Научная статья на тему 'Место и роль конституционных принципов в системе принципов российского права'

Место и роль конституционных принципов в системе принципов российского права Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
629
109
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
Конституция РФ / общеправовые принципы / принципы конституционализма / общесоциальные / общедемократические / специально-юридические принципы / Конституционный Суд РФ / Constitution of the Russian Federation / general legal principles / principles of constitutionalism / general social / general democratic / special legal principles / Constitutional Court of the Russian Federation

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Плотникова Инна Николаевна

Введение: категория «общие принципы права» неоднократно являлась предметом научных исследований, однако единообразие в понимании данных принципов среди российских правоведов отсутствует. Не всеми исследователями выявляется место конституционных принципов в системе принципов права. Цель: изучение категорий «общие принципы права», «конституционные принципы», «принципы конституционализма» в их соотношении. Методологическая основа: диалектический метод научного познания, догматические методы, методы системно-структурного, инструментального анализа, толкования. Результаты: предложено авторское видение структуры общих принципов права, рассмотрены различные подходы к их классификации, определены место и роль конституционных принципов в системе принципов права. Выводы: в демократическом обществе более уместно говорить о тождественности общеправовых принципов принципам конституционализма, поскольку содержание рассматриваемого понятия шире его общепринятого обозначения («конституционные принципы»): оно включает в себя не только собственно принципы, закрепленные в тексте Конституции, но и общепризнанные нормы и принципы международного права, а также — принципы, интерпретируемые Конституционным Судом РФ. Понятие «принципы конституционного права» (подразумевающее под собой, прежде всего, принципы отрасли «конституционное право») является более широким по отношению к первым двум, т.к. включает в себя не только принципы конституционализмаобщеправовые принципы, но и собственно отраслевые принципы. Необходимо, чтобы все межотраслевые и отраслевые принципы права проистекали из буквы и духа Конституции, принципов конституционализма.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The Place and Role of Constitutional Principles in the System of Principles of Russian Law

Background: the category “general principles of law” has repeatedly been the subject of scientific research, but there is no uniformity in the understanding of these principles among Russian legal scholars. Not all researchers identify the place of constitutional principles in the system of principles of law. Objective: to study of the categories: “general principles of law”, “constitutional principles”, “principles of constitutionalism” in their relationship. Methodology: dialectical method of scientific knowledge, dogmatic methods, methods of system-structural, instrumental analysis, interpretation. Results: the author’s vision of the structure of general principles of law is proposed, various approaches to their classification are considered, the place and role of constitutional principles in the system of principles of law are highlighted. Conclusions: in a democratic society, it is more appropriate to talk about the identity of general legal principles the principles of constitutionalism, since the content of this concept is broader than “constitutional principles” and includes not only the principles themselves enshrined in the text of the Constitution of the Russian Federation, but also generally recognized norms and principles of international law and also — principles interpreted by the Constitutional Court of the Russian Federation. The concept of “principles of constitutional law” (meaning, first of all, the principles of the branch “constitutional law”) is broader in relation to the first two, since it includes not only the principles of constitutionalismgeneral legal principles, but also the sectoral principles themselves. It is important that all intersectoral and sectoral principles of law flow from the letter and spirit of the Constitution, the principles of constitutionalism.

Текст научной работы на тему «Место и роль конституционных принципов в системе принципов российского права»

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

DOI 10.24412/2227-7315-2021-3-28-37 УДК 342.41

И.Н. Плотникова

МЕСТО И РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ В СИСТЕМЕ ПРИНЦИПОВ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Введение: категория «общие принципы права» неоднократно являлась предметом научных исследований, однако единообразие в понимании данных принципов среди российских правоведов отсутствует. Не всеми исследователями выявляется место конституционных принципов в системе принципов права. Цель: изучение категорий «общие принципы права», «конституционные принципы», «принципы конституционализма» в их соотношении. Методологическая основа: диалектический метод научного познания, догматические методы, методы системно-структурного, инструментального анализа, толкования. Результаты: предложено авторское видение структуры общих принципов права, рассмотрены различные подходы к их классификации, определены место и роль конституционных принципов в системе принципов права. Выводы: в демократическом обществе более уместно говорить о тождественности общеправовых принципов принципам конституционализма, поскольку содержание рассматриваемого понятия шире его общепринятого обозначения («конституционные принципы»): оно включает в себя не только собственно принципы, закрепленные в тексте Конституции, но и общепризнанные нормы и принципы международного права, а также — принципы, интерпретируемые Конституционным Судом РФ. Понятие «принципы конституционного права» (подразумевающее под собой, прежде всего, принципы отрасли «конституционное право») является более широким по отношению к первым двум, т.к. включает в себя не только принципы конституционализма — общеправовые принципы, но и собственно отраслевые принципы. Необходимо, чтобы все межотраслевые и отраслевые принципы права проистекали из буквы и духа Конституции, принципов конституционализма.

Ключевые слова: Конституция РФ, общеправовые принципы, принципы конституционализма, общесоциальные, общедемократические, специально-юридические принципы, Конституционный Суд РФ.

© Плотникова Инна Николаевна, 2021

Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права имени профессора Исаака Ефимовича Фарбера (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: innap17@mail.ru © Plotnikova Inna Nikolaevna, 2021

Candidate of law, Associate Professor, the Department of Constitutional law named after prof. I.E. Farber 28 (Saratov State Law Academy)

I.N. Plotnikova

THE PLACE AND ROLE OF CONSTITUTIONAL PRINCIPLES IN THE SYSTEM OF PRINCIPLES OF RUSSIAN LAW

Background: the category "general principles of law" has repeatedly been the subject of scientific research, but there is no uniformity in the understanding of these principles among Russian legal scholars. Not all researchers identify the place of constitutional principles in the system of principles of law. Objective: to study of the categories: "general principles of law", "constitutional principles", "principles of constitutionalism" in their relationship. Methodology: dialectical method of scientific knowledge, dogmatic methods, methods of system-structural, instrumental analysis, interpretation. Results: the author's vision of the structure of general principles of law is proposed, various approaches to their classification are considered, the place and role of constitutional principles in the system of principles of law are highlighted. Conclusions: in a democratic society, it is more appropriate to talk about the identity of general legal principles - the principles of constitutionalism, since the content of this concept is broader than "constitutional principles" and includes not only the principles themselves enshrined in the text of the Constitution of the Russian Federation, but also generally recognized norms and principles of international law and also — principles interpreted by the Constitutional Court of the Russian Federation. The concept of "principles of constitutional law" (meaning, first of all, the principles of the branch "constitutional law") is broader in relation to the first two, since it includes not only the principles of constitutionalism — general legal principles, but also the sectoral principles themselves. It is important that all intersectoral and sectoral principles of law flow from the letter and spirit of the Constitution, the principles of constitutionalism.

Key-words: Constitution of the Russian Federation, general legal principles, principles of constitutionalism, general social, general democratic, special legal principles, Constitutional Court of the Russian Federation.

Категория «принципы права» давно и прочно вошла в арсенал современной юридической науки. Как руководящие идеи для законодателя конституционные ценности, общеправовые принципы определяют содержание и направление конституционно-правового регулирования, совершенствования правотворчества и правоприменения.

Принцип — это основное, исходное положение какой-либо теории, учения, мировоззрения, теоретической программы; убеждение, взгляд на вещи [1, с. 585]. М.И. Байтиным принципы права рассматриваются как «исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы права есть то, на чем основаны формирование, динамика и действие права, что позволяет определить природу данного права как демократического или, напротив, тоталитарного» [2, с. 123]. По мнению И.Н. Сенякина, «принцип» — это «системообразующий, ценностный компонент в духовно-нравственных, политических, экономических, правовых и иных структурах социальной жизни» [3, с. 127-128]. Иными словами, принципы права — это «исходные нормативно-руководящие начала, отражающие закономерности развития общественных отношений, закрепленные в действующем законодательстве, выражающие главное, основное в сущности права, на базе которых

оно возникает, развивается и функционирует» [3, с. 132]. Поскольку принципы права содержат в себе аксиологический аспект, они оказывают воздействие и на поведение людей, правовое сознание, правовую культуру.

Традиционным является позитивистский подход к разделению принципов на общеправовые, или — общие (распространяющие свое действие на все отрасли права), и отраслевые и межотраслевые. Такой подход позиционировался еще в советской юридической литературе и воспринимается как аксиома современной российской наукой [4, с. 133-134]. Принципы права возможно классифицировать и по иным основаниям (в зависимости от типологии государства и права, право-понимания, политического режима, степени нормативности, характера и др.) [5, с. 14-15], однако дискуссионными до настоящего времени остаются следующие вопросы: отбор общих принципов права; корреляция общеправовых и конституционных принципов, принципов конституционализма. Следует также отметить, что во многих трудах по теории государства и права и конституционному праву данные вопросы обойдены вниманием, несмотря на их актуальность (учитывая и неоднократность использования Конституционным Судом РФ термина «общеправовые принципы» и ссылок на него в решениях КС).

Изначально термин «общие принципы права» появился в 1920 г. в ст. 38 Статута Постоянной международной палаты правосудия. Общие принципы трактовались как принципы, лежащие в основе материального и процессуального права сообщества «цивилизованных государств», носящие общечеловеческий характер, инкорпорированные в международное право из внутригосударственного права. Во Всеобщей декларации прав человека 1949 года, международных пактах о я правах человека 1966 г. говорится о таких категориях, как свобода, справед-

° О О О

? ливость, политический, экономический и социальный прогресс, равенство и а равноправие, получивших всеобщее признание без уточнения их идеологической | или классовой оценки [6, с. 32-35]. Более конкретные формулировки не могли I быть согласованы в процессе выработки данных документов странами Запада | и Советским Союзом, придерживавшимся позитивистского, а не естественного I подхода к правам человека, отрицавшего экономическую свободу личности, § частную собственность.

| В монографии «Сущность права (современное нормативное правопонимание

§ на грани двух веков)» М.И. Байтин критикует сложившиеся стереотипы отнесения принципов права к общеправовым (демократизм, гуманизм, социальная | справедливость, законность и т. д.), называя имеющиеся подходы упрощенными | [2, с. 123]. С позиций признания концепции единства и взаимопроникновения & естественного и позитивного права он дифференцирует общеправовые прин-| ципы на морально-этические (нравственные) и организационные. Морально-¡5 этические принципы основываются, по его мнению, на естественных законах, § представляющих основные фундаментальные права человека и гражданина, | зафиксированные в международных и внутригосударственных документах, в | том числе — в Конституции РФ 1993 года. В свою очередь, к организационным принципам М.И. Байтин относит федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирования и ограничения в праве [2, с. 126].

Заслуживает внимания позиция К.В. Ведяхиной, выделяющей несколько групп общеправовых принципов, исходя из концепций правового государства, единства и взаимосвязи естественного и позитивного права: «нравственно-эти-30 ческие (справедливость, гуманизм), социально-политические (законодательное

закрепление основ рыночной экономики, демократизм, разделение властей, федерализм) и собственно правовые принципы (законность, соответствие между объективным и субъективным правом, сочетание публично- и частноправовых форм регулирования общественных отношений ... неотвратимость ответственности)» [7, с. 8]. В свою очередь, В.М. Реуф предлагает отграничивать от иных общих принципов права (нравственно-этических и социально-политических) не собственно-правовые, а специально-юридические («универсальные») принципы: «принцип соответствия позитивного права естественным правам человека; принцип приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ; принцип законности; принцип сочетания убеждения и принуждения; принцип сочетания стимулов и ограничений; принцип юридического равенства; принцип юридической ответственности при наличии вины» [8, с. 8].

Иную позицию занимает А.С. Сидоркин, который утверждает, что «с позитивистских и естественно-правовых позиций право не имеет своего собственного содержания и как следствие — невозможно выделить именно правовые принципы и предложить систему их построения» [9, с. 7]. Он считает, что проблему принципов права возможно решить только в рамках либертарной теории. По его мнению, «на вершине системы принципов права находится принцип формального равенства, от которого исходят все остальные правовые принципы . такие общеправовые принципы, как презумпция невиновности, принцип гуманизма, принцип справедливости, принцип равноправия» [9, с. 7-8].

Д.В. Щербик (основываясь на градации, предложенной еще в советское время Л.С. Явичем) справедливо полагает, что существуют общесоциальные вневре- | менные принципы права, социальные ценности, которые присущи обществу и всегда. К таковым он относит гуманизм, законность, принцип справедливо- а сти, безопасности, сочетания личных и правовых интересов, охрану частной о и государственной собственности, неотвратимость наказания и др. В качестве О специально-юридических принципов он выделяет следующие: «точность в опре- О

п

делении круга субъектов права, их юридических прав, обязанностей и гарантий; |

формальная определенность юридических норм; последующий закон отменяет в

|

предыдущий; системность построения правовой системы; непротиворечивость О права и др.» [10, с. 116-117]. ю

Как видим, единообразие в понимании общих принципов права среди рос- | сийских правоведов отсутствует. Тем не менее представленные классификации к содержат определенный теоретический интерес и обогащают юридическую науку. Однако специалистами по теории права, как правило, не обособляются | конституционные принципы, не конкретизируется их место в системе принци- ии пов российского права. Но ведь именно конституционные принципы, принципы z конституционализма (как более широкое понятие) играют основополагающую 1 роль в функционировании всей правовой системы российского государства ) и — каждого демократического (по сути) государства. Задачу их обособления и 1 конкретизации в большинстве случаев решают ученые — конституционалисты.

В Большом юридическом словаре «конституционные принципы» трактуются как «выраженные в конституции конкретного государства общие основополагающие начала, определяющие содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования. К.п. могут относиться как к конституционному строю государства в целом ..., так и к его отдельным 31

элементам (институтам) ... К.п. подчиняют себе логически и юридически все содержание конституции и издаваемых в ее развитие законов» [11, с. 301].

По мнению Г.А. Гаджиева, все общие принципы права относятся к конституционным принципам в России. Он позиционирует следующую иерархию принципов: «общие принципы права проявляются в конституционных принципах, которые, в свою очередь, преломляются в отраслевых принципах и нормах» [12, с. 54-55]. Ученый выделяет совокупность конституционных положений (принципов, норм, понятий), именуемых «экономической Конституцией», а также конституционные принципы как выражение общих принципов права, общие и специальные конституционные принципы рыночной экономики, несколько отличающиеся по составу от принципов «экономической Конституции». К числу конституционных принципов, выражающих общие принципы, он относит: «а) принцип справедливости; б) принцип соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности при ограничении субъективных прав; в) принцип юридической безопасности; г) принцип добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами» [12, с. 62-63].

Безусловно, данный авторский подход представляется убедительным, однако заметим, что ни принцип справедливости, ни принципы соразмерности и пропорциональности (как и другие, обозначенные выше) прямо не закреплены в Конституции РФ. Указанные принципы сформулированы в процессе толкования Конституции РФ высшим органом конституционного контроля России, основанного на положениях ст. 15 Конституции РФ (общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы я Российской Федерации), правовых позициях Европейского Суда по правам че-? ловека, роли Конституционного Суда РФ в охране Конституции, формировании а правового государства в России.

| В связи с этим обратим внимание на позицию Н.С. Бондаря, который верно

I подметил, что именно Конституционный Суд РФ ввел в конституционно-право-| вое поле новые (специальные) правовые принципы: правовой определенности, I соразмерности (пропорциональности), правовой безопасности, справедливости, § баланса частных и публичных интересов, добросовестности правореализации и

ф

| недопустимости злоупотребления правом. В свою очередь, к фундаментальным § (классическим) принципам современного конституционализма ученый относит | демократизм, республиканизм, федерализм [13, с. 240-257]. В целом поддержи-| вая данный подход, в отношении принципов республиканизма и федерализма | отметим, что они характерны именно для российского конституционализма, & поскольку для таких демократических стран, как Великобритания, Швеция, | Япония, они не свойственны (демократический политический режим может ё складываться в странах с парламентской монархией и унитарной формой госу-§ дарственно-территориального устройства).

| И.А. Алебастрова выделяет «общие, или фундаментальные, принципы кон-

| ституционализма, а также частные, или институциональные, конституционные принципы» [14, с. 2114]. Конституционные принципы и принципы конституционализма рассматриваются ею как изоморфные термины (что, на наш взгляд, не вполне верно). В несколько отдельном контексте И.А. Алебастровой исследуются классические фундаментальные принципы конституционализма: «частная собственность; неотчуждаемость прав человека; правление права; государственный 32 суверенитет; разделение властей; народный суверенитет и представительное

правление; светский характер государства» [14, с. 2115]. Общие (фундаментальные) принципы она разделяет на три подгруппы: общие принципы человеческого общежития (общечеловеческие ценности), общеправовые принципы — важные ориентиры конституции и права в целом и специфические принципы Конституции РФ, имеющие значение для идейного фундамента самой Конституции. Думается, что 3-я группа принципов (демократизм, государственный суверенитет), как и 2-я группа, имеет большое значение для права в целом, ввиду чего предложенная автором классификация вызывает некоторые сомнения.

Научный интерес по данному вопросу представляют взгляды В.И. Крусса. Он обоснованно утверждает, что «все правовые принципы должны быть конституционными по сути, а значит, и все конституционные принципы являются — в данном аспекте — общеправовыми» [15, с. 423-424], так как конституционные принципы выполняют в системе права совершенно особое предназначение: все юридические явления и действия должны соответствовать духу и букве Конституции. Однако не со всеми суждениями В.И. Крусса мы можем согласиться. К примеру, в зависимости от источников закрепления он разделяет принципы прав и свобод человека и гражданина на номинальные (к которым относятся общепризнанные принципы в актах международного права, международных договорах и Конституции РФ) и интерпретированные (легально выявленные: принципы нормативного опосредования и правоприменительные принципы; принципы ограничения, регулирования и гарантирования прав и свобод). Полагаем, что употребление термина «номинальный» не вполне оправданно в части соответствия определению данного понятия, так как дефиниендум «номинальный» означает: «только называющийся, но не выполняющий своего назначения, е фиктивный» [1, с. 412], на что нами указывалось ранее [16, с. 146-150]. Вполне и возможно, что некоторыми исследователями этот термин может трактоваться а буквально. о

В частности, не совсем ясны высказывания Н.Е. Таевой о реализации консти- | туционных принципов. По ее мнению, «никакая конкретизация конституцион- о

с

но-правового принципа в нормативном акте не решит проблему его реализации, | соблюдения или несоблюдения на практике» [17, с. 34]. Она подчеркивает, что в

е

«представляется бессмысленным искать обширную практику реализации не- о которых норм-принципов, закрепленных в Конституции РФ, например прин- ю

Т5

ципа правового государства, принципа социального государства. Эти нормы |

воплощают основу, идеал, выражают должное, а не сущее. Поэтому их полное к

воплощение в реальной жизни невозможно» [17, с. 34]. Согласимся отчасти с а

последним тезисом, однако подчеркнем, что вышеуказанные и иные консти- |

туционные принципы играют огромную роль как в правотворческой, так и в ии

правоприменительной деятельности, они определяют развитие действующего ¡§

о о 3

законодательства и всей юридической практики, в том числе — правосознания 1 и правового поведения личности. Опора на конституционные принципы, стрем- ) ление к их воплощению в реальной действительности — одна из главных задач при формировании политики и деятельности всех публичных органов власти, функционировании институтов гражданского общества в демократическом государстве.

Именно правовые принципы позволяют Конституционному Суду РФ уяснять подлинное содержание норм права, обосновывать свои решения (в процессе выполнения функций по охране Конституции РФ), выражать правовые позиции 33

по тому или иному спорному вопросу, единообразно понимать и применять закон в целом в судебной системе РФ. Конституционный Суд РФ достаточно часто ссылается в своих решениях на конституционные, общеправовые, фундаментальные принципы права, в том числе — на принципы правового и социального государства. Высший орган судебного контроля неоднократно подчеркивал, что «относящийся к основам ее (России. — ред.) конституционного строя принцип социального государства обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять охрану здоровья людей, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства»1. В Постановлении от 26 ноября 2020 года Конституционный Суд РФ указал, что в процессе толковании общих норм гражданского права необходимо учитывать конституционно-правовой контекст: концепцию верховенства права, являющуюся основой принципа правового государства2. Принципы юридического равенства и справедливости в этом решении Конституционный Суд называет фундаментальными, а не общеправовыми.

Таким образом, возникает вопрос: возможно ли поставить знак тождества между общеправовыми и конституционными принципами? В определенной степени ответ можно дать положительный, но лишь в отношении демократического правового государства. Очевидно, что общеправовые (как и конституционные) принципы в социалистическом и демократическом, правовом государстве могут во многом отличаться (как и нормативное содержание одинаковых по названию принципов: народовластия, народного суверенитета), поскольку в социалистическом обществе они будут носить на себе отпечаток марксистско-ленинской идеологии, принципа приоритета руководящих указаний и решений коммунистической партии (находящейся вне правового регулирования), стоящей над правом в целом. Совпадать же могут большинство общесоциальных и специально-юридических принципов.

В связи с этим попытаемся предложить авторское видение места конституционных принципов в системе общих принципов права. Следует согласиться с утверждениями Г.А. Гаджиева и В.И. Крусса, что все общеправовые принципы обязаны быть конституционными по сути. Они должны вытекать из положений Конституции или быть четко закрепленными в ней. Тем не менее считаем, что в демократическом обществе более релевантно говорить о тождественности общеправовых принципов принципам конституционализма, поскольку содержание рассматриваемого понятия шире его общепринятого обозначения («конституционные принципы»): оно включает в себя не только собственно принципы, закрепленные в тексте Конституции РФ, но и общепризнанные нормы и принципы международного права, а также — принципы, интерпретируемые Конституционным Судом РФ.

Что касается соотношения терминов «конституционные принципы», «принципы конституционализма» и «принципы конституционного права», то пола-

£ 1 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. № 25-П «По делу о

проверке конституционности подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в связи с жалобой гражданина К.С. и гражданки Р.С.» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2018. № 27, ст. 4138.

2 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. № 48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. 34 № 49, ст. 8028.

гаем, что понятие «принципы конституционного права» (подразумевающее под собой, прежде всего, принципы отрасли «конституционное право») является более широким по отношению к первым двум, так как включает в себя не только принципы конституционализма — (общеправовые принципы), но и собственно отраслевые принципы.

Ввиду изложенного предлагаем разделить общие принципы права (принципы конституционализма) на следующие группы: общесоциалъные (свобода, уважение прав человека, справедливость, законность, достоинство личности); общедемократические (права и свободы человека как высшая ценность, верховенство права, разделение властей, народный суверенитет, равенство перед законом и судом, признание частной собственности и экономической свободы личности, независимого органа судебного контроля, социальное государство, экономическая, политическая и социальная солидарность, взаимное доверие государства и личности, федерализм и республиканская форма правления — для России); специалъно-юридические (высшая юридическая сила Конституции и законов, недопустимость обратной силы закона, презумпция невиновности, недопустимость злоупотребления правом, обеспечение сбалансированности прав и обязанностей и иные, вытекающие из этих принципов либо — коррелирующиеся с ними); принципы, дефинируемые Конституционным Судом РФ (правовая определенность, соразмерность (пропорциональность), баланс частных и публичных интересов). Далее, все вышеназванные принципы могут включать в себя другие, в том числе и институциональные конституционные принципы (относящиеся к отдельным институтам, но являющиеся базовыми для межотраслевых и отраслевых принципов). Возможно, какие-то из названных принципов впоследствии будут конституционализированы (внесены в текст Основного Закона).

Обратим внимание на то, что в 2020 году были конституционализированы следующие принципы: обязанности создания условий для устойчивого экономического роста; взаимного доверия государства и общества; обеспечения сбалансированности прав и обязанностей гражданина; социального партнерства; экономической, политической и социальной солидарности (ст. 75.1 Конституции РФ). Конституционный Суд РФ неоднократно обосновывал свою правовую позицию данными принципами1.

Безусловно, между названными выше четырьмя группами нет «китайской стены» и представленная автором классификация не претендует на исключительность, поскольку одни и те же принципы могут носить как общесоциальный, так и общедемократический характер и т.д. Кроме того, высший орган судебного контроля в России осуществляет толкование фактически всех фундаментальных, общих принципов права, в том числе прямо не отраженных в Конституции РФ. Тем не менее разделение общих принципов права на определенные группы позволяет выделить их главные, сущностные черты. Самым важным является то, чтобы все межотраслевые и отраслевые принципы права проистекали из

1 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2020 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области „О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в связи с запросом Протвинского городского суда Московской области» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2021. № 1, ч. II, ст. 289. 35

буквы и духа Конституции, принципов конституционализма. Это относится и к таким специально-юридическим принципам права, как сочетание убеждения и принуждения, стимулов и ограничений (они должны применяться исходя из конституционного контекста).

Библиографический список

1. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М: АЗЪ, 1995. 928 с.

2. Баитин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2001. 416 с.

3. Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского законодательства. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. 504 с.

4. Теория государства и права: учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 384 с.

5. Захаров А.Л. Межотраслевые принципы права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань. 2003. 31 с.

6. Карташкин В.А. Права человека и принципы международного права в XXI веке. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. 148 с.

7. Ведяхина К.В. Основные нравственно-этические и социально-политические принципы российского права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2001. 28 с.

8. Реуф В.М. Специально-юридические принципы права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. 26 с.

9. Сидоркин А.С. Принципы права: понятие и роль в правовом регулировании// Вестник РУДН, серия Юридические науки. 2009. № 4. С. 5—12.

0 10. Щербик Д.В. Принципы права и преемственность в праве//Вестник Полоцкого <=т государственного университета. Серия D. 2013. № 13. С. 113—117.

~ 11. Большой юридический словарь. М: Книжный мир, 2010. 848 с.

Si 12. Конституционные принципы рыночной экономики. (Развитие основ гражданско-

1 го права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации) / Гаджиев Г.А. § М.: Юристъ, 2004. 286 с.

J 13. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного

§ правосудия. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. 544 с.

| 14. Алебастрова И А. Фундаментальные принципы конституционализма: понятие,

! система, эволюция, соотношение// Актуальные проблемы российского права. 2014. 'g № 10 (47). С. 2114-2118.

| 15. Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007. 752 с.

| 16. Колесников Е.В., Плотникова И.Н. Исследование актуальной проблемы тео-

■S рии российского конституционного права // Журнал российского права. 2007. № 11. J С. 146-150.

о

S 17. Таева Н.Е. Нормы конституционного права в системе правового регулирования

! Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2018. 52 с.

го

U

| Reference

m 1. Ozhegov S.I. and Shvedova N.Yu. Explanatory Dictionary of the Russian Language.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2nd ed., Rev. and add. М.: AZ, 1995. 928 p.

2. Baitin M.I. Essence of Law (Modern Normative Legal Thinking on the Verge of Two Centuries). Saratov: Publishing house of GOU VPO "Saratov State Academy of Law", 2001. 416 p.

3. Senyakin I.N. Federalism as a Principle of Russian legislation. Saratov: Publishing 36 house of GOU VPO "Saratov State Academy of Law", 2007. 504 p.

4. Theory of State and law / V.L. Kulapov, A.V. Malko. M.: Norma: INFRA-M, 2018. 384 p.

5. Zakharov A.L. Interdisciplinary Principles of Law: extended abstract dis. ... cand. of law. Kazan. 2003.31 p.

6. Kartashkin V.A. Human Rights and Principles of International Law in the XXI Century. M.: Norma: INFRA-M, 2019. 148 p.

7. Vedyakhina K.V. Basic Moral-Ethical and Socio-Political Principles of Russian Law: extended abstract dis. ... cand. of law. Samara, 2001. 28 p.

8. Reuf V.M. Special Legal Principles of Law: extended abstract dis. ... cand. of law. Volgograd, 2004. 26 p.

9. Sidorkin A.S. Principles of Law: Concept and Role in Legal Regulation // Bulletin of RUDN University, series of Legal Sciences. 2009. No. 4. P. 5-12.

10. Shcherbik D.V. Principles of Law and Succession in Law // Bulletin of Polotsk State University. Series D. 2013. No. 13. P. 113-117.

11. Large Legal Dictionary. M: Book World, 2010. 848 p.

12. Constitutional Principles of a Market Economy. (Development of the foundations of civil law in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation) / Gadzhiev G.A. M.: Jurist, 2004. 286 p.

13. Bondar N.S. Judicial Constitutionalism in Russia in the Light of Constitutional Justice. M.: Norma; INFRA-M, 2011. 544 p.

14. Alebastrova I.A. Fundamental Principles of Constitutionalism: Concept, System, Evolution, Correlation // Actual problems of Russian law. 2014. No. 10 (47). P. 2114-2118.

15. Kruss V.I. The Theory of Constitutional legal use. M.: Norma, 2007. 752 p.

16. Kolesnikov E.V., Plotnikova I.N. Research of the Actual Problem of the Theory of Russian Constitutional Law // Journal of Russian law. 2007. No. 11. P. 146-150.

17. Taeva N.E. The Norms of Constitutional Law in the System of Legal Regulation of H the Russian Federation: extended abstract dis. ... doc. of law. M., 2018. 52 p. i

n

H

O

g

H

5

g

a

g

o

U

4

)

2

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.