CC BY
13
Бекоев А.В.,
к.э.н., доцент кафедры экономики и предпринимательства Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова,
г. Владикавказ, Россия E-mail: [email protected] Хубулова С.А.,
д.и.н., профессор, зав. кафедрой новейшей и отечественной истории Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова,
г. Владикавказ, Россия E-mail: [email protected]
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Движущие силы и основные тенденции глобализации порождаются быстрым прогрессом информационных и коммуникационных технологий, реализация которых выступает фактическим механизмом реализации глобализационных процессов. В свою очередь, и глобализация создает тот унифицированный динамичный механизм, с помощью которого она осуществляет свое давление на организационно-управленческую сферу национально-государственной экономики, вынуждая к межгосударственному согласованию принципов построения и функционирования систем финансового учета, налогообложения и корпоративного управления. А все это еще более усиливает тенденцию к глобализации основных сфер национально-государственной экономики.
Ключевые слова: глобализация, кризис, экономический рост, экономическая экспансия, надгосударственные институты.
Bekoev А.В., Hubulova S.A.
THE MECHANISM OF REALIZATION OF GLOBALIZATION PROCESSES NATIONAL ECONOMY
Driving forces and trends of globalization arise from the rapid progress of infor-
mation and communication technologies, the implementation of which is the actual mechanism for the implementation of globalization processes. In turn, globalization creates the unified dynamic mechanism by which it exercises its pressure on the organizational and managerial sphere of the national state of the economy, forcing international harmonisation of the principles of construction and functioning of system of financial accounting, taxation and corporate governance. And all this further reinforces the trend of globalization of the main spheres of national and state economy.
Keywords: globalization, crisis, economic growth, economic expansion, supranational institutions.
Современные законы, закономерности и тенденции функционирования и развития национально-государственной экономики, диктующие открытый характер ее движения, превращают глобализацию в инструмент беспрепятственного межгосударственного распространения не только высокоэффективных производственных технологий, а также форм и методов их территориальной организации и управления, но и - что еще важнее - финансовых кризисов и слабостей международной финансовой системы. Поэтому и в теоретическом, и в практическом аспектах важно свести к минимуму негативные стороны глобализации. Соответствующие меры включают совершенствование механизмов и инструментария раскрытия финансовой информации, обеспечивающей повышение рыночной дисциплины, формирование внутрирегиональной финансовой системы, более тесное межстрановое сотрудничество в области финансового контроля над движением финансовых потоков.
Парадоксальной закономерностью современного развития региональной экономики является то обстоятельство, что именно в эпоху глобализации мирохозяйственных связей наблюдается четкая тенденция к регионализации и межрегиональному сотрудничеству не только в различных частях мира, но и в пределах различных частей территориально-крупных стран мира [4, с. 82]. Это объясняется, прежде
всего, тем, что тенденция к регионализации противостоит тенденции к глобализации - в качестве инструмента неизбежного усиления регионального неравенства (на базе различных масштабов и эффективности приватизации, неодинакового вклада образования, геополитического расположения региона, степени его урбанизации и демографической деформации). Рассмотрим этот механизм реализации глобализа-ционных процессов подробнее, поскольку именно он определяет сегодня перспективы мировой экономической глобализации.
Компромиссом между тенденциями к глобализации и регионализации выступает тенденция к развитию межрегиональной интеграции. В результате можно говорить о диалектической природе эпохи «глобализации-регионализации», которая знаменуется интенсивным развитием двусторонних и многосторонних (межрегиональных) торговых соглашений.
Практика показывает, что объективной основой усиления тенденции к регионализации - как альтернативы тенденции к глобализации - выступает заложенная во внутрирегиональных и межрегиональных связях возможность противостояния негативным последствиям связей глобального характера. Более того, регионализацию территориального экономического сотрудничества можно трактовать и как специфический способ компенсации некоторых наиболее жестких для данной страны положений мировых торговых организаций.
Потребность в таком сотрудничестве обусловлена еще и отсутствием механизма, с помощью которого выгоды от расширения мировой торговли смогут быть справедливо распределены между всеми региональными участниками данного процесса.
Но действительно ли могут быть примирены эти две альтернативные тенденции: прогресс экономической и финансовой глобализации, с одной стороны, и укрепление регионального сотрудничества, с другой?
Один из возможных вариантов компромиссного сценария этого сложного процесса заключается в превращении в основную форму процесса глобализации
именно противостоящего ей регионального взаимодействия экономической и финансовой деятельности, то есть глобализация интеграции тех регионов, которые имеют много общего в своей экономической организации.
Отсюда вывод о том, что глобализация и регионализация могут происходить одновременно и даже совпадать по форме и содержанию на отдельных стадиях. Это означает, что разграничение и противопоставление тенденций к глобализации и регионализации тем менее правомерны, чем шире региональное сотрудничество содействует глобализации.
При исследовании юридических и экономических основ современных международных конкурентных отношений особое внимание правомерно уделяется основным формам ограничительной деловой практики, правовым аспектам государственного регулирования конкурентных отношений, тенденциям развития международно-правовых механизмов в этой области, а также взаимосвязи конкуренции и международной торговли [2, с. 142].
Рассматривая региональный механизм реализации тенденции к глобализации, следует обратить внимание на то обстоятельство, что исследуемый процесс требуют для своей реализации большей временной продолжительности по сравнению с реализацией тенденции к регионализации, поскольку глобализация по своей природе требует в качестве исходной посылки формирования экономического сотрудничества в масштабах глобального консенсуса, в то время как внутри- и межрегиональный экономический консенсус можно достичь гораздо быстрее.
В то же время межрегиональное сотрудничество создает материальные, экономические и организационно-управленческие предпосылки для ускоренного охвата процессом глобализации экономики той или иной группы регионов, снимая барьеры на пути глобализации региональной экономики. В этом случае межрегиональное сотрудничество внутри страны тем более становится фактическим элементом и инструментом механизма гло-
бального сотрудничества. При таком подходе региональное сотрудничество приобретает большую важность, чем это принято считать с оглядкой на глобализацию.
Региональный аспект является одним из ключевых факторов понимания, почему в России макроэкономические преобразования выступают фактором экономических потрясений. Российская экономика продолжает сохранять признаки централизованно планируемой экономики, которые плохо сочетаются с требованиями формирующейся рыночной экономики [3, с. 188].
Рыночные преобразования привели к модернизации и пространственной структуры производства. В то же время действия центральных и региональных государственных органов власти часто использовали пространственную структуру национально-государственной экономики в целях защиты интересов административного управления экономикой. Все это препятствует замене «рыночной» экономической географией «административной» экономической географии. Именно на региональном уровне, где борьба между административными и рыночными началами является наиболее очевидной, возникают предпосылки появления таких регионов, которые могли бы непосредственно, независимо от центра, вступить в более тесное экономическое взаимодействие с международными организациями (например, анклавные регионы).
Глобализация привносит международные формы экономических отношений непосредственно в регионы с точки зрения трех аспектов: рыночных институтов, представительств международных торговых структур, торговой политики [1, с. 131].
Рассматривая механизм взаимосвязи глобализации и экономики регионального уровня, сегодня важно обосновать правомерность, актуальность и перспективность различения в территориальном производстве двух групп экономических секторов: во-первых, глобализованных секторов, которые непосредственно и активно участвуют в международной торговле, и, во-вторых, нег-лобализованных секторов, товарная продук-
ция которых ориентируется на реализацию в границах данного регионального рынка. И хотя оба сектора одинаково важны для общего системно-эффективного функционирования экономики региона, однако именно неглобализованные секторы основываются на местном производстве для внутрирегионального потребления с использованием местных ресурсов. Именно эти неглобализо-ванные секторы и образуют, в строгом категориальном смысле, «региональную экономику».
Неглобализованные секторы удовлетворяют основные экономические потребности местного населения - в жилье, питании, в таких основных услугах, как образование и регулярное медицинское обслуживание. Вот почему состояние местных (или «внутренних») отраслей региональной экономики должно привлекать особое внимание исследователей.
Глобализованные же секторы региональной экономики обычно находятся в сфере информационных технологий, которые легко входят в хозяйственные комплексы глобального масштаба.
Аналитическая проблема состоит в том, что и глобальная, и региональная экономика требуют соответствующей «адаптивной» организационно-управленческой активности - как в государственном секторе, так и в частном секторе.
Во-первых, это способно обеспечить оптимизацию влияния на экономику региона крупномасштабных колебаний в национальном и глобальном деловом цикле.
Во-вторых, это способно мультиплицировать положительный и уменьшить отрицательный результат торгового баланса страны, который традиционно относят на национальный уровень (особенно это важно для региона, чей импорт превышает экспорт и потому имеет особые проблемы ликвидности в случае, если оно экспортирует свои сбережения в инорегиональные финансовые центры, которые не инвестирует эти сбережения «обратно» в местную экономику, и тем сокращают источники его экономического развития).
Глобализационные императивы базовых параметров экономики региона при-
нимают тем более жесткий характер, потому что неглобализованная региональная экономика обычно страдает от хронического недоиспользования потенциала ее производственных мощностей. А ведь по технической производительности и финансовой надежности многие региональные экономики - в качестве элементов глобальной экономики - будут значительно более устойчивыми, надежными и ликвидными, чем национально-государственные экономики, в которые они входят в качестве составных элементов.
Категория «национальная экономика» особенно важна в отраслевом и региональном пространстве, в которых она характеризуется особыми институциональными проблемами формирования экономического, политического и идеологического порядка. От этого зависят и подходы к определению уровня развития национальной экономики на основе анализа соответствия степени достижения стратегических целей государства и степени расходования национального богатства. Что касается проблем конкурентоспособности национальной экономики и интеграции страны в мировую экономическую систему, то особое внимание при этом необходимо уделить обеспечению экономической безопасности страны и отдельного предприятия посредством структурирования потенциальных угроз, предложения показателей оценки уровня безопасности, разработки схемы алгоритма комплексного анализа состояния безопасности. Поэтому практика всех развитых и развивающихся стран обнаруживает формирование новых приоритетов экономической политики в эпоху глобализации.
1. Экономическая и финансовая глобализация национальных хозяйственных систем осуществляется на протяжении длительного периода (начиная с послевоенных лет), в течение которого национальные рынка товаров, услуг и капитала становятся все более межнационально-интегрированными. В глобализированном мире достижение макроэкономической и финансовой стабильности является жизненно важным общественным благом. По-
этому основное внимание в экономической политике всех стран в ближайшие несколько лет будет уделяться максимизации выгодам и минимизации затратам и рискам процесса глобализации. Это особенно актуально для эпохи мирового кризиса.
2. Экономическая политика дифференцируется в зависимости от уровня экономического развития данной национально-государственной экономики и стоящих перед ней проблем экономического характера. В странах с низким уровнем доходов борьба с нищетой требует сосредоточения внимания на оказании помощи в достижении прочного и устойчивого экономического роста. Им требуется помощь в строительстве основных современных экономических институтов и проведении эффективной экономической политики. В странах же с переходной экономикой в центре реформ находятся прогрессивные изменения в базовой структуре национальной экономической системы.
3. Глобализация открывает широкие хозяйственные возможности, однако она также свидетельствует о потенциальном распространении сферы рисков, которые в условиях глобализации одновременно затрагивают множество или даже все страны. Вместе с тем глобализация способствует росту размеров сегодняшних мировых дисбалансов по счету текущих операций, а также связанного с этим риска от неупорядоченного механизма экономической перестройки. Формирование глобального резерва экономии средств стало возможным благодаря финансовой интеграции экономически развитых стран, что позволило минимизировать дефицит по счету текущих операций, так как страны с излишками финансовых ресурсов стали наращивать денежные резервы в целях застраховать себя от возможных кризисов. Точно так же глобальные дисбалансы могут повлиять на всеобщее благосостояние изменениями в области торговли товарами и услугами. Важно учитывать, что эффективная экономическая политика связана со снижением торговых барьеров и ликвидацией искажающих торговлю субсидий, облегчением
торговли, ускорением экономического роста и сокращением бедности.
4. Политика противостояния протекционизму: как показывает практика, протекционистскому давлению, которое разрабатывается и поддерживается в некоторых экономических и политических кругах, должно оказываться сопротивление. Только на этой основе возможно предпринять решительные шаги в направлении дальнейшей либерализации и расширения выгод от глобализации для сотен миллионов людей в бедных странах [5, с. 88].
5. Глобализация порождает особые конкретные задачи по обеспечению макроэкономической и финансовой политики в странах с развитой экономикой. Однако эти задачи еще слишком мало осознаются, признаются и слишком часто игнорируются директивными органами. В качестве иллюстрации можно рассмотреть нынешние демографические тенденции. Старение населения будет увеличивать нагрузку на государственный бюджет в результате одновременного увеличения пенсионных и медицинских расходов, с одной стороны, и снижения налоговых поступлений, с другой. И многие страны должны будут корректировать свои бюджеты для борьбы с этой экономической угрозой, особенно с учетом стабильно-недостаточного финансирования пенсий во многих странах. Другой вариант - те страны, в которых доля трудоспособного населения демографически выше в общей структуре населения, может оказать позитивное влияние на остальной мир, в то время как другие страны, с неблагоприятной демографической структурой населения (значительным удельным весом лиц старших возрастных категорий), могут обратить свои инвестиции на страны первой группы. Кроме того, международная мобильность рабочей силы также может помочь отдельным странам преодолевать экономически негативные последствия старения населения.
Исследуя глобализационную экономическую политику, следует учитывать, что существует еще много таких факторов, о которых мы достоверно не знаем, каким образом они будут влиять на национально-
государственную экономику (например, изменения в норме сбережений, в норме инвестирования, тенденции к экономическому росту) и могут привести к большим изменениям в текущих статьях платежного баланса и финансовых потоков. Несомненно, что глобальные дисбалансы XXI века будут очень отличаться от таких же современных дисбалансов. Это одна из причин, почему мы нуждаемся в инструментах решения глобальных дисбалансов и других экономических проблем в будущем. Кроме того, развивающиеся рынки получают значительные выгоды от глобализации, но одновременно возрастает и их уязвимость к связанным с этим рискам, и поскольку такие рынки находятся в стадии развития, они сами нуждаются в притоке объемных инвестиций.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Биганова М.А. Сущностная характеристика корпоративной основы гуманизации экономического роста // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал.
- 2014. - № 6. - С. 129-132.
2. Бекоев А.В. Современные глобали-зационные законы национально-государственной экономики // Стратегические направления современных социально-экономических преобразований: теория и практика. - Владикавказ, 2015. - С. 137-144.
3. Быдтаева Э.Е. Конкуренция регионов: плюсы и минусы // Экономика и менеджмент систем управления. - 2015. -№ 11-2 (64-2). - С. 186-189.
4. Галазова С.С. Региональная экономика в системе национальной макроэкономики // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2015. - № 3 (146).
- С. 79-88.
5. Мамедов О.Ю. Идентичность российской экономики: испытание глобализацией // Terra Economicus. - 2010. - Т. 8. -№ 2. - С. 85-94.
BIBLIOGRAPHIC LIST
1. Biganova M.A. Essential characteristic of the corporate basis of humanization of economic growth // Business in law. Economic and legal journal. - 2014. - №. 6. - P. 129-132.
2. Bakaev A.V. Modern globalization the national laws of the state of the economy
Strategic direction of modern socio-economic transformation: theory and practice. - Vladikavkaz, 2015. - P. 137-144.
3. Badaeva E.E. The regional Competition: pros and cons // Economics and management control systems. - 2015. - № 11-2 (64-2). - P. 186-189.
4. Halasova S.S. Regional economy in the system of national macroeconomics //
Vestnik RGGU. Series: Economics. Management. Right. - 2015. - № 3 (146). - P. 7988.
5. Mammadov O. The Identity of the Russian economy: the test of globalization // Terra Economicus. - 2010. - T. 8. - № 2. -P. 85-94.
