CC BY
89
Экономика и управление
УДК 658.5
МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ НАУКОЕМКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ С.П. Курбатова, О.Г. Туровец
Формирование программы стратегического управления развитием обусловлено потребностью в динамичном непрерывном развитии бизнес-структур наукоемких предприятий в целях достижения и поддержания конкурентоспособного уровня на высокотехнологичных рынках. Программа стратегического управления развитием ориентирована на структуризацию ключевых элементов управления, конкретизацию задач организационного сопровождения
Ключевые слова: стратегическое управление, развитие, программа управления, программно-целевой подход, стратегические цели
Современные тенденции глобализации и интернационализации экономики тесно связаны с накоплением и интенсивным использованием интеллектуального капитала и знаний, выступающих как источник движения конкурентоспособности [1]. Сохранение конкурентоспособного положения в любой деятельности в условиях рыночной экономики основано на применении инноваций [2]. Совершенствование процесса управления инновационными изменениями в целях обеспечения непрерывности инновационного процесса предполагает проведение необходимых изменений [3]. Стратегическая направленность управления изменениями обуславливает потребность в формировании эффективной программы управления развитием.
Ключевой особенностью стратегического управления развитием является соразмеренный подход к развитию каждого структурного элемента наукоемкого предприятия, ориентированного на равновесие всех конкурентных ценностей предприятия в динамике, а также сбалансированное соотношение внутренних стратегий развития предприятия с внешними. Формирование программы стратегического управления развитием обусловлена потребностью в динамичном непрерывном развитии всех бизнес-структур наукоемких предприятий в целях достижения и поддержания конкурентоспособного уровня на высокотехнологичных рынках
Применение программно-целевого подхода в данном аспекте, как наиболее эффективного из методологических подходов, предполагает четкое определение стратегических целей, разработки и реализации программы стратегических действий, направленных на реализацию перспективных направлений развития наукоемкого предприятия.
В качестве теоретической основы стратегического управления развитием, в виду его все возрастающего распространения в менеджменте, рассматривается программно-целевой подход.
Курбатова Софья Павловна - ВГТУ, аспирант, тел. 8-903420-60-14
Туровец Оскар Григорьевич - ВГТУ, д-р экон. наук, профессор, тел. (473) 243-76-67
Программно-целевой подход имеет ориентацию на достижение конкретного результата в структурно-логической модели поэтапных действий от построения иерархической структуры стратегических целей до разработки адаптивной исполняющей программы, на основании формирования программных элементов, каждый из которых служит средством решения поставленных задач.
На основании приказа Минобразования РФ от 15 августа 2000 г. N 2443 целесообразно охарактеризовать понятие программы как увязанного по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс поисковых и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, иных программных мероприятий, обеспечивающий достижение установленных для нее целей научной, научно-технической и инновационной деятельности предприятия [4].
Программа стратегического управления развитием ориентирована на структуризацию ключевых элементов управления, конкретизации задач организационного сопровождения [5].
Программа стратегического управления развитием наукоемкого предприятия представляет собой совокупность проектов и мероприятий, имеющих цель создания ценности наукоемкого продукта, обеспечения условий реализации системных инноваций на предприятии, максимальной эффективности превращения результатов научно-исследовательской деятельности в конечный результат максимально приемлемый в соответствии с требованиями рынка высоких технологий, в условиях ограниченности ресурсов.
Общей стратегической целью разработки программы стратегического управления развитием является организация мероприятий по внедрению в бизнес-среду наукоемкого предприятия комплекса приоритетных направлений развития за счет реализации стратегических действий по каждому направлению.
Формирование программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия на реализацию принципов:
- концентрация сил и средств на направлениях деятельности, признанных в установленном порядке приоритетными для научно-технической деятельности системы образования [4];
- принцип селективного управления, ориентированного на выбор приоритетных направлений развития;
- принцип целевой ориентации структурных блоков и подпрограмм на достижение общей стратегической цели формирования программы;
- принцип обеспечения взаимосвязи потребностями реализации системных инноваций и возможностями их реализации;
- принцип взаимосвязи целей структурных блоков программы с общей стратегической целью формирования программы;
- принцип сбалансированности и обеспеченности стратегических действий программы;
- принцип многовариантности выбора управ-
ленческих решений.
Таким образом, формирование программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия представляет собой перманентный процесс, ориентированный на адаптивность к требованиям внешней среды. Структуру программы составляет комплекс приоритетных направлений развития, набор стратегических действий по их реализации и управляющая подсистема реализации программы. Процедура формирования программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия представлена на рисунке.
Формирование кросс - функциональной команды для разработки _______программы стратегического управления развитием_________
Внутренний состав Руководитель проекта формирования программы
Специалист службы НИОКР Специалист по стратегическому управлению Специалист по управлению инновациями Специалист финансово-инвестиционной службы
Отдел маркетинга
Специалист в области организации производства
Специалист по внешним связям Специалист отдела маркетинга и сбыта
Привлеченный состав Консультант по созданию программ реорганизации и структурной перестройке предприятия Консультант по организационному проектированию Консультант по управлению изменениями
Консультант по инновационн ому синтезу
Консультант по формированию адаптивных структур управления
Формирование системы обеспечения программы стратегического управления развитием
Создание информационной базы для принятия решений
Анализ и консолидация нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность, затрагиваемую в программе; формирование и утверждение координационного центра, а также исполнительной группы лиц, отвечающих за выполнение программы; разработка проектной документации
Определения перечня заинтересованных сторон
Участники инновационного цикла Потребители наукоемкого продукта Органы защиты интеллектуальной собственности Разработчики наукоемкого продукта Обеспечивающие структуры Технологические службы
Организационно-управленческий аппарат формирования программы стратегического управления развитием
Определение перечня работ, необходимых для формирования программы Выделение задач, требующих решения посредством разрабатываемой программы
Определение ограничений и критериев оценки эффективности формируемой программы
Формирование ответственности за результаты выполнения программы Утверждение и формирование структуры программы Определение бюджета формирования программы Определение источников финансирования и инвестирования программы Структура обеспечивающих и обслуживающих процессов реализации программы развития
Формирование концепции программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия
Стратегические цели программы Критерии формирования программы Основные принципы программы
Формирование комплексной стратегии развития на основе выбора стратегических альтернатив
Формирование структуры программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия
Формирование карты приоритетных направлений развития по модулям развития наукоемкого предприятия
Формирование карты стратегических действий по модулям развития наукоемкого предприятия
Формирования календарного плана работ реализации стратегических действий
Формирование подпрограммы финансирования реализации приоритетных направлений развития
Научно-методический инструментарий формирования программы стратегического управления развитием
Основные механизмы формирования программы стратегического управления Формирование программы как единого целого через согласование структурных составляющих программы Формирование программы на основе учета текущих и потенциальных возможностей наукоемкого предприятия Построение структуры программы, своевременно адаптирующейся к изменениям требований и условий внешней среды Распределение финансовых ресурсов в соответствии с потребностями реализации приоритетных направлений развития предприятия
Взаимодействие с государственными органами федеральной и местной власти
Основные инструменты формирования программы стратегического упр авления Разработка мер заинтересованности членов группы в конечных результатах реализации программы Разработка мер структуризации работ по формированию программы и ответственности за результаты Разработка финансовых планов обеспечения реализации программы стратегического управления развитием Разработка мер адаптивного реагирования на слабые сигналы внешней среды и обеспечение возможности внесения корректировки в программу Мероприятия по обеспечению взаимосвязи предприятия с государственными органами федеральной и местной власти
Формирование метода внедрения программы в систему стратегического управления развитием
Формирование метода адаптации программы к изменяющимся во временном интервале критериям ее формирования
Оценка эффективности результатов программы стратегического управления развитием.
Внесение требуемых корректировок в программу стратегического управления развитием.
Реализация программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия
Процедура формирования программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия
Процесс формирования программы стратегического управления развитием наукоемкого предприятия включает в себя комплекс управленческих, аналитических и оценочных мероприятий, ориентированных на эффективное формирование структуры программы управления, в рамках которой обеспечиваются условия реализации перспективных направлений развития.
Хорошей команды руководителей недостаточно, нужны не менее хорошие работники, причем во всех подразделениях и на всех уровнях, чтобы обеспечить кадровых потенциал и базу знаний, необходимых для реализации стратегии [6].
Таким образом, на первом этапе формирования программы определяется состав участников команды, их функции, цели, направления деятельности и сте-
пень ответственности. Ключевой особенностью данной команды является кросс-функциональность, под которой подразумевается привлечение разнопрофильных специалистов для достижения единой стратегической цели. Кросс-функциональность команды позволяет ее руководителю осуществлять делегирование конкретных задач и полномочий в соответствии с квалификацией и профессиональными качествами каждого конкретного участника команды. Функциональные обязанности руководителя команды предполагают координацию действий всех участников, расстановку приоритетов в процессе реализации программы, контроль за качественным и своевременным исполнением поставленных задач, формирование внутрикомандной статистики и отчетности.
Структура разрабатываемой программы должна обладать своевременной адаптивностью к изменениям требований и условий внешней среды, благодаря чему достигается условие возможности существования разрабатываемой программы управления в долгосрочном периоде. Таким образом, структуру программы образует:
- Карта приоритетных направлений развития по модулям развития наукоемкого предприятия;
- Карта стратегических действий по модулям развития наукоемкого предприятия;
- Подпрограмма финансирования реализации приоритетных направлений развития;
Существенную характеристику развития составляет такой фактор как время, так как развитие в реальном времени и только время выявляет направления развития [7], поэтому основой реализации программы явлеятся формирование адаптивного к изменением календарного плана-графика реализации стратегических действий.
Распределение финансовых ресурсов для целей программы необходимо осуществлять строго в соответствии с потребностями реализации приоритетных направлений развития данного предприятия, определяемых посредством программы. Четкая проработка распределения финансовых ресурсов позволяет оптимизировать бюджетную политику предприятия в отношения стратегического управления развитием и избежать нецелесообразного расходования денежных и иных средств
Под основными инструментами понимается разработка мер воздействия на те или иные процессы, способные повлиять на результат выполнения программы.
Разработка мер заинтересованности членов кросс-функциональной команды в конечных результатах реализации программы позволяет увеличить мотивацию сотрудников, что в свою очередь ведет к
Воронежский государственный технический университет
повышению производительности труда и скорости внедрения инновационных решений в разрабатываемую программу.
Меры структуризации работ по формированию программы и ответственности за результаты позволяют более четко делегировать полномочия конкретным участникам исполнительной команды, как следствие этого облегчается процесс контроля за временным, качественным и количественным исполнением отдельных работ.
Разработка финансовых планов обеспечения реализации программы — это инструмент, соответствующий механизму целесообразного распределения финансовых ресурсов предприятия, соответственно имеющий общую с ним цель оптимизации использования имеющихся у предприятия ресурсов.
Меры адаптивного и своевременного реагирования даже на слабые сигналы внешней среды отвечают за механизм адаптивной структуры программы и дают возможность внесения корректировки в программу по мере необходимости как на этапе разработки, так и на этапах внедрения и реализации.
Литература
1. Шкарупета, Е. В. Фрактальные организации в условиях экономики знаний [Текст] / Е. В. Шкарупета, В. А. Смышляева // Вестник Воронежского государственного технического университета. - 2012. - Т. 8. - № 7.1. - С. 14-17.
2. Трочиковски, Т. Управление инновационномы процессами как условие назвития экономики, основанной на знаниях [Текст] / Т. Трочиковски // Организатор производства. - 2012. - № 4(55). - С. 84-92.
3. Смольянова, Е. Л. Совершенствование процесса управления организационными изменениями на предприятии [Текст] / Е. Л. Смольянова, Т. А. Волкова // Организатор производства. - 2012. - № 1(52). - С. 84-92.
4. Приказ Минобразования РФ от 15 августа 2000 г. N 2443 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации научно-технической программы Министерства образования Российской Федерации "Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники".
5. Корпоративное планирование развития компании: сбалансированность, устойчивость, пропорциональность: монография [Текст] / Ю. П. Анискин, И. В. Жмаева, С. С. Иванюсь и др.; под ред. Ю. П. Анискина. - М.: Издательство «Омега-Л», 2012. - 359 с.
6. Штефан В.И. Проблемы реализации стратегии развития предприятия [Текст] / В.И. Штефан // Организатор производства. - 2012. - № 1(52). - С. 73-74.
7. Погонев, С. В. Теоретические основы эффективности развития промышленного предприятия [Текст] / С. В. Погонев, И. Ю. Бочарова // Вестник Воронежского государственного технического университета. -2012. - Т.8.
- № 10.1. - С. 112-114.
METHODOLOGICAL ASPECTS OF STRATEGIC MANAGEMENT DEVELOPMENT PROGRAM HIGH TECHNOLOGY ENTERPRISES S.P. Kurbatova, O.G. Turovets
Formation of strategic management of the program due to the need for continuous development of dynamic businesses in the high technology enterprises to achieve and maintain the level of competitiveness in the high-tech markets. Strategic management development program is oriented to the structuring of key controls, specifying the tasks of organizational support
Key words: strategic management, development, program management, software-oriented approach, strategic objectives
