CC BY
9PUBLIC ADMINISTRATION
МЕХАН1ЗМИ 1НТЕЛЕКТУАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЛ1ТИКИ НАЦIОНАЛЬНОÏ БЕЗПЕКИ УКРАШИ: ЗМ1СТ ТА СТРУКТУРА
K.i.H, доцент Марутян Р. Р.
Украг'на, м. Кигв, НАДУ при npe3udeHmoei Украгни
доцент кафедри глобалiстики, eepoiHmeepa^ï та управлтня на^ональною безпекою https://orcid.org/0000-0001 -9184-1590
DOI: https://doi.org/10.31435/rsglobal_wos/31012020/6883
ARTICLE INFO
Received: 25 November 2019 Accepted: 19 January 2020 Published: 31 January 2020
KEYWORDS
mechanisms of intellectual support, public administration, public administration, state control, civil society.
ABSTRACT
The article examines the nature and components of the mechanisms of intellectual support of the national security policy of Ukraine, which includes the ideological and value, normative and legal, institutional, organizational and functional mechanisms; it is proved that disclosure of the content of these mechanisms in the conditions of hybrid warfare allows to formulate the priorities of the state policy on the development of intellectual resources of the national security sphere; The subjects of the system of control over the national security policy are analyzed, among which are the state control, the control of the executive authorities and the public control. All types of this contra are carried out using the intellectual resources of the state and society through the activities of subjects of intellectual security of national security of Ukraine.
Citation: Marutian R. R. (2020) Mechanisms of Intellectual Provision of Ukraine's National Security Policy: Content and Structure. International Academy Journal Web of Scholar. 1(43). doi: 10.31435/rsglobal_wos/31012020/6883
Copyright: © 2020 Marutian R. R. This is an open-access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution License (CC BY). The use, distribution or reproduction in other forums is permitted, provided the original author(s) or licensor are credited and that the original publication in this journal is cited, in accordance with accepted academic practice. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.
Вступ. Яюсть державно1 пол^ики нацюнально1 безпеки в умовах пбридно1 вшни проти Украши залежить вщ багатьох Mexam3MiB (пол^ичних, правових, eKOHOMÎ4H^, науково-техшчних, гумаштарних, шформацшних, вшськових та ш) ïï забезпечення, застосування яких мае ключове значення для прийняття ефективних державно-управлшських ршень у сферi нaцiонaльноï безпеки.
Одним з важливих мехaнiзмiв забезпечення политики нaцiонaльноï безпеки е штелектуальш мехашзми, тобто ефектившсть пол^ики нaцiонaльноï безпеки залежить вщ ïï штелектуального (шформацшно-анаттичного, кадрового, науково-експертного) забезпечення.
1нтелектуальне забезпечення пол^ики нaцiонaльноï безпеки Украши е впорядкованим i послщовним процесом забезпечення дaноï полiтики штелектуальними ресурсами для вироблення iнтелектуaльних продукпв у виглядi aнaлiтичних документiв, експертних висновкiв, нaуково-дослiдних робiт для здшснення державного упрaвлiння у всiх сферах життя укрaïнського суспiльствa та попередження викликiв та загроз нaцiонaльнiй безпещ.
Виклад основного матерiалу. Серед мехaнiзмiв iнтелектуaльного забезпечення полiтики нaцiонaльноï безпеки Украши слщ видiлити тaкi: свтоглядно-цттсний; нормативно-правовий; iнституцiйно-органiзацiйний та функ^онально^яльтсний. Важливо тдкреслити, що розкриття змюту зазначених мехaнiзмiв в умовах гiбридноï вiйни дозволяе сформулювати прiоритети ^eï полiтики.
Свггоглядно-цшшсний мехашзм. Думка представлена свтовщчуттям, свтосприйняттям i свггорозумшням. Якщо першi двi складовi виражаються в емоцiйно-психiчних параметрах, то свггорозумшня спираеться на знання. Даний аспект дуже важливий, оскшьки свiтогляд дае можливiсть не лише сприймати новий шформацшний свiт та оцiнювати самопочуття людей у ньому, а й шзнавати, осмислювати i перетворювати його. Так, М. Попович зазначае, що «свтогляд, як узагальнений погляд людини на навколишнiй свiт i себе, випливае iз загально! картини св^ та формуе життевi позицп, переконання, iдеали, принципи, оцiнки подш» [4,с.89]. З iншого боку, свiт також впливае на свггоглядш установки.
Особливють ролi свiтогляду в реалiзацil штелектуального забезпечення полiтики нащонально1 безпеки Украши вiйни визначаеться тим, що за остант п'ять роив мiжнародне та нащональна середовище навколо та в середиш Украши iстотно трансформувалось. Дана трансформащя не завжди своечасно i правильно осмислювалася полiтичними, експертними спшьнотами та вищими посадовими особами держави як наслiдок, система державного управлiння несвоечасно та неефективно реагувала на змiни на глобальному та нацюнальному рiвнях що зменшувало надiйнiсть та стiйкiсть сощально1 системи. Таким чином, у процеа iнтелектуального забезпечення пол^ики нащонально1 безпеки Украши основна роль свггоглядного механiзму полягае в тому, щоб глобальнi та нащональш виклики та загрози нацiональнiй безпещ не лише були сприйнятi як об'ективно iснуючi, а й осмислеш в цiлiсностi через аксiологiчнi принципи.
Св^огляд нiби «перетравлюе» факти, поняття, оцiнки, що суперечать один одному, i формуе нове знання у виглядi розумiння даного явища або процесу [4, с.214]. З цього випливае, що роль свггогляду полягае у формулюванш уявлень про вимоги до процесу штелектуально! дiяльностi, усвщомлення шляхiв 11 реатзаци.
Визначаючи ставлення до дшсност як окремого шдивща, так i сощально1 спiльноти, св^огляд виступае регулятором !х практично1 дiяльностi. Така дiяльнiсть не може юнувати осторонь системи цiнностей, обумовлено1 св^овщчуттям, свiтосприйняттям та свiторозумiнням. З шшого боку, цiнностi багато в чому визначаються тими традицiями, звичаями, установками, яю притаманнi даному конкретному суспшьству. Тому матерiалiзацiя iдей, установок, зокрема, у сферi iнтелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Укра1ни здiйснюеться через систему цшностей.
Забезпечення нацiональна безпеки в умовах вшни або збройного конфлшту стае не тiльки потребою та штересом, а й цшнютю, вплив яко! на всi суспшьш процеси стае об'ективним. Зливаючись воедино з шшими формами соцiальностi (економшою, полiтикою, культурою, духовнiстю), нацiональна безпека Украши в умовах вшни втшюе в собi !х змiст i реалiзуеться у всiх видах сощально1 дiяльностi.
Цiннiсно-ментальнi основи процесу штелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Украши детермшують змiст процесу И забезпечення. Для Украши мають важливе значення таю сощальш традици, якi е джерелом формування нацюнально-патрiотичних позицш особистостi, захисту нацiональних iнтересiв. Суверештет держави, територiальна цiлiснiсть, добробут народу - це цшносп, що визначають рамки професюнального самовизначення фахiвця.
За своею оргашзащею та змiстом, способами управлшня i тенденцiй розвитку пол^ика нацюнально1 безпеки Укра1ни в умовах пбридно1 вiйни повинна вiдповiдати ментальним цiнностям укра1нсько1 наци.
Процес штелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Украши по-рiзному сприймаються й оцшюються рiзними полiтичними осередками, оскiльки вони функцюнують на притаманних !м щеолопчних установках. Так, наприклад, по-рiзному оцшюють вхiднi iнформацiйнi потоки представники лiвих i правих полiтичних сил. Це означае, що одна i та ж шформащя (при И поширеш серед населення) одними сприймаеться як небезпека, а шшими, щонайменше, як зашб, що стимулюе зниження напруженосп.
Таким чином, свiтоглядно-цiннiсний компонент е пею ланкою, яка забезпечуе шзнання, розумiння та сприйняття (прийняття) сучасних (пбридних) небезпек i загроз та вироблення на ще1 основi штелектуальних експертних продуктiв з метою реалiзацil нацiональних iнтересiв.
Нормативно-правовий механiзм. Реалiзацiя даного механiзму iнтелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки повинена втiлювати ще1 правово1, демократично1 держави i базуватись на: нормах мiжнародного права, нормативних актах мiждержавного
порядку; актах державно)-' влади; шших правових актах, що регулюють поточш завдання та проблеми, яю належать до сфери забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки Украши.
При цьому норми мiжнародного права мають прерогативу над нацюнальними законами. Разом з тим, тд впливом швидкого й нерiвномiрного iнформацiйного розвитку в державах з одним i тим же типом правовоï системи спостерiгаються вщмшност в законодавствi. При розглядi нормативно-правового компонента штелектуального забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки Украïни треба звернути увагу на конкретш законодавчi норми, що забезпечують реалiзацiю механiзмiв даного забезпечення. 1снуе кiлька рiвнiв цих норм: мiжнародний, мiждержавний та державний.
Мiжнародний рiвень - охоплюе нормативно-правовi акти, обов'язковi для всiх розвинених держав свггу. У цих документах мютяться норми, виробленi мiжнародними iнститутами, наприклад ООН, Радою Безпеки ООН, Мiжнародними конференцiями пiд егiдою ООН та in
Мiждержавний рiвень - охоплюе нормативно-правовi акти, прийнятi на основi домовленостей окремих учасникiв. Рiзнi види iнформацiï е основою аналiтичноï та експертноï дiяльностi суб'ектiв iнтелектуального забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки. Тому система мiждержавних договорiв Украши, якi пею чи iншою мiрою пов'язанi з штелектуальним забезпеченням полiтики нацiональноï безпеки мае визначне значення для роботи даних суб'ектiв. Ця система складаеться, в основному, iз двостороннiх та багатостороншх договорiв з европейськими державами у сферi захисту iнформацiï, а також Угоди про безпеку мiж Урядом Украши i Оргашзащею Ившчноатлантичного Договору щодо обмiну iнформацiею вщ 13.03.1995 р. [7].
Значну нормативно-правову базу складають документи, прийнятi на регюнальному рiвнi, особливо структурами €С. Хоча формально вони не мають статусу мiжнародних документiв, проте ix дотримуеться бiльшiсть розвинених краш свiту, в тому числi i Украша, яка прагне вступити до Свропейського Союзу.
Державний рiвень вiдображае систему законодавства пов'язаного з штелектуальним забезпеченням пол^ики конкретно].' держави. Аналiз правових систем розвинених краш показуе, що в умовах загальноï iнформатизацiï суспшьства питанням правового регулювання iнтелектуального забезпечення надаеться особливе значення. Необxiднiсть державного регулювання шформацшних процесiв та вщносин диктуеться, в першу чергу, с^мко зростаючим впливом iнформацiйноï iндустрiï на пол^ичну й економiчну стабiльнiсть, безпеку та оборону. Так, пол^ика США у сферi iнформацiйного права спрямована на досягнення свiтового лiдерства в шформацшнш сферi. Це досягаеться за рахунок формування нормативних актiв, яю забезпечують суворе засекречування вiйськовоï, науково-експертноï iнформацiï й теxнiчниx даних, що створюють прюритет краïни у вшськовому розвитку та в цивiльнiй галузi за рахунок активного впровадження несекретних науково-теxнiчниx досягнень вiйськового та подвшного призначення в розробку й виробництво товарiв та послуг [1].
Слщ зазначити, що застосування меxанiзмiв штелектуального забезпечення полггики нацiональноï безпеки в демократичнш державi здiйснюеться i недержавними органами, яю здiйснюють функци штелектуального супроводу прийняття державно-управлiнськиx рiшень у сферi нацiональноï безпеки вiдповiдно до своеï специфiки та компетенци. Наприклад, у США створена й функцюнуе потужна корпорацiя з наукових дослщжень - SAIC, до завдань яко)-' входить створення нових управлiнськиx ршень у сферi оборони, безпеки, захисту здоров'я i навколишнього середовища, енергетики, фшаншв. Допомагаючи США «воювати розумом», корпорацiя е переднiм краем вшськових та iнформацiйниx теxнологiй [2]. Корпоращя, безумовно, не приймае закошв, якi е обов'язковими для вшх, однак, виступаючи своерiдним законодавцем вiйськово-iнформацiйноï моди, формуе неписанi правила i традици, яю за своею ефектившстю можуть виявитися сильнiшими вiд писаних законiв. У ïï звiтi зазначаеться: «Наша широкомасштабна дiяльнiсть охоплюе вс ключовi елементи, необxiднi для усшху доктрини вiйськовоï переваги: розвиток технологш датчикiв, автоматичне розпiзнавання цiлi, безпшотш повiтрянi засоби доставки, оцiнка загроз та розвiдувальниx даних, системи управлшня й наведення, iнформацiйна вiйна, розвиток системи комушкаци та iн. Все це е суттевою компетенцiею корпораци» [5].
Ще однiею корпорацiею, що здшснюе iнтелектуальну пiдтримку полiтики нацiональноï безпеки США е Агентство передових оборонних дослiдницькиx проектiв (DARPA) (англ.
Defense Advanced Research Projects Agency) — це агентство Мшютерства оборони США, що вщповщае за розробку нових технологш для використання в збройних силах США.
Законодавство, як правило, регулюе i деяю сторони дiяльностi недержавних анал^ичних структур: !х лiцензування й акредиташя, оподаткування та iншi питання.
Таким чином, нормативно-правовий механiзм виступае складним i важливим елементом процесу штелектуального забезпечення полiтики нащонально1 безпеки. В Укрш'т процес правово! iнституцiоналiзацil iнтелектуального забезпечення полiтики нацюнально1 безпеки знаходиться на стадп становлення та розвитку. 1снують певнi нормативно-правовi основи даного типу забезпечення, однак вони не вичерпують проблеми щодо iнституцiоналiзацil даного виду дiяльностi.
Iнституцiйно-органiзацiйний мехашзм. Реалiзацiя механiзмiв iнтелектуального забезпечення полiтики нащонально! безпеки Украши в умовах пбридно! вiйни вимагае побудови певно! оргашзацшно! системи управлiння нею з боку держави та суспшьства.
Забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Украши здiйснюеться спещально створеними органами й iнститутами суспшьства i держави. Однак ключову роль у цьому процесi вiдiграе держава, яка здшснюе управлiнську та координацшну дiяльнiсть. Тому основним iнститутом реалiзацil iнтелектуального забезпечення полiтики нацюнально1 безпеки Украши, оргашзаци й управлiння процесами в данiй сферi слiд вважати державу. При цьому слiд враховувати, що в демократичнш державi, як правило, реалiзований принцип подiлу влади, яка виконуе притаманнi !й функци.
Так, законодавчi органи держави забезпечують нормативно-правову базу полiтики нащонально1 безпеки Украши в цшому та ll iнтелектуального забезпечення зокрема. Саме законодавчим шляхом встановлюються довгостроковi (стратегiчнi) цш, завдання, основнi напрями, сфери вщповщальносп та компетенци, принципи функцiонування, визначаеться обсяг фшансування та матерiального забезпечення, а також процедури контролю суб'екпв iнтелектуального забезпечення державного управлiння. В юнцевому рахунку, при реалiзацil механiзмiв дано1 полiтики законодавча влада формуе правове поле для дiяльностi рiзних вiдомств, органiв i структур що вщповщають за iнтелектуальне забезпечення пол^ики нащонально1 безпеки.
Виконавчi органи державно1 влади (мiнiстерства, вiдомства, регiональнi органи виконавчо1 влади) здiйснюють всю поточну роботу щодо iнтелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Укра1ни. Виконавча влада також повинна здшснювати контроль за виконанням ршень у сферi штелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Украши шляхом оргашзаци дiяльностi спецiальних оргашв, що в рамках сво1х повноважень здiйснюють науково-експертну пiдтримку державного управлшня у сферi нацюнально1 безпеки. Такими органами е РНБО, Комiтет ВР Украши з питань нацюнально1 безпеки, оборони та розвщки, та rnmi. Фактично, будь-яка державна структура здшснюе дiяльнiсть iз забезпечення полiтики нацюнально1 безпеки Укра1ни в рамках свое1 компетенцil. Звiдси - !х особлива роль у здшсненш iнтелектуального забезпечення пол^ики нацiональноl безпеки Укра1ни, оскшьки саме в цих структурах вщбуваеться початкове формулювання стратегiчних i тактичних установок з питань безпеки та оборони держави.
На державу завжди покладалися загальнозначущi завдання. Держава була створена людьми як спещальний шститут, покликаний захистити цившьне суспiльство, забезпечити його цiлiснiсть, регулювати вщносини в умовах ускладнюючих обставин. Б. Сшноза вiдзначав, що «безпека - головна чеснота держави, з ll ослабленням все наражаеться на небезпеку, тшьки лють i беззаконня панують, наводячи найбшьший страх на вшх» [3]. Схоже, що в ХХ1 столiттi, в суспiльствi знань, роль держави не знизиться, а навпаки, з появою нових небезпек, загроз та виклиюв, буде зростати. Разом з тим, у розвинених демокраиях вважаеться нормою активна участь громадських шституцш та органiв у забезпеченш полiтики нацiональноl безпеки. У цьому сенш в iнтелектуальному забезпеченш пол^ики нацiональноl безпеки беруть участь i iншi суб'екти, наприклад, таю як: сама людина, громадянин, !х об'еднання та iнститути, наприклад таю як анал^ичш центри рiзного типу.
Анал^ичш центри - це оргашзаци, що займаються дослщженнями та аналiзом публiчноl полiтики, готують рекомендацil з питань зовшшньо1 та внутрiшньоl полггики, надаючи полiтикам та суспiльству можливють приймати обrрунтованi рiшення з пол^ичних питань[6]. Вони виступають своерiдним «мютком» мiж полiтиками та академiчною спшьнотою, мiж державою та громадянським суспшьством. Аналiтичнi центри дiють в штересах суспiльства та вiдiграють роль
незалежних джерел шформаци, що перекладають прикладнi та теоретичнi дослщження на зрозумiлу, надiйну та доступну для полiтичного керiвництва та суспшьства мову. В свiтi е рiзнi аналiтичнi центри: державнi, полiтичнi, партшш, унiверситетськi, автономнi (незалежнi), корпоративнi. Найбшьше аналiтичниx центрiв е в Сврош та Пiвнiчнiй Америцi. Загалом, в свт iснуе 8248 аналiтичниx ценив, що входять до бази даних Програми до^дження аналiтичниx центрiв та громадянського суспiльства Унiверситету Пенсильвани (США). Зпдно презентованому у сiчнi 2020 року «Свтовому рейтингу аналiтичниx центрiв — 2019», пiдготовленому даною Програмою в Украш налiчуеться 39 анал^ичних центiв, що здiйснюють iнтелектуальний супровщ державних полiтик [8]. Вважаемо, що щ данi по Украш е заниженими, тому що в краш е бiльше аналiтичниx ценив, але вони не увiйшли у Базу вище згаданоï Програми Пенсшьванського унiверситету.
Ефективний захист нацiональниx штерешв може здiйснювати лише сильна держава, яка спираеться на свiй авторитет, на громадян та закони.
До основних функцш органiзацiйного меxанiзму штелектуального забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки Украши слщ вiднести: формування i актуалiзацiï нормативно-правовоï бази, на основi якоï вiдбуваеться дiяльнiсть органiв державноï влади, що здiйснюють аналiтичну та експертну дiяльнiсть; регулювання ïx дiяльностi та стандартизацiя процесiв; контроль за виконанням ршень у сферi формування та реалiзацiï полiтики нацiональноï безпеки; шдготовка фаxiвцiв у цiй галузi дiяльностi.
Функцiонально-дiяльнiсний MexaHi3M. Уявлення про мехашзм iнтелектуального забезпечення полiтики нацiональноï безпеки Украïни буде не повним без розгляду практичноï дiяльностi ïx суб'екпв вiдповiдно до конкретних цшей, завдань, що постають перед ними. Суб'екти штелектуального забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки Украïни керуються принципами цiеï полiтики як правилами, дотримання яких гарантуе ïï ефективнiсть та нацiонально-специфiчний змiст. У ïx дiяльностi основною е проблема сшввщношення цiлей, засобiв ïx досягнення, напрямкiв та способiв здiйснення. Кiнцевий ефект полiтики завжди вимiрюеться вiдношенням результатiв дiяльностi до змюту початково поставлених цiлей i завдань. Тому функцюнально^яльшсний меxанiзм слщ розглядати через призму вироблення й виконання рiшень у сферi пол^ики нацiональноï безпеки Украïни в умовах гiбридноï вiйни з використанням контролю, прогнозу та коригування функцiонування всього мехашзму iнтелектуального забезпечення полiтики нацiональноï безпеки. Найважливiшою умовою ефективностi будь-якоï дiяльностi е суворе ïï тдпорядкування науково-обгрунтованим принципам, оскiльки вони виступають свого роду рамками рацюнальносп та доцшьносп.
В цiлому, меxанiзми реалiзацiï iнтелектуального забезпечення полiтики нацiональноï безпеки Украши повинш бути заснованi на наступних принципах:
- дотримання Конституци, законодавства Украши, загальновизнаних принципiв та норм мiжнародного права;
- вщкритють у реалiзацiï функцiй державноï влади на вшх рiвняx, а також громадських об'еднань, що передбачае шформування суспiльства про ïx дiяльнiсть з урахуванням обмежень, встановлених украшським законодавством;
- правова рiвнiсть усix учасниюв процесу iнтелектуального забезпечення полiтики нацiональноï безпеки незалежно вiд ïx юридичного статусу, що базуеться на конституцшному правi громадян на вiльний пошук, отримання, передачу, виробництво та поширення iнформацiï будь-яким законним способом.
Головною метою функцiонування розглянутих меxанiзмiв е ïx дiяльнiсть iз розробки, прийняття рiшень та ïx реалiзацiï у сферi нацiональноï безпеки Украши в умовах гiбридноï вшни.
Оскшьки держава е головним суб'ектом штелектуального забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки Украши, то ïï органи виступають основними елементами системи державного контролю. Одним з таких елеменпв е парламентський контроль, оскшьки парламент у демократичнш державi е своерщним «зрiзом суспшьства», найбшьш iстотним виразником штерешв рiзниx соцiальниx груп i прошарюв. Цей контроль, в основному, носить оцшочний характер на предмет вибору цшей, засобiв та способiв забезпечення пол^ики нацiональноï безпеки Украïни в умовах гiбридноï вiйни.
Контроль з боку виконавчоï влади е ключовою ланкою пол^ики забезпечення нацiональноï безпеки Украши, оскшьки саме вона виступае основним оргашзатором прийняття
ршень та !х виконання. Цей контроль здшснюеться з метою шдвищення ефективност дiяльностi оргашв державно1 влади з досягнення поставлених цшей.
Полiтика нацюнально1 безпеки Украши в умовах пбридно1 вiйни е суспшьно значимою, тому ще одним елементом контролю е громадський контроль, якш останнiм часом набувае важливого значення Цей контроль, здшснюваний через шститути громадянського суспiльства, виступае своерщним регулятором вие1 дiяльностi суб'ектiв штелектуального забезпечення нацюнально1 безпеки Укра1ни.
Висновки. Основш компоненти даних механiзмiв функцюнують як в автономному режимi, так i у взаемозв'язку. 1х теж можна розглядати як своерщш iмперативи, якi виходять на переднiй план залежно вiд змiсту завдань штелектуального забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Украши, що стоять перед суспiльством на даному юторичному етапi.
1нтелектуальне забезпечення пол^ики нацюнально1 безпеки Укра1ни реалiзуються через механiзми, стан яких обумовлений змютом суспiльного розвитку. Залежно вщ актуалiзацil завдань суспiльного розвитку на переднш план виходять цiлком визначеш компоненти даних механiзмiв, що регулюють ди, якi вiдповiдають потребам суспiльства, держави i само1 особистостi, забезпеченню нацюнально1 безпеки. За допомогою функцюнування механiзмiв iнтелектуального забезпечення система державного управлшня у сферi нацюнально1 безпеки Украши стае ефективним та надшним шструментом реалiзацil нацiональних iнтересiв, а iмперативи, що стали ll змютом, перетворюються на прюритети.
Л1ТЕРАТУРА
1. Марутян Р.Р. Експертно-аналггичний супров^д державно -управлшських р1шень у сфер1 нацюнально1 безпеки: досв1д США /Р.Р. Марутян //В1сник АкадемЦ прац1 i сощальних в^дносин ФедерацЦ профес1йних сп1лок Украши. - 2011. - №3. (сер1я: Право та державне управлшня). - С.4-10.
2. Марутян Р. 1нтелектуальш ресурси державного управлшня: особливосл використання та в^дтворення /Р.Марутян //World science. - № 10(50). - Vol.2, October 2019. - P.28-32.
3. Окладна М. Бенедикт Стноза: державноправова концепц1я // Державне буд1вництво та м1сцеве самоврядування. - Вип. 29, 2015. - С.103-115.
4. Попович М. Григорш Сковорода: Ф1лософ1я свободи. - К., Час Майстр1в, 2008. - 256 с.
5. Св1т майбутнього десятил1ття: переклад прогнозу Stratfor на 2015-2025. URL: http://iee.org.ua/ru/prognoz/5102/ (дата звернення: 10.l1.2019)
6. Сп1вроб1тники Н1СД взяли участь у публ1чн1й дискуси присвячен1й перспектив1 анал1тичних центр1в в Украш URL: https://niss.gov.ua/news/novini-nisd/spivrobitniki-nisd-vzyali-uchast-u-publichniy-diskusii-prisvyacheniy-perspektivi?fbclid=IwAR1MMM7Ei3XGPbsG4fVAQmCT-QUZ6MtxLWXqnqdWr4tkog_fe8VCQZj_s_8
7. Угода про безпеку мiж Урядом Укра1ни i Органiзацiею Швшчноатлантичного Договору вiд 13.03.1995 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950_002 (дата звернення: 10.11.2019)
8. Global Go To Think Tank Index Report (2019) https://repository .upenn. edu/cgi/viewcontent.cgi?article= 1018&context=think_tanks&fbclid=IwAR18CjA6 xHsoXSKcf55PZQN8 SIdT5LTIXfu3HsHy95G6Ma7VfszsP 1czU5s
