CC BY
19
УДК 343.2 ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА ГЕРАСИМОВА,
ББК 67.408.0 соискатель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права
Г37 (Саратовская государственная юридическая академия),
е-шай: [email protected]
МЕХАНИЗМ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ
Реферат: в статье обосновывается механизм уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, рассматривается комплекс теоретических и практических проблем уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, анализируются нормы уголовного законодательства и теоретические работы, касающиеся заявленной тематики, предлагается теоретическая модель механизма уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, адаптированная к сознанию правоисполнителя и способствующая унификации правоприменительной практики в рассматриваемых аспектах.
На основе положений уголовного законодательства и теоретических изысканий ученых сформулировано понятие указанного механизма и раскрыты его элементы. Механизм уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции определен в качестве системы взаимообусловленных стадий, отражающих процессы формулирования и реализации уголовно-правовой нормы, устанавливающей обязанность воздерживаться от розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. Выделены три элемента уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции: направление уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции; границы и инструменты уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции; реализация уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Первый элемент предполагает закрепление в уголовном законе нормы о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции исходя из социальных требований, которые к ней обращены. Оптимальное закрепление норм уголовно-правового поведения лиц, осуществляющих продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, в УК РФ отражается на качестве систематизации норм уголовного законодательства и позволяет определить характер общественной опасности продажи алкоголя лицу, не достигшему восемнадцати лет. Второй элемент включает в себя содержание уголовно-правовой нормы о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Речь идет о диспозиции и санкции нормы, устанавливающей запрет на продажу алкоголя детям и подросткам. Третий элемент характеризуется практическим исполнением уголовно-правовой обязанности воздерживаться от розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. Непосредственное поведение право-исполнителей выступает итогом уголовно-правового вмешательства в социальные связи, воплощающим в жизнь содержание анализируемой нормы уголовного законодательства. Действия и бездействие продавцов алкоголя в отношениях с детьми и подростками позволяет судить об эффективности нормы о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции в решении задач, стоящих перед уголовным законодательством.
Ключевые слова: механизм уголовно-правового противодействия, несовершеннолетний, алкогольная продукция, продажа.
Обоснование сущности механизма уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции требует определения и анализа каждого из его элементов. Семантически категория «элемент» характеризуется как составная часть сложного целого [9, с. 1559]. В философской литературе утверждается, что «критериальное свойство элемента - его необходимое непосредст-
венное участие в создании системы: без него, то есть без какого-либо одного элемента, система не существует. Элемент есть далее неразложимый компонент системы при данном способе ее рассмотрения» [1, с. 462]. Соответственно элементы уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции как некоего системообразующего комплекса представляют собой взаимосвязанные части од-
ной уголовно-правовой конструкции. Выявление качественной специфики каждого из такого рода элементов позволяет не только глубоко познать механизм уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, но и обосновать предложения по его совершенствованию.
На роль элементов уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции могут претендовать такие составляющие уголовно-правовой материи, содержание которых обусловливает эффективность влияния уголовного законодательства на недобросовестных продавцов и индивидуальных предпринимателей, готовых реализовывать спиртное детям и подросткам. Научная логика подсказывает, что неотъемлемые компоненты процесса уголовно-правового удержания правоисполнителей от совершения общественно опасных деяний отражают комплекс инструментария, необходимого для решения задач, стоящих перед отраслью уголовного законодательства. В связи с этим для решения обозначенной научной проблемы следует конкретизировать средства обеспечения охранительной и предупредительной задач уголовного права.
Арсенал средств, обеспечивающих охрану личности, общества и государства от преступных посягательств и предупреждение преступлений, закреплен законодательно. В соответствии с ч. 2 ст. 2 УК РФ для решения уголовно-правовых задач уголовный закон устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Содержание и последовательность изложения обозначенных уголовно-правовых категорий позволяет сделать вполне логичный вывод о том, что задачи уголовного права обеспечиваются всей отраслью уголовного законодательства. Каждая норма Общей и Особенной частей уголовного законодательства ориентирована на охрану соответствующих объектов от преступных посягательств и предупреждение преступлений. В то же время подобное умозаключение не обладает высокой теоретической ценностью, поскольку дает размытое представление относительно элементов уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Во многом это связано с тем, что в ч. 2 ст. 2 УК РФ законодатель ведет речь обо всех без исключения инструментах уголовно-правового обеспечения интересов личности, общества и государства. Сам механизм взятия под охрану непосредственных
интересов личности, общества и государства и предупреждения преступных посягательств на них в уголовном законодательстве не определяется. В связи с этим установление элементов уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции возможно только на основе теорий, обосновывающих уголовно-правовой механизм решения конкретной социальной проблемы.
Проблема механизма реализации уголовного права всегда привлекала внимание научной общественности. Уголовно-правовая наука располагает результатами многих фундаментальных работ, отражающих своеобразные походы к пониманию компонентов позитивного воздействия на преступность [4-7, 10-11]. Так, одним из первых ученых, наполнившим указанную категорию конкретным содержанием, стал Л. И. Спиридонов, по мнению которого она включает в себя следующие основные элементы: 1) норма уголовного закона, отражающая уголовно-правовой запрет и санкцию за возможное его нарушение; 2) правоисполнитель, отношение которого к норме уголовного права обусловливается его социальными свойствами и одновременно всей совокупностью социально значимых факторов [10, с. 7]. Исходя из этого можно сделать заключение, что Л. И. Спиридонов определяет механизм реализации уголовного права в качестве исполнения физическим лицом уголовно-правовой нормы с осознанием ее социального предназначения.
Весьма близко характеризует сущность уголовно-правового механизма П. А. Фефелов: «В качестве основных элементов (звеньев) уголовно-правовой системы следует рассматривать нормы уголовного права как нормативную основу механизма, ответственность (наказание) как средство, при помощи которого решается задача уголовно-правовой охраны, а также уголовное правоотношение как способ реализации уголовно-правовых норм и уголовный процесс как процессуальную форму реализации уголовно-правовых норм» [11, с. 66]. Таким образом, в основу анализируемого механизма автор закладывает уголовно-правовую норму, находящуюся в динамике, то есть в процессе решения задач, стоящих перед уголовным правом. Юридической формой реализации уголовно-правового механизма П. А. Фефелов называет уголовный процесс. Данное заключение представляется спорным, поскольку перед уголовно-процессуальным законом стоят свои собственные задачи. Однако принципиально этот аспект позицию П. А. Фефелова не ослабляет.
Аналогичное по смыслу определение механизма реализации уголовного права дает Н. М. Кропачев. По его мнению, в рассматриваемом механизме об-
наруживаются два звена. Первое звено образует уголовно-правовая норма, второе - охватывает возникающие на основе норм уголовного права регулятивные и охранительные отношения [5, с. 61]. Исследователь при определении уголовно-правового механизма опирается на норму уголовного закона, находящую воплощение в юридических отношениях, направленных на обеспечение задач уголовного права.
Наиболее подробно сущность механизма уголовного права сквозь призму стоящих перед ним задач разъясняет Б. Т. Разгильдиев. Он пишет: «Уголовно-правовой механизм - это регламентированные уголовным законодательством субъекты и их уголовно-правовые статусы, обеспечивающие охрану личности, общества, государства, мира и безопасности человечества от преступных посягательств, а также их предупреждение. Элементами содержания механизма выступают: субъекты (пра-воисполнитель и правоприменитель), их уголовно-правовые статусы (обязанности и права), задачи уголовного законодательства России (охрана соответствующих отношений от преступных посягательств, их предупреждение). Реализация механизма осуществляется в форме правоотношений. При этом формы реализации положений и норм уголовного законодательства не меняют содержания уголовно-правового механизма» [8, с. 200]. Очевидно, что Б. Т. Разгильдиев при определении компонентов уголовно-правового механизма делает акцент на реализации в правоисполнительной и правоприменительной деятельности норм уголовного права, принятых законодателем исходя из современных потребностей в охране соответствующих объектов.
Близкое по содержанию понимание уголовно-правового механизма формулирует А. Г. Блинов [2, с. 103].
Таким образом, в основе уголовно-правового механизма лежит норма уголовно-правового поведения, включенная в уголовный закон исходя из требований сложившейся действительности, наполненная необходимым уголовно-правовым содержанием и обеспечивающая определенный социально значимый результат. При этом в качестве неотъемлемых компонентов механизма реализации уголовного права высвечиваются этапы становления и реализации уголовно-правовой нормы. В одном из современных монографических исследований, обобщивших накопленные изыскания по обозначенной проблеме, уголовно-правовой механизм определяется как «система необходимых и достаточных стадий правовой регламентации и упорядочения общественных отношений, позволяющая посредством реализации уголовно-правовых за-
претов, предписаний и дозволений обеспечивать эффективную охрану этих самых отношений от общественно опасных и противоправных посягательств» [3, с. 96].
Аналогичное умозаключение о стадийном характере механизма реализации уголовного права позволило в свое время В. М. Когану утверждать, что «обеспечение эффективности уголовно-правовой нормы и уголовного права в целом проходит три этапа: обусловливание, формулирование, реализация... Выделение уровня обусловливания вызвано тем, что и отдельная уголовно-правовая норма, и уголовное право в целом представляют собой лишь средство для достижения цели. При проектировании, изменении либо отмене той или иной нормы решается вопрос о том, соответствует она данной цели или нет и если соответствует, то насколько... Выделение уровня формулирования вызвано тем, что отдельная уголовно-правовая норма, не говоря уже об уголовном праве в целом, представляет собой специфическое выражение господствующего интереса. Обнаружение этой специфики, производной от собственных закономерностей юридической формы, которая усиливает господствующий интерес и в то же время ставит ему некоторые границы. Выделение уровня реализации вызвано тем, что, получив уголовно-правовое выражение, господствующий интерес не уходит за кулисы, оставив сцену правовой пропаганде и профессиональной деятельности юристов. Господствующий интерес продолжает заявлять о себе посредством уголовно-процессуального права, организации уголовной юстиции и в других формах, вступая, таким образом, во взаимодействие не только с противостоящими интересами, но и со своим собственным выражением в уголовном законе» [4, с. 9-10].
Сопоставление смысла представленных суждений со спецификой рассматриваемой проблемы позволяет дать следующее определение понятия механизма уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции: это система взаимообусловленных стадий, отражающих процессы обусловливания, формулирования и реализации уголовно-правовой нормы, устанавливающей обязанность воздерживаться от розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции.
На основе сформулированной дефиниции можно выделить три элемента уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Первый элемент предполагает закрепление в уголовном законе нормы о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции исходя из социальных
требований, которые к ней обращены. Данный элемент можно назвать направлением уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Во многом это объясняется тем, что результативность рассматриваемой нормы зависит от правильности определения социально значимого объекта, нуждающегося в охране от розничной продажи алкоголя. Верное установление объекта розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции имеет огромное значение в формальных и материальных аспектах. Формально объект розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции обусловливает оптимальное закрепление норм уголовно-правового поведения лиц, осуществляющих продажу алкогольной продукции, с несовершеннолетними в УК РФ, что отражается на качестве систематизации норм уголовного законодательства. В материальном контексте объект анализируемого деяния позволяет определить характер общественной опасности продажи алкоголя лицу, не достигшему восемнадцати лет.
Второй из анализируемых элементов отражает содержание уголовно-правовой нормы о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Речь идет о диспозиции и санкции нормы, устанавливающей запрет на продажу алкоголя детям и подросткам. Диспозиция включает в себя криминообразующие признаки состава розничной продажи несовершеннолетним алкоголь-
ной продукции. Санкция содержит наказания, грозящие правоисполнителям в случае совершения деяния, содержащего все признаки состава розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. Закрепляя диспозицию и санкцию анализируемой нормы, законодатель устанавливает пределы уголовно-правовой обязанности право-исполнителя и стимулы ее исполнения. На основании этого данный элемент целесообразно именовать границами и инструментами уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции.
Третий элемент характеризуется практическим исполнением уголовно-правовой обязанности воздерживаться от розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. Непосредственное поведение правоисполнителей выступает итогом уголовно-правового вмешательства в социальные связи, воплощающим в жизнь содержание анализируемой нормы уголовного законодательства. Действия и бездействие продавцов алкоголя в отношениях с детьми и подростками позволяет судить об эффективности нормы о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции в решении задач, стоящих перед уголовным законодательством. В связи с этим данный элемент следует назвать реализацией уголовно-правового противодействия розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции.
Список литературы
1. Алексеев П. В., Панин А. В. Философия : учебник. М., 2003. 608 с.
2. Блинов А. Г. Понятие уголовно-правового механизма и его назначение // Современное право. 2012. № 11. С. 98-103.
3. Жариков Ю. С. Уголовно-правовое регулирование и механизм его реализации. М., 2009. 216 с.
4. Коган В. М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. М., 1983. 183 с.
5. Кропачев Н. М. Уголовно-правовое регулирование. Механизм и система. СПб., 1999. 262 с.
6. Кудрявцев В. Н. Эффективность закона как средства осуществления уголовной политики // Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975. С. 29-46.
7. Прохоров В. С., Кропачев Н. М., Тарбагаев А. Н. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность. Красноярск, 1989. 205 с.
8. Разгильдиев Б. Т. Основы правового статуса личности в России и механизм его уголовно-правовой охраны // 20 лет Конституции Российской Федерации: становление, проблемы и тенденции развития / под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2013. 248 с.
9. Советский энциклопедический словарь. М., 1980. 1600 с.
10. Спиридонов Л. И. Понятие, предмет и метод уголовно-правовой социологии. М., 1975. 28 с.
11. Фефелов П. А. Механизм уголовно-правовой охраны. Основные методологические проблемы. М., 1992. 230 с.
EKATERINA ALEKSANDROVNA GERASIMOVA,
applicant for a degree of the criminal and penal law department
(Saratov state legal academy), е-mail: [email protected]
MECHANISM OF PENAL COUNTERACTION TO RETAIL SALE TO MINORS OF ALCOHOLIC PRODUCTION AND ITS ELEMENTS
Annotation: the article reflects the mechanism of penal counteraction to retail sale to minors of alcoholic production. The object of research is the complex of theoretical and practical problems of penal counteraction to retail sale to minors of alcoholic production. Standards of the criminal legislation and theoretical works in this field are the subject of research. The study purpose is formation of the theoretical model of the mechanism of criminal and legal counteraction to retail by the minor of the alcoholic production adapted for consciousness of the right performer and promoting unification of law-enforcement practice.
The concept of the specified mechanism is formulated and its elements are opened on the basis of criminal legislation and theoretical researches of scientists. The mechanism of criminal and legal counteraction to retail by the minor of alcoholic production is defined as system of the interdependent stages reflecting processes of a stipulation, formulation and implementation of the legal norms of law establishing a duty to abstain from retail by the minor of alcoholic production. Three elements of criminal and legal counteraction to retail by the minor of alcoholic products are allocated: direction of criminal and legal counteraction to retail to minors of alcoholic production; its borders and instruments; its realization. The first element assumes the fixing in the criminal law of norm on retail by the minor of alcoholic production proceeding from social requirements which are turned to it. The right choice of a place of fixing of the rule of criminal and legal behavior of sellers of alcohol with minors in contents of the criminal code of Russian Federation directly affects the quality of systematization of standards of the criminal legislation and allows to decide the nature of public danger of sale of alcohol to the person under eighteen years old. The second element reflects the contents of the criminal precept of law about retail by the minor of alcoholic production. According to the logic of creation of criminal precepts of law it is about a disposition and the sanction of the norm establishing a prohibition on alcohol sale to children and teenagers. The third element is characterized by practical execution of a criminal and legal duty to abstain from retail by the minor of alcoholic products. The behavior of right performers stands as the result of criminal and legal intervention in social communications realizing the content of the analyzed standard of the criminal legislation. Action and inaction of sellers of alcohol to children and teenagers allow to judge about efficiency of norm on retail by the minor of alcoholic products in the solution of the tasks facing the criminal legislation.
Key words: mechanism, counteraction, element, minor, alcohol, sale.
References
1. Alekseev P. V., Panin A. V. Filosofija [Philosophy]. Moscow, 2003, 608 p.
2. Blinov A. G. Ponjatie ugolovno-pravovogo mehanizma i ego na-znachenie [The concept of criminal legal framework and its purpose]. Sovremennoe pravo - Modern law, 2012, no. 11, p. 98-103.
3. Zharikov Ju. S. Ugolovno-pravovoe regulirovanie i mehanizm ego realizacii [Criminal and legal regulation and mechanism of its realization]. Moscow, 2009, 216 p.
4. Kogan V. M. Social'nyj mehanizm ugolovno-pravovogo vozdejstvija [Social mechanism of criminal and legal influence]. Moscow, 1983, 183 p.
5. Kropachev N. M. Ugolovno-pravovoe regulirovanie. Mehanizm i sistema [Criminal and legal regulation. Mechanism and system]. St. Petersburg, 1999, 262 p.
6. Kudrjavcev V. N. Jeffektivnost' zakona kak sredstva osushhestvlenija ugolovnoj politiki [The effectiveness of the law as a means of implementing the criminal policy]. Osnovnye napravlenija bor'by s prestupnost'ju [Main directions of fight against crime]. Moscow, 1975, p. 29-46.
7. Prohorov V. S., Kropachev N. M., Tarbagaev A. N. Mehanizm ugolovno-pravovogo regulirovanija: norma, pravootnoshenie, otvetstvennost' [Mekhanism of criminal and legal regulation: norm, legal relationship, responsibility]. Krasnojarsk, 1989, 205 p.
8. Razgil'diev B. T. Osnovy pravovogo statusa lichnosti v Rossi i mehanizm ego ugolovno-pravovoj ohrany [Bases of legal status of the personality in Russia and the mechanism of its criminal legal protection]. 20 let
Konstitucii Rossijskoj Federacii: stanovlenie, problemy i tendencii razvitija [20 years of the Constitution of the Russian Federation: formation, problems and tendencies of development]. Under editorship of V. T. Kabyshev. Saratov, 2013, 248 p.
9. Sovetskij jenciklopedicheskij slovar' [Soviet encyclopedic dictionary]. Moscow, 1980, 1600 p.
10. Spiridonov L. I. Ponjatie, predmet i metod ugolovno-pravovoj sociologii [Concept, subject and method of criminal law sociology]. Moscow, 1975, 28 p.
11. Fefelov P. A. Mehanizm ugolovno-pravovoj ohrany. Osnovnye metodologicheskie problem [The mechanism of criminal law protection. The main methodological problems]. Moscow, 1992, 230 p.
