CC BY
17
УДК 355:327 ББК 65
DOI 10.24412/2414-3995-2021-1-267-275 © С.В. Стулов, 2021
Научная специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством;
20.01.07 - военная экономика оборонно-промышленный потенциал
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД ОЦЕНКИ УРОВНЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОАЛИЦИОННОЙ ГРУППИРОВКИ ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКА ОДКБ
Сергей Владимирович Стулов,
докторант очной штатной докторантуры Вольского военного института материального обеспечения,
кандидат экономических наук
Военная академия материально-технического обеспечения (412903, Саратовская область, Вольск, ул. М. Горького, д. 3)
E-mail: sergei-stulov007@mail.ru
Аннотация. Рассмотрен методический подход оценки уровня качества управления процессами ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Обоснован алгоритм методики оценки военно-экономической эффективности системы ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ и сформирована иерархическая структура частных показателей. Предложена методика обоснования показателей и критериев оценки военно-экономической эффективности ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ. По заключению автора статьи, новизна разработанной методики отличается расчетом: интегрального показателя эффективности деятельности подразделений материального обеспечения, в котором весовые коэффициенты обоснованы посредством иерархического синтеза и отражают максимизирующий характер достигнутого уровня реализации основных видов деятельности подразделений материального обеспечения; приведенных затрат на функционирование подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ.
Ключевые слова: ресурсное обеспечение, показатели, коалиционная группировка войск, коэффициент, параметры, оценка, методика, управление, процесс.
METHODOLOGICAL APPROACH TO ASSESSING THE QUALITY OF MANAGEMENT OF RESOURCE PROVISION PROCESSES FOR THE COALITION GROUP OF TROOPS ON THE TERRITORY OF THE CSTO MEMBER STATE
Sergey V. Stulov,
Doctoral Student of full-time tenured doctoral Volsky military Institute of material support,
Candidate of Economic Sciences
Military Academy of material and technical support (412903, Saratov region, Volsk, ul. M. Gorkogo, d. 3)
Abstract. The article considers a methodological approach to assessing the quality of management of resource provision processes for a coalition group of troops on the territory of a state party to the collective security Treaty Organization (CSTO). The algorithm of the methodology for evaluating the military-economic efficiency of the resource support system of the coalition group of troops on the territory of the CSTO member state is substantiated and a hierarchical structure of private indicators is formed. A methodology for substantiating indicators and criteria for evaluating the military and economic efficiency of resource provision for a coalition group of troops on the territory of a CSTO member state is proposed. According to the author of the article, the novelty of the developed method differs in the calculation of: an integral indicator of the effectiveness of material support units, in which the weight coefficients are justified by hierarchical synthesis and reflect the maximizing nature of the achieved level of implementation of the main activities of material support units; the cost of operating material support units of the coalition group of troops on the territory of the CSTO member state.
Keywords: resource provision, indicators, coalition grouping of troops, coefficient, parameters, assessment, methodology, management, process.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Стулов С.В. Методический подход оценки уровня качества управления процессами ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ. Вестник экономической безопасности. 2021;(1):267-75.
Проблематика ресурсного обеспечения коали- ставок и создания инфраструктуры в местах дисло-ционной группировки войск (сил) на территории кации отдельных подразделений. В ситуации воен-
государства-участника Организации Договора о ного конфликта данные обстоятельства многократ-коллективной безопасности (ОДКБ) определяется но отягощаются и определяют потребность более
в значительной мере сложностью организации по- эффективного расходования существующих ресур-
сов. Дефицитность большинства из товаров и видов сырья для оказания услуг определяется значительной стоимостью международных перевозок, а также транспортировки по территории государства -участника ОДКБ, где размещается контингент войск [1]. Отдельно следует отметить существенные военные и политические риски. Таким образом, подавляющее большинство материальных ресурсов обеспечения коалиционной группировки войск (сил) являются дефицитными. Соответственно, проблематика оценки и управления эффективностью процессов ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства - члена ОДКБ является актуальной и требует развития.
Связь результатов деятельности всех структурных элементов системы материального обеспечения с эффективностью использования ресурсов является тесной и ощутимой. Следует также учитывать и экономические параметры пребывания коалиционной группировки войск (сил) на территории государства - участника ОДКБ, которые касаются общего военного бюджета. Рациональность расходования ограниченных бюджетных ресурсов в значительной мере определяет их достаточность для выполнения всех поставленных задач [3].
Учитывая это, возрастает роль военно-экономического анализа процессов ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства - члена ОДКБ, который направлен на изучение специфических экономических отношений, возникающих в сфере поиска наиболее эффективных путей использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов для выполнения задач, поставленных перед подразделениями материального обеспечения. На основе теории военно-экономического анализа предполагается обеспечить практическую деятельность руководителей и специалистов подразделений материального обеспечения методами количественного анализа и обоснования решений с учетом как экономических, так и военных факторов [6].
Методология военно-экономического анализа по обеспечению войск (сил) различными видами довольствия, услугами, товарами и ресурсами определяет своеобразие постановки задач и комплексный характер показателя, учитывающего финан-
совый и ресурсный аспекты процессов ресурсного обеспечения [2]. Процесс расчета комплексного показателя военно-экономической оценки деятельности подразделений материального обеспечения предполагается осуществить в следующей последовательности:
1. Расчет показателя эффекта деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде.
2. Расчет затрат функционирования подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде.
3. Расчет комплексного показателя военно-экономической оценки деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде.
Военный аспект деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - члена ОДКБ определяет цель ее деятельности. В качестве цели деятельности обеспечивающих подразделений следует определить обеспечение личного состава коалиционной группировки войск качественным питанием, товарами и бытовыми услугами, потребительские свойства которых позволяют поддерживать физические силы, выносливость и здоровье военнослужащих, а также создают комфортные условия несения службы (в т.ч. и пребывания вдалеке от дома), приближая их характеристики к лучшей практике организации всех видов обеспечения в местах постоянной дислокации [4].
В целях повышения эффективности деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ предлагается использовать показатель эффекта данной деятельности. При этом следует определить, что степень достижения цели должна измеряться количественно, что повышает потенциал анализа получаемых результатов. Учитывая динамический характер процесса ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск в условиях пребывания на территории государства-участника ОДКБ (в т.ч. и в ситуации военного конфликта) [5], осуществление оценок военно-экономической эффективности целесообразно проводить на основе двух комплексных показателей, каждый из которых охватывал бы значительное число фак-
торов влияния и показателей функционирования соответствующих подразделений.
Алгоритм методики оценки военно-экономической эффективности системы ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства-участника ОДКБ показан на рисунке 1.
Комплексный показатель военно-экономической оценки деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки
войск в анализируемом периоде (Емо) предлагается рассчитывать по формуле (1)
Емо = (1 — Кэфф) X Змо , (1)
где Кэфф - показатель эффекта деятельности подразделе материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде (1 этап расчетов);
Змо - показатель затрат функционирования подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде.
Этап 1. Расчет интегрального показателя эффективности деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск (сил) ОДКБ на основе применения метода анализа иерархий (индекс согласованности модели Ь = 0,049):
Кэфф = 0,271К1 + 0,177К2 + 0,1Кз + 0,124К4 + 0,051К + 0,073в + 0,204К?
К1 - коэффициент обновления ассортимента товаров и услуг подразделений материального обеспечения; К2 - коэффициент широты ассортимента товаров и услуг подразделений материального обеспечения; Кз - коэффициент готовности полевой техники и стационарного оборудования (технологическое, торговое и холодильное оборудование) продовольственных подразделений системы торгово-бытового обслуживания группировки;
К4 - коэффициент своевременности и полноты выполнения торговых заказов личного состава;
К5 - коэффициент достаточности, своевременности и качества обеспечения личного состава банно-прачечным
обслуживанием;
К6 - коэффициент качества хранения запасов продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг; К7 - коэффициент качества ресурсного обеспечения и лояльности потребителей
Этап 2. Расчет приведенных затрат на функционирование подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск
в анализируемом периоде
ПЗ мо - (Здов + З тех Зинфра Зсоц)/Клс_
Затраты на содержание персонала подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ (Здов)
Расчет затрат на содержание объектов капитального строительства и временных объектов
ТОргово-сервисной инфраструктуры (Зинфра)
Затраты на содержание и обслуживание техники и оборудования подразделений материального обеспечения (Зтех)
Затраты на медицинское и жилищное обеспечение личного состава подразделений материального обеспечения (Зсоц)
И
Этап 3. Оценка комплексного показателя военно-экономической эффективности деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск (сил) ОДКБ
Емо = (1 - Кэфф)ПЗмо, ЕМО -
тт
Мониторинг и анализ процессов ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории ОДКБ
Рис. 1. Алгоритм методики оценки военно-экономической эффективности ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства - участника ОДКБ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Данный показатель является абсолютной оценкой минимизурующего характера, в которой соотносятся результаты деятельности материального обеспечения коалиционной группировки войск и полной калькуляции затрат функционирования данных подразделений, обеспечивающих группировку.
Отметим, что такого рода подход позволяет вести расчеты и оценки как в разрезе отдельных подразделений, так и в разрезе отдельных штатных единиц, что дает возможность гибкой адаптации предлагаемого методического инструментария к различным условиям его использования. Логика расчета состоит в определении части затрат на организацию материального обеспечения (Змо), которая была осуществлена неэффективно. Таким образом, эффективная с точки зрения военно-экономического анализа система ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) выполняет следующее условие:
Емо ^ min. (2)
Кэфф - коэффициент, значения которого изменяются в диапазоне (0; 1).
Данный показатель имеет максимизирующий характер и направлен на оценку достигнутого уровня (эффекта) реализации основных видов деятельности подразделений торгово-бытового обслуживания. Кэфф рассчитывается следующим образом: К,фф = X QK = QK + QK + QK + Q4K4 + Q,K, + Q6K6 + Q7K7, (3) где К1 - коэффициент обновления ассортимента товаров и услуг подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде;
К2 - коэффициент широты ассортимента товаров и услуг подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде;
К3 - коэффициент готовности полевой техники и стационарного оборудования (технологическое, торговое и холодильное оборудование) продовольственных подразделений системы ресурсного обеспечения коалиционной группировки в анализируемом периоде;
К4 - коэффициент своевременности и полноты выполнения торговых заказов личного состава в анализируемом периоде;
К5 - коэффициент достаточности, своевременности и качества обеспечения личного состава бан-но-прачечным обслуживанием в анализируемом периоде;
К6 - коэффициент качества хранения запасов продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг в анализируемом периоде;
К7 - коэффициент качества ресурсного обеспечения и лояльности потребителей в анализируемом периоде;
Qi - весовой коэффициент (4).
14= 1 . (4)
1=1
Коэффициент обновления ассортимента товаров и услуг подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
А
К _ нов
(5)
А
общ
где Анов - количество новых товаров и услуг, дополнивших ассортимент подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде, ед. наименований;
Аобщ - общее количество товаров и услуг в действующем ассортименте подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде, ед. наименований.
Коэффициент широты ассортимента товаров и услуг подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
А,,
К
факт
2
(6)
А
баз
где Афакт - фактический ассортимент товаров и услуг подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде, ед. наименований;
Абаз - базовый сортимент товаров и услуг подразделений материального обеспечения в анализируемом периоде, ед. наименований.
Коэффициент готовности полевой техники и стационарного оборудования (технологическое, торговое и холодильное оборудование) продовольственных подразделений системы ресурсного обеспечения коалиционной группировки в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
ВС,,,,
К 3 = 1 -
ВС
(7)
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
где ВСни - общее время неисправности полевой и стационарной техники продовольственных подразделений в анализируемом периоде, часов;
ВС - общий фонд времени работы полевой и стационарной техники продовольственных подразделений в анализируемом периоде, часов.
Коэффициент своевременности и полноты выполнения торговых заказов личного состава в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
Ё М гЧг
К
(8)
Ё М гЧг
г=1
где М, - цена товара /-го наименования, заказанного военнослужащими по каталогу (определяется на момент заказа по данным учета в финансовой службе подразделения материального обеспечения);
Ч_факт - фактическое количество товаров ¡-го наименования, которые получены, оплачены и выданы личному составу или находятся на хранении в подразделении материального обеспечения в течение периода;
Ч_ зат - заказанное количество товаров ¡-го наименования, которые планировалось доставить и реализовать личному составу в течение периода.
Коэффициент достаточности, своевременности и качества обеспечения личного состава бан-но-прачечным обслуживанием в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
К
Ву
I _ факт + I 3
К
I С. 3
где С - цена -го наименования продовольствия или сырья для оказания бытовых услуг;
З__факт - фактически израсходованное количество запасов продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг -го наименования;
З^апас - фактически находящееся на хранении количество запасов продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг -го наименования;
З1_форм - поставленное в подразделения количество запасов продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг -го наименования;
п - количество наименований продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг (перечень наименований определяется в соответствии с нормативными требованиями руководящих документов по поддержанию надлежащего уровня боевой готовности, а также спросом военнослужащих на те или иные виды товаров, продуктов и бытовых услуг).
Коэффициент качества ресурсного обеспечения и лояльности потребителей в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
А
К
уст
-7
(11)
А
общ
(9)
В у + Вн / у
где Ву - количество банно-прачечных обслужи-ваний, заслуживающих оценки «удовлетворительно», «хорошо» и «отлично»;
Вн/у - количество банно-прачечных обслуживаний, заслуживающих оценки «неудовлетворительно».
Коэффициент качества хранения запасов продовольствия и сырья для оказания бытовых услуг в анализируемом периоде рассчитывается следующим образом:
(10)
I _ факт
г=\
где Ауст - количество наименований товаров и услуг, пользующихся устойчивым спросом в анализируемом периоде, ед.
Расчет весовых коэффициентов Q¡ (/ = 1,7) был осуществлен методом анализа иерархий. Осуществление расчетов проводилось на основе построения дерева индикаторов, которое в свою очередь основывалось на декомпозиции основной цели аналитической работы. В результате была сформирована иерархическая структура частных показателей (рис. 2), которая при помощи математического инструментария метода анализа иерархий позволила осуществить расчеты весовых коэффициентов Q¡.
Данная иерархическая схема является некоторой абстракцией структуры системы, предложенной для изучения взаимодействия ее компонентов и их влияния на систему в целом. Система представлена совокупностью показателей, которые группируются в несвязанные множества (уровни), находящихся между собой в соответствующих отношениях. Элементарная структура иерархии представлена вершиной (цель аналитической работы), которая
1-й уровень иерархии
2-й уровень иерархии
3-й уровень иерархии
Цель аналитической работы
(оценка эффективности процессов ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - участника ОДКБ)
В условиях отсутствия боевых действий
В условиях участия в военном конфликте
К1 К2 Кз К4 К5 Кб К7
Рис. 2. Иерархическая схема построения показателей для применения метода анализа иерархий при вычислении
весовых коэффициентов частных индикаторов Q| (г = 1,7)
декомпозируется на 2-й уровень (промежуточный) и раскрывается в множестве показателей 3-го уровня Ш
В результате формирования представленной иерархической структуры возникает набор альтернатив, формирующий задачу для лица, принимающего решение (ЛПР). В дальнейшем показатели сравниваются попарно по соответствующей шкале относительно их влияния на общую для них характеристику. Значения, отражающие иерархические соотношения, размещают в матрицу суждений (на основе оценок ЛПР).
После заполнения этих матриц осуществляется расчет множества собственных векторов матриц, который проводится путем добывания корня степени п, где п - количество элементов в соответствующей строке (матрицы) из произведения указанных выше элементов строки. В дальнейшем необходимо нормализовать полученный таким образом столбец чисел к единице путем разделения каждого из них на общую сумму. Собственный нормализованный вектор и будет вектором приоритетов соответствующего уровня иерархии.
Общая оценка альтернативы определяется путем иерархического синтеза, где предлагается взвешивать собственные нормированные векторы весом тех показателей уровня иерархии, которые находятся выше, и рассчитывать суммы по всем соответствующим взвешенным компонентам собственных нормированных векторов. Учитывая ука-
занное выше, становится возможным использование метода анализа иерархий для количественного определения сравнительной важности показателей Qi (г = 1,7) в зависимости от ситуации, в условиях которой действует служба материально-технического снабжения. В результате проведения расчетов в вышеописанной последовательности были рассчитаны весовые коэффициенты Qi (г = 1,7), которые представлены в таблице 1.
Отметим, что интегральный показатель эффекта деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск (Кэфф) не является натуральным или стоимостным индикатором. Это относительный показатель, значения которого показывают уровень организации и качества функционирования подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в
Таблица 1
Значения весовых коэффициентов рассчитанных на основе метода анализа иерархий
Весовой коэффициент показателей оценки эффекта деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск ^) Значение Q^
Ql 0,26975
Q2 0,17725
Qз 0,10025
Q4 0,12425
Q5 0,05088
Q6 0,07313
Q7 0,204
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
определенный момент времени, в отчетном периоде или в прогнозируемых условиях в ходе реализации определенных планов. Отметим, что подобные относительные расчеты могут также проводиться в отношении различных подразделений, частей и соединений с учетом вышеперечисленных временных рамок оценки. В данной ситуации следует говорить о возможностях сравнения отдельных подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск и об оценке их возможностей выполнять те или иные задачи в определенных условиях с учетом установленного горизонта планирования.
Оценка показателя военно-экономической эффективности ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства-участника ОДКБ (Емо) предполагает также и расчет относительного показателя затрат функционирования подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде (Змо). Расчет данного показателя основывается на положениях теории калькулирования материальных затрат. В случае оценки военно-экономической эффективности ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) особую актуальность приобретают вопросы оценки прогнозных значений затрат, а также возможность постоянного мониторинга затратной части осуществления той или иной операции, в т.ч. и отдельных кампаний. Расчет показателя затрат функционирования подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде (Змо) осуществляется на основе полной калькуляции стоимости организации ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил).
В ходе анализа деятельности подразделений торгово-бытового обеспечения группировки войск в анализируемом периоде нами были выделены следующие статьи затрат, анализ которых является актуальным с точки зрения оценки итоговых значений показателя военно-экономической эффективности:
1. Затраты на содержание персонала подразделений материального обеспечения (Ззп).
2. Затраты на содержание и обслуживание техники и оборудования подразделений материального обеспечения (Зтех).
3. Затраты на содержание объектов капитального строительства и временных объектов торгово-сервисной инфраструктуры (ЗиНфра).
4. Затраты на медицинское и жилищное обеспечение личного состава подразделений материального обеспечения (Зсоц).
Отметим, что все вышеперечисленные статьи затрат являются прямыми. В расчетах сознательно не использованы значения косвенных затрат с точки зрения обеспечения возможностей осуществления калькуляции в разрезе соединения, подразделения, отдельной организационно-штатной единицы или их группы.
Расчет показателя затрат функционирования подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в анализируемом периоде осуществляется по формуле:
З = З + З + З + З (12)
мо --'зп тех инфра соц ; V /
Отметим, что каждая из статей расходов, представленных в формуле (8), также требует конкретизации и указания порядка расчета. Это связано с привлечением разнородных средств и ресурсов в ходе организации процессов ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил). Таким образом, расчет затрат по каждой статье требует детального анализа мероприятий с целью обеспечения полноты охвата ресурсов, затрачиваемых в ходе организации материального обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства - члена ОДКБ.
Затраты на содержание персонала подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск на территории государства -участника ОДКБ (Ззп) рассчитываются следующим образом:
З = З + З + З (13)
зп ден -'ком -'вещ ; V /
где Зден - затраты на оплату труда, руб.;
Зком - командировочные расходы, руб.;
Звещ - затраты на вещевое обеспечение (униформа и индивидуальные средства защиты) персонала,
руб- п
Звещ = 1 К1 Х , (14)
1=1
где К - численность персонала подразделений торгово-бытового обеспечения группировки, чел.
- стоимость ]-го комплекта униформы и индивидуальных средств защиты, руб
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Расчет затрат на содержание и обслуживание техники и оборудования подразделений материального обеспечения (Зтех) основывается на использовании данных плана ремонта и обслуживания техники подразделений торгово-бытового обеспечения. Стоимость затрат на ремонт и обслуживание техники может калькулироваться из актов выполненных работ или плановых показателей ремонта и/или модернизации.
Расчет затрат на содержание объектов капитального строительства и временных объектов торгово-сервисной инфраструктуры (Зинфр) осуществляется следующим образом:
З = З + З + З (15)
инфра ~-'рес рем нов ; V /
где Зрес - затраты на содержание объектов капитального строительства и временные объекты, в т. ч. и коммунальные платежи, руб.;
Зрем - затраты на проведение плановых ремонтных работ и модернизацию объектов капитального строительства и временных объектов, руб.;
Знов - затраты на строительство новых объектов капитального строительства и временных объектов, руб.
Калькулирование затрат на содержание объектов капитального строительства и временные объекты (Зрес) происходит на основе данных первичной отчетности, а также на основе расчета пропорции затрат на содержание объектов подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск в общем фонде затрат на содержание объектов системы ресурсного обеспечения.
Расчет затрат на медицинское и жилищное обеспечение персонала (Зсоц) осуществляется следующим образом:
Зсоц (Ззп + Зком) ^ 0,05 + Зжил , (16)
где Зжил - затраты на обеспечение персонала подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск жильем, руб.
Отметим, что калькулирование затрат на медицинское обслуживание осуществляется из расчета 5% суммы расходов на оплату труда и командировочные.
Предлагаемая методика обоснования показателей и критериев оценки военно-экономической эффективности ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории го-
сударства - участника ОДКБ позволяет оперативно осуществлять мониторинг и диагностику процессов обеспечения частей и подразделений коалиционной группировки войск (сил) всеми видами материальных средств и бытовых услуг как в условиях осуществления повседневной деятельности, так и в процессе их участия в кампаниях различного масштаба. Возможность декомпозиции результатов оценки на част и подразделения различной численности дает возможность отслеживать эффективность расходования существующих ресурсов с выделением центров затрат и источников необоснованных потерь ресурсов. Отдельного внимания заслуживают возможности планирования процессов ресурсного обеспечения частей и подразделений коалиционной группировки войск (сил) заданными параметрами военно-экономической эффективности в ходе подготовки операций различной территориальной распределенности.
Решение вопросов оценки военно-экономической эффективности системы ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства - участника ОДКБ также требует разработки методического аппарата оценки уровня качества военного управления данной системой. Отметим, что актуальность данного вопроса во многом определяется не только проблематикой экономии финансовых ресурсов, а также повышения качества управления материальными и трудовыми ресурсами, но и проблематикой повышения уровня сервиса и удовлетворенности потребителей товаров услуг системы ресурсного обеспечения.
Таким образом, новизна методики оценки военно-экономической эффективности ресурсного обеспечения коалиционной группировки войск (сил) на территории государства - участника ОДКБ отличается расчетом: интегрального показателя эффективности деятельности подразделений материального обеспечения, в котором весовые коэффициенты обоснованы посредством иерархического синтеза (метод анализа иерархий) и отражают максимизирующий характер достигнутого уровня (эффекта) реализации основных видов деятельности подразделений материального обеспечения; приведенных затрат на функционирование подразделений материального обеспечения коалиционной
группировки войск на территории государства -участника ОДКБ (содержание персонала; содержание и обслуживание техники и оборудования; содержание объектов капитального строительства и временные объекты, затраты на медицинское и жилищное обеспечение личного состава подразделений материального обеспечения). Методика позволяет ценить уровень военно-экономической эффективности деятельности подразделений материального обеспечения коалиционной группировки войск (сил), отслеживать эффективность расходования ограниченных бюджетных средств с выделением центров затрат и источников необоснованных потерь ресурсов, повысить качество планирования процессов ресурсного обеспечения частей и подразделений с заданными параметрами военно-экономической эффективности в ходе подготовки операций различной территориальной распределенности.
Литература
1. Бычков А.В., Рудаков Е.А. Об отдельных вопросах материально-технического обеспечения Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности при подготовке и в ходе совместных операций // Вопросы оборонной техники. Серия 16: Техниче-
ские средства противодействия терроризму. 2018. № 3-4 (117-118). С. 104-108.
2. Викулов С.Ф., Хрусталев Е.Ю. Методологические основы и специфика военно-экономического анализа // Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 7 (358). С. 2-11.
3. Ивановский В.С., Бабенков В.И. Модель оценки военно-экономических параметров системы материально-технического обеспечения войск (сил) в современных условиях // В сборнике: актуальные проблемы защиты и безопасности труды XXII всероссийской научно-практической конференции РА-РАН. 2019. С.104-109.
4. Козин М.Н. Перспективные направления контроля качества материальных ресурсов, поступающих для Вооруженных Сил РФ // Управление экономическими системами. 2013. № 11 (59). С. 49.
5. Курбанов А.Х., Мостовой А.А., Мартынов А.В. Концепция военной логистики в современных социально-экономических условиях // Логистика. 2012. № 9. С. 55-59.
6. Никитин Ю.А., Васильев Н.И., Куте-пов В.М. Направления применения методов экономического анализа системы материально-технического обеспечения // Научный вестник Вольского военного института материального обеспечения: военно-научный журнал. 2018. № 2 (46). С. 103-107.
