CC BY
26
Ю. О. Сулягина,
кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента и административного управления и социальной инженерии РГСУ
J.O. Sulyagina,,
candidate of Social Sciences, Department of management and administrative
management, RSSU E-mail:yulas1@yandex. ru
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Methodological approaches to the analysis of global processes
of labor migration
Аннотация: в первой части статьи раскрываются основные концепции трудовой миграции, которые связаны, прежде всего, с возрастающей взаимозависимостью и последующем выравниванием условий спроса и предложения на рабочую силу. Во второй части статьи автор характеризует новые векторы глобальных миграционных процессов, анализирует факторы эмиграционных процессов.
Annotation. In the first part of article the main concepts of labor migration which are connected, first of all, with the increasing interdependence and the subsequent alignment of conditions of supply and demand on labor reveal. In the second part of article the author characterizes new vectors of global migratory processes, analyzes factors of emigratory processes.
Ключевые слова: неоклассическая концепция трудовой миграции, концепция дуальности рынка труда, причины трудовой миграции, интеллектуальная миграция, структурные и стимулирующие факторы миграции.
Keywords. The neoclassical concept of labor migration, the concept of duality of labor market, reason of labor migration, intellectual migration, the structural and stimulating migration factors.
С экономической точки зрения трудовая миграция может рассматриваться как механизм перераспределения рабочей силы в рамках международного рынка труда. Проанализируем следующие концепции.
Неоклассическая концепция трудовой миграции сложилась в русле современной теории экономического развития. Согласно этой концепции, избыточное предложение труда относительно капитала ведет к низкому уровню заработной платы, недостаточное - к более высокому ее уровню. В результате дифференциации в уровнях происходит переток трудовых ресурсов из стран с низким уровнем заработной платы в страны с высоким уровнем. Таким образом, с учетом опосредующих факторов (например, межгосударственных денежных трансфертов населения) миграционные перемещения трудовых ресурсов способствуют выравниванию уровней заработной платы,
185
стабилизации мирового рынка труда и росту экономической безопасности работников. И в первую очередь это относится к миграции высококвалифицированных кадров.
Неоклассическая концепция не учитывает весь комплекс экономических факторов межгосударственных миграций. В ней нет места элементам реагирования экономики на рациональные ожидания мигрирующего населения. Это касается как заработной платы, так и положения на рынке труда. Восполнить этот недостаток попыталась концепция новой экономики миграции, которая фокусируется на микроуровне, т. е. на уровне отдельного мигранта и таким образом стремится более точно учитывать динамику рынка труда в его профессионально-квалификационной составляющей.
Попытка раскрыть комплексную взаимосвязь между страной эмиграции и страной иммиграции сделана в концепции дуальности рынка труда в международных трудовых миграциях. Основной ее постулат - утверждение о возрастающей взаимозависимости и последующем выравнивании условий спроса и предложения на рабочую силу в стране-поставщике и стране-потребителе мигрантов. В результате такого выравнивания возникают новые факторы, которые порождают определенные точки роста спроса и предложения и тем самым ускоряют экономическое и научно-техническое развитие обеих стран.
Наконец, концепция общемировой миграционной системы опирается на представления о глобализации тенденций развития трудовых миграций и инкорпорации отдельных стран в мировую систему трудовых отношений. Соответственно в этой концепции привычная категория трудовых ресурсов заменяется другой, более широкой категорией человеческих ресурсов (human resources). Общемировые человеческие ресурсы распределяются по трем зонам - основной зоне развития, полупериферии и периферии. Считается, что степень взаимозависимости и/или независимости стран друг от друга определяется тем, к какой зоне они относятся по качественным характеристикам своих человеческих ресурсов.
В мировой научной литературе по-разному решается и вопрос о глубинных причинах межгосударственной, в том числе интеллектуальной миграции. Наиболее часто называются следующие причины:
• неравенство между богатыми и бедными странами;
• демографический дисбаланс между странами - различия в численности, темпах роста и в структурных показателях их населения и трудовых ресурсов;
• неравномерность в темпах экономического роста;
• цели безопасности - стремление посредством миграции обеспечить безопасность в различных ее аспектах (экономическом, социальном, этническом, религиозном, политическом и др.);
• семейные стратегии, направленные на заключение браков между гражданами разных государств, на воссоединение разделенных границами семей и т. д.;
• наличие миграционных сетей, т. е. сетей социальных связей и информационного обмена между странами-экспортерами и импортерами
186
трудовых ресурсов;
• наличие организационных структур, обеспечивающих набор рабочей силы на временной или постоянной основе и специально - трансграничные передвижения работников высокой и высшей квалификации.
В современном мире человеческий фактор социально-экономического развития стал непосредственным капиталом. А миграция формирует значительнейшую часть этого капитала. Данная функция миграции получает зримое выражение в ее количественных параметрах. Характерными особенностями международной миграции населения являются постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в миграционный кругооборот населения практически всех стран мира, быстрый рост в нем доли трудовой миграции. Большое значение для определения роли межгосударственной миграции в общественных процессах приобретают ее структурные характеристики. Она становится все более дифференцированной по профессиональным, квалификационным, образовательным признакам, специальностям ее участников. Постоянно растет доля вовлекающихся в нее высококвалифицированных работников. Естественным следствием этого стало быстрое развитие весьма специфического сегмента рынка труда - рынка научных кадров и квалифицированных специалистов (прежде всего в области научного обслуживания), умножение численности ученых, менеджеров, специалистов.
Изучение миграции в сфере интеллектуального труда как процесса территориального перемещения населения включает в себя экономические, социологические, психологические, правовые и другие аспекты. В социологическом аспекте данный вид миграции представляет собой определенный социальный процесс, форму социальной мобильности. В широком смысле такая миграция включает в себя не только сам акт территориального перемещения людей, но и его причины и условия, механизм (каналы) и социальные последствия.
В результате миграции зачастую изменяется не только географический пункт, но и сам тип населенного пункта, страна. В значительной части случаев миграция ведет к должностным, профессиональным и другим функциональным изменениям. Миграция научных кадров занимает известное место в процессе развития науки и личности ученых, выполняет определенные социальные функции.
Особое значение имеет ускорительная функция миграции: межрегиональный перелив кадров способствует обмену идеями между различными научными учреждениями, способствует становлению и развитию новых научных центров и т.п.
Общим стимулом миграции является осознание ученым неравенства таких факторов, как общественная значимость работы, условия для научного труда, возможности для реализации профессиональных интересов, должностного продвижения, бытовые условия и т.д.
Преломляясь через призму ценностных ориентаций, эти факторы сформируют определенную мотивацию: на миграцию, на определенные
187
направления миграции.
По мере того как поток интеллектуальной эмиграции набирал силу, он получал отражение и в попытках его концептуализации. Довольно быстро сложились две конкурирующие концепции.
Согласно концепции обмена знаниями и опытом (brain exchange), люди мигрируют в поисках нового места приложения труда с учетом своей профессии и квалификации. И «приток умов» (brain gain), и их «утечка» (brain drain) характерны для экономик всех стран и предполагают двусторонний обмен информацией о положении в стране-экспортере и стране-импортере трудовых ресурсов. Это сведения не только о рынках труда, но и о финансах, товарных рынках, условиях жизни. [1, c. 174]
В рамках концепции растраты умов (brain waste) интеллектуальная эмиграция рассматривается в качестве чистой потери для совокупной рабочей силы страны-экспортера. Считается, что отток высококвалифицированных кадров подрывает способность страны к социально-экономическому развитию, что ведет к снижению в ней уровня жизни населения. [2, c. 121]
В настоящее время обе концепции представляются недостаточно эвристическими. Чтобы разобраться в специфике современной эмиграции научных кадров, необходим анализ сложного сочетания факторов, причин и условий эмиграции, их конкретных пространственно-временных особенностей.
Среди структурных факторов эмиграции выделяются профессиональные. Существует устойчивая корреляция между уровнем образования, профессиональной квалификацией и мобильностью населения. Когда же в качестве главных субъектов эмиграции выступают научные кадры, профессиональные факторы тем более выходят на первый план. Этому способствует само содержание интеллектуального труда. Существенную роль играет и такой «смежный» фактор, как возможность максимальной реализации творческого потенциала. Еще один действенный структурный фактор - это обладание большей информацией; он обеспечивает высокую потенциальную приспособляемость к изменившимся условиям. Для научных эмигрантов из России важны также этнические факторы.
Стимулирующие факторы эмиграции (ее движущие силы) могут быть подразделены на две основные группы: «притягивающие» (pull) факторы, в которых суммируется сила открывающихся возможностей, и «выталкивающие» (push) факторы, или бремя ожидаемых трудностей. И в той, и в другой группе присутствуют экономические и неэкономические факторы.
В причинах интеллектуальной эмиграции результируются отношения между объективными факторами существования индивида и его субъективными потребностями. Особое значение имеют два важнейших, объективных по своей природе регулятора миграционного поведения - среда и социальные нормы, опосредующие процесс принятия миграционных решений на индивидуальном уровне. Непосредственной же причиной эмиграции выступают, как правило, противоречия между уровнем развития личности, ее потребностями и возможностями, с одной стороны, и условиями их удовлетворения - с другой. Потенциальный эмигрант постепенно приходит к
188
убеждению, что разрешить это противоречие он может, лишь перешагнув через государственную границу. [3, c. 75]
Большинство эмигрантов руководствуются двумя главными целевыми установками. Для одних главной целью переезда является обеспечение чисто профессиональных интересов, а само перемещение служит только средством ее осуществления. Иными словами, потребность в профессиональной реализации, без удовлетворения которой проблематично надежное обеспечение персонального статуса и личного достоинства ученого, как бы диктует смену места приложения труда и жительства. [4]
Своего рода альтернативный вариант - стремление к удовлетворению потребностей в лучшем комплексе жизненных условий, в расширении и укреплении индивидуальной экономической безопасности. В этом случае эмигрант в первую очередь оценивает различия в уровнях социально-экономического развития государств выбытия и прибытия. Главная цель - сам переезд в другую страну, новая же работа - лишь средство к существованию.
Условия интеллектуальной эмиграции значительно отличаются от тех, что присущи переселениям внутри страны. Интеллектуальная миграция автоматически подпадает под воздействие механизмов защиты национального суверенитета. Состояние национального и международного рынков труда, соотношение на них спроса и предложения по профессиям и квалификации образуют область, в которой интересы разных государств могут как совпадать, так и сталкиваться и, во всяком случае, требуют согласования.
В юридическом аспекте это предполагает существование законодательных актов, действующих на международном, национальном и региональном уровнях.
Литература
1. Друкер П. Интеллектуальный труд сегодня: проблемы, перспективы. М. 1987. 389 c.
2. Cулягина Ю.О. Тенденции миграционного обмена России и Китая. Социальная политика и социология. 2011. № 4 (70). С. 118-128.
3. Сулягина Ю.О. Социальные технологии профилактики конфликтов в сфере трудовой миграции в российском обществе. Конфликтология. 2012. Т. 2. С. 67-80.
4. Kataeva V.I., Kaurova O.V., Koludarova S.V., Sulyagina J.O., Fomicheva T.V., Kryukova E.M. Barries of inequality in social institutions of Russia. Biosciences Biotechnology Research Asia. 2015. Т. 12. № 3. С. 2813-2820.
