CC BY
3физической культуры и спорта в Свердловской показала не только эффективность данного вида планирования, но и необходимость дальнейшего использования программно-целевого метода при управлении и планировании в этой социальной сфере на более долгую перспективу, соответствует принципу бюджетирования, ориентированного на результат.
Использованные источники:
1. Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" // Доступ из СПС Консультант Плюс (дата обращения: 29.01.2017 г)
2. Пояснительная записка о выполнении государственной программы «Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года» за 9 месяцев 2016 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.mkso.ru/dataMle/norm_doc/gosprogramma/pz-k-otehetu-GP-za-9-months.pdf (дата обращения: 29.01.2017 г)
УДК 330.342.
Блинков Е.Ю. студент магистратуры 2 курса факультет «Государственного и муниципального управления»
Уральский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ Россия, г. Екатеринбург МЕХАНИЗМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Аннотация: Статья посвящена оценке качества оказываемых социальных услуг в сфере физической культуры и спорта, приведен опыт проведения мероприятий по оценке качества услуг на территории Свердловской области.
Ключевые слова: государство, физическая культура, социальные услуги.
Blinkov E. Y. graduate student 2course Public administration
The Russian Presidential Academy of National Economy and Public
Administration Russia, Ekaterinburg THE MECHANISM OF INDEPENDENT EVALUATION OF THE QUALITY OF WORK OF ORGANIZATIONS PROVIDING SOCIAL SERVICES IN SPHERE OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS Annotation: The article is devoted to the evaluation of the quality of
rendered social services in the field of physical culture and sports, the experience of carrying out measures for assessing the quality of services in the Sverdlovsk Region.
Key words: state, physical culture, social services.
Механизм независимой оценки качества оказания услуг учреждениями, которые осуществляют свою деятельность в отраслях социальной сферы, к настоящему времени нашел свое выражение на законодательном уровне, а также активно реализуется в практической сфере. На федеральном и региональном уровнях разработана необходимая нормативно-правовая база. При органах-учредителях созданы и функционируют общественные советы, на которые возложены полномочия по проведению данной оценки, а также определены операторы, осуществляющие сбор информации о качестве услуг. Сфера физической культуры и спорта также не является исключением и имеет собственный механизм независимой оценки качества работы подчиняемых организаций.
Механизм независимой оценки призван обеспечить открытость деятельности учреждений, предоставить гражданам информацию об уровне оказания услуг этими организациями, а также повысить качество их работы. Основными участниками процедуры являются общественные советы, на которые возложены функции по проведению оценки, организации-операторы, органы власти, координирующие данный процесс, а также сами учреждения.
На территории Свердловской области в 2013 году в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»7 проведены следующие мероприятия для развития механизмов независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта:
- утверждены Методические рекомендации по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта;
- Общественному совету Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области поручено осуществлять организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта.
Методические рекомендации по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта, подготовлены с целью оказания методической помощи исполнительным органам государственной власти
7 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным объединениям, ответственным за формирование и организацию работы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. 8
Основными координаторами и кураторами работ по организации системы независимой оценки эффективности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта, являются:
- на федеральном уровне - Министерство спорта Российской Федерации;
- на региональном уровне - органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации;
- на муниципальном уровне - органы местного самоуправления муниципальных образований.
Для получения полной и достоверной информации об организации, а также о порядке предоставления услуг, условиях, в которых пребывает гражданин, при оказании ему услуг, государством разработаны критерии, показатели и система оценки эффективности деятельности организаций. Показатели оценки качества деятельности организаций охватывают все ключевые сферы деятельности организации и делятся на две группы. К первой группе относятся показатели, характеризующие качество оказания организацией социальных услуг; ко второй группе - показатели, характеризующие результативность оказания организацией социальных услуг.
Первая группа, например, включает в себя следующее: число обоснованных жалоб получателей услуг на качество услуг, предоставляемых организацией (единиц жалоб), количество зарегистрированных случаев травматизма (единиц случаев), доля штатных педагогических работников, имеющих первую или высшую квалификационную категорию, от общего количества штатных педагогических работников и другое. Ко второй группе такие показатели, как сохранность контингента (человек), доля спортсменов, получивших спортивный разряд, спортивное звание, количество участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий (человек) и другие.
Общественный совет Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, в свою очередь, создавался в целях повышения качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги населению в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики, повышения открытости и доступности информации о деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и организаций, оказывающих социальные услуги, а также обеспечения взаимодействия Министерства
8 Приказ Минспорта России от 19.03.2013 N 121 "О методических рекомендациях по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта"
физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества работы организаций. 9
К основным задачам Общественного совета относятся:
- формирование перечня организаций, оказывающих социальные услуги, для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
- определение критериев эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги;
Среди основных мероприятий, проводимых Общественным советом при проведении независимой оценки качества выделяют следующие:
1) Организация работы с открытыми источниками информации о качестве работы учреждений (например, в Свердловской области таковым является официальный сайт www.bus.gov.ru и сайт Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области);
2) Сбор дополнительной информации, необходимой для проведения независимой оценки качества работы учреждений;
3) Проведение мониторинга качества работы учреждений, формирование рейтинга их деятельности;
4) Обсуждение итогов мониторинга качества работы учреждений и результатов рейтинга их деятельности;
5) Подготовка предложений в методические рекомендации по проведению независимой оценки качества работы учреждений по улучшению качества услуг;
6) Размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» результатов мониторинга и рейтинга.
Таким образом, основная роль в системе оценки качества отводится органам власти (в части создания общественных советов, публикации результатов оценки и реагирования на них) и непосредственно общественным советам. В свою очередь, учреждениям - поставщикам услуг отводится роль объектов оценки, а их обязанности заключаются в обеспечении информационной открытости и условий для осуществления независимой оценки.
Использованные источники:
1. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" // СПС Гарант (дата обращения: 30.01.2017 г.)
2. Приказ Минспорта России от 19.03.2013 N 121 "О методических рекомендациях по организации независимой системы оценки качества
9 Приказ Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области от 29.06.2016 N 303ЮС "Об утверждении Регламента Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области"
работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта"// СПС Консультант Плюс (дата обращения: 30.01.2017
г.)
3. Приказ Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области от 29.06.2016 N 303ЮС "Об утверждении Регламента Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области" // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 30.01.2017 г.)
УДК 330.342.
Блинков Е.Ю. студент магистратуры 2 курса факультет «Государственного и муниципального управления»
Уральский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ Россия, г. Екатеринбург АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕГИОНАХ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Аннотация: Статья посвящена изучению опыта реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Уральского федерального округа
Ключевые слова: государственная политика, физическая культура, государственная программа.
Blinkov E. Y. graduate student 2course Public administration
The Russian Presidential Academy of National Economy and Public
Administration Russia, Ekaterinburg ANALYSIS OF IMPLEMENTATION OF STATE POLICY IN SPHERE OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN THE REGIONS OF
THE URAL FEDERAL DISTRICT Annotation: The article is devoted to the study of the experience of implementing the state policy in the field of physical culture and sports in the territory of the Urals Federal District.
Key words: state policy, physical culture, state program. В Свердловской области действует Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года № 1332-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года. Ответственным исполнителем за реализацию данной программы выступает Министерство физической культуры, спорта и молодежной
