CC BY
18
УДК 657.1
DOI: 10.15587/2313-8416.2015.50651
МЕТОДОЛОГ1ЧН1 АСПЕКТИ ОБЛ1КУ СОБ1ВАРТОСТ1 ПРОДУКЦIÏ СУБ'еКТШ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРА
© Л. Г. Ловшська, G. В. Калюга
Визначено Heo6xidnicmb отримання об'ективно'1 тформацп про diMMbnicmb cy6'eKmie державного сектора в р1зномантних галузях сфери виробництва. Обтрунтовано доцшьнкть розробки на пiдставi затвер-дженого в державному секторi НП(С)БОДС 135 «Витрати» Проекту «Методичнихрекомендацт щодо складу собiвартостi продукцп». Зазначено необхiднiсть ведення облжу витрат у розрiзi видiв дiяльностi (операцтноЧ, фтансово'1 та твестицшно'0. Визначено склад собiвартостi продукцп
Ключовi слова: суб'ект державного сектора, витрати, собiвартiсть продукцп види дiяльностi ,загальновиробничi витрати
The necessity of obtaining objective information about the activities of the public sector in various areas of the production is defined. It is proved an expediency of development the Project of «Guidelines for the structure of production costs» on the basis of the approved in the public sector NP(S)APS 135 "Costs". The need for accounting costs by type of activity (operational, financial and investment) is marked. The composition ofproduc-tion costs is defined
Keywords: public sector entity, costs, production costs; type of activity, general production costs
1. Вступ
Наявшсть eKOHOMÎ4Hm криз майже у вах кранах свпу потребувало термшових змш в управ-лшш державним сектором, в тому чи^ i в Украш. Свггова економiчна криза щдкреслила необхвдшсть рацюнального використання бюджетних кошпв на вах рiвнях управлшня. Для досягнення стабшьносп нацюнально1 економiки зростае роль об'ективно1' ш-формаци i про дшльшсть суб'екпв державного сектора, як представлен в Укрш'ш рiзноманiтними га-лузями по виготовленню (вирощуванню) науково-дослiдноï продукцп (промисловкть, агропромисло-вий комплекс i та ш.)
Вiдомо, що достовiрнiсть iнформацiï стосов-но бюджетних процеав грунтуеться на даних бух-галтерського облжу. Будь-яка економiчна подiя, внаслщок економiчноï полiтики, мае чiтко i точно рееструватися в системi i представляти керiвникам iнформацiю про наявшсть та ефектившсть витра-чання бюджетних кошпв. Узагальнюючи вище-викладене, можна зазначити, що система облiку та звгтносп - це важлива шформацшна основа прий-няття рiшень в сферi реалiзацiï заходiв економiчноï полпики.
Традицiйно в Укршш,аналопчно iншим краь нам, бюджетний облiк розглядався як система ввдоб-раження фiнансових операцш держави (касових до-ходiв i витрат), тобто операцш, пов'язаних з надход-женням доходiв та сум, отриманих шляхом запози-чень, i з витрачанням коштiв (виплат з рахуншв). Тобто,система облiку - це, перш за все, реестращя економiчних подiй,яка займае центральне мiсце в економiчнiй полiтицi держави. Специфiчнiсть систе-ми бюджетування та сектору державного управлшня грунтовалась на облжу виконання бюджету. Остан-нiй зводився до державного облжу та будувався на тих же принципах, за якими складався бюджет, тобто його основним завданням була фактична оцшка сту-пеню виконання бюджету. У той же час ,комерцшний
облж ще до ХХ ст. був ор1ентований на оцшку ефек-тивносп роботи тдприемства з одночасною прогнозною шформащею для розвитку комерцп.
На ввдмшу вщ комерцшного облшу, облж в державному сектор1 зводився до реестраци касових потоков, тобто касових надходжень i касового вибут-тя, до реeстрацiï бюджету скарбника, тобто лiмiтiв асигнувань, лiмiтiв зобов'язань i тa iн.
На сьогодш, в будь-якiй краïнi змшюються вимоги до дiй i звиування суб'eктiв державного сектора, яш формуються виходячи з необхiдностi поси-лення вiдповiдальностi за ефективне управлшня ма-терiальними, трудовими i фшансами ресурсами. При таких вимогах система нацюнального бюджетного облiку повинна будуватися на iнших принципах i грунтуватися на застосуваннi iнших методiв облшу -тобто тих, що використовуеться комерцiйним секто-ром,зокрема комерцiйним облшом
2. Постановка проблеми
Спiвробiтництво Украши з мiжнародними ор-ганiзацiями, фшансовими установами, дiяльнiсть на валютних фондових та iнвестицiйних ринках потре-бують вщкритосп та прозоростi iнформацiï з еко-номiчних питань, зокрема з питань бухгалтерського облiку по кожному суб'екту державного сектора, до-тримання НП(С)БОДС, як1 розроблено у ввдповщносп з м1жнародними стандартами. Ввдповвдно це дасть змогу забезпечити прозорiсть облшових процесiв, складення звiтностi та отримання шформаци про фiнансовi операцiï, яш здiйснюються [1].
3. Л1тературний огляд
Вагомий внесок у розбудову методолопчних аспектiв бухгалтерського облiку дiяльностi суб'екпв державного сектора внесли вiдомi економюти, зокрема: С. М. Альошина, П. Й. Атамас, М. Г. Белов, М. Т. Бшуха, В. В. Бурцев, Ф. Ф. Бутинець, Л. В. П-затулша, Л. О. Гуцайлюк, Р. Т. Джога, Т. I. Gфiменко
[2]., С. О. Левицька, Л. Г. Ловинська [3]., С. В. Св1рко [4]., Н. I. Сушко, I. Б. Стефанюк, О. О. Чечулша та iH. Анал1з !x наукових публiкацiй св1дчить про вщ-сутшсть обгрунтування складу собiвартостi продукцй в державному секторi вiдповiдно до затвердженого НП(С)БОДС 135 «Витрати» [5].
4. Методолопчш аспекти облiку co6iBap-тосп продукцй (виробничоТ; нерозподшених постшних загальновиробничих витрат; наднор-мативних виробничих витрат)
Основним узагальнюючим показником, який характеризуе ефективнiсть роботи як госпрозрахун-кового так i державного секторiв економiки е собiвартiсть продукцй', основш напрями формування яко! i передбачено в 4 роздiлi «Собiвартiсть продукцй', робiт, послуг» НП(С)БОДС 135 «Витрати» [5]. У зв'язку з цим, особливо! актyальностi набувае де-талiзацiя шформаци зазначеного розд^.
Проведенi дослiдження свщчать, що в державному секторi до затвердження НП(С)БОДС 135 «Витрати» жоден з нормативних докуменпв не ре-гламентував:
- складовi собiвартостi продукцй' (робгт, послуг) та порядок ix формування (узагальнення витрат); перелж калькyляцiйниx статей;
- визначення складу виробничо! собiвартостi, об'ектiв облiкy та об'екпв калькулювання, калькуля-цiйниx одиниць;
- номенклатури статей витрат та ix розподiл мiж об'ектами облжу; формування зведеного кошто-рису (планового) витрат на виробництво продукцй' (робгт, послуг) та зведеного (фактичного) облшу вит-рат на виробництво;
- калькулювання виробничо! собiвартостi продукцй' (планово! та фактично!).
Узагальнення теоретично! iнформацi! i практичного досввду фyнкцiонyвання сyб'ектiв державного сектора та вивчення нормативниx докyментiв доз-волити сформувати власне бачення деталiзацi! складу собiвартостi продукцй, який потрiбно передбачати в Проект «Методичниx рекомендацiй щодо собiвар-тосл продукцй» (надалi - Проект «Методична ре-комендацiй»), який доцiльно розробити на пiдставi НП(С)БОДС 135 «Витрати» [5].
Вважаемо, що в основу Проекту «Методична рекомендацiй» доцiльно покласти три нормативниx документа: «Методичш рекомендацп з формування собiвартостi продукцй' (робгт, послуг) у промисло-востi», «Типове положення з планування, облшу i калькулювання собiвартостi наyково-дослiдниx i до-слiдно-констрyкторськиx робгт», «Методичш реко-мендацл з формування собiвартостi проектниx робгт з yраxyванням вимог положень (стандарта) бyxгал-терського о6лГку» [6-8] та собiвартiсть реалiзовано! продукцй' (робгт, послуг), яка вадповадно до НП(С)БОДС 135 «Витрати» [5] складаеться з: виробничо! собiвартостi; нерозподiлениx постiйниx загаль-новиробничиx витрат; наднормативниx виробничиx витрат. В бyxгалтерськомy о6лГку суб'екта державного сектора необxiдно облiковyвати окремо витрати операцшно!, фiнансово! та швестицшно! дТяльносп.
Склад виробничо! собiвартостi продукцй' до-щльно розширити порГвняно з НП(С)БОДС 135 ^«Витрати» i включити: прям! матергальт витрати (сиро-вина та матерiали, допомТжш матерiали, малоцiннi та швидкозношyванi предмети, кушвельт натвфабрика-ти та комплектyючi вироби, роботи i послуги вироб-ничого xарактерy, паливо й енергiя на теxнологiчнi цш, зворотт вiдxоди (вираxовyються)); прямг витрати на оплату працг (основна i додаткова заробгтна плата); тшг прям1 витрати (единий соцiальний вне-сок, витрати на утримання та експлyатацiю устатку-вання, втрати вщ браку); змшт загальновиробнич та постшш розподiленi загальновиробничi витрати.
Виробнича собiвартiсть продукцй' пiдлягае зменшенню на справедливу вартiсть супутньо! продукцй', яка реалiзyеться, та варпсть супутньо! продукцй' в ощнщ можливого !! використання суб'ектом державного сектору.
Перелж i склад статей виробничо! собiвартостi продукцй' (робгт, послуг) ввд обмiнниx операцiй вадповадно до галузевт особливостей повинен вста-новлювати суб'ект державного сектору вадповадно до дшчого законодавства.
До постiйниx загальновиробничиx витрат необ-xiдно вадносити витрати суб'екта державного сектору, що залишаються незмшними (або майже незмiнними) незалежно вщ змши обсягу звичайно! даяльност! Постшш загальновиробничi витрати слад розподшяти на кожен об'ект витрат з використанням бази розподшу (годин пращ, заробгтно! плати, обсягу даяльносп, пря-миx витрат тощо) при нормальнш потужносп.
Нерозподiленi постшш загальновиробничi витрати дощльно включати до складу собiвартостi реалiзовано! продукцй' у перiодi !x виникнення. За-гальна сума розподшент та нерозподiлениx постш-ниx загальновиробничиx витрат не може переви-щувати !x фактичну величину.
До змшнт загальновиробничиx витрат дощльно включити витрати суб'екта державного сектору, що змТнюються прямо (або майже прямо) про-порцшно до змши обсягу звичайно! дТяльносп. Змшш загальновиробничi витрати слад розподТлити на кожен об'ект витрат з використанням бази розпод^ (годин пращ, заробгтно! плати, обсягу дТяльносп, прямиx витрат тощо), виxодячи з фактично! потужносп звгтного перiодy.
Суб'ект державного сектору повинен здшснювати облж витрат дТяльносп за статтями та елементами витрат з подшом !x на витрати у межаx норм i наднормативнi (не пов'язанi з нестачами, псу-ванням, нетеxнологiчним використанням та пору-шенням правил збереження, за ршенням уповнова-жено! особи (керiвника) суб'екта державного сектору). Для вщображення в бyxгалтерськомy о6лТку факпв господарськиx операцiй (витрачання ресyрсiв) необxiдно застосовувати первиннi документи, як1 по-винш мютити, iнформацiю про змТст, нормоване i наднормативне (з поясненням обставин) витрачання (використання) ресyрсiв.
Склад наднормативниx витрат повинен визна-чатися суб'ектом державного сектору вадповадно до галyзевиx особливостей.
B gep®aBHoMy ceKTopi 06'eKTaMH o6giKy no-BHHHi 6yTH: Bupo6u, OKpeMi i'x nacTHHH - By3gu, geTagi, rpynu ogHopigHHx Bupo6iB внрo6ннцтвa, npo^cu, $a-3H, cTagii, nepegigu TexHogorinHux прoцесiв, oKpeMi onepa^i, 3aMoBgeHHa, BHgu giagbHocTi to^o; o6'eKTaMH KagbKygroBaHHa - oKpeMi BHgu h oguHH^ npogyKqii (po6iT, nocgyr) nigpo3gigiB, TexHogorinHux $a3, cragin, nepegigiB внpo6ннцтвa.
06giK BHpo6HHHHx BHTpaT Ta ix po3nogig Mi® o6'eKTaMH o6giKy noTpi6Ho 3gincHroBaTH 3a cTarraMH KagbKyga^i:
1) cupoBHHa Ta MaTepiagu, gonoMi®Hi Ma-Tepiagu, Mago^HHi Ta mBHgKo3HomyBaHi npegMeTH, KyniBegbHi HaniB$a6pHKaTH Ta KoMngeKTyroni Bupo6u, po6oTH i nocgyru Bupo6HHHoro xapaKTepy, naguBo h eHepria Ha TexHogorinrn цigi, 3BopoTHi Bigxogu (Bupa-xoByroTbca);
2) ocHoBHa 3apo6iTHa ngaTa;
3) gogaTKoBa 3apo6iTHa ngaTa;
4) egHHHÖ co^agbHHÖ BHecoK;
5) BHTpaTH Ha yTpuMaHHa Ta eKcngyaTa^ro ycTaTKyBaHHa;
6) 3aragbHoBHpo6HHHi BHTpaTH (3MiHHi 3aragb-HoBHpo6HHHi Ta nocTinrn po3nogigeHi 3aragbHoBHpo6-HH^i BHTpaTH);
7) BTpaTH Big 6paKy;
8) cynyTHa npogyKqia (BupaxoByeTbca).
Aga Ko®Horo crpyKTypHoro nigpo3gigy 3 ypa-xyBaHHaM yMoB внpo6ннцтвa, goцigbнo 3acTocoByBaTH MeTog o6giKy BHKopucTaHHa MaTepiagiB: goKyMemy-BaHHa BigxHgeHb Big HopM; o6giK po3Kporo 3a napTiaMH MaTepiagiB; iHBeHTapHHH MeTog.
Ao nonaTKy BHpo6HHHoro пpoцeсy (BHKoHaHHa po6iT, HagaHHa nocgyr) Heo6xigHo CKgagaTH ngaHoBHH KomTopHC BHTpaT no Ko®HoMy o6'eKTy o6giKy, a Ha ix nigcTaBi - 3BegeHHH KomTopHC ngaHoBHx BHTpaT. Ao noro CKgagy BKgronaTH BHTpaTH Bcix CTpyKTypHHx nigpo3gigiB cy6'eKTa gep®aBHoro ceKTopa. 3aragbHa cyMa BHTpaT y 3BegeHoMy KomTopHci noBHHHa BKgrona-th He TigbKH BHTpaTH Ha bhpo6hh^tbo ToBapHoi npo-gyKqii, a h BHTpaTH, noB'a3arn 3 npupocroM 3agumKiB He3aBepmeHoro внpo6ннцтвa, b ToMy nucgi HaniB$a6-pHKaTiB BgacHoro внpo6ннцтвa Ta BHTpaT Man6yTHix nepiogiB.
Ao CKgagy BHTpaT, noB'a3aHHx 3 onepa^feoro giagbHicTM, aK He noBHHHi BKgronarHca go co6iBap-TocTi peagi3oBaHoi пpogyкцii (ToBapiB, po6iT, nocgyr) cy6'eKTiB gep®aBHoro ceKTopa BigHocaTbca: agMiHicr-paTHBHi BHTpaTH, BHTpaTH Ha 36yT Ta iHmi onepa^nrn BHTpaTH.
B gep®aBHoMy ceKTopi goцigbнo 3acTocoByBaTH HacTynHi MeTogH o6giKy BHTpaT i KagbKygroBaHHa co6iBapTocTi npogyKqii 3 BH3HaneHHaM KoHKpeTHoro o6'eKTa:
- n030M08Huü (oKpeMe iHgHBigyagbHe 3aMoBgeH-Ha, oKpeMHH KompaKT (npoeKT) a6o napTia npogyKqii);
- nonepedlnbnuü (neBHa cyKynHicTb TexHo-gorinHHx onepa^n);
- nonpo^cnuü (nepiog TexHogorinHoro пpoцecy npu BigcyTHocTi He3aBepmeHoro BHpo6HH^rea).
Ao CKgagy He3aBepmeHoro внpo6ннцтвa Heo6-xigHo BKgMnaTH npogyKqiro (Bupo6u, 3aroToBKH, ge-
Tagi), aKa He nponmga Bcix cragin ($a3, nepegigiB) o6po6KH, nepeg6aneHHx TexHogorinHHM пpoцecoм, a TaKo® BHpo6u HeyKoMngeKToBaHi, ^o He nponmgu bh-npo6yBaHb i TexHinHoro npunMaHHa. Bu3HaneHHa 3a-gumKiB He3aBepmeHoro BHpo6HH^rea Heo6xigHo 3gin-cHMBaTH, aK npaBHgo, mgaxoM npoBegeHHa iHBeHTapu-зaцii (^aKTHHHoro 3aMipy, 3Ba®yBaHHa i nigpaxyHKy KigbKocTi). 3agumKH He3aBepmeHoro внpo6ннцтвa go-^gbHo o^HroBaTH ogHHM i3 MeTogiB 3a: HopMarHBHoro bhpo6hhhom co6iBapTicrro; ngaHoBHMH npaMHMH bht-paTaMH; co6iBapTicrro chpobhhh, MaTepiagiB i HaniB-$a6pHKaTiB, ^o nepe6yBaroTb b пepepo6цi.
3BegeHHH o6giK BHTpaT Ha bhpo6hh^tbo noBH-HeH y3aragbHMBaTHca 3a cTaTTaMH кagbкygaцii, BHgaMH npogyKqii i b цigoмy no cy6'eKTy gep®aBHoro ceKTopa. AaHi 3BegeHoro o6giKy cgig BHKopucTOByBaTH nig nac cKgagaHHa кagbкygaцii ^aKTHHHoi BHpo6HHnoi co6iBap-Tocri пpogyкцii.
Ha nigcTaBi gaHHx 3BegeHoro o6giKy BHTpaT Ha внpo6ннцтвo 3 ypaxyBaHHaM 3agumKiB He3aBepmeHoro внpo6ннцтвa Ta o6cary npogyKqii (BHKoHaHoi po6oTH) noTpi6Ho cKgagaTH KagbKyga^ro ^aKra^Hoi Bupo6HHHoi co6iBapTocri npogyKqii (po6iT, nocgyr). KagbKyga^n-hhmh ogHHHuaMH Mo®yTb 6yTH: HaTypagbHi, yMoBHo-HaTypagbHi, TpygoBi i BapricHi noKa3HHKH. Пpoцec Kagb-KygMBaHHa co6iBapTocTi npogyKqii (po6iT, nocgyr) go-цigbнo nogigHTH Ha rpu eTanu: Ha nepmoMy - po3paxo-ByBaTH co6iBapTicTb BHny^eHoi npogyKqii 3aragoM; Ha gpyroMy - ^aKTHHHy co6iBapricTb Ko®Horo BHgy npo-gyKqii; Ha rpeTboMy - co6iBapTicrb ogнннцi npogyKqii.
BigoKpeMgeHHa o6'eKTiB o6giKy bhpo6hhhhx BHTpaT Ta o6'eKTiB KagbKygroBaHHa, Bu6ip MeTogiB
o6giKy BHTpaT i KagbKygroBaHHa co6iBapTocTi npo-gyKqii, KagbKyga^HHHx ogнннцb noBHHHo 6yTH KoMne-TeH^ero cy6'eKTa gep®aBHoro ceKTopa i 3a3HanaTuca b MeToguHHHx peKoMeHgaqiax no 3acTocyBaHHro o6giKo-Boi nogiTHKH.
3age®Ho Big xapaKTepy i BHgy bhpo6hhutb peKo-MeHgyeTbca 3acTocoByBaTH HacTynHi cnoco6H KagbKy-groBaHHa co6iBapTocri ogнннцi npogyKqii: po3paxyHKH 3a npaMHMH o3HaKaMH (o6'eKT KagbKygroBaHHa cniBnagae 3 o6'eKToM o6giKy bhpo6hhhhx BHTpaT a6o Kogu o6'eKroM o6giKy BHTpaT e rpyna BHpo6iB); gogaBaHHa BHTpaT (co6iBapricrb ogнннцi npogyKqii BH3HanaeTbca mgaxoM cKgagaHHa BHTpaT no oKpeMHx nacTHHax Bupo-6y); BHKgroneHHa BHTpaT (Big 3aragbHoi cyMH BHTpaT Ha внpo6ннцтвo BHKgronaeTbca co6iBapricTb cynyTHboi пpogyкцii i ogep®aHa BeguHHHa BBa®aerbca co6iBap-Ticrro ocHoBHoro npogyKTy); кoe$iцieнтннн cnoci6 (Bca npogyKqia y BignoBigHocTi 3 кoe$iцieнтaмн npHBogarb-ca b yMoBHi ogнннцi, BH3HanaeTbca ix co6iBapricTb, a noTiM KagbKygroeTbca co6iBapricTb ogнннцi Ko®Horo npogyKTy); nponop^HHHÖ (iHgeKcHHn) cnoci6 (co6i-BapricTb cyKynHoro BHnycKy npogyKqii po3nogigaeTbca Mi® hhmh пpoпopцiннo BcTaHoBgeHin 6a3i, a co6i-BapricTb ogнннцi npogyKqii po3paxoByeTbca no ko®ho-My BHgy npaMHM cnoco6oM); KoM6iHoBaHHH cnoci6 (ne-peg6anae 3acrocyBaHHa gBox BHgiB KoM6iHyBaHHa: Heo6-xigHicTro cKgagaHHa gBox кagbкygaцiн (rpynoBHx Ta copTOBHx, npoMi®HHx Ta кiнцeвнx) Ta TexHogoriero bh-po6ннцтвa (cKgagaHHa KiH^Boi кagbкygaцii HeMo®gHBe 6e3 nonepegHboi); HopMarHBHHH cnoci6 (nonepegHe
складання калькуляцй' нормативно! собiвартостi на тдсташ дiючиx норм i теxнологiчного процесу, опера-тивний облж змши дiючиx норм та вiдxилень ввд норм i визначення фактично! собiвартостi продукцй).
Завершальним етапом облжу виробничо! собiвартостi е складання звино! калькуляцй собгвар-тосп одинищ продукцй', яку необxiдно складати на пiдставi первиннт докyментiв за тими ж статтями, як i планова. В звгтш (фактичнi) калькуляцй' необ-xiдно включати витрати i втрати, як1 не були перед-баченi плановою калькулящею (витрати, пов'язанi з вiдxиленням вщ встановленого теxнологiчного процесу, надплановi втрати ввд браку тощо). Звгтна (щомiсячна) калькyляцiя вiдображае ва витрати на виробництво продукцй' (робгт, послуг) за звгтний перiод. Поргвняння фактичниx витрат з плановими (нормативними), дозволяе проводити аналiз собгвар-тосл продукцй' та визначати резерви !! зниження.
Вважаемо, що до Проекту «Методична реко-мендацiй» на пiдставi «Методична рекомендацiй з формування собiвартостi продукцй (робгт, послуг) у промисловосп» з yраxyванням особливостей суб'ек-та державного сектора та НП(С)БОДС 135 «Витрати» (роздш 4 «Собiвартiсть продукцй, робгт, послуг»), доцшьно розробити перелж додатк1в: «Номенклатуру статей загальновиробничт витрат»; «Ро-зраxyнок розпод^ загальновиробничиx витрат»; «Номенклатуру статей витрат на утримання та експлyатацiю устаткування»; Зведений кошторис витрат на виробництво продукцй (робгт, послуг)»; «Перелж витрат, яш не включаються до собгвартосп реалгзовано! продукцй' (робгт, послуг)»; «Зведений облж витрат на виробництво»; «Калькуляцш виробничо! собгвартосп продукцй' (робгт, послуг)»; «Пере-лш основниx калькyляцiйниx одиниць».
5. Амробащя результат дослiдження
Проведене дослщження виконане на тдставг : постанови Кабшету Мшстргв Укра!ни «Стратеги мо-дершзацп системи бyxгалтерського облгку в державному секторг на 2007-2015 роки; Нац^^льн^ стандарта бyxгалтерського облжу в державному сектор^ в тому числ i НП(С)БОДС135 «Витрати» з yраxyванням мiжнародниx стандарта (IPSAS). Ре-зультати дослщження обговорювалися на науково-практичниx семiнараx для суб'екпв державного сектора в ргзнт областяx Укра!ни (Дшпропетровська, Запоргзька, Ки!вська, Харк1вська, ШколаТвська та ш.).
6. Висновки
Внесеш пропозицп про необxiднiсть розробки Проекту «Методичниx рекомендацш щодо складу собгвартосп продукцй» в державному секторг на тдставг НП(С)БОДС135 «Витрати». У запропонова-ному Проекп «Методичниx рекомендацш щодо складу собгвартосп продукцй» ввдповщно галyзевиx особливостей та до дшчого законодавства дощльно включити: деталгзацш складу собгвартосп по сташ^ калькуляцй' (виробничо!; нерозподiлениx постiйниx загальновиробничиx витрат; наднормативниx вироб-ничиx витрат); методи облгку витрат та калькулю-вання собгвартосп продукцй'; плановий та зведений
(фактичний) кошторис витрат по кожному об'екту облшу; склад незавершеного виробництва та методику !x визначення i оцшки; етапи калькулювання собгвартосп продукцй' (розраxyнок собгвартосл випущено! продукцй' в цшому, визначення фактично! собгвартосп кожного виду продукцй' та Г! одинищ). Наявшсть прийнятиx i затверджениx в законо-давчому порядкy«Методичниx рекомендацш щодо складу собгвартосп продукцй» надасть можливють об'ективно визначати: складовг собгвартосп продукцй' (робгт, послуг), що сприятиме достовгрносл визначення щни продукцй' в державному сектора Кргм того, це дозволить отримати достовгрну та об'ективну шформацш в бyxгалтерськомy облгку ,а вщповвдно i фшансовш звгтносп суб'екпв державного сектору Укра!ни та гармошзувати звгтшсть державного сектору по ргзнт краl'наx.
Лiтература
1. Стратегш модершзацп системи бyxгалтерського облжу в державному секторг на 2007-2015 роки [Елект-ронний ресурс]. - Затверджено постановою Кабмшу Укра!-ни ввд 16.01.2007, Бюл. № 34. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/34-2007-%D0%BF
2. Сфгменко, Т. I. Модершзацш фшансово! системи Укра!ни в процес евроштеграцй: у 2 томак [Текст] / Т. I. Сфгменко, С. С. Гасанов, П. М. Леоненко та ш.; за ред. О. В. Шлапака, Т. I. Сфгменко. - ДННУ «Акад. фш. управ-лшня». - К., 2014. - 784 с.
3. Сфгменко, Т. I. Удосконалення оподаткуваня прибутку тдприемств в Укра!ш [Текст] / Т. I. Сфгменко, Л. Г. Ловшська, G. В. Калюга та ш.; за ред. Т. I. Сфгменко, Л. Г. Ловшсько!. - ДННУ «Акад. фш. управлшня». - К., 2013. - 526 с.
4. Ловшська, Л. Г. Реформування бyxгалтерського облжу в державному секторг вшовдао до мТж народ-ниx стандарта [Текст] / Л. Г. Ловшська, Н. I. Сушко, С. В. Свгрко та ш. - ДННУ «Акад. фш. управлшня». - К., 2013. - 568 с.
5. Нацюнальне положення (стандарт) бyxгалтерсько-го облжу в державному секторг 135 «Витрати» [Електронний ресурс]. - Затверджено наказом Мшфшу Укра!ни вТд 18 тра-вня 2012, Бюл. № 568, зареестровано в Мшстерстш юстицй 06 червня 2012 р. за № 903/21215. - Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main7cat_ id=83023
6. Методичш рекомендацй з формування собгварто-ст продукцй (робгт, послуг) у промисловосп [Електронний ресурс]. - Затверджено наказом Мшстерства промислово! полижи Укра!ни вТд 09.07.2007, Бюл. № 373. - Режим доступу: http://pro-u4ot.info/index.php7section=browse&CatID= 154&ArtID=421
7. Типове положення з планування, облжу i калькулювання собшартосп наyково-дослiдниx та достдно-констрyкторськиx робгт [Електронний ресурс]. - Затверджено постановою Кабмшу Укра!ни вТд 20.07.1996, Бюл. № 830. -Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 830-96-%D0%BF
8. Методичш рекомендацй з формування собшартосп проектам робгт з yраxyванням вимог положень (стандарта) бyxгалтерського облжу [Електронний ресурс]. - Затверджено наказом Державного комитету будшництва, ар-xiтектyри та житлово! полижи Укра!ни ввд 29.03.2002, Бюл. № 64. - Режим доступу: http://document.ua/metodichni-rekomendaciyi-z-formuvannja-sobivartosti-proektni-nor3034.html
References
1. Strategija modemizacii' systemy buhgalters'kogo obliku v derzhavnomu sektori na 2007-2015 roky (2007). Zatverdzheno postanovoju Kabminu Ukrai'ny vid 16.01.2007, № 34. Available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/34-2007-%D0%BF
2. Jefimenko, T. I., Gasanov, S. S., Leonenko, P. M. et. al; Shlapaka, O. V., Jefimenko, T. I. (Eds.) (2014). Moderniza-cija finansovoi' systemy Ukrai'ny v procesi jevrointegracii': u 2. DNNU «Akad. fin. upravlinnja». Kyiv, 784.
3. Jefimenko, T. I., Lovins'ka, L. G., Kaljuga, Je. V. et. al; Jefimenko, T. I., Lovins'koi', L. G. (Eds.) (2013). Udoskonalennja opodatkuvanja prybutku pidpryjemstv v Ukrai'ni. DNNU «Akad. fin. upravlinnja». Kyiv, 526.
4. Lovins'ka, L. G., Sushko, N. I., Svirko, S. V. et. al (2013). Reformuvannja buhgalters'kogo obliku v derzhavnomu sektori vipovidno do mizhnarodnyh standartiv. DNNU «Akad. fin. upravlinnja». Kyiv, 568.
5. Nacional'ne polozhennja (standart) buhgalters'kogo obliku v derzhavnomu sektori 135 «Vytraty» (2012). Zatverdzheno nakazom Minfinu Ukrai'ny vid 18 travnja 2012, № 568,
УДК DOI:
1. Вступ
Люди - i'xm вде!, знання, штелект, !хне бажання i вмiння ствпрацювати, щоб колективно вирiшувати ic-нуючi проблеми громади i дяти у напрямi розвитку pi-зних сфер суспшьства - е важливим фактором конку-рентних переваг в сучасних умовах розвитку, це - со-цiальний капiтал cпiльноти [1]. Розвинутий cоцiальний
zarejestrovano v Ministerstvi justycii' 06 chervnja 2012 r. za № 903/21215. Available at: http://www.minfm.gov.ua/control/uk/ publish/archive/main?cat_id=83023
6. Metodychni rekomendacii' z formuvannja sobivartosti produkcii' (robit, poslug) u promyslovosti (2007). Zatverdzheno nakazom Ministerstva promyslovoi' polityky Ukrai'ny vid 09.07.2007, № 373. Available at: http://pro-u4ot.info/ index.php?section=browse&CatID= 154&ArtID=421
7. Typove polozhennja z planuvannja, obliku i kal'kuljuvannja sobivartosti naukovo-doslidnyh ta doslidno-konstruktors'kyh robit (1996). Zatverdzheno postanovoju Kabminu Ukrai'ny vid 20.07.1996, № 830. Available at: http:// zakon4.rada.gov.ua/laws/show/830-96-%D0%BF
8. Metodychni rekomendacii' z formuvannja sobivartosti proektnyh robit z urahuvannjam vymog polozhen' (standartiv) buhgalters'kogo obliku (2002). Zatverdzheno nakazom Derzhavnogo komitetu budivnyctva, arhitektury ta zhytlovoi' poli-tyky Ukrai'ny vid 29.03.2002, № 64. Available at: http:// document.ua/metodichni-rekomendaciyi-z-formuvannja-sobivar-tosti- proektni-nor3034.html
Дата надходження рукопису 17.08.2015
каптал тюно пов'язаний з економiчним розвитком сус-тльства: дослвдження п^дтверджують, що активний економiчний picт ввдбуваеться саме у тих кранах, де е pозвинутi меpежi громадських об'еднань, корпоративна культура колективного планування, cпiвпpаця влади, бiзнеcу та громади, стльна участь громади у прийня'т piшень та виpiшеннi мюцевих чи сустльних проблем.
Ловiнська Людмила Геммадп'вма, доктор економiчних наук, професор, ДННУ «Академия фiнанcового управлшня», бул. Дружби наpодiв, 38, м. Кшв, Украша, 01014 E-mail: lovinska@ukr.net
Калюга €вгемiя Васи, ивна, доктор економiчних наук, професор, кафера облшу, аналiзу та аудиту, Нацюнальний унiвеpcитет бiоpеcуpciв i природокористування Украши, вул. Геpоiв Оборони, 11, м. Кшв, Украша, 03041 E-mail: kalygae@ukr.net
332.145
10.15587/2313-8416.2015.50238
ЗАСТОСУВАННЯ 1ННОВАЦ1ЙНИХ П1ДХОД1В У ЗАЛУЧЕНН1 ГРОМАДИ ДО ПРОЦЕС1В ПЛАНУВАННЯ М1СЦЕВОГО РОЗВИТКУ
© Н. А. Даляк
Стаття присвячена питанням залучення людей до спгвпрацг у планувальних процесах в громадах, сучас-ним тновацшним способам та механизмам колективного виргшення питань, а також сутностг «доброго урядування», яке використовують мгсцев! влади розвинутих крат для демократичного узгодженого прогресу. Розглянутг пгдходи спрямованг на удосконалення розумгння л1дерами оргатв мгсцевого самов-рядування та Их партнерами технологт ефективно'1 дгяльнгсть з1 створення бгльш стабшьного та ста-лого майбутнього у громадах
Ключовi слова: громада, залучення, планування, мгсцевий економ1чний розвиток, форсайт, врядування, соцгальний каптал
The article is devoted to involving people to work together in planning processes in communities, advanced innovative ways and mechanisms of collective issues, as well as the essence of "good governance", which is used by local authorities of developed countries for democratic agreed progress. Approaches aimed at improving understanding of the leaders of local governments and their partners effective technology activities with a more stable and sustainable future for communities are considered
Keywords: community, involvement, planning, local economic development, foresight, governance, social capital
