CC BY
59БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ SAGETY IN EMERGENCIES
Оригинальная статья / Original article УДК 658.345:622.276
МЕРЫ СНИЖЕНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ НА МЕСТОРОЖДЕНИЯХ НЕФТИ И ГАЗА
© К.С. Долговых1, И.И. Романцов2, М.В. Гуляев3
Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Российская Федерация, 634050, г. Томск, пр. Ленина, 30.
РЕЗЮМЕ. ЦЕЛЬ. Рассмотрены проблемы исполнения подрядными организациями требований промышленной безопасности на месторождениях нефти и газа при ведении работ, из-за которых возникают аварийные для персонала ситуации. Целью исследования ставилось выявление наиболее характерных нарушений в части организации и осуществления производственного контроля и разработка мер по их предотвращению. МЕТОДЫ. Использованы сведения доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЯ. Выявлено, что при проведении проверок из года в год обнаруживаются характерные причины и нарушения норм и правил, приводящие к авариям и несчастным случаям. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Предложены эффективные меры контроля для снижения возникновения опасных ситуаций на производстве.
Ключевые слова: характерные причины, надзор, подрядные организации, промышленная безопасность. Информация о статье: дата поступления 22.12.2017 г.; дата принятия к печати 31.01.2018 г.; дата онлайн-размещения 21.03.2018 г.
Формат цитирования: Долговых К.С., Романцов И.И., Гуляев М.В. Меры снижения возникновения опасных ситуаций на месторождениях нефти и газа // XXI век. Техносферная безопасность. 2018. Т. 3. № 1 (9). С. 21-25.
EMERGENCY REDUCTION MEASURES IN OIL AND GAS FIELDS K.S. Dolgovyh, I.I. Romantsov, M.V. Gulyaev
National Research Tomsk Polytechnic University, 30 Lenin Avenue, Tomsk 634050, Russian Federation
ABSTRACT. PURPOSE. Oil and gas producers face the problem of industrial safety execution by contractors when working in fields. It causes emergencies during which the field staff can be injured. The aim is to identify the most typical violations of industrial control organization and implementation rules, as well as to suggest measures to control and reduce occurrences of accidents in the workplace. METHODS. The article is based on the report on law enforcement control and supervision activities of the Federal Environment, Industrial and Nuclear Supervision Service of Russia supervised industrial safety. RESULTS AND DISCUSSION. Inspections identified violations of norms and rule and their causes. These violations cause accidents. CONCLUSION. Effective control and emergency accidents reduction measures are suggested.
Keywords: typical causes, supervision, contract organizations, industrial safety
Article info: received December 22, 2017; accepted January 31, 2018; available online March 21, 2018.
For citation: Dolgovyh K.S., Romantsov I.I., Gulyaev M.V. Emergency reduction measures in oil and gas fields. XXI century. Techosphere Safety. 2018, vol. 3, no. 1 (9), pp. 21-25. (In Russian)
Долговых Константин Сергеевич, магистрант, e-mail: [email protected] Konstantin S. Dolgovyh, Undergraduate Student, e-mail: [email protected]
2Романцов Игорь Иванович, кандидат технических наук, старший преподаватель отделения контроля и диагностики, начальник штаба ГО и ЧС, e-mail: [email protected]
Igor I. Romantsov, Candidate of Engineering Sciences, Senior Teacher of the Control and Diagnostics Department, Chief of Staff of the Civil Defense and Emergency Department, e-mail: [email protected]
3Гуляев Милий Всеволодович, старший преподаватель отделения общетехнических дисциплин, e-mail: [email protected]
Milii V. Gulyaev, Senior Teacher of the Department of Engineering Disciplines, e-mail: [email protected]
Том 3, № 1 2018 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 3, no. 1 2018 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISNN 2500-1582
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ SAGETY IN EMERGENCIES
Введение
В Уставе Международной организации труда (МОТ) изложены принципы, согласно которым работники должны быть защищены от опасных и вредных факторов, связанных с их трудовой деятельностью. Различные источники ежегодно подсчитывают, что от несчастных случаев на производстве и болезней в мире умирает порядка двух миллионов человек. Более 100 млн человек страдают от профессиональных заболеваний, а число несчастных случаев, не связанных со смертельным исходом, составляет свыше 300 миллионов в год. Поэтому проблемы охраны труда и производственной безопасности, несмотря на растущий уровень технологий контроля и систем безопасности, остаются актуальными.
МОТ подсчитала, что более четырех % годового ВВП мира теряется вследствие профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. Работодатели сталкиваются с потерей квалифицированного персонала, прогулами и высокими страховыми взносами из-за несчастных случаев на производстве и болезней, вызванных трудовой деятельностью. Примечательно, что большинство нарушений производственного процесса, которые приводят к столь печальным результатам, можно предотвратить с помощью внедрения эффективных методов профилактики, отчетности, а также своевременных инспекций.
Материал и методы исследования
По статистике Международной ассоциации производителей нефти и газа (ОбР), около 80% несчастных случаев со смертельным исходом в 2008 году вызваны деятельностью подрядчиков. За 2015 год уровень несчастных случаев со смертельным исходом на месторождениях составлял 65% среди подрядных организаций против 35% среди сотрудников компаний, т.е. ущерб от сбоев в работе подрядчиков огромен. Все крупнейшие нефтегазовые компании обращают пристальное внимание на этот элемент системы управления производственной безопасностью [1].
Согласно докладу о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, за 2016 год в России на поднадзорных опасных производственных объектах нефтегазодобывающей промышленности произошло 8 аварий - на 9 аварий (53%) меньше, чем в 2015 году (17 аварий).
Распределение происшествий в нефтедобывающей промышленности за 2015-2016 гг. указано в таблице.
Происшествия Accidents
Групповые несчастные случаи / Group accidents
Год/Year Травматизм / Injuries Общее число случаев / Total number of injuries Пострадало, чел. / Injuries, pax Погибло, чел. / Deaths, pax
2015 19 7 19 9
2016 12 3 6 1
Том 3, № 1 2018 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 3, no. 1 2018 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISNN 2500-1582
а
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ SAGETY IN EMERGENCIES
Из таблицы видно, что общее число происшествий за 2016 год заметно снизилось по сравнению с 2015 годом.
Случаев смертельного травматизма на объектах газодобывающей промышленности не зарегистрировано.
Общий ущерб от происшедших аварий за 2016 год составил 119 млн 530 тыс. рублей, тогда как за аналогичный период 2015 года общий ущерб составлял 1 млрд 168 млн рублей [2-4].
В результате анализа аварийности, зафиксированной в 2016 году, установлено, что 40% от общего количества аварий связаны со взрывами и пожарами на объектах, доля которых по сравнению с тем же периодом 2015 года возросла на 22%.
Уменьшилось количество аварий, связанных с разливами нефтесодержащей жидкости и разрушением технических устройств, с трех до одного случая, в долевом отношении - с 28 до 20%; и аварий с открытыми выбросами и фонтанами, которое снизилось с пяти до одного случая, в долевом отношении - с 45 до 20%.
Основной же причиной всех аварий явилась разгерметизация основных элементов трубопроводов из-за коррозии технических устройств.
Однако, несмотря на то, что большинство аварийных случаев связано с технической составляющей, в их основе лежит человеческий фактор.
Для всех опасных производственных объектов нефтегазодобывающей промышленности организациями должны разраба-
тываться планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, в которые входят требования:
• оперативных действий персонала по локализации и предотвращению аварий;
• методов и способов ликвидации аварий и их последствий;
• мероприятий по эвакуации людей,
• которые не заняты ликвидацией аварии, за пределы опасной зоны;
• способов минимизации возможных взрывов и загораний, а также уменьшения тяжести последствий аварий.
Часто монтаж, ремонт и другие операции на объекте проводятся сторонними организациями, поэтому наряду с вышеперечисленными мероприятиями эксплуатирующей организации надлежит утвердить порядок организации безопасных работ, который должен регламентировать допуск подрядных организаций на опасный производственный участок. Основным документом, регулирующим проведение работ там, где имеются значительные факторы производственной опасности, является наряд-допуск. Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски, утверждаются техническим руководителем организации. Иногда производство может разрешаться и без наряда-допуска, но с обязательной регистрацией в специальном журнале работ повышенной опасности.
Результаты и их обсуждение
Для выявления проблем в области безопасности можно выделить несколько этапов. Рассмотрим, к примеру, проектирование и эксплуатирование опасного производственного объекта.
Прежде всего на этом этапе мы сталкиваемся с проблемой отсутствия четкой связи между проектной, подрядной и эксплуатирующей организациями. Проектировщики, не понимая технологического
процесса, не способны учесть все вредные факторы производства, из-за чего условия труда могут оказаться либо некомфортными для работника, либо опасными. Эксплуатирующая организация при выполнении заказа зачастую не может выполнить те или иные требования нормативно-правовых документов, т.к. они зачастую противоречат друг другу, а заказчик при этом не участвует в процессе монтажа или
Том 3, № 1 2018 Vol. 3, no. 1 2018
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISNN 2500-1582
а
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ SAGETY IN EMERGENCIES
строительства объекта на конкретных этапах работ. Также при проектировании должны исключаться застойные или тупиковые зоны в трубопроводах и технологическом оборудовании, поскольку именно их наличие приводит к более интенсивному воздействию коррозии. Как и зоны контакта разнородных металлов и сплавов - для предотвращения электрохимической коррозию.
Помимо проектирования, существуют особые требования к использованию технических устройств на опасных производственных объектах рассматриваемой отрасли. Технические устройства должны снабжаться системой защиты от аварии, которая обязана переводить их в безопасное состояние или производить безопасное отключение при превышении параметров, предусмотренных технологическим регламентом.
На втором этапе - эксплуатировании опасного объекта - проводят оценки условий труда, контролируют и проверяют все стадии технологического процесса. Известно, что большинство аварий возникает при эксплуатировании, например, при запуске оборудования в технологический процесс, поэтому его пуск после ремонта, капитального ремонта или монтажа производят только после получения положительных результатов приемо-сдаточных испытаний. Также в обязательном порядке должны предусматриваться меры по предотвращению образования пробок и взрывоопасных смесей, которые могут образоваться во время эксплуатирования опасного объекта при замерзании жидкостей или в процессе гидратообразования. Оборудование следует также оснащать необходимыми ограждениями, в которых
устанавливают безопасные зоны подхода к нему для персонала. Снятие ограждений обязано автоматически исключать пуск оборудования в работу.
Любые конструктивные изменения в технических устройствах должны сопровождаться проведением экспертизы промышленной безопасности, которая позволит идентифицировать безопасность эксплуатации рассматриваемых объектов. В случае превышения срока эксплуатации технических устройств их дальнейшее использование возможно только после резолюции экспертизы промышленной безопасности.
Однако данные ежегодного отчета о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 12 месяцев 2016 года показывают, что не все намеченные надзорные мероприятия осуществляются. Так, из запланированных 13796 контрольных проверок службами производственного контроля фактически проведено 9610 проверок (69,7% от плана), что указывает на неэффективность производственного контроля.
Из выявленных наиболее характерными нарушениями в части организации и осуществления производственного контроля являются:
• нарушение сроков проведения проверок или формальность их проведения;
• отсутствие контроля за своевременным устранением выявленных нарушений;
• отсутствие контроля за своевременным проведением экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений.
Заключение
Таким образом, для эффективного контроля и снижения возникновения опасных ситуаций на производстве необходимо: 1. После принятия решения о строи-
тельстве новых производственных объектов организовать работу по ознакомлению проектной организации с действующими аналогичными объектами будущего строи-
„24 ,,
Том 3, № 1 2018 Vol. 3, no. 1 2018
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISNN 2500-1582
Ь
а
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ SAGETY IN EMERGENCIES
шж
к/
тельства. Данный подход позволит сотрудникам проектной организации более эффективно вникнуть в особенности строящегося объекта и учесть все технологические нюансы на стадии проектирования.
2. При составлении графиков проверок учесть возможность приглашения специалистов с аналогичных производств для обеспечения тщательного и эффективного контроля. Данная процедура позволит устранить вероятный факт фиктивного контроля. Это также даст возможность специалистам обмениваться опытом при проведении проверок.
3. Учреждения, ведущие работы по подряду, должны находиться под постоянным контролем отделов охраны труда и
Библиографический список
промышленной безопасности организации в местах ведения работ.
4. При выявлении нарушений на объекте составлять рекомендационное письмо и направлять его по всем объектам аналогичного производства.
5. Внедрить меры поощрения эксплуатирующих организаций за своевременное выполнение проектов без инцидентов на всех этапах работы.
Данные мероприятия будут способствовать как повышению эффективности мероприятий по охране труда, так и более тесному сотрудничеству организаций в области защиты работников от опасных и вредных факторов производства.
1. Романцов И.И., Липчанский Д.С., Гуляев М.В., Гусельников М.Э. Мероприятия по выявлению и устранению опасных ситуаций в нефтегазовой отрасли // Успехи современной науки. 2017. Том 1. № 5. С. 31-35.
2. Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области промышлен-
ной безопасности за 2016 год [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru (12.11.2017).
3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru (12.11.2017).
4. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru (12.11.2017).
References
1. Romantsov I.I., Lipchanskii D.S., Gulyaev M.V., Gusel'nikov M.E. Meropriyatiya po vyyavleniyu i us-traneniyu opasnykh situatsii v neftegazovoi otrasli [Actions for identification and elimination of dangerous situations in oil and gas branch]. Uspekhi sovremennoi nauki [Achievements of modern science]. 2017, vol. 1, no. 5, pp. 31-35. (In Russian).
2. Doklad o pravoprimenitel'noi praktike kontrol'no-nadzornoi deyatel'nosti v Federal'noi sluzhbe po ekologicheskomu, tekhnologicheskomu i atomnomu nadzoru pri osushchestvlenii federal'nogo gosudar-stvennogo nadzora v oblasti promyshlennoi bezopas-nosti za 2016 god [The report on law-enforcement practice of control and supervising activity in Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision at implementation of federal state supervision
Критерий авторства
Долговых К.С., Романцов И.И., Гуляев М.В. имеют равные авторские права и несут ответственность за плагиат.
Конфликт интересов
Авторы заявляют об отсутствии интересов в этой работе.
конфликта
in the field of industrial safety for 2016]. Available at: http://docs.cntd.ru (accessed 12 November 2017). (In Russian).
3. Federal'nyi zakon ot 21.07.1997 N 116-FZ (red. ot 13.07.2015) «O promyshlennoi bezopasnosti opasnykh proizvodstvennykh ob"ektov» [The federal law from 7/21/1997 N 116-FZ (an edition from 7/13/2015) "About industrial safety of hazardous production facilities"]. Available at: http://docs.cntd.ru (accessed 12 November 2017). (In Russian).
4. Federal'nye normy i pravila v oblasti promyshlennoi bezopasnosti «Pravila bezopasnosti v neftyanoi i gazovoi promyshlennosti» [Federal norms and rules of industrial safety of "The safety rule for the oil and gas industry"]. Available at: http://docs.cntd.ru (accessed on 12 November 2017). (In Russian).
Contribution
Dolgovyh K.S., Romantsov I.I., Gulyaev M.V. have equal author's rights and bear the responsibility for plagiarism.
Conflict of interests
The authors declare no conflict of interests regarding the publication of this article.
N
Том 3, № 1 2018 Vol. 3, no. 1 2018
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISNN 2500-1582
25
