российских чиновников» составляет по 20 тыс.долл. в год, а не по 2 с небольшим тыс.долл., учитываемыми в оценках Генеральной прокуратуры России6.

Официальным путем отмечалось также, что сумма ущерба, в причинении которого в 2010 г. было предъявлено обвинение по всем уголовным делам о коррупционных преступлениях, превышает 12 млрд. рублей. При этом сумма ущерба, возмещенного на стадии предварительного расследования (то есть до направления дела в суд) составляет более 2 миллиардов рублей7.

Следственный комитет России не подтвердил в декабре 2012 г. заявление Генеральной прокуратуры РФ по тенденции снижения коррупционных преступлений, начиная с 2010 г. По его данным, только за январь-сентябрь 2012 г. в СК расследовали почти на семь тысяч больше, чем в 2011 г. - 20 697 коррупционных

1 Триллионы под тенью банков. // Известия. 12 января 2012 г. http://izvestia.ru/news/511303

2 Ежегодно в России отмываются триллионы рублей. http://bz-school.ru/news/ezhegodno-v-rossii-otmyvayutsya-trilliony-rubley.html

3 Кричевский Н. Украденное подсчитано, виновных опять нет. 12 января 2011 г. http://www.specletter.com/corruption/2011-01-12/ukradennoe-podschitano-vinovnyh-opjat-net.html

4 Объем коррупции сопоставим с бюджетом страны - 240 млрд. долл. Новость от 07.11. 2006 г. Электронный ресурс: http://www.astera.ru/news/?id=41967

5 Интервью первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Александра Буксмана информационному агентству «ИТАР-ТАСС» 6 сентября 2012 г. Официальный сайт Генеральной прокуратуры России. http://genproc.gov.ru/pda/management/interview/document-77573/

6 Макаров В.В. Коррупция как угроза экономической безопасности: диссертация ... кандидата

экономических наук: 08.00.05. - М.: Моск. акад. экономики и права, 2008. - С. 5.

03.02.2011 г. http://prisonlife.ru/analitika/1074-ushherb-ot-korrupcii-v-rossii-v-2010-prevysil-12.html

преступлений (расшифровка по статьям не приведена). Ущерб, нанесенный Российской Федерации, оценен в 7,9 млрд. рублей1.

По данным экспертных оценок соискателей ученых степеней в России, 25% предприятий-поставщиков товаров и услуг и налогоплательщиков в России оплачивают коррупционные услуги в размере до 5% от суммы их оборота; 13% соответственно 5 — 10%, 5% — 10-20%, а 2,5% российских предприятий вынужденно оплачивают стоимость коррупционных услуг в размере 20% - 50% от своего оборота2.

Приведенные выше данные свидетельствуют о многообразии количественной идентификации коррупции как явления, противопоставляемого демократическим ценностям и разрушающего зрелые социально-экономические отношения, соответствующие нормам действующей российской конституции, а также о необходимости дальнейшего научного обоснования методологии оценки ущербов от коррупции, формирующей более действенную практику ее противодействия.

Список литературы

1. Все на борьбу с коррупцией. Газета «Советская Чувашия». http://sovch.chuvasЫa.com/?p=57191

2. Гридякин Д.А. Противодействие коррупции в органах государственной власти в современной России: политологический аспект. Дис....кандидата политических наук: 23.00.02. - Краснодар, 2010. - 208 с.

3. Доклад «диагностика российской коррупции: социологический анализ». - М.: Фонд «ИНДЕМ», декабрь 2001 г. Сайт Фонда «ИНДЕМ». http://www.anti-corr.ru/awbreport/summary/5.htm

4. Ежегодно в России отмываются триллионы рублей. http://bz-school.ru/news/ezhegodno-v-rossii-otmyvayutsya-trilliony-rubley.html

5. Жужома М.Ю. Экономический механизм противодействия коррупции как угрозе финансовой безопасности Российской Федерации. Диссер. на соиск. уч. ст. к.э.н. по спец-ти 08.00.10. - М.: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 2008.

6. Иванов В. Как органы местного самоуправления Луганской области противодействуют коррупции?// Общественно-политическая газета «XXI век». - № 13. - 2013 г.

7. Интервью первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Александра Буксмана информационному агентству «ИТАР-ТАСС» 6 сентября 2012 г. Официальный сайт Генеральной прокуратуры России. http://genproc.gov.ru/pda/management/interview/document-77573/

8. Кричевский Н. Украденное подсчитано, виновных опять нет. 12 января 2011 г. http://www.specletter.com/corruption/2011-01-12/ukradennoe-podschitano-vinovnyh-opjat-net.html

9. Кулешов П.Ю. Организация противодействия коррупции в органах государственной власти: зарубежный опыт: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.11. - Москва, 2006. - 189 с.

10. Макаров В.В. Коррупция как угроза экономической безопасности: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - М.: Моск. акад. экономики и права, 2008.

11. О масштабах коррупции в России (по материалам СМИ). http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/Bogdanov%20Corruption.pdf

12. О мерах против коррупции. http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/10930

13. Объем коррупции сопоставим с бюджетом страны - 240 млрд. долл. Новость от 07.11. 2006 г. Электронный ресурс: http://www.astera.ru/news/?id=41967

14. Поливанов А. Пять взяток на мизере. Россия по уровню коррупции опустилась на 143 место в мире. Lenta.ru от 26 сентября 2007 г. http://lenta.ru/articles/2007/09/26/corrupt/

15. Румянцева Е.Е. Каков в совокупности и по его частям ущерб от коррупции - кто представит обществу самую верную методику его расчета? // Экспертная сеть по вопросам государственного управления «Госбук». Публикация от 4 декабря 2013 г. http://www.gosbook.ru/node/81444

16. Румянцева Е.Е. Механизмы противодействия коррупции. - М.: ВГНА, РАНХиГС при Президенте РФ, 2012, 1-е изд.

17. Счётная палата привезла в Тамбов коррупцию в картинках. Тамбовский справочно-информационный портал. Источник: http://www.onlinetambov.ru/al_test/novaya_stranitsa5.php?ELEMENT_ID=799313

18. Триллионы под тенью банков. // Известия. 12 января 2012 г.

1 Ущерб от коррупции составил почти 8 млрд.руб. По материалам газеты «Комсомольская правда» от 25 декабря 2012 г.

2 Жужома М.Ю. Экономический механизм противодействия коррупции как угрозе финансовой безопасности Российской Федерации. Диссер. на соиск. уч. ст. к.э.н. по спец-ти 08.00.10. - М.: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 2008. - С. 3.

19. Ущерб от коррупции в России в 2010 превысил 12 млрд. рублей. Генеральная прокуратура РФ от 03.02.2011 г. http://prisonlife.ru/analitika/1074-ushherb-ot-korrupcii-v-rossii-v-2010-prevysil-12.html

20. Ущерб от коррупции составил почти 8 млрд.руб. По материалам газеты «Комсомольская правда» от 25 декабря 2012 г.

References

1. In total on fight against corruption. Soviet Chuvashia newspaper. http://sovch.chuvashia.com/? p=57191

2. Gridyakin D. A. Corruption counteraction in public authorities in modern Russia: politological aspect.-Krasnodar, 2010. - 208 p.

3. Report «diagnostics of the Russian corruption: sociological analysis». - M.: INDEM fund, December, 2001. INDEM Fund site. http://www.anti-corr.ru/awbreport/summary/5.htm

4. Annually in Russia trillion rubles are washed. http://bz-school.ru/news/ezhegodno-v-rossii-otmyvayutsya-trilliony-rubley.html

5. Zhuzhoma M. Yu. Ekonomichesky mechanism of counteraction of corruption as to threat of financial safety of the Russian Federation. - M.: Financial academy at the Government of the Russian Federation, 2008.

6. Ivanov V. Kak local governments of Lugansk area counteract corruption? // XXI Vekpolitical newspaper. -№ 13. - 2013.

7. Interview of the first Deputy Prosecutor General of the Russian Federation Alexander Buksman to ITAR-TASS news agency on September 6, 2012. Official site of the Prosecutor General's Office of Russia. http://genproc.gov.ru/pda/management/interview/document-77573/

8. Krichevsky N. That is stolen, it is counted, guilty again isn't present. On January 12, 2011 http://www.specletter.com/corruption/2011-01-12/ukradennoe-podschitano-vinovnyh-opjat-net.html

9. Kuleshov P.Yu. The organization of counteraction of corruption in public authorities: foreign experience: thesis... candidate of jurisprudence: 12.00.11. - Moscow, 2006. - 189 p.

10. Makarov V. V. Corruption as threat of economic security: thesis... Candidate of Economic Sciences: 08.00.05. - M., 2008.

11. About corruption scales in Russia (on materials mass media). http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/Bogdanov%20Corruption.pdf

12. About measures against corruption. http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/10930

13. The volume of corruption is comparable to the country budget - 240 bln. dollars. News of 07.11. 2006. Electronic resource: http://www.astera.ru/news/? id=41967

14. Polivanov A. Five bribes on a hardly anything. Russia on level of corruption fell by the 143rd place in the world. Lenta.ru of September 26, 2007 http://lenta.ru/articles/2007/09/26/corrupt/

15. Rumyantsev E.E. What is in total and by his parts the damage from corruption - who will present to society the most right technique of its calculation?//An expert network concerning public administration "Gosbuk". The publication of December 4, 2013 http://www .gosbook.ru/node/81444

16. Rumyantseva E.E. Mechanisms of counteraction of corruption. - M.: VGNA, a RANEPA at the Russian President, the 2012, 1 prod.

17. The Audit Chamber brought to Tambov corruption in pictures. Tambov reference portal. Source: http://www.onlinetambov.ru/al_test/novaya_stranitsa5.php? ELEMENT_ID=799313

18. Trillions under a shadow of banks. // News. January 12, 2012.

19. The damage from corruption in Russia in 2010 exceeded 12 billion rubles. The Prosecutor General's Office of the Russian Federation of 03.02.2011 of http://prisonlife.ru/analitika/1074-ushherb-ot-korrupcii-v-rossii-v-2010-prevysil-12.html

20. The damage from corruption made nearly 8 billion rubles. On newspaper materials «Komsomolskaya Pravda» of December 25, 2012.