CC BY
62
3. Akfonedova, RC Research of speeds and traffic safety on highways / RC Akfonedova, DN Selknkhanov, AR Abdullaev //
Transport business of Russia. - 2017. - No. 4. - S. 79-81.
4. GOST R - 52289 - 2004. Technical means of traffic management. Rules for the use of road signs, markings, traffic
lights, road guards.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-10889
М.С. Дадаева - старший преподаватель кафедры Конституционного и административного права, Чеченский государственный университет, dadaeva@mail,
M.S. Dadaeva - senior lecturer of the Department Constitutional and administrative law, Chechen State University;
М.И. Назаева - к.э.н., доцент, Чеченский государственный педагогический университет, [email protected],
M.I. Nazaeva - PhD, Associate Professor, Chechen State Pedagogical University; Б.Р. Цуцулаева - «Комплексный научно-исследовательский институт им. Х.И. Ибрагимова», аспирант -3 курс, [email protected],
B.R. Cucullaea - "Integrated research Institute them. X. I. Ibragimov,"post-Graduate course -3.
МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ MECHANISMS FOR THE FORMATION OF REGIONAL INVESTMENT POLICY
Аннотация. В статье предлагается классифицировать методы и инструменты региональной инвестиционной политики по фазам инвестиционной деятельности, разделяя их в целом и выборочно, что позволяет создавать структурированные пакеты инструментов. Показана взаимосвязь между типом региона по характеру инвестиционной деятельности и наиболее подходящей группой методов. Механизм реализации инвестиционных приоритетов региона разработан на основе дифференцированного использования различных целевых групп, инвесторов и видов деятельности, входящих в состав региона, портфеля группы. Приведены примеры структурированных пакетов инструментов для отраслей инвестиционного портфеля Владимирской области. Предложенный подход может быть использован при разработке региональной инвестиционной политики.
Abstract. The article proposes to classify the methods and tools of regional investment policy by the phases of investment activity, separating them in general and selectively, which allows you to create structured packages of tools. The relationship between the type of region by the nature of investment activity and the most appropriate group of methods is shown. The mechanism for implementing the region's investment priorities is developed on the basis of differentiated use of different target groups, investors and activities that make up the region, the group's portfolio. Examples of structured packages of tools for the branches of the investment portfolio of the Vladimir region are given. The proposed approach can be used in the development of regional investment policy.
Ключевые слова: Механизм, инвестиционные процессы, экономическая политика, эксплуатационный срок.
Keywords: Mechanism, investment processes, economic policy, operational life.
Динамические инвестиции являются общим ориентиром для развития инвестиционных процессов. Это объем, направление и структура, по которым можно судить о результатах экономической политики государства в области устойчивого экономического развития, а также о реализации структурных изменений в экономической базе страны [9].
В современной России потребность в новых инвестициях, обусловленная тем, что, как поток повседневных задач, связанных с необходимостью поддержки социально-экономического развития по схемам расширенного воспроизводства, в данной экономической модели и задачах силы природы, вытекающих из неизбежной необходимости, положили конец риску возникновения острого кризиса, связанного с массовым отказом российского флота и техники, и еще долгое время служившего его эксплуатационному ресурсу, но продолжавшего работать практически в аварийном режиме. К чрезвычайным заказам также можно отнести необходимость изыскания инвестиций для решения стратегической задачи чрезвычайной экономической реформы и структурной перестройки, целью которой является достижение конкурентоспособности российской экономики, способной догнать стремительно развивающиеся страны и не дать им совершить окончательные изменения к третьесортной державе, которая должна жить в соответствии с характером политического, экономического и социального сценария развития [3].
В российской экономике происходят различные изменения в определении инвестиций, отражающие многообразие подходов к пониманию их экономической значимости. В значительной степени это обусловлено экономическим развитием, особенностями отдельных этапов историко-экономического развития, преобладающей формой и методом управления.
В отечественной экономической литературе в последние годы практически не используется выражение инвестиции в анализ процессов социализма, основной объем которого был переведен в работы зарубеж-ных авторов и исследования капиталистической экономики. Основополагающим понятием инвестиционной де-ятельности было понятие капитальных вложений.
В последующий период термин «инвестиции» стал более широко использоваться в научном обороте, начиная с государственных и нормативных документов. Однако большая часть инвестиций была идентифицирована как капитальные вложения. Инвестиции (капитальные вложения) рассматриваются с двух точек зрения: как процесс, показывающий изменение стоимости в момент воспроизводства основных фондов, и как экономическая категория системы экономических отношений, связанная с движением стоимости авансированных и основных фондов по состоянию на момент роста стоимости актива в момент их возврата в [4].
Государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс целенаправленных мер, направленных на создание государством благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, на повышение инвестиционной активности, стимулирование экономики, повышение эффективности производства и решение социальных проблем.
Целью инвестиционной политики государства является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны, активизация инвестиционной деятельности в целях развития отечественной экономики, повышения эффективности общественного производства.
Рыночный подход к анализу сущности, формы и принципа инвестиционной деятельности нашел отражение в определении инвестиций в российском законодательстве. В соответствии с законодательством РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 6 июня 1991 года в качестве одного из первых законов рыночной направленности - это инвестиции во все виды имущества и интеллектуальных ценностей, вложенные в коммерческое здание или иные виды деятельности, в результате которых создается прибыль (доход), либо социальный, производимый эффект [1].
Аналогичный текст из нового закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года утрачивает силу с принятием предшествующего законодательного акта. Указанные в нем инвестиции, такие как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную стоимость, инвестируются в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения иных выгодных результатов.
В новом правовом документе, который, в отличие от прежнего, более узко определен (капитальные вложения), понятие не просто инвестиции капитальных вложений, которые следует рассматривать как форму инвестиций, представляющую собой вложения в основные средства (основные фонды), включающие затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, проектов, работ и другие затраты [6].
Инвестиции ( от лат. Investment-облако)-долгосрочные инвестиции путем государственного или частного инвестирования в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода в предприятия различных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты. Они возвращаются через значительный период после инвестирования. Существуют следующие виды инвестиций: государственные средства, привлекаемые из государственного бюджета, из государственных финансовых ресурсов; иностранные инвестиции для иностранных инвесторов, других стран, иностранных банков, предприятий, предпринимателей, частных корпоративных финансов и организаций, граждан, включая как собственные, так и заемные средства. Есть также промышленные, инвестиционные, ориентированные на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, а интеллектуальные инвестиции были вложены в создание интеллектуального, духовного продукта.; надзор, прямые инвестиции, обеспечивающие владение более чем 50% голосующих акций другой компании, и не-надзор, обеспечивающий владение менее чем 50% голосующих акций другой компании [8].
Развитие инвестиций включает в себя два основных этапа. Содержание первой фазы инвестиционных ресурсов-вложения средств фондами являются собственно инвестиционной деятельностью. Вторая стадия инве-стирования-это инвестирование-предполагает возврат понесенных затрат и получение дохода от использования инвестиций. Она описывает взаимосвязь и взаимозависимость двух необходимых элементов любого вида экономической деятельности: издержек и их отдачи.
С одной стороны, существует экономическая деятельность, связанная с вложением средств, с другой стороны, жизнеспособность этих вложений определяется датой их возврата. Без получения дохода( эффекта) отсутствует мотивация к инвестиционной деятельности, инвестиционные активы создаются для увеличения дополнительной стоимости. Поэтому инвестиционную деятельность в целом можно определить как единство ресурсных инвестиционных процессов и получения дохода в будущем [7].
В соответствии с законом» Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», участниками инвестиционной деятельности являются инвесторы, покупатели, операторы, пользователи инвестиционной деятельности и иные лица. В соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйствующими субъектами являются банковские и небанковские финансово-кредитные организации, посреднические организации, осуществляющие инвестиции биржи гражданам Российской Федерации и иностранным юридическим и физическим лицам, государствам и международным организациям [5].
Инвесторами могут быть инвесторы, покупатели, заказчики, кредиторы и другие участники инвестиционной деятельности.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности являются юридические лица, физические лица, органы государственной и муниципальной власти, иностранные члены, Международные ассоциации и организации по использованию объектов инвестиционной деятельности [2].
Субъекты инвестиционной деятельности могут выступать как инвесторами, так и пользователями инвестиционной деятельности, а также совмещать функции других участников деятельности. Если инвестор и пользователь объекта являются разными субъектами, то отношения между ними устанавливаются инвестиционным договором. На договорной (договорной) основе инвесторы могут привлекать юридических и физических лиц, необходимых для выпуска инвестиций. Инвесторы самостоятельно выбирают объекты инвестирования, определяют направление, масштабы и эффективность инвестиций и контролируют их целевое использование. Как собственники инвестиционных ресурсов они имеют право реинвестировать, управлять и использовать объекты и результаты инвестиционной деятельности [4]. Региональная специфика инвестиционной деятельности обосновывает важную задачу обеспечения новых эффективных условий для роста инвестиций в региональную экономику. При этом необходимо учитывать влияние комплекса факторов на развитие инвестиционных активов на рынках, мотивирующих факторов на поведение инвесторов, а также государственного бюджета и инвестиционной политики.
Источники:
1. Закон Ставропольского края № 14-кз от 25.01.2001 г. «О государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края» (в редакции от 15.07.2002 г.) // www.stavinvest.ru;
2. Белолапенко Ю.В. Совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе инновационных механизмов поддержки: Автореф. Дис.....канд. экон. наук: 08.00.05// ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь, 2006. - 24 с.;
3. Беренс В. Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. - М.: АОЗТ «Интерэксперт», «Инфра-М», 1995. - 528 с.;
4. Булатов А.С. К вопросу о трансформации сбережений в инвестиции // Деньги и кредит. - 2003. - № 4. - С.38-47;
5. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. - М.: Наука, 1994. - 234 с.
6. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. - М.: Наука, 2005. - 315 с.;
7. Динамика рейтинга составляющих инвестиционного климата (Ставро-польский край) // www.raexpert.ru/database/regions/stavropol;
8. Инвестиции: региональный аспект / Дробышевский С., Днепровская С., Изряднова О. и др. - М.: Институт переходного периода, 2002. - 316 с.;
9. Пестряков Т.П. Инвестиционная политика Ставропольского края // Экономический анализ: теория и практика. -2003. - № 6. С.17-23;
References:
1. Law of the Stavropol Territory No. 14-kz of 25.01.2001. "On State support of organizations and individual entrepreneurs implementing investment projects with Bank loans on the territory of the Stavropol Territory" (as amended on 15.07.2002) / / www.stavinvest.ru;
2. Belolapenko Yu. V. Improvement of state regulation of entrepreneurial activity on the basis of innovative support mechanisms: Autoref. Dis.....kand. ekon. nauk: 08.00.05/ / FGOU VPO Stavropol state Agrarian University, Stavropol, 2006. -
24 p.;
3. Berens V. Khavranek P. M. Guide to assessing the effectiveness of investments. - M.: JSC "Interexpert", "Infra-M", 1995. - 528 p.;
4. Bulatov A. S. On the transformation of savings into investments // Money and credit. - 2003. - No. 4. - p. 38-47;
5. Buchwald E. M., Pavlov I. T. Investment policy in the region. - Moscow: Nauka, 1994. - 234 p.
6. Varnavsky V. G. Partnership of the state and the private sector: forms, projects, risks. - M.: Nauka, 2005. - 315 p.;
7. Dynamics of the rating of components of the investment climate (Stavropol Territory) / / www.raexpert.ru/database/re-gions/stavropol;
8. Investments: regional aspect / Drobyshevsky S., Dneprovskaya S., Izryadnova O. et al. - M.: Institute of Transition Period, 2002. - 316 p.;
9. Pestryakov T. P. Investment policy of the Stavropol Territory // Economic analysis: theory and practice. - 2003. - No. 6. P. 17-23;
