CC BY
115DOI 10.33397/2619-0559-2019-1-1-115-134
УДК 346
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ТЕОРЕТИЧЕСКОМУ КОНСТРУИРОВАНИЮ МОДЕЛИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА*
А.В. Барков
Доктор юридических наук, профессор, профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансовый университет при Правительстве РФ 125993, Россия, г. Москва, Ленинградский пр-т, 49 ORCID: 0000-0002-5236-1954 ResearcherID: H-1263-2016 E-mail: [email protected]
Я.С. Гришина
Доктор юридических наук, доцент,
профессор кафедры гражданского права
Российский государственный университет правосудия
117418, Россия, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, 69
ORCID: 0000-0002-6339-7565
ResearcherID: A-1979-2017
E-mail: [email protected]
Введение: статья посвящена обоснованию методологических подходов к теоретическому конструированию модели правового обеспечения экологического предпринимательства как эффективного инструмента решения экологических проблем, следствием которых являются загрязнение окружающей среды, снижение качества жизни и экологической защищенности российских граждан до критического уровня. Цель: сформировать целостное научное представление о методологических подходах к конструированию модели правового обеспечения экологического предпринимательства. Методы исследования: эмпирические (сравнение, описание, интерпретация); теоретические (формальной и диалектической логики). Результаты: доказана эффективность предлагаемого нового комплексного научно-методологического подхода к конструированию модели правового обеспечения российского экологического предпринимательства, концептуально основанного
' Статья выполнена при финансовой поддержке РФФИ (проект № 18-011-00792 А).
на творческом развитии социально-предпринимательской идеологии как методологической основы решения важнейших экологических проблем. Ожидаемые результаты научного исследования на основе нового комплексного научно-методологического подхода и их новизна:
в результате научного исследования будет впервые сконструирована теоретическая социально-правовая модель обеспечения экологического предпринимательства, отражающая на уровне целостной концепции основные этапы ее построения, целеполагания и функционирования, а также выявлены перспективы ее практической реализации. Научная новизна исследования заключается в развитии новой идеи о том, что методологический потенциал социального предпринимательства как инструмента для исследования процессов и изменений в социальной сфере должен быть востребован при обосновании модели обеспечения российского экологического предпринимательства и при прогнозировании будущего развития таких социально значимых сфер, как экология и энергетика. Новизна предлагаемой постановки и решения заявленной проблемы, базируемая на комплексном методологическом подходе и применяемых в совокупности общенаучных, междисциплинарных, частнонаучных, теоретических и эмпирических методах исследования, обеспечивается теоретической разработкой модели развития российского экологического предпринимательства, представляемой в виде совокупности системно взаимосвязанных социально-предпринимательских правовых элементов, моделируемых с учетом нацеленности на повышение качества жизни и экологической защищенности российских граждан, имеющей многоуровневое — системное, концептуальное и инструментальное строение.
Ключевые слова: методология; методологические подходы и методы; теоретическая модель; экологическое предпринимательство.
METHODOLOGICAL APPROACHES TO THEORETICAL CONSTRUCTION OF THE MODEL OF LEGAL SUPPORT FOR ENVIRONMENTAL ENTREPRENEURSHIP
A.V. Barkov
Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University) 49, Leningradsky Av., Moscow, Russia, 125993 ORCID: 0000-0002-5236-1954 ResearcherID: H-1263-2016 E-mail: barkov a [email protected]
Ya.S. Grishina
Russian State University of Justice
69, Novocheryomushkinskaya St., Moscow, Russia, 117418
ORCID: 0000-0002-6339-7565
ResearcherID: A-1979-2017
E-mail: [email protected]
Introduction: the article is devoted to the substantiation of methodological approaches to the theoretical design of a model of legal support for environmental entrepreneurship, as an effective tool for solving environmental problems, which result in environmental pollution and a decrease in the quality of life and environmental protection of Russian citizens to a critical level. Aim: to form a holistic scientific understanding of methodological approaches to designing a model of legal support for environmental entrepreneurship. Research methods: empirical (comparison, description, interpretation); theoretical (formal and dialectical logic). Results: the effectiveness of the proposed new integrated scientific and methodological approach to designing a model of legal support for Russian environmental entrepreneurship, conceptually based on the creative development of a socially entrepreneurial ideology, as a methodological basis for solving major environmental problems, is proved. Expected results of scientific research on the basis of a new integrated scientific and methodological approach and their novelty: as a result of scientific research, the theoretical social and legal model for ensuring environmental entrepreneurship will be constructed for the first time, reflecting the main stages of its construction, targeting and functioning at the level of the integral concept, and also the prospects its practical implementation. The scientific novelty of the research is to develop a new idea that the methodological potential of social entrepreneurship as a tool for researching processes and changes in the social sphere should be in demand when justifying the model for ensuring Russian environmental entrepreneurship and when forecasting the future development of such socially important areas as ecology and energy. The novelty of the proposed formulation and solution of the stated problem, based on an integrated methodological approach and applied in the aggregate of general scientific, interdisciplinary, private, theoretical and empirical research methods, is provided by the theoretical development of the model for the development of Russian environmental entrepreneurship, represented as a set of systemically interrelated socio-entrepreneurial legal elements, taking into account the focus on improving the quality of life and environmental protection of Russian citizens, which has many levels: system, conceptual and instrumental structure.
Keywords: methodology; methodological approaches and methods; theoretical model; environmental entrepreneurship.
Введение
Актуальность исследования, выполняемого при поддержке РФФИ, на тему «Социально-правовая модель российского экологического предпринимательства» заключается в необходимости поиска новых социально-инновационных подходов к решению экологических проблем, следствием которых являются загрязнение окружающей среды, снижение качества жизни и экологической защищенности российских граждан до критического уровня. Сегодня во многих странах правовое обеспечение устойчивого социально-экономического прогресса рассматривается в неразрывной связи с гарантированным соблюдением экологических прав человека на охрану окружающей среды1. При этом одним из эффективных факторов обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов признается экологическое предпринимательство [16, с. 400]. Однако в вопросах о том, что следует понимать под экологическим предпринимательством, о его видах, критериях оценки, каким инструментарием следует осуществлять его правовое обеспечение, единство среди ученых и практиков отсутствует.
Несмотря на принятие на 15-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (постановление от 13 июня 2002 г. № 15-6) Модельного закона об основах экологического предпринимательства2, в Российской Федерации его легализация не состоялась. Российское законодательство ограничилось декларацией в ст. 17 Федерального закона «Об охране окружающей среды», что предпринимательство, осуществляемое в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством, но при этом не обеспечено необходимыми государственными гарантиями. В связи с этим говорить о наличии правовых основ экологического предпринимательства в России не представляется возможным.
В научной литературе вопросы правового обеспечения экологического предпринимательства (предпринимательства, осуществляемого в целях охраны окружающей среды) также не получили широкого освещения. Частично данная проблематика рассматривалась в контексте социально-экономических научных исследований [22], а также затрагивалась в трудах зарубежных авторов, среди которых наибольшую ценность имеют работы таких ученых, как А.Р. Андерсон, Р. Бе-веридж, С.Я. Беннетт, Г. Берле, С. Гай, Д. Гиббс, Т. Дин, Р. Исаак,
1 См.: Международный пакт по окружающей среде и развитию 1995 г. (Draft International Covenant on Environment and Development) // https://portals.iucn.org.
2 https://lawrussia.ru/texts/legal_744/doc744a417x494.htm
Ж.С. Макмаллен, А. Пастакиа, Ф. Тилли, С. Шалтеггер и др. [24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33].
Правовому исследованию экологического предпринимательства в России посвящены лишь одна диссертация С.В. Злобина [13] и некоторые статьи [1], в которых эколого ориентированная предпринимательская деятельность рассматривается в аспекте ее направленности на получение прибыли. На наш взгляд, в качестве основного квалифицирующего признака экологического предпринимательства должна рассматриваться нацеленность на социально-экологическую устойчивость и общественное благосостояние. Методологический подход к исследованию экологического предпринимательства должен быть скорректирован с учетом одной из центральных идей социального предпринимательства, в частности о социальной ориентации этой деятельности на решение конкретных экологических проблем, при которой цель извлечения прибыли отодвигается на второй план, а достижение социально-экологического эффекта рассматривается не как право, а как обязанность.
В связи с этим интерес вызывают монографические работы по предпринимательскому праву, рассматривающие вопросы правового обеспечения социально ориентированных видов предпринимательской деятельности через призму социального предпринимательства, среди которых следует отметить докторскую диссертацию Я.С. Гришиной [9], работу коллектива авторов из Финансового университета при Правительстве РФ [20], кандидатскую диссертацию Л.А. Барковой [6] и монографическое исследование Ю.А. Кицай [14].
В мировой практике экологическое предпринимательство рассматривается как часть более общего, глобального явления — социального предпринимательства, положительно себя зарекомендовавшего в решении различных, включая экологические, проблем. В этих условиях чрезвычайно значимой представляется разработка теоретической социально-правовой модели развития российского экологического предпринимательства с учетом зарубежного передового социально-предпринимательского правоприменительного опыта.
Проблема выбора методологии исследования экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения
Важнейшее значение для исследования научной проблемы играет выбор методологии, задающей познавательный вектор научно-исследовательскому аппарату, конкретизирующей, наполняющей содержанием каждый из элементов понятийного аппарата квалификационной части исследования [19, с. 288—282] и в итоге определяющей
ожидаемый результат работы. При этом под методологией в развитие идей М.Ю. Челышева нами понимаются не столько применяемые методы исследования, традиционно описываемые в разделе «Методология исследования» любой научной работы, но и в первую очередь подходы исследовательской деятельности. [23, с. 121—122; см. также: 21]. В связи с этим обоснование оптимального выбора методологии исследования экологического предпринимательства, представляющего первоочередную проблемную задачу научного проекта, будет проведено по двум уровням: а) методологические подходы; б) методы исследования. Представляется, что данный методологический прием может быть достаточно эффективным в отношении не только исследования экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения, но и многих других исследований, нацеленных на формирование многоэлементных системно структурированных научных концепций или теоретических моделей.
Под методологическими подходами в научной литературе понимаются исходные позиции или отправные точки, определяющие вектор научного исследования относительно его цели [2]. Соответственно если цель исследования заключается в научном обосновании теоретической социально-правовой модели обеспечения российского экологического предпринимательства и ее практической реализации в виде концепции федерального закона «О государственных гарантиях развития экологического предпринимательства», то ее достижению должны способствовать адекватные методологические подходы. Нацеленность на теоретическое конструирование модели правового обеспечения экологического предпринимательства как инструмента решения глобальных социально-экологических проблем российского общества обусловлена в первую очередь тем, что моделирование в настоящее время признается одним из наиболее широко применяемых и эффективных общенаучных способов познания [18, с. 260].
В мае 2016 г. на Четвертых пермских чтениях по методологическим проблемам цивилистических исследований, посвященных памяти М.Ю. Челышева, отмечалось, что использование правового моделирования, нацеленного на решение конкретной научной проблемы, наиболее успешно тогда, когда изучению объекта способствует модель (идеальный мысленный образ, аналог) как средство получения знаний о другой системе. Обращалось внимание, что суть моделирования заключается в определении в анализируемой системе характерных признаков, свойств, динамичных и статистических связей ее элементов как потенциального предмета дальнейшего исследования, способствующих аналогичному углубленному изучению имеющихся в реальном правовом явлении тенденций, перспектив и закономерностей развития.
Признавалось, что использование правового моделирования целесообразно в случаях отсутствия российского законодательства, регулирующего исследуемые отношения, или при необходимости глубоких, системных его изменений, применяя в качестве оригинала конструируемой модели наиболее оптимальные зарубежные законодательные модели [4, с. 51—52]. Принимая во внимание данные рекомендации, полагаем, что для достижения поставленной цели моделирование правового обеспечения экологического предпринимательства на основе изучения зарубежного правоприменительного опыта при отсутствии системного российского законодательства в данной сфере является наиболее оптимальным методологическим приемом.
Системный подход к моделированию экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения
Применение моделирования для исследования правового обеспечения российского экологического предпринимательства в первую очередь предполагает использование системного методологического подхода [4, с. 52] (порой называемого «структурно-функциональным» [8]), поскольку его основу составляет механизм правового регулирования предпринимательских отношений, складывающихся на экологическом рынке, структурно состоящий из системы элементов — правовых средств, функционально обусловленных системностью этих отношений, так как исследуемые рынки как объекты правового воздействия в свою очередь также являются управляемой многоуровневой системой. В связи с этим основная проблема, которую призвано решить конструирование модели правового обеспечения российского экологического предпринимательства, — это обоснование выбора эффективного правового инструментария, системно воздействующего на изучаемые общественные отношения.
Концептуальный подход к моделированию экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения
Результатом конструирования правового обеспечения российского экологического предпринимательства должна стать модель, сущность которой следует охарактеризовать как теоретическую (или концептуальную [10, с. 141]), обоснование которой невозможно без применения концептуального подхода [2], определяющего стержень исследования, оценивающего методологический потенциал его исходных теоретических позиций и отправных точек [2]. На предыдущих Чтениях 2017 г., понимая под методологическим потенциалом теории ее возможности
для разработки новых концептуальных подходов, обращалось внимание на огромный потенциал идеологии социального предпринимательства как антикризисного инструмента исследования процессов и изменений социальной сферы и методологической основы прогнозирования развития его правового обеспечения в различных социально значимых сферах и прежде всего в экологии [5, с. 72].
Данный тезис справедлив в первую очередь в отношении экологического предпринимательства, которое следует рассматривать частью социального предпринимательства. Понимая под идеологией развитие идей, принципов, взглядов и правил, регулирующих общественные отношения, в целях формирования модели правового обеспечения экологического предпринимательства, особый интерес представляют следующие идеи и принципы социального предпринимательства: социально-экологическая ориентация предпринимательской деятельности на решение конкретных экологических проблем, при которой цель извлечения прибыли вторична, а достижение социально-экологического эффекта является обязанностью субъекта экологического предпринимательства, но не правом, как для эколого-ответственного бизнеса; обеспечение оптимизации межсекторального взаимодействия в направлении повышения конкурентоспособности субъектов экологического предпринимательства, составляющих основу «экологической экономики»; публичная и частная поддержка социально-экологических программ, стимулирование субъектов, составляющих инфраструктуру поддержки экологического предпринимательства [5, с. 79—80]. Реализацию этих социально-предпринимательских идеологических принципов при конструировании модели правового обеспечения экологического предпринимательства следует признать достаточно перспективным концептуальным подходом.
В рамках данного подхода наиболее перспективной исходной теоретической позицией при исследовании механизма правового регулирования российского экологического рынка как базиса конструируемой модели видится обоснование концептуальной модели правового обеспечения российского социального предпринимательства, предложенное Я.С. Гришиной [9]. В ее исследовании под конструируемой моделью понимается «совокупность системно взаимосвязанных элементов (юридических конструкций, форм и разно отраслевых правовых средств), а также обеспечивающих их функционирование юридических механизмов (обеспечения, защиты), системообразующих факторов, принципов и понятий, целью воздействия которых является повышение уровня жизни и социальной защищенности российских граждан и решение или сглаживание других социальных проблем» [9, с. 14].
Важнейшими отправными точками предстоящего исследования видятся также теоретические позиции А.Г. Быкова (о механизме предпринимательской деятельности) [7], Н.А. Баринова (о гражданско-правовых средствах обеспечения имущественных потребностей) [3], Е.П. Губина (о формах и средствах государственного регулирования предпринимательства) [11], И.В. Ершовой (о поддержке малого предпринимательства) [12], Н.М. Коршунова (о конвергенции частного и публичного права) [17], М.Ю. Челышева (о межотраслевых связях гражданского права) [23], обладающие высоком методологическим потенциалом в моделировании экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения. При этом творческое наследие М.Ю. Челышева представляется особо ценным, поскольку полиотраслевая проблематика правового регулирования экологического предпринимательства [5, с. 88—89] выходит за границы научной специальности 12.00.03 и включает вопросы экологической и энергетической безопасности, энергетической экологии, возобновляемых источников энергии, традиционно входящие в сферу интересов экологического и энергетического права, регламентируемых паспортами специальностей 12.00.06 и 12.00.07.
Инструментальный подход к моделированию экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения
Следующей методологически перспективной отправной точкой предстоящего моделирования видится тезис Я.С. Гришиной, определяющий структуру механизма правового обеспечения социального предпринимательства как стержня формируемой модели, задающего впоследствии архитектонику научного исследования на инструментальном уровне. Отмечая особенность данной деятельности как сферы взаимодействия частных и публичных интересов, регулятивное системное воздействие на которую обеспечивается публичными и частными инструментами (правовыми средствами), рассматриваемыми в качестве взаимодействующих элементов механизма, Я.С. Гришина приходит к выводу, что каждый из элементов представляет собой самостоятельную подсистему публично-правовых и частноправовых средств (правовых конструкций) более низкого уровня, в целом составляющих систему правового обеспечения социального предпринимательства. При этом подсистема публичных правовых средств состоит из конструкций таких инструментов, как: государственный заказ; государственное задание; лицензирование, патентование и квотирование; сертификация и стандартизация; применение нормативов и лимитов; регулирование цен и тарифов;
предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот, дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий, а подсистема частных правовых средств включает правосубъектные, вещные, обязательственные и защитно-охранительные правовые конструкции [9, с. 18-19].
Применение комплексного подхода при конструировании модели правового обеспечения экологического предпринимательства на системном, концептуальном и инструментальном уровнях и оценка перспектив его практической реализации
Применение в комплексе системного, концептуального и инструментального подходов [2] в целом позволило Я.С. Гришиной реализовать комплексный методологический подход к конструированию трех уровней модели правового обеспечения социального предпринимательства, соответствующих применяемым подходам. На первом этапе моделирования при применении системного подхода изучался объект моделирования (социальное предпринимательство); определялась его внутренняя структура механизма правового обеспечения (системообразующие факторы и элементы), принципы взаимодействия элементов в динамике и в сравнении с зарубежными правовыми конструкциями. На следующем этапе моделирования при реализации инструментального подхода осуществлялось непосредственное конструирование подсистем публичных и частных средств правового обеспечения и оценивались перспективы реализации правовой модели [9, с. 36]. Концептуальный подход обеспечивал теоретическое сопровождение на всех этапах моделирования.
Перспективность данного комплексного подхода подтверждается тем, что он успешно применен в научном исследовании Ю.А. Кицай при формировании на социально-предпринимательской методологической основе концепции правового регулирования социально значимых рынков [15]. То обстоятельство, что Ю.А. Кицай обосновывалась концепция, а не теоретическая модель, не умаляет ценности комплексного подхода, поскольку в результате формирования как концепции, так и модели должна быть создана теория, способная предложить оригинальный путь решения исследуемой проблемы. При этом результат исследования для того, чтобы он мог быть признан теорией, должен содержать присущие ей элементы: дефиниции, системообразующие признаки и факторы, классификации, типологии, механизм и его элементы, их связи в статике и динамике, функции, цели, задачи, формы, средства, конструкции и т.д. исследуемого объекта. Основу
формируемых концепции и теоретической модели составляет механизм правового регулирования (обеспечения).
Комплексную оценку результатов формирования концепции как совокупности научно обоснованных подходов, идей, принципов, положений и рекомендаций предлагается Ю.А. Кицай осуществлять на трех уровнях [15, с. 17—20]:
1) на системном уровне, предопределенном системностью исследуемых отношений и регулирующего правового инструментария, позволяющем целостно оценить их совокупность, определить характер взаимодействий между элементами системы;
2) на концептуальном уровне, отражающем исходные теоретические позиции и обеспечивающем научно-теоретическое обоснование результатов исследования;
3) на инструментальном уровне, учитывающем все аспекты проблематики в целостности и взаимосвязи, отражающем результаты исследования строения системы.
Достоинство комплексного подхода заключается также в том, что он позволяет предусмотреть в архитектонике исследования два раздела: методологические и теоретические основы исследования системы (системный и концептуальный уровни конструируемой модели) и строение данной системы (инструментальный уровень), обеспечивающее логику структуры научной работы, что должно быть учтено при конструировании модели правового обеспечения экологического предпринимательства.
Методы исследования экологического предпринимательства как объекта правового обеспечения
Вместе с тем было бы ошибочно считать, что каждому методологическому подходу соответствует какой-либо один метод исследования, так как цель и задачи исследовательского проекта достигаются применением комплекса общих (анализа, синтеза, аналогии, гипотезы, абстрагирования и конкретизации) и частных научных методов исследования: правового моделирования, системного, межотраслевого, исторического, сравнительно-правового, структурно-функционального, формальнологического, лингвистического и технико-юридического.
Достижению каждой из задач проекта, таких как исследовать научно-теоретические и методологические основы правового обеспечения экологического предпринимательства как объекта моделирования; разработать принципы и обосновать структуру, этапы конструирования теоретической модели механизма правового обеспечения экологического предпринимательства; выявить системообразующие
факторы конструируемой социально-правовой модели обеспечения экологического предпринимательства на региональных рынках по субъектному и объектному составу; изучить эволюцию экологического предпринимательства в зарубежных странах как объекта правового обеспечения и оригинала конструируемой социально-правовой модели; дать сравнительно-правовую характеристику правового положения эколого ориентированных предприятий, обеспечения их конкурентных преимуществ с учетом зарубежного передового правоприменительного опыта и развития тенденций экологического предпринимательства в России; изучить зарубежный опыт государственного управления развитием экологического предпринимательства в направлениях: целевого производства экологически чистых продуктов и средств защиты; переработки отдельных видов отходов; экологической энергетики; страховых, экспертных, консалтинговых технологий; смоделировать систему публично-правовых средств (стимулов и ограничений) обеспечения экологической предпринимательской деятельности с учетом мирового опыта; обосновать элементы социально-правовой модели развития экологического предпринимательства при конструировании системы частноправовых средств ее обеспечения; выявить закономерности и перспективы реализации теоретической модели обеспечения российского экологического предпринимательства на региональных рынках, способствует комплекс вышеотмеченных методов.
Думается, что для решения какой-либо из конкретных задач может быть приоритетен один или несколько методов, относящихся к общенаучным, междисциплинарным, частнонаучным, теоретическим или эмпирическим [18, с. 254]. Однако очевидно, что на всех этапах исследования (моделирования), нацеленных на: а) изучение объекта моделирования (правового обеспечения экологического предпринимательства); б) установление его внутренней структуры (системообразующих факторов и элементов, выявление системы их взаимодействия в динамике); в) сравнение с зарубежными аналогами (правовыми моделями обеспечения экологического предпринимательства); г) конструирование с учетом зарубежного опыта системы публичных и частных правовых стимулов и ограничений; д) оценку перспектив реализации предложенной теоретической модели, обоснование концепции федерального закона «О государственных гарантиях развития экологического предпринимательства» — приоритетным методом будет являться метод правового моделирования в соответствии с присущими ему принципами [4, с. 48-49], нацеленного на ожидаемый результат.
Ожидаемые результаты научного исследования на основе нового комплексного научно-методологического подхода и их новизна
В результате научного исследования будет впервые сконструирована теоретическая социально-правовая модель обеспечения экологического предпринимательства, отражающая на уровне целостной концепции основные этапы ее построения, целеполагания и функционирования, а также выявлены перспективы ее практической реализации в виде федерального закона «О государственных гарантиях развития экологического предпринимательства».
Научная новизна исследования заключается в развитии новой центральной идеи о том, что методологический потенциал (идеи, принципы) социального предпринимательства как инструмента для исследования процессов и изменений в социальной сфере должен быть востребован при обосновании модели обеспечения российского экологического предпринимательства и при прогнозировании будущего развития таких социально значимых сфер, как экология и энергетика.
Новизна предлагаемой постановки и решения заявленной проблемы, базируемой на комплексном методологическом подходе и применяемых в совокупности общенаучных, междисциплинарных, частно-научных, теоретических и эмпирических методах исследования, обеспечивается теоретической разработкой модели развития российского экологического предпринимательства, представляемой в виде совокупности системно взаимосвязанных социально-предпринимательских правовых элементов (частных и публичных правовых стимулов и ограничений), моделируемых с учетом нацеленности на повышение качества жизни и экологической защищенности российских граждан, имеющей многоуровневое — системное, концептуальное и инструментальное строение.
Ориентирами при конструировании теоретической социально-правовой модели развития российского экологического предпринимательства являются положения, обладающие научной новизной. Для этого формулируется определение экологического предпринимательства и на его основе дается дефиниция эколого ориентированных предприятий, видов предпринимательской деятельности и их классификация, разрабатываются критерии оценки в целях государственной поддержки по субъектному и объектному составу; обосновываются научно-практические рекомендации по совершенствованию правовых режимов частных и публичных элементов механизма правового обеспечения экологического предпринимательства; выявляются
тенденции, закономерности и перспективы развития экологического предпринимательства с учетом зарубежного правоприменительного опыта; обосновывается концепция федерального закона «О государственных гарантиях развития экологического предпринимательства».
Библиографический список
1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое предпринимательство: проблемы и перспективы // Правовое пространство России: опыт и современность: Сборник научных трудов памяти профессора В.Г. Тимофеева. Кн. 2. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2008. С. 7-10.
2. Асташкина И., Мишин В. Методология исследования // Щ^:// www.inventech.ru/lib/analis/analis0009/.
3. Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право / Под ред. Ю.Х. Калмыкова. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. 192 с.
4. Барков А.В. О применении правового метода моделирования в цивилистических диссертациях // Методологические проблемы ци-вилистических исследований: Сборник научных статей. Ежегодник. Вып. 2. 2017 / Отв. ред. А.В. Габов, В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2017. С. 39-56.
5. Барков А.В. О перспективах реализации методологического потенциала социального предпринимательства в цивилистических и полиотраслевых правовых исследованиях в экологической, энергетической и других социально значимых сферах // Методологические проблемы цивилистических исследований: Сборник научных статей. Ежегодник. Вып. 3. 2018 / Отв. ред. А.В. Габов, В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2018. С. 71-94.
6. Баркова Л.А. Семейное предпринимательство в механизме правового обеспечения гармонизации интересов семьи: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. 25 с.
7. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право в рыночной экономике. М.: Новая правовая культура, 2004. С. 57-84.
8. Вавилин Е.В. Об актуальности структурно-функционального подхода в цивилистике // Методологические проблемы цивилистических исследований: Сборник научных статей. Ежегодник. 2017. Вып. 2 / Отв. ред. А.В. Габов, В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2017. С. 74-89.
9. Гришина Я.С. Концептуальная модель правового обеспечения российского социального предпринимательства: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2016. 465 с.
10. Гришина Я.С. Методологические основы исследования правового обеспечения социального предпринимательства // Методологические проблемы цивилистических исследований: Сборник научных статей. Ежегодник. Вып. 3. 2018 / Отв. ред. А.В. Габов, В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2018. С. 134-158.
11. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2006. 314 с.
12. Ершова И.В. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение. М.: Юриспруденция. 2014. 460 с.
13. Злобин С.В. Правовое регулирование экологического предпринимательства в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2011. 28 с.
14. Кицай Ю.А. Правовое обеспечение конкурентоспособности негосударственных организаций в социальной сфере. М.: Библио-Глобус, 2016. 240 с.
15. Кицай Ю.А. Концептуальные основы правового регулирования социально значимых рынков: Дис. ... докт. юрид. наук. Калининград, 2017. 518 с.
16. Климова С.И., Фокина Л.В., Яковлева Л.Ю. Экологическое предпринимательство как вектор развития общества и экономики // Мир науки, культуры, образования. 2015. № 1. С. 400-403.
17. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Норма; Инфра-М, 2011. 240 с.
18. Кузнецова О.А. Методы научного исследования в цивилистических диссертациях // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 4(26). С. 254-270.
19. Морозов С.Ю. Понятийный аппарат методологии цивилистических исследований // Методологические проблемы цивилистических исследований: Сборник научных статей. Ежегодник. Вып. 3. 2018 / Отв. ред. А.В. Габов, В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2018. С. 286-313.
20. Ручкина Г.Ф., Барков А.В., Зворыкина Т.И., Буянова А.В., Демченко М.В., Ключникова Я.А., Венгеровский Е.Л. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации: совершенствование правового регулирования: Монография. М.: РУСАЙНС, 2017. 182 с.
21. Сафин З.Ф., Челышев М.Ю. О методологии цивилистических исследований // Вестник СГАП. 2011. № 6(62). С. 121-150.
22. Уразова Л.П. Управление развитием экологического предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук. СПб., 2007. 22 с.
23. Челышев М.Ю. Концепция оптимизации межотраслевых связей гражданского права: постановка проблемы. Казань: КГУ, 2006. 164 с.
24. Anderson A.R. Cultivating the Garden of Eden: Environmental En-trepreneuring // Journal of Organizational Change Management. 1998. Vol. 11(2). P. 135-143.
25. Bennett S.J. Ecopreneuring: The Complete Guide to Small Business Opportunities from the Environmental Revolution. New York: John Wiley, 1991. 308 p.
26. Berle G. The Green Entrepreneur: Business Opportunities that Can Save the Earth and Make You Money. Blue Ridge Summit, PA: Liberty Hall Press, 1991. 200 p.
27. Beveridge R., Guy S. The Rise of the Eco-Preneur and the Messy World of Environmental Innovation // Local Environment. 2005. Vol. 10(6). P. 665-676. DOI: 10.1080/13549830500321972.
28. Dean T.J., McMullen J.S. Toward a Theory of Sustainable Entrepre-neurship: Reducing Environmental Degradation Through Entrepreneurial Action // Journal of Business Venturing. 2007. Vol. 22. P. 50-76. DOI: 10.1016/j.jbusvent.2005.09.003.
29. Gibbs D. Sustainability Entrepreneurs, Ecopreneurs and the Development of a Sustainable Economy // Greener Management International. 2009. Vol. 55. P. 63-78.
30. Isaak R. Globalization and Green Entrepreneurship // Greener Management International. 1997. Vol. 18. P. 80-90.
31. Quinn J.B. Next Big Industry: Environmental Improvement // Harvard Business Review. 1971. September/October. P. 120-131.
32. Schaltegger S., Wagner M. Sustainable Entrepreneurship and Sustainability Innovation: Categories and Interactions // Business Strategy and the Environment. 2011. Vol. 20. P. 222-237. DOI: 10.1002/bse.68214.
33. Tilley F., Young W. Sustainability Entrepreneurs. Could They Be the True Wealth Generators of the Future? // Greener Management International. 2009. Vol. 55. P. 79-92.
References
1. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Ekologicheskoe predprinimatel'stvo:problemy iperspektivy [Environmental Entrepreneurship: Problems and Prospects]. In Pravovoe prostranstvo Rossii: opyt i sovremennost': Sbornik nauchnykh trudov pamyatiprofessora V.G. Timofeeva. Kn. 2 [The Legal Space of Russia: Experience and Modernity: Collection of Scientific Works of the Memory of Professor V.G. Timofeev. Book 2]. Cheboksary, 2008. P. 7-10. (In Russ.)
2. Actashkina I., Mishin V. Metodologiya issledovaniya [Research Methodology] // https://www.inventech.ru/lib/analis/analis0009/. (In Russ.)
3. Barinov N.A. Imushchestvennye potrebnosti i grazhdanskoe pravo / Pod red. Yu.Kh. Kalmykova [Property Needs and Civil Law / Ed. by Yu.Kh. Kalmykov]. Saratov, 1987. 192 p. (In Russ.)
4. Barkov A.V. Oprimeneniipravovogo metoda modelirovaniya v tsiv-ilisticheskikh dissertatsiyakh [On the Application of the Legal Method of Modeling the Civil Law Dissertations]. In Metodologicheskieproblemy tsi-vilisticheskikh issledovanij: Sbornik nauchnykh statej. Ezhegodnik. Vyp. 2. 2017/Otv. red. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova [Methodological Problems of the Civil Researches: Collection of Scientific Articles. Annual. Issue 2. 2017 / Eds. in Ch. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova]. Moscow, 2017. P. 39-56. (In Russ.)
5. Barkov A.V. Operspektivakh realizatsii metodologicheskogopotentsiala sotsialnogo predprinimatel'stva v tsivilisticheskikh i poliotraslevykh pravovykh issledovaniyakh v ekologicheskoj, energeticheskoj i drugikh sotsialno znachimykh sferakh [On the Prospects for Realizing the Methodological Potential of Social Entrepreneurship in Civil and Poly-Sectoral Legal Research in the Environmental, Energy and other Socially Significant Areas]. In Metodologicheskie problemy tsivilisticheskikh issledovanij: Sbornik nauchnykh statej. Ezhegodnik. Vyp. 3. 2018/ Otv. red. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova [Methodological Problems of the Civil Researches: Collection of Scientific Articles. Annual. Issue 3. 2018 / Eds. in Ch. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova]. Moscow, 2018. P. 71-94. (In Russ.)
6. Barkova L.A. Semejnoe predprinimatel'stvo v mekhanizme pravovogo obespecheniya garmonizatsii interesov sem'i: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Family Entrepreneurship in the Mechanism of Legal Maintenance of Harmonization of Family Interests: Synopsis of Cand. jurid. sci. diss.]. Moscow, 2015. 25 p. (In Russ.)
7. Bykov A.G. O soderzhanii kursapredprinimatel'skogoprava iprintsipakh ego postroeniya [On the Content of the Course of Business Law and the Principles of Its Construction]. In Predprinimatel'skoe pravo v rynochnoj ekonomike [On the Content of the Course of Business Law and the Principles of Its Construction]. Moscow, 2004. P. 57-84. (In Russ.)
8. Vavilin E.V. Ob aktual'nostistrukturno-funktsional'nogopodkhoda v tsiv-ilistikepostroeniya [On the Relevance of Structural and Functional Approach in Civil Law]. In Metodologicheskie problemy tsivilisticheskikh issledovanij: Sbornik nauchnykh statej. Ezhegodnik. Vyp. 2. 2017/ Otv. red. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova [Methodological Problems of the Civil Researches: Collection of Scientific Articles. Annual. Issue 2. 2017 / Eds. in Ch. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova]. Moscow, 2017. P. 74-89. (In Russ.)
9. Grishina Ya.S. Kontseptual'naya model' pravovogo obespecheniya rossi-jskogo sotsial'nogopredprinimatel'stva: Dis.... dokt. yurid. nauk [A Conceptual
Model of Legal Support for Russian Social Entrepreneurship: Doct. jurid. sci. diss.]. Moscow, 2016. 465 p. (In Russ.)
10. Grishina Ya.S. Metodologicheskiye osnovy issledovaniyapravovogo obe-specheniya sotsial'nogopredprinimatel'stva [Methodological Bases of Research of Legal Support of Social Entrepreneurship]. In Metodologicheskie problemy tsivilisticheskikh issledovanij: Sbornik nauchnykh statej. Ezhegodnik. Vyp. 3. 2018/Otv. red. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova [Methodological Problems of the Civil Researches: Collection of Scientific Articles. Annual. Issue 3. 2018 / Eds. in Ch. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova]. Moscow, 2018. P. 134-158. (In Russ.)
11. Gubin E.P. Gosudarstvennoe regulirovanie rynochnoj ekonomiki i predprinimatel'stva: pravovyeproblemy [State Regulation of the Market Economy and Entrepreneurship: Legal Problems]. Moscow, 2006. 314 p. (In Russ.)
12. Ershova I.V. Maloe i sredneepredprinimatel'stvo:pravovoe obespech-eniye [Small and Medium Business: Legal Support] Moscow, 2014. 460 p. (In Russ.)
13. Zlobin S.V. Pravovoe regulirovanie ekologicheskogo predprinimatel'stva v Rossijskoj Federatsii: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Legal Regulation of Environmental Enterprise in the Russian Federation: Synopsis of Cand. jurid. sci. diss.]. Volgograd, 2011. 28 p. (In Russ.)
14. Kitsay Yu.A. Pravovoe obespecheniye konkurentosposobnosti negosudarst-vennykh organizatsij v sotsial'noj sfere [Legal Support of the Competitiveness of Non-Governmental Organizations in the Social Sphere]. Moscow, 2016. 240 p. (In Russ.)
15. Kitsay Yu.A. Kontseptual'nye osnovy pravovogo regulirovaniya sotsial'no znachimykh rynkov: Dis. ... dokt. yurid. nauk [Conceptual Bases of Legal Regulation of Socially Significant Markets: Doct. jurid. sci. diss.]. Kaliningrad, 2017. 518 p. (In Russ.)
16. Klimova S.I., Fokina L.V., Yakovleva L.Yu. Ekologicheskoepredprinimatel'stvo kak vektor razvitiya obshchestva i ekonomiki [Environmental Enterprise as a Vector of Development of Society and Economy] Mir nau-ki, kul'tury, obrazovaniya — World of Science, Culture, Education. 2015. Issue 1(50). P. 400—403. (In Russ.)
17. Korshunov N.M. Konvergentsiya chastnogo ipublichnogoprava:problemy teorii ipraktiki [Convergence of Private and Public Law: Problems of Theory and Practice]. Moscow, 2011. 240 p. (In Russ.)
18. Kuznetsova O.A. Metody nauchnogo issledovaniya v tsivilisticheskikh dissertatsiyakh [Methods of Scientific Research in Civil Theses]. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki — Perm University Herald. Juridical Sciences. 2014. Issue 4(26). P. 254—270. (In Russ.)
19. Morozov S.Yu. Ponyatijnyj apparat metodologii tsivilisticheskikh issle-dovanij [The Conceptual Apparatus of the Methodology of Civil Research].
In Metodologicheskieproblemy tsivilisticheskikh issledovanij: Sbornik nauch-nykh statej. Ezhegodnik. Vyp. 3. 2018/ Otv. red. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova [Methodological Problems of the Civil Researches: Collection of Scientific Articles. Annual. Issue 3. 2018 / Eds. in Ch. A.V. Gabov, V.G. Golubtsov, O.A. Kuznetsova]. Moscow, 2018. P. 286-313. (In Russ.)
20. Ruchkina G.F., Barkov A.V., Zvorykina T.I., Buyanova A.V., Dem-chenko M.V., Klyuchnikova Ya.A., Vengerovsky E.L. Sotsialnoe obsluzhivanie naseleniya v Rossijskoj Federatsii: sovershenstvovanie pravovogo regulirovaniya: Monografiya [Social Services for the Population in the Russian Federation: Improvement of Legal Regulation: Monograph]. Moscow, 2017. 182 p. (In Russ.)
21. Safin Z.F., Chelyshev M.Yu. O metodologii tsivilisticheskikh issledovanij [On the Methodology of Civil Law Research]. Vestnik SGAP — Bulletin of the Saratov State Academy of Law. 2011. Issue 6(62). P. 121—150. (In Russ.)
22. Urazova L.P. Upravlenie razvitiyem ekologicheskogopredprinimatel'stva: Avtoref. dis.... kand. econ. nauk [Management of the Development of Environmental Entrepreneurship: Synopsis of Cand. economy. sci. diss.]. St. Petersburg, 2007. 22 p. (In Russ.)
23. Chelyshev M.Yu. Kontseptsiya optimizatsii mezhotraslevykh svyazej grazhdanskogo prava: postanovka problemy [The Concept of Optimization of Inter-Branch Relations of Civil Law: The Formulation of the Problem]. Kazan, 2006. 164 p. (In Russ.)
24. Anderson A.R. Cultivating the Garden of Eden: Environmental En-treprenearing // Journal of Organizational Change Management. 1998. Issue 11(2). P. 135—143. (In Eng.)
25. Bennett S.J. Ecopreneuring: The Complete Guide to Small Business Opportunities from the Environmental Revolution. New York: John Wiley, 1991. 308 p. (In Eng.)
26. Berle G. The Green Entrepreneur: Business Opportunities that Can Save the Earth and Make You Money. Blue Ridge Summit, PA: Liberty Hall Press, 1991. 200 p. (In Eng.)
27. Beveridge R., Guy S. The Rise of the Eco-Preneur and the Messy World of Environmental Innovation // Local Environment. 2005. Issue 10(6). P. 665—676. DOI: 10.1080/13549830500321972. (In Eng.)
28. Dean T.J., McMullen J.S. Toward a Theory of Sustainable Entrepreneurship: Reducing Environmental Degradation Through Entrepreneurial Action // Journal of Business Venturing. 2007. Issue 22. P. 50—76. DOI: 10.1016/j.jbusvent.2005.09.003. (In Eng.)
29. Gibbs D. Sustainability Entrepreneurs, Ecopreneurs and the Development of a Sustainable Economy // Greener Management International. 2009. Issue 55. P. 63—78. (In Eng.)
30. Isaak R. Globalization and Green Entrepreneurship // Greener Management International. 1997. Issue 18. P. 80—90. (In Eng.)
31. Quinn J.B. Next Big Industry: Environmental Improvement // Harvard Business Review. 1971. September/October. P. 120-131. (In Eng.)
32. Schaltegger S., Wagner M. Sustainable Entrepreneurship and Sustain-ability Innovation: Categories and Interactions // Business Strategy and the Environment. 2011. Issue 20. P. 222-237. DOI: 10.1002/bse.68214. (In Eng.)
33. Tilley F., Young W. Sustainability Entrepreneurs. Could They Be the True Wealth Generators of the Future? // Greener Management International. 2009. Issue 55. P. 79-92. (In Eng.)
