CC BY
59
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 5, №1. 2014
www.hjournal.ru
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
КЛИМЧУК СЕРГЕЙ АНДРЕЕВИЧ,
аспирант кафедры теоретической и прикладной экономики, Национальный технический университет «КПИ», e-mail: [email protected]
В статье рассмотрены результаты исследования автора в сфере онтогенеза и функционирования предприятий альтернативной энергетики. Разработана комплексная программа стратегии развития предприятий альтернативной энергетики, которая позволит идентифицировать и решить основные проблемы развития данной производственно -экономической системы: обеспечение сырьевой базы, развитие инфраструктуры, создание условий для производителей биотоплива, стимулирование потребления биотоплива.
Ключевые слова: стратегия развития предприятий альтернативной энергетики; императивы развития; биотопливо; комплексная программа развития.
SYSTEMATIC APPROACH OF FORMATION PROGRAM
DEVELOPMENT STRATEGY OF INDUSTRIAL
AND ECONOMIC SYSTEM OF ALTERNATIVE ENERGY
KLIMCHUK SERGEY, A.,
Post-graduate Student of the Department “Theoretical and Applied Economics”,
National Technical University "KPI", e-mail: [email protected]
The paper presents the results of the author's research in the field of ontogeny and function of alternative energy companies. A comprehensive program of strategy ontogeny of alternative energy companies is offered. The strategy will allow identifying and solving the basic development problems of the productive and economic system: providing raw materials, infrastructure development, creation of conditions for producers of biofuels, encouraging consumption of biofuels.
Keywords: strategy ontogeny of alternative energy companies; imperatives of development; biofuel; development program.
JEL: L2, О39, Q2.
Новые экономические реалии в сфере развития топливно-энергетического комплекса принуждают к поиску альтернативных источников энергообеспечения, к которым принято относить источники энергии солнечного излучения, ветра, морей, рек, биомассы, теплоты Земли и т. д. Альтернативные источники энергии являются одним из важных критериев устойчивого развития мировой экономики, в данном контексте осуществляется поиск новых и совершенствование существующих технологий, вывод их на экономически эффективный уровень и расширение сфер использования.
© Климчук С. А., 2014
Альтернативная энергетика — доминантный вектор развития технологий в мире, вместе с информационными и нанотехнологиями она становится важным компонентом нового постиндустриального технологического уклада.
Потребность осуществления радикальных инновационных преобразований в энергетике предопределяет актуальность темы, посвященной совершенствованию подходов к экономической оценке инновационных решений, ориентированных на внедрение экологически безопасных биотехнологий производства энергии, в целом, и на отдельном предприятии, в частности.
Расширение потребления альтернативной энергетики с учетом того, что использование почти каждого из этих источников не сопровождается эмиссией СО2 объективно обусловливает развитие предприятий альтернативной энергетики (Гелетуха, 2010. С. 12-14). Дестабилизирующими компонентами формирования эффективной стратегии развития предприятий альтернативной энергетики являются несовершенная государственная политика, высокий уровень риска инвестиционной деятельности предприятий, отсутствие опыта антикризисного управления, необходимость модернизации производства, несостоятельность предприятий быстро адаптироваться к изменениям. Данная проблематика требует поиска альтернативных путей решения проблемы энергообеспечения и энергоэффективности. Производство энергии из биомассы, путем сжигания твердого биотоплива (топливных брикетов и гранул) наращивается во многих странах мира, создавая новые глобальные тенденции на рынке альтернативной энергетики.
Развитие производственно-экономической системы альтернативной энергетики позволяет решить проблему дефицита энергии за счет производства различных видов биологического топлива. Возникает вопрос размещения объектов биоэнергетического сектора в зависимости от наличия сырьевой базы, особенно для территорий, на которые доставка традиционных видов топлива затруднена (например, отсутствие газопроводов). Констатировать актуальность данного исследования позволяет важность биоэнергетического сектора в обеспечении энергетического баланса страны, в частности, развития предприятий альтернативной энергетики и производства биотоплива (брикетов и гранул), а также его роль в решении экологических проблем.
Целью исследования является теоретико-методическое обоснование и разработка инструментов программно-целевого управления стратегии развития предприятий альтернативной энергетики.
Императивно-инновационным вектором развития экономики Украины является производство биотоплива в контексте развития предприятий альтернативной энергетики.
Основой для формирования программы стратегии развития предприятий альтернативной энергетики, на наш взгляд, может быть программно-целевой подход. Выбор программно-целевого подхода в качестве фундаментальной базы для формирования программы определяется его универсальностью (Райсберг, 2002. С. 123-124). В отношении конкретного объекта исследования существуют свои особенности, которые отражают специфику построения программ, программных мероприятий и ресурсной базы. Разрабатывая программу для такого специфического высокотехнологичного направления, как биоэнергетика, необходимо учитывать, что эта отрасль находится на этапе своего становления. В совокупности с соответствующими компонентами экономической среды, по мнению М. Климчук (Климчук, 2012. С. 144), важны императивы развития данной производственно-экономической системы, которые в значительной степени предопределяют траекторию их онтогенеза.
Биоэнергетика, исходя из концепции устойчивого развития, бесспорно, имеет долгосрочную перспективу энергетического обеспечения и экологической безопасности на планетарном уровне, поэтому программы должны быть ориентированы не только на достижение краткосрочных целей, но и предвидеть пролификацию предприятий альтернативной энергетики в долгосрочной
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 5, №1. 2014
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 5, №1. 2014
перспективе.
Программно-целевой подход рассматривает цель в качестве ядра программы, вокруг которого группируется комплекс различных мероприятий, которые составляют «тело» программы, ее содержание (Добров, 1982. С. 145-146). Исходя из главной цели, разрабатывается совокупность задач, решение которых осуществляется с помощью системы мер, реализуемых конкретными исполнителями при наличии определенного ресурсного обеспечения (см. рис. 1). На наш взгляд, комплексное развитие биоэнергетического сектора может быть реализовано только на региональном уровне вследствие его специфики и требований к наличию достаточной сырьевой базы.
Рис. 1. Цели и задачи комплексной программы стратегии развития предприятий
альтернативной энергетики Источник: разработан автором.
Проблематика функционирования предприятий альтернативной энергетики является индикатором направлений разработки и реализации программы стратегии развития и позволяет идентифицировать основные компоненты: обеспечение сырьевой базы, развитие инфраструктуры, создание условий для производителей биотоплива, стимулирование потребления биотоплива. Цели программы должны соответствовать этим направлениям, для каждой из них выделены задачи. Так, для формирования сырьевой базы должны быть определены оптимальные объемы отходов деревообрабатывающих предприятий, которые могут быть использованы на энергетические нужды, использование для производства биотоплива «энергетических культур». Инфраструктура — главная проблема, связанная с развитием альтернативной энергетики. На глобальном уровне с целью комплексного решения проблематики онтогенеза предприятий альтернативной
энергетики необходимо разработать и имплементировать широкую децентрализованную общенациональную или даже общеевропейскую сеть, собирающую электроэнергию от множества мелких производителей и поставляющую ее туда, где она в данный момент нужна. Похожая концепция такой системы, известной как «Smart Grid», или «интеллектуальная сеть», была разработана еще в прошлом десятилетии, но ее реализация на практике, да еще в масштабах целых государств, потребует совершенно запредельных затрат, исчисляемых в сотнях миллиардов евро.
Государственные структуры в большинстве стран рассматривают Smart Grid как идеологию национальных программ развития электроэнергетики, компании-производители оборудования и технологий — как перспективную основу оптимизации бизнеса, энергетические компании — как базу для обеспечения устойчивой инновационной модернизации своей деятельности (Волкова и Кобец, 2010. С. 66). Резюмируя, А. Булычев (Булычев, 2012. С. 10) отмечает, что создание интеллектуальных Smart Grid — это чрезвычайно многогранная задача (точнее, концепция), решение которой требует последовательного вложения огромных интеллектуальных ресурсов во все сферы электроэнергетической отрасли — от подготовки профессионального технического персонала и проектирования до эксплуатации.
На данный момент для развития инфраструктуры необходимо предусмотреть строительство или реконструкцию дорог к отдаленным местам выращивания энергетических культур, построение результативного логистического бизнес -процесса для реализации произведенного биотоплива.
Если оценить тенденции развития альтернативной энергетики в европейских странах, то Германия добилась огромных успехов в развитии данного сектора. В 2012 году на ее долю пришлось 23% выработки электроэнергии в стране, причем 8% составил вклад ветряных станций, а 5% — солнечной энергетики, по уровню развития которой Германия не имеет равных в Европе. В Баварии в прошлом году около 200 тыс. потребителей использовали солнечные панели, благодаря которым они сокращали затраты на электроэнергию или даже зарабатывали, поставляя ее в национальную энергосеть. Рост выработки альтернативной энергии позволил Германии совершенно безболезненно пережить остановку 8 атомных реакторов после аварии на японской АЭС «Фукусима» в марте 2011 года1.
Однако все эти впечатляющие достижения были обусловлены льготами, предоставленными правительством Германии еще в 2000 году. Для компаний, занимающихся развитием альтернативной энергетики, был радикально упрощен процесс получения необходимых разрешений и лицензий. Им было гарантировано приобретение энергии, генерированной ветряными, солнечными и биоэнергетическими установками по завышенным "зеленым" тарифам в течение 20 лет.
Часть возобновляемых источников энергии дойдет до 50% мировых мощностей по ее производству к 2030 году, как сообщается в отчете New Energy Finance. Эволюция рынка «зеленой» энергетики приведет к тому, что возобновляемые источники энергии будут составлять 69-74% новых мощностей, которые запустят до 2030 года. «Для достижения подобных результатов альтернативной энергетике необходимо расти минимум на 6,7% в год», — отмечает агентство2.
Подсчитано, что в 2012 г. ежегодные затраты на проекты производства экологически «чистой» энергии дошли до $190 млрд. Это на 37% больше, чем ожидалось в 2011 году. К 2030 году, по ожиданиям Bloomberg, эти суммы должны вырасти до $630 млрд.3. Создание условий для производителей биотоплива должно основываться на принципах международного научно-технического сотрудничества,
1 См.: Биотопливо, 2013. (http://rencentre.com/).
2 Там же.
3 Там же.
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 5, №1. 2014
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 5, №1. 2014
определять возможности привлечения инвестиций, формирования государственночастного партнерства, совершенствование мер налогового стимулирования. Стимулирование развития внутреннего рынка возможно за счет компенсации части стоимости приобретения оборудования для сжигания биотоплива, финансирования из средств государственного бюджета, перевода морально и физически изношенных котельных на биотопливо.
Разработанные методические подходы должны обеспечить возможность реализации миссии, целей, задач с учетом специфики отдельных территорий региона. После определения целей, задач и мероприятий должна быть проведена проверка на соответствие программно-целевому подходу. Следующий этап формирования программы - это определение объектов для развития биоэнергетики и оценка ресурсного потенциала территорий для производства биотоплива и потребности в дизельном топливе аграрного сектора и теплоэнергии сельских территорий. После определения совокупности объектов для производства энергии и направлений развития биоэнергетики для каждого из них формируются основные блоки программы. Заканчивается этап формирования программы оценкой соответствия структуры программы требованиям программно-целевого планирования.
Реализация предложенного нами подхода позволит эффективно решить задачу построения программы, определить потенциал ресурсной базы, выбрать наиболее целесообразные виды продукции отрасли с учетом региональных особенностей, что позволит повысить эффективность развития биоэнергетического сектора аграрной сферы. Можно утверждать, что актуальность и необходимость производства твердого биотоплива из отходов древесины заключается в возможности одновременного решения экономических, экологических и энергетических проблем. Это будет способствовать
- диверсификации топливно-энергетического баланса;
- уменьшению зависимости от дорогих импортных энергоресурсов;
- решению вопроса комплексного использования древесины;
- недопущению бесхозяйственного, бесконтрольного хранения и накопления древесных отходов вблизи лесопильных и деревообрабатывающих предприятий;
- уменьшению вредных выбросов от сжигания традиционного топлива;
- росту рентабельности лесопользования;
- развития машиностроения (благодаря производству оборудования, которое
используют в процессе производства твердого биотоплива).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Булычев А. (2012). Основные аспекты концепции smart grid // Новости электротехники, № 5.
Биотопливо, 2013. (http://rencentre.com/).
Волкова И. и Кобец Б. (2010). Концептуальные положения smart grid // Интеллектуальные сети, № 7.
Гелетуха Г. Г. (2010). Современное состояние и перспективы развития биоэнергетики в Украине // Пром. Теплотехника, № 3.
Добров Г. М. (1982). Технология программно-целевого управления. К.: Техника.
Калетник Г. Н. (2010). Экономика производства биотоплива в Украине и обеспечения продовольственной безопасности // Экономика АПК, № 4.
Климчук М. Н. (2012). Императивы развития предприятий альтернативной энергетики: акцент на инновации // Journal of Economic Regulation («Вопросы регулирования экономики»), Т. 3, № 4.
Райсберг Б. А. (2002). Программно-целевое планирование и управление. М.: ИНФРА-М.
REFERENCES
Bulichev A. (2012). Basic aspects of the smart grid concept. Electrical Engineering News, no. 5. (in Russian).
Biofuels, 2013. (http://rencentre.com/). (in Russian).
Volkova I. and Kobetc B. (2010). Conceptual positions smart grid. Intelligent Network, no. 7. (in Russian).
Geletukha G. G. (2010). The current state and development prospects of bioenergy in Ukraine. Prom. Heating equipment, no. 3. (in Russian).
Dobroff G. M. (1982). Technology Management by Objectives. K.: Technology. (in Russian).
Kalyetnik G. N. (2010). The economics of biofuels in Ukraine and food security. Economy agriculture, no. 4. (in Russian).
Klimchuk M. N. (2012). The imperatives of enterprise development of alternative energy: focus on innovation. Journal of Economic Regulation, vol. 3, no. 4. (in Russian).
RaysbergB. A. (2002). Software-oriented planning and management. M.: INFRA-M. (in Russian).
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 5, №1. 2014
