CC BY
56
питания, научные работники. В категории тех, кому «денег не хватает до зарплаты» оказались 33% специалистов. Наибольшая доля бедных у работников культуры и искусства (90,2%), образования (79,7%), специалистов сельского хозяйства (85,2%). По сравнению с 1995 г. улучшилось материальное положение научных работников, преподавателей вузов, работников административно-управленческого аппарата, медиков, которые пополнили группу среднеобеспеченных. Доля среднеобеспеченных в этих профессиональных группах составляет 36,9-58,3% [3]. Несмотря на то, что за прошедшие два десятилетия, материальное положение специалистов заметно улучшилось, постперестроечную интеллигенцию, за небольшим исключением, вряд ли можно считать «средним слоем», к которому в советский период относились многочисленные группы инженеров, учителей, преподавателей, управленцев, деятелей культуры - т.е. «массовой интеллигенции». Материальное благосостояние - одна из характеристик положения современной интеллигенции, но не менее важны социальный престиж, потенциал социальной мобильности, образ жизни, политический статус.
Устойчивой характеристикой сознания нынешней интеллигенции является политическое отчуждение, которое выражено в ее слабом участии в политической жизни и отторжении от институтов власти. Лишь 3,6% опрошенных считают, что интеллигенция должна бороться за реальную политическую власть (в старшей возрастной группе показатель близок к 0%). Согласно исследованиям 2011 г., проведенным в Бурятии, 82,7% представителей республиканской интеллигенции не интересуется политикой и не принимает участия в политической жизни.
В этих условиях интеллигенция, которая должна быть, по сути, инициатором и источником социальных и духовно-гуманитарных новаций, не выполняет в полной мере своей общественной роли, частично утратила свои классические черты. Возможно, поэтому 22,3% респондентов считают, что у нас нет такой интеллигенции, какой они себе ее представляют.
Анализ как субъективных, так и объективных данных не вселяет оптимизма, как и не дает оснований говорить об исчезновении интеллигенции. Большинство представителей интеллектуального труда остаются верными своему профессиональному и гражданскому долгу, нравственным принципам, честно служат интересам народа. Разумнее было бы говорить о переосмыслении, переоценке места и роли интеллигенции в изменяющемся российском обществе.
Литература
1. Осинский И.И. Некоторые проблемы идентификации российской интеллигенции // Современная интеллигенция: проблемы социальной идентификации: материалы IX Междунар. науч. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2012. - Т.1. - С.24.
2. Наумова Т.В. Социально-политические ориентации российской интеллигенции // Интеллигенция и нравственность: материалы междунар. науч. конф. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2005. - Т.1. - С.171-172.
3. Добрынина М.И. Русская интеллигенция в Республиках Сибири: социальный статус. - Улан-Удэ, 2011. -С.182-183.
Добрынина Марина Ивановна, доктор социологических наук, доцент, профессор кафедры политологии и социологии, Бурятский государственный университет, г. Улан-Удэ, e-mail: [email protected] Dobrynina Marina Ivanovna, doctor of sociological sciences, associate professor, professor of the department of political science and sociology, Buryat State University, Ulan-Ude, e-mail: [email protected]
УДК 347.91/95 © А.В. Саргаев
МЕСТО И РОЛЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
Определены роль и место иностранных граждан в социальной структуре современного российского общества, проведено социологическое исследование, изучены особенности и условия уровня жизни на прежнем и нынешнем месте проживания, степень трудоустройства, причины миграции иностранных граждан. Выявлены проблемы, препятствующие эффективной интеграции иностранных граждан в социальную среду.
Ключевые слова: иностранные граждане, трудовые мигранты, социальная структура, трудоустройство, уровень жизни, социологическое исследование.
A.V. Sargaev
THE ROLE AND PLACE OF FOREIGN CITIZENS IN THE SOCIAL STRUCTURE OF MODERN RUSSIAN SOCIETY (ON MATERIALS OF THE REPUBLIC OF BURYATIA)
The role and place offoreign citizens in the social structure of modern Russian society are defined, a sociological study is conducted, peculiarities and conditions of the level of life in the previous and current place of residence, degree of employment, reasons for migration of foreign citizens are considered. The problems that hamper the effective integration of foreign citizens in the social environment are identified.
Keywords: foreign citizens, labor migrants, social structure, employment, level of life, sociological research.
Миграция - процесс естественный и постоянный, который неразрывно связан с трудовой деятельностью. С начала 2000-х гг. Россия вошла в русло политической, социальной и экономической стабильности. Стабильное экономически развивающееся государство всегда привлекательно для внешней экономической миграции, целью которой является поиск стабильного уровня жизни и достойного размера оплаты труда.
Согласно демографическому прогнозу баланса трудовых ресурсов на 2014-2016 гг. Федеральной службы государственной статистики [1] численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, а численность населения старше и моложе трудоспособного возраста - расти. Численность населения трудоспособного возраста сократится на 4 млн или на 4,6% (с 86,6 млн чел. в 2012 г. до 82,6 млн чел. в 2016 г.). В связи с сокращением численности населения трудоспособного возраста в 2013-2016 гг. ожидается снижение численности трудовых ресурсов (на 0,80,9 млн чел. ежегодно). При этом негативные демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста и иностранных трудовых мигрантов (их удельный вес в численности трудовых ресурсов возрастет с 2,9% в 2012 г. до 3,2% в 2016 г.).
Также учитывая то, что подавляюще большинство трудовых мигрантов это люди трудоспособного возраста, которые представляют экономически активную часть населения нашего государства (около 3,5 млн чел.), изучение роли и места иностранных граждан в социальной структуре современного российского общества особенно актуально, так как трудовая миграция способна оказать существенное влияние на его развитие. В то же время успешная трудовая деятельность возможна
только в случае успешной социально-культурной и правовой адаптации.
Социальная структура общества является сложным образованием. В ней выделяются различные по характеру, масштабу, общественной роли социальные общности, компоненты (подсистемы): этническая, демограф и-ческая, поселенческая, профессионально-образовательная [3].
Анализу различных элементов социальной структуры посвящено множество работ, но большая часть из них либо ограничивается теоретическим анализом проблемы, либо посвящается изучению отдельных, пусть очень важных, общественных групп не в связи с более широким целым. Динамический аспект социокультурных исследований часто ограничивается анализом сдвигов в численности и составе общественных групп.
Понятие «структура» (от лат. struere -«строить») введено в социологию еще Г. Спенсером. Уже в то время общество рассматривалось как единая система, состоящая из взаимосвязанных взаимообусловленных элементов, каждый из которых приобретает значение и смысл исходя из целого. Определение социальной структуры соответствовало такому пониманию общества, т.е. социальная структура - это взаимное расположение индивидов и групп в обществе, а также повторяющиеся и устойчивые формы переплетения взаимоотношений и взаимосвязей между ними, которые осуществляются как на основе межличностного общения, так и через средства массовой информации. Социальная структура - это анатомический скелет общества, играющий в жизни человека значительную роль.
Многие исследователи социальной структуры общества стали применять в своем анализе понятие «страта» - обозначение социаль-
ных слоев меньшего масштаба, чем классы, данное понятие охватывает большое количество социальных общностей, способно многосторонне охарактеризовать социум, конкретно проследить динамику, мобильность социальной структуры.
Полученное представление о стратификационной структуре современного российского общества, позволяет перейти к определению места, которое в нем занимают иностранные граждане, прибывшие в нашу страну для осуществления трудовой деятельности.
Методология исследования основана на воззрении ведущих российских и зарубежных социологов и представлении о социально-культурной и правовой адаптации.
Современное российское общество обладает двумя основными типобразующими чертами. Во-первых, оно является постсоветским, поскольку родилось в результате распада СССР. Во-вторых, это трансформирующееся общество, переживающее период качественного изменения основных социетальных характеристик.
Академик Т.И. Заславская в современном российском обществе выделила шесть иерархических слоев или страт: 1) высший; 2) верхний; 3) средний; 4) базовый; 5) низший; 6) «социальное дно» [2].
Высший слой представлен господствующими и правящими элитами, которые в населении составляют доли процента, в то время как находящиеся в их распоряжении ресурсы сопоставимы с ресурсами другой части общества.
Второе место принадлежит субэлите, или верхнему слою, состоящему из высших чиновников, генералитета, собственников и менеджеров крупных предприятий, банков и фирм, преуспевающей части культурной элиты. На его долю приходится 5% населения и такая же доля россиян, занятых в экономике.
На долю современного среднего слоя России приходится 11% всех россиян и 14% занятых в экономике. К нему относятся: среднее звено государственных служащих, мелкие и средние предприниматели, директора небольших государственных предприятий, менеджеры частного сектора, высококвалифицированная и востребованная часть профессионалов.
Базовый слой является массовым: к нему относятся 50% всех граждан и 68% занятых в экономике, он представляет интересы большинства россиян и составляет социальную базу общества. Здесь сосредоточено подавляющее большинство рядовых специалистов массовых профессий (инженеров, учителей, врачей), клерков, индустриальных рабочих, фермеров, работников торговли и сферы обслуживания.
В рамках современного трансформационного процесса низший слой - узкий и маловлиятельный - выступает, скорее жертвой, чем активным участником инноваций. Здесь сосредоточено примерно 30% населения, и только 12% занятых в экономике. В основном этот слой состоит из менее квалифицированных рабочих и служащих, малообразованных, не слишком здоровых и социально незащищенных людей. Отличительными чертами его представителей являются низкий деятельностный потенциал и неспособность адаптироваться к жестким социально-экономическим условиям переходного периода.
Эмпирически этот слой можно идентифицировать на основе таких признаков, как очень низкий личный и семейный доход, малое образование, занятие неквалифицированным трудом или отсутствие постоянной работы.
Замыкает стратификационную шкалу России обширное социальное дно, представители которого составляют примерно 5% населения. Это люди, фактически исключенные из общества, - алкоголики, проститутки, беспризорные дети и подростки (около 2 млн чел.), воры-карманники и прочие. Они живут по собственным нормам и правилам, во многом противоречащим общепринятой морали и праву [2].
В рамках нашего исследования особое внимание уделяется базовому и низшему слоям, поскольку в них в основном представлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность.
Трудовые мигранты играют значительную роль в социальной структуре современного российского общества, так как они составляют в среднем 3% экономически активного населения, при уровне безработицы коренного экономически активного населения в среднем 4,9%. С одной стороны, увеличение числа
иностранных граждан может создать благоприятные возможности для улучшения демографической ситуации, и ликвидации возможного дефицита рабочей силы, но это возможно только при условии эффективной реализации государственной политики, направленной на повышение уровня жизни иностранных граждан, на гарантию реализации их прав и свобод, на социально-культурную и правовую адаптацию.
С другой стороны, реализация подобной государственной политики требует огромных материальных затрат. В сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения значительной части россиян увеличение количества иностранных граждан повлечет дополнительную нагрузку на инфраструктуру городов и может еще более усугубить и без того напряженную ситуацию на рынке труда, жилья, повысить уровень конфликтогенности в сфере межнационального общения и межкультурного взаимодействия. Именно поэтому трудовая миграция требует повышенного внимания со стороны институтов государства и общества в силу остроты социальных проблем, возникающих в процессе перемещения.
В целях определения роли и места иностранных граждан в структуре современного российского общества проведено социологическое исследование. Основным методом исследования стало анкетирование.
Задача определения объема генеральной и выборочной совокупности и обеспечение ее представительности в исследовании решается следующим образом. В 2012 г. Управлением федеральной миграционной службы по Республике Бурятия было оформлено 1003 разрешения на временное проживание, 65 аннулировано, в 2011 оформлено 713 разрешений, аннулировано 89, в 2010 г. выдано 955 разрешений. Учитывая то, что разрешение на временное проживание выдается сроком на 3 года, общее количество иностранных граждан, временно проживающих на территории Республики Бурятия, составляет 2517. Анализ отчетных данных УФМС России по Республике Бурятия за последние 3 года (2010-2012 гг.) дает основание полагать, что из вышеуказанного числа иностранных граждан подавляющее большинство осуществляет трудовую деятельность [5].
За единицу анализа был принят иностранный гражданин, осуществляющий трудовую
деятельность. Генеральная совокупность составила 2517 единиц. Выборочная совокупность определена в количестве 100 единиц.
В рамках проведенного социологического исследования при поддержке Федеральной миграционной службы Республики Бурятия было опрошено путем анкетирования 100 иностранных граждан, проживающих в 8 районах Республики Бурятия.
Принимая во внимание, что целью исследования является определение места и роли иностранных граждан в структуре современного российского общества, вопросы анкеты сформулированы по двум блокам. Первый позволяет выявить условия и уровень жизни на прежнем и нынешнем месте проживания, доходы и обеспеченность семьи, второй блок содержит вопросы о трудоустройстве, причинах миграции, дальнейших намерениях, связанных с местом жительства опрашиваемых лиц.
Для выявления текущего материального положения трудовых мигрантов в анкету был включен вопрос о доходах семьи, включая пенсии, пособия, компенсационные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, скрытые источники доходов. Распределение ответов вынужденных мигрантов на этот вопрос выглядело следующим образом: доходы (в рублях) менее 5000 - 5%; 5000-7500 -7%; 7500-10000 - 13%; 10000-12500 - 16%; 12500-15000 - 23%; 15000-17500 - 20%; более 17500 - 8%.
На вопрос о сравнительной оценке своего нынешнего жизненного состояния и социального положения с тем, каким оно было раньше, 55% респондентов ответили, что их материальное положение улучшилось, 42% констатировали, что оно осталось прежним, 3% отметили ухудшение.
Дополнительным проверочным вопросом о текущем материальном положении иностранных граждан послужил вопрос о материальных возможностях семьи: 32% мигрантов отметили, что денег иногда не хватает даже на самое необходимое, 30% указали, что на продукты и ежедневные расходы денег хватает, но покупка одежды становится проблемой, 38% признались, что денег хватает, есть возможность отложить и приобрести вещи длительного пользования. Возможность приобре-
тения машины или квартиры у респондентов отсутствует.
Анализ показателей материального положения позволяет судить о том, что для 12% иностранных граждан характерен крайне низкий уровень жизни, порой даже не обеспечивающий прожиточного минимума, их положение можно охарактеризовать как критическое. Положение основного количества респондентов (50%) характеризуется малым семейным и личным доходом, их материальное положение тяжелое, на ежедневные нужды денег хватает, но покупка более дорогих предметов проблематична, 30% опрошенных иностранных граждан имеют возможность аккумулировать денежные средства и потратить их на приобретение предметов длительного пользования (например, телевизор или холодильник), размер их семейного дохода составляет более 15000 рублей.
Среди причин, по которым респонденты прибыли в Российскую Федерацию 68% респондентов назвали осуществление трудовой деятельности. При этом 80% респондентов отметили, что имеют работу в настоящее время, 60% из них удовлетворены своей работой, 56% респондентов охарактеризовали выполняемые ими служебные обязанности как соответствующие тяжелому физическому труду.
Уровень зарегистрированной безработицы в Республике Бурятия в 2013 г. составлял 7,9% от общего количества населения, и 1,4% от экономически активного [6], в то же время уровень безработицы среди иностранных граждан превышает этот показатель у местного населения в среднем в 2,5 раза. На прежнем месте жительства 62% мигрантов имели работу.
Первоочередная проблема для иностранных граждан, прибывших в нашу страну для осуществления трудовой деятельности, это обеспеченность жильем.
Можно выделить следующие типы мест проживания иностранных граждан: дома родственников, друзей, знакомых; жилье, арендованное у частных лиц; собственное жилье.
По результатам опроса 64% указали, что проживают во временном жилье, 20% мигрантов живет у родственников, друзей и знакомых, 2% в отдельной приватизированной квартире.
Решение жилищной проблемы в значительной степени влияет на оседлость мигрантов. Так, на вопрос анкеты о планах на жительство всего 26% опрашиваемых респондентов ответили, что не хотели бы вернуться на прежнее место жительства, 74% указали, что желают вернуться на прежнее место жительства, при этом 55% отмечают, что их материальное положение улучшилось.
Среди причин, по которым респонденты покинули место постоянного проживания, назывались плохие жизненные условия, отсутствие работы (56%), распад СССР (3%), природные условия (3%), политическая нестабильность (2%) и другие (22%).
Таким образом, анализ результатов проведенного исследования, позволяет сделать выводы о месте и роли иностранных граждан в структуре современного российского общества:
1. Основная часть иностранных граждан (более 70%), осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации относится к низшему слою, об этом позволяет судить их тяжелое материальное положение, при этом 12% из них находятся на критической отметке уровня жизни. По материальному положению оставшуюся часть трудовых мигрантов (не более 30%) можно охарактеризовать как принадлежащих к базовому слою.
2. Также следует отметить, что существует зависимость между сроком пребывания и стратой, к которой относится иностранный гражданин. Более длительный срок пребывания дает возможность аккумулировать денежные средства, более успешно пройти процессы социально-культурной, экономической и правовой адаптации, то есть дает больше возможностей укрепить свое материальное положение и остаться на новом месте пребывания.
3. Миграция, в том числе трудовая, является одним из важнейших способов регуляции социальной системы за счет возможностей компенсировать демографические потери, восполнить трудовые ресурсы российского общества, создать условия баланса и здоровой конкуренции на рынке труда и занятости, однако это возможно при соответствующей государственной поддержке, в решении материальных проблем, помощи в адаптации и интеграции мигрантов в социальную среду. Низкий уровень жизни, не решенная жилищная проблема не позволяют
Т.А. Кондратюк. Современные мировые социально-экономические условия, влияющие на подготовку рабочих кадров
мигрантам оставаться на более длительный срок, что обуславливает их незначительное участие в восполнении демографических потерь, ведь даже отмечая улучшение своего материального положения, большая часть (74%) трудовых мигрантов намерены покинуть республику.
4. Лишь около трети трудовых мигрантов успешно проходят социально-культурную, экономическую и правовую адаптацию, интегрируются в социальную среду Республики Бурятия.
Литература
1. Федеральная служба государственной статистики / Бюллетень: предположительная численность населения Российской Федерации // [Электронный ресурс] - URL: http://www.gks.ru
2. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. - 2004. - №5. - С.8.
3. Зайончковская Ж. Трудовая миграция // Отечественные записки. - 2003. - №3(11) // [Электронный ресурс] - URL: http://www.strana-oz.ru/2003/3Trudovaya-migraciya; Вишневский А. Демографическое будущее России // Отечественные записки. - 2004. - №4(18) // [Электронный ре-
сурс] - URL: http://www.strana-oz.ru/2004/4/demografïches koe-budushchee-ro ssïï.
4. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2009. - С.22-67.
5. Управление федеральной миграционной службы России по Республики Бурятия / Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности УФМС России по Республике Бурятия по реализации государственной политики в сфере миграции в регионе // [Электронный ресурс] -URL: http://www.ufmsrb.ru
6. Республиканское агентство занятости населения Республики Бурятия / Доклад о результатах и основных направлениях деятельности в 2012 году и на перспективу развития до 2016 года // [Электронный ресурс] - URL: www.burzan.ru
Саргаев Алексей Вячеславович, аспирант кафедры связей с общественностью, социологии и политологии Бурятской государственной сельскохозяйственной академии, г. Улан-Удэ, e-mail: [email protected] Sargaev Alexey Vyacheslavovich, postgraduate student, department of public relations, sociology and political science, Buryat State Agricultural Academy, Ulan-Ude, e-mail: [email protected]
УДК 377.5.02 (14.33.05) © Т.А. Кондратюк
СОВРЕМЕННЫЕ МИРОВЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПОДГОТОВКУ РАБОЧИХ КАДРОВ
Статья посвящена рассмотрению актуальных мировых социально-экономических условий, влияющих на подготовку рабочих кадров: глобализация и интеграция мирового рынка труда; изменение концепции занятости рабочих кадров и характеристик рабочих мест.
Ключевые слова: подготовка рабочих кадров, глобализация и интеграция мирового рынка труда, концепция занятости рабочих кадров и характеристик рабочих мест.
T.A. Kondratyuk
CONTEMPORARY GLOBAL SOCIO-ECONOMIC CONDITIONS AFFECTING THE TRAINING OF PERSONNEL
The article is devoted to relevant contemporary world social and economic conditions affecting the training of personnel: globalization and integration of the world labor market, change of the conception of personnel employment and jobs characteristics.
Keywords: personnel training, globalization and integration of the world labor market, conception of personnel employment and jobs characteristics.
Современный мир характеризуется растущими глобальными процессами, охватившими все сферы жизни человечества. Исследователи рассматривают факт глобализации рынка труда, как неизбежный исторический процессе. По мнению М. Алброу и Э. Кинга, глобализация относится ко всем тем процессам, которыми люди мира объединены в единое мировое сообщество [1]. Глобализация затра-
гивает не только международное производство и торговлю, но и сферу культуры: умение мыслить масштабно, иметь лингвистическую и культурную конвергенцию, быть способным к межкультурному обучению и толерантному общению. Кроме того, в мире неизбежно происходит и политическая глобализация.
