CC BY
54
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ЧЕХЛЫСТОВА И.А.,
аспирант кафедры финансов и кредита, Северо-Кавказский государственный технический университет,
e-mail: [email protected]
Формирование системы риск-менеджмента в агропромышленном комплексе требует изучение ее методических основ. В этой связи мероприятия, направленные на оптимизацию рисковых условий в сельском хозяйстве России и ее регионов, могут считаться полезными на практике.
Ключевые слова: система риск-менеджмента; агропромышленный комплекс; оптимизация рисковых условий в сельском хозяйстве.
The formation of risk-management system in agro industrial complex requires the investigation of its methodical basis. That's why the measures which are connected with the optimization of risk conditions in agriculture of Russia and its regions can be considered as useful in practice.
Keywords: risk-management system; agro industrial complex;
optimization of risk conditions in agriculture.
Коды классификатора JEL: Q13, Q14.
Для устойчивого функционирования сельского хозяйства в условиях рыночной среды особую значимость приобретают вопросы адаптации к рискам сельскохозяйственного производства, которые в значительной степени связаны с природными, социально-экономическими, технико-технологическими и макроэкономическими условиями функционирования и развития агропромышленной сферы.
По своему внутреннему содержанию управление рисками не является чем-то абсолютно отдельным и отличным от управления другими аспектами деятельности в АПК. Объясняется это, прежде всего, тем, что любое управленческое решение прямо или косвенно связано с риском. Тем не менее существуют некоторые специальные методы и типы принятия управленческих решений, которые изначально направлены на снижение риска и неопределенностей именно в аграрной сфере.
Следует отметить, что в отечественной и зарубежной экономической литературе изложены основополагающие принципы управления производством в условиях неопределенности и риска [3]. Однако концептуально-методические основы управления рисками в агропромышленном комплексе и его системообразующей сфере — сельском хозяйстве — изучены недостаточно полно.
При этом в экономической науке незаслуженно малое внимание уделяется исследованию методических основ формирования эффективной системы риск-
© Чехлыстова И.А., 2010
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2
менеджмента в воспроизводственной структуре АПК, а также моделированию и прогнозированию рисков в сельскохозяйственном секторе.
Механизмами управления основными видами рисков в современной агропромышленной среде являются страхование, государственное регулирование, диверсификация, резервирование, хеджирование и другие инструменты и мероприятия, способствующие оптимизации рисковых условий [1].
Такие мероприятия являются универсальными и могут использоваться в системе риск-менеджмента сельскохозяйственных регионов России с учетом их специфики (природных, почвенно-климатических условий, возделываемых культур и др.). К ним относится Ставропольский край, выступающий ведущим территориальным образованием Российской Федерации. Следует отметить, что практически все сельскохозяйственные предприятия края осуществляют свою деятельность в условиях влияния рисковых факторов, среди которых особого внимания требует погодная изменчивость, во многом определяющая результаты аграрного производства. Ее дополняют отсутствие гарантий реализации продукции по приемлемой цене, ухудшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства, вызванное инфляцией, и другие негативные явления.
Если сопоставить динамику урожайности зерновых и основных кормовых культур в Ставропольском крае с метеоинформацией о режиме влагообеспечен-ности по годам, легко заметить, что наличие осадков является определяющим для земледелия региона (рис. 1).
1999 г 2000 1 20011 2002 г 200.4 г 2004 г 2005 г 2006 г 2007 г 2008 г 2009 г
Урожайность Черновых —•— Сумма осадков
Рис. 1. Динамика урожайности зерновых культур во всех категориях хозяйств Ставропольского края, ц/га [5]
Наибольшая и наименьшая урожайность сельхозкультур практически полностью совпадают с максимальными и минимальными размерами осадков. Производство мяса, молока и других видов продукции животноводства также варьирует по годам, но, в отличие от зерновых, влияние осадков, засух и других неблагоприятных погодно-климатических явлений здесь выражено не столь ярко.
Одна из причин нестабильности сельскохозяйственного производства в регионе на современном этапе — его зависимость от технико-технологических условий. Согласно статистическим данным, уровень технической оснащенности в Ставропольском крае за последние 20 лет резко снизился. Количество грузовых автомобилей уменьшилось к началу 2009 года в 6 раз по сравнению с 1990 годом, тракторов — в 3 раза, зерноуборочных комбайнов — в 2 раза, косилок — в 5 раз, доильных установок — в 8 раз.
Не меньшую важность имеет риск ухудшения общеэкономической ситуации, включающей инфляцию, соотношение цен на продукцию разных сфер АПК, систему налогообложения, государственную экспортно-импортную политику и т.д. Так, в результате стремительного роста цен после их «либерализации» сельскохозяйственные предприятия Ставропольского края остались без оборотных средств. Нарушение паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства для сельского хозяйства привело к резкому снижению обеспеченности села материально-техническими ресурсами.
Производство многих видов сельскохозяйственной продукции оказалось убыточным на большинстве предприятий, в том числе и стабильно работающих на протяжении многих лет. Уровень рентабельности растениеводства в 2009 г. понизился по сравнению с 2008 г. с 42 до 19%. Сложнее ситуация в животноводстве. Особенно в молочном. По прогнозам, из-за снижения закупочных цен на молоко доходность этого направления может снизиться в ближайшие 2 года с 18 до 3%. Таким образом, сельское хозяйство в регионе подвержено значительному влиянию различных рисков и назрела острая необходимость создания эффективной системы управления ими. В механизме создания такой системы особая роль должна быть отведена государству.
Одним из основных направлений государственной поддержки АПК Ставропольского края должно стать формирование региональной системы риск-менеджмента.
Возрождаемая сегодня в России система сельхозконсультирования является важным инструментом реализации Федеральной программы развития сельского хозяйства [4]. Эта функция должна быть возложена на отдельное подразделение уже существующего Государственного учреждения «Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр». Служба Ставропольского информационно-консультационного центра (ССИКЦ) — это часть общего механизма управления и совершенствования функционирования регионального АПК. Необходимо оптимизировать структуру ССИКЦ и в создаваемом отделе рассмотреть оптимальное сочетание секторов и групп (рис. 2).
В соответствии с представленной структурой организации отдела управления рисками в ГУ ССИКЦ, деятельность специализированных секторов должна быть направлена на учет специфических особенностей каждого из направлений деятельности предприятий регионального АПК.
Цель создания подразделения управления рисками — предотвращение или минимизация потерь и создание условий для получения максимальной прибыли.
Для обеспечения эффективности управления рисками ГУ ССИКЦ разрабатывается следующая нормативно-методическая документация: политика управления рисками; положение об управлении рисками; методические указания по описанию и оценке рисков; методические указания по оценке влияния рисков на работы календарного плана; методические указания по формированию групп факторов риска; справочник по процедуре управления рисками.
Алгоритм взаимодействия сотрудников отдела в процессе управления рисками может быть представлен в идее рисунка 3. Методика формирования эффективной системы риск-менеджмента в региональном АПК представлена на рисунке 3.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2
Рис. 2. Организационно-управленческая структура Государственного учреждения «Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр»
Рис. 3. Алгоритм взаимодействия сотрудников отдела управления рисками
Целью формирования методики управления рисками является разработка уникальной модели риск-менеджмента для предприятия с учетом персональных особенностей системы агробизнеса [2].
Эффективное внедрение данной методики возможно при выполнении следующих задач: выявить и описать риски регионального АПК; провести количе-
ственную и качественную оценку рисков; сформировать информационную базу рисков региона; выбрать оптимальные способы реагирования на риски; детально проработать мероприятия по управлению рисками; организовать регулярный мониторинг выявленных рисков и контроль выполнения мероприятий по управлению рисками на основе календарного плана; формировать регулярную отчетность по рискам.
Процесс управления риском в рамках данной методики на основании системного подхода должен включать в себя четыре основные составляющие. К таким составляющим относятся:
♦ входное воздействие (прямая связь). На входе в систему поступают все виды ресурсов из внешней среды, влияющие и изменчивые факторы и переменные внешнего окружения, сложившиеся рисковые ситуации и риски в региональном АПК;
♦ преобразование входного воздействия. Заключается в идентификации риска, анализе и оценке риска, применении оптимального метода управления рисками. Здесь разрабатываются мероприятия по управлению рисками, осуществляется контроль за риском, а также формируется информационная база рисков;
♦ результатом преобразования входного воздействия становится нормативно-методическая документация по управлению рисками с учетом особенностей производства и построение методики эффективного управления рисками;
♦ влияние результата на входное воздействие (обратная связь), т.е. поступление в управляющий орган отчетов о функционировании отдела управления рисками, оценка эффективности применяемой методики формирования системы риск-менеджмента в региональном АПК.
Концептуальная методика формирования системы риск-менеджмента в структуре АПК для ГУ ССИКЦ позволит адекватно оценивать уровень опасности каждого риска и принимать соответствующие данному уровню управленческие решения.
Приведенные в статье структуризация и модель процессов управления рисками в ходе производственной деятельности позволяют, ориентируясь на реальные условия функционирования АПК, планировать и осуществлять соответствующие организационные мероприятия в системе риск-менеджмента.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бигдай О.Б., Горлов С.М., Дьячков Н.Н. Организационно-институциональный механизм государственного регулирования в системе агробизнеса. Ставрополь: АГРУС, 2009.
2. Горлов С.М., Сыромятников Д.А. Концентрация производства в системе агробизнеса. Ставрополь: СевКавГТУ, 2007.
3. Катернюк А.В. Исследование систем управления. Введение в организационное проектирование. Ростов н/Д: Феникс, 2009.
4. О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082010 годы: Постановление Правительства РФ // Новое в сельском хозяйстве. Информационный бюллетень. 2007. № 3.
5. Сельское хозяйство в Ставропольском крае. 2008-2009: статистический справочник. Ставрополь: Ставрополькрайстат, 2010.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2
